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由(you)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業改革與發(fa)(fa)展(zhan)研(yan)究會(hui)(hui)（中(zhong)(zhong)企(qi)(qi)研(yan)）主辦的(de)“中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業改革發(fa)(fa)展(zhan)優秀成果（首屆(jie)）發(fa)(fa)布會(hui)(hui)暨改革與發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)峰論壇”近日在京舉行(xing)。中(zhong)(zhong)企(qi)(qi)研(yan)首席顧問(wen)、全國(guo)人大財經委(wei)副主任委(wei)員(yuan)邵寧，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)副秘書長彭華崗，中(zhong)(zhong)企(qi)(qi)研(yan)會(hui)(hui)長、中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)材集團董事長宋(song)志平，工(gong)業和信(xin)息化部政策法規(gui)司司長范斌等就制造業企(qi)(qi)業如何(he)去產能，如何(he)激發(fa)(fa)和保護企(qi)(qi)業家精神等問(wen)題發(fa)(fa)表了各自的(de)觀點。

十九大報告提出，建設現代(dai)化經濟(ji)體系(xi)，必須(xu)把發(fa)展經濟(ji)的(de)(de)著力點(dian)放(fang)在(zai)(zai)實(shi)體經濟(ji)上，把提高供給體系(xi)質量作(zuo)為主(zhu)(zhu)攻方(fang)向。加快(kuai)建設制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)。全國(guo)人大財經委副主(zhu)(zhu)任委員邵寧認為，在(zai)(zai)這(zhe)個大背景下(xia)，今后幾(ji)年，中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)企(qi)業(ye)面臨兩個問(wen)題，近期(qi)問(wen)題是制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)產(chan)能過(guo)剩(sheng)，導致惡(e)性競爭；中長期(qi)發(fa)展的(de)(de)核心問(wen)題是產(chan)業(ye)升級和制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)高端化，需要(yao)培(pei)育發(fa)展新一代(dai)高端制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)，而這(zhe)是在(zai)(zai)外部技術(shu)來源不斷減少的(de)(de)趨(qu)勢下(xia)，主(zhu)(zhu)要(yao)依(yi)靠自主(zhu)(zhu)創(chuang)新實(shi)現的(de)(de)。

邵寧表(biao)示，由于產能(neng)過(guo)剩，過(guo)度競爭，造成(cheng)很(hen)多(duo)的(de)困難行(xing)業，主要是重(zhong)化工(gong)(gong)，鋼鐵(tie)、有(you)色、媒(mei)體(ti)、建材、造船等(deng)等(deng)，去(qu)產能(neng)是不可避免(mian)，而(er)去(qu)產能(neng)必然(ran)關閉(bi)一(yi)(yi)些企(qi)業，這(zhe)是今(jin)后一(yi)(yi)個(ge)時(shi)期工(gong)(gong)作(zuo)的(de)難點。“大家覺得這(zhe)個(ge)事很(hen)難做，但是我們現在(zai)也(ye)看到，類似的(de)工(gong)(gong)作(zuo)實際在(zai)上世紀90年代(dai)末的(de)國有(you)企(qi)業改(gai)革時(shi)曾(ceng)經做過(guo)。與那(nei)個(ge)時(shi)期相比，現在(zai)的(de)條件已經有(you)很(hen)大的(de)不同，工(gong)(gong)作(zuo)難度比那(nei)個(ge)時(shi)候小得多(duo)”。

邵寧(ning)進(jin)一步指出，上(shang)次(ci)的(de)調整(zheng)(zheng)主(zhu)要(yao)涉及(ji)國有企(qi)業(ye)，這次(ci)不但(dan)要(yao)調整(zheng)(zheng)國有企(qi)業(ye)，還要(yao)調整(zheng)(zheng)很多民營(ying)企(qi)業(ye)和外資企(qi)業(ye)，而(er)這些企(qi)業(ye)有可能用市場化的(de