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作(zuo)為(wei)國(guo)企混改中的重要(yao)一環，員工(gong)持(chi)股有(you)望在未來進一步鋪開(kai)。《經(jing)濟參(can)考報》記者(zhe)日前(qian)獲(huo)悉，國(guo)務院國(guo)資委將在2018年底系統總結國(guo)有(you)控股混合所有(you)制(zhi)企業員工(gong)持(chi)股試點經(jing)驗(yan)，擴大試點范圍，建立激勵約束長(chang)效機制(zhi)。

據悉(xi)，央企(qi)首批10戶員工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)試(shi)點子企(qi)業(ye)已經(jing)全部完成首期(qi)出(chu)資入(ru)股(gu)(gu)。截至去年11月底，各省市自治(zhi)區也(ye)有22個省已經(jing)制定員工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)的操作(zuo)辦法、實施(shi)細(xi)則(ze)，27個省市158戶企(qi)業(ye)正(zheng)在開展員工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)試(shi)點。國資委改(gai)革局(ju)副局(ju)長林(lin)慶苗向記者表示(shi)，員工持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)試(shi)點歸納起(qi)來，可說是“穩妥起(qi)步(bu)(bu)，開局(ju)良(liang)好(hao)，成效初步(bu)(bu)顯現”。

“這次員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)跟以(yi)往(wang)的做法有很(hen)(hen)大不同。”在林慶苗看來，國有企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)在改(gai)革中(zhong)經歷了(le)長(chang)時間、多形式的沿革變化，之所以(yi)這次要(yao)推行試點，就是因為現階段員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)做法跟以(yi)往(wang)相比(bi)(bi)，堅(jian)持了(le)“三不兩要(yao)”。“三不”是不搞(gao)全員(yuan)持股(gu)(gu)，不搞(gao)平均持股(gu)(gu)，不搞(gao)存量轉讓持股(gu)(gu)，原(yuan)則上(shang)是新設或(huo)者(zhe)是增資擴(kuo)股(gu)(gu)，“兩要(yao)”是要(yao)建立一個股(gu)(gu)權動態(tai)調整(zheng)的機制(zhi)，要(yao)嚴格(ge)防止國有資產流失(shi)。林慶苗坦言，過(guo)去的員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)改(gai)革推進過(guo)程中(zhong)存在股(gu)(gu)比(bi)(bi)結構固(gu)化、激勵作用逐漸弱(ruo)化的作用，因此股(gu)(gu)權的動態(tai)調整(zheng)尤為重要(yao)。“以(yi)往(wang)很(hen)(hen)多企(qi)業(ye)搞(gao)員(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)的時候，很(hen)(hen)大的問題是沒有股(gu)(gu)權動態(tai)調整(zheng)機制(zhi)，逐漸股(gu)(gu)比(bi)(bi)結構就固(gu)化了(le)，激勵作用僵(jiang)化，企(qi)業(ye)就不能(neng)持續發展。”林慶苗說。

“堅持(chi)以崗(gang)(gang)定股(gu)(gu)，強調(diao)骨(gu)干持(chi)股(gu)(gu)，也是(shi)現階(jie)段員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)的(de)一大特點。”林慶苗介紹，其(qi)實“以崗(gang)(gang)定股(gu)(gu)”中“崗(gang)(gang)”跟“骨(gu)”的(de)關(guan)系確定也是(shi)員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)推行的(de)難點之(zhi)一，為此試點企業(ye)(ye)也創出(chu)很多方法(fa)，提供了一些經驗(yan)：有(you)的(de)分(fen)前、中、后臺(tai)持(chi)股(gu)(gu)份(fen)額不一樣，有(you)的(de)企業(ye)(ye)是(shi)多元(yuan)業(ye)(ye)務板塊，不同(tong)業(ye)(ye)務板塊給的(de)系數不一樣。“總(zong)之(zhi)一定要體現出(chu)崗(gang)(gang)位(wei)跟這個持(chi)股(gu)(gu)密切(qie)聯系，堅持(chi)崗(gang)(gang)變股(gu)(gu)變，定完股(gu)(gu)之(zhi)后定期調(diao)整。”

員工(gong)(gong)持股(gu)一(yi)直是國企(qi)混(hun)合(he)所有制改革的(de)(de)(de)重要(yao)內容之一(yi)。2016年8月(yue)，國資(zi)委(wei)發布員工(gong)(gong)持股(gu)頂層設(she)計方(fang)(fang)案(an)；11月(yue)份(fen)選定試(shi)點(dian)以后，試(shi)點(dian)方(fang)(fang)案(an)陸續完成(cheng)；2017年7月(yue)份(fen)試(shi)點(dian)進入了(le)具體的(de)(de)(de)操作實(shi)施(shi)階段(duan)，完成(cheng)員工(gong)(gong)入資(zi)工(gong)(gong)商變(bian)更登記(ji)，進入正式的(de)(de)(de)運轉階段(duan)。林(lin)慶苗(miao)告訴《經濟參(can)考(kao)報》記(ji)者，在(zai)這(zhe)個(ge)過程中(zhong)，非公資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)參(can)與非常積極，操作上也(ye)堅持公平公正公開的(de)(de)(de)原則(ze)，員工(gong)(gong)入股(gu)的(de)(de)(de)價格和引(yin)入外部(bu)戰略投資(zi)者的(de)(de)(de)入股(gu)價格完全一(yi)致，而且(qie)在(zai)這(zhe)個(ge)入資(zi)的(de)(de)(de)過程中(zhong)間，原則(ze)上是現金出(chu)資(zi)。記(ji)者從東(dong)航物流(liu)了(le)解到，由(you)于東(dong)航物流(liu)本(ben)身股(gu)本(ben)高達(da)41億元(yuan)，規定的(de)(de)(de)單(dan)個(ge)員工(gong)(gong)持股(gu)上限1%，實(shi)際上金額(e)有4100萬元(yuan)之多。“對(dui)目前125名持股(gu)的(de)(de)(de)員工(gong)(gong)而言(yan)，都是要(yao)拿(na)出(chu)真金白銀來(lai)的(de)(de)(de)，持了(le)股(gu)，就相當于背上身家在(zai)打拼(pin)，必須奮勇直前。”東(dong)航物流(liu)總(zong)經理李九鵬(peng)在(zai)接受《經濟參(can)考(kao)報》記(ji)者采訪時表示。

“我們(men)員工持股(gu)的(de)比例達(da)到了(le)20%。”西(xi)安瑞特(te)三(san)維(wei)科技(ji)有限公司副總經理尹恩懷告訴(su)《經濟參考(kao)報》記(ji)者(zhe)，作為一(yi)家高新(xin)技(ji)術企業(ye)，公司實行了(le)混合(he)所有制，通過探索(suo)市場(chang)化配置資源(yuan)和創(chuang)新(xin)驅動發展的(de)新(xin)模式，發揮產(chan)業(ye)培(pei)育平臺功能(neng)。

事實(shi)上，尤其在科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)，員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)成為(wei)留住人才的重要方式。10家(jia)員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)試(shi)點(dian)之一的中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院有(you)(you)(you)關負責人告訴記者(zhe)，“電(dian)(dian)器院地(di)處珠(zhu)三角，業(ye)(ye)務(wu)處于完全市場化的競爭性領域，以往僵化的體制(zhi)機制(zhi)導致企(qi)業(ye)(ye)人才、特別是(shi)核心團隊的流失(shi)嚴重。”實(shi)施員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)以后(hou)(hou)，不僅人才流失(shi)減少，還有(you)(you)(you)部(bu)分流失(shi)的人才和團隊主動提出(chu)返回(hui)中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院的意愿。據(ju)悉，中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院于去年5月完成混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)改革(ge)，引入非(fei)公企(qi)業(ye)(ye)浙江正泰電(dian)(dian)器股(gu)(gu)(gu)份(fen)有(you)(you)(you)限公司(si)、盾安控股(gu)(gu)(gu)集團有(you)(you)(you)限公司(si)、建信（北京）投資基金管理有(you)(you)(you)限責任公司(si)資本，以及450名骨(gu)干員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)，占全體職工(gong)人數的30%，實(shi)現了股(gu)(gu)(gu)權結構(gou)多(duo)元化。改革(ge)后(hou)(hou)，中(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院從國(guo)有(you)(you)(you)全資子公司(si)調整(zheng)為(wei)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)控股(gu)(gu)(gu)（股(gu)(gu)(gu)比(bi)60%）、戰略投資者(zhe)參股(gu)(gu)(gu)（股(gu)(gu)(gu)比(bi)18%）、骨(gu)干員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)（股(gu)(gu)(gu)比(bi)22%）的混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)。

按(an)照(zhao)電器(qi)院(yuan)員工(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)方案(an)，在(zai)“誰持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)”方面，堅決摒(bing)棄“官本位、分(fen)福利(li)”思想，把對(dui)企業未來(lai)發展影響大(da)、與業績(ji)關聯(lian)度高、可(ke)替(ti)代性低的核心骨干納入持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)范(fan)圍。在(zai)“如何分(fen)”方面，按(an)各業務板塊的業績(ji)貢獻(xian)和戰略重(zhong)要程度、各板塊人(ren)才對(dui)企業業績(ji)貢獻(xian)大(da)小核定(ding)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)人(ren)數和數量；在(zai)“怎么持(chi)(chi)”方面，通過(guo)設立兩(liang)級(ji)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)平(ping)臺(tai)的方式實現間接(jie)持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)，不僅便(bian)于員工(gong)股(gu)(gu)(gu)份流動，而且(qie)又可(ke)通過(guo)平(ping)臺(tai)統一融(rong)資加大(da)員工(gong)與企業的“綁定(ding)”力度。在(zai)“如何動”方面，實行股(gu)(gu)(gu)按(an)崗定(ding)、崗變股(gu)(gu)(gu)變、股(gu)(gu)(gu)隨績(ji)調、人(ren)離股(gu)(gu)(gu)退，避免持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)固(gu)化(hua)僵化(hua)。

2018年國企改革將進入全面施(shi)工期(qi)，混(hun)改進程再提速，尤其是地方將“唱大戲”，探索員工持股是重要內容。記者了解到，廣(guang)東(dong)、上海、江西等地均在積極(ji)推進員工持股，2018年山東(dong)、湖南、遼寧(ning)等多省也(ye)提出將在混(hun)改同(tong)時探索員工持股試點(dian)，其中(zhong)遼寧(ning)明確(que)表(biao)示(shi)將在10戶企業試水員工持股。

在林慶苗看來，員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股改(gai)(gai)革(ge)仍需(xu)時間檢驗效(xiao)果(guo)，但是目前成效(xiao)已經初步顯現。他表示，通(tong)過(guo)這項改(gai)(gai)革(ge)促(cu)進(jin)了企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)加速，尤其如內部(bu)三項改(gai)(gai)革(ge)、職業(ye)經理(li)人機制(zhi)等工(gong)作，原來是難點之一，推(tui)行(xing)混(hun)改(gai)(gai)、員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股，則必須(xu)建立其靈活(huo)的(de)(de)人事制(zhi)度、市場化的(de)(de)薪酬制(zhi)度。此(ci)外，員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股有效(xiao)激發了企業(ye)員(yuan)(yuan)工(gong)、包括(kuo)管理(li)層的(de)(de)創(chuang)業(ye)意識和主動性、積極性，同(tong)時促(cu)進(jin)企業(ye)的(de)(de)業(ye)務開拓(tuo)和業(ye)績的(de)(de)提(ti)升。（記者 王璐 實習記者 黃可欣）

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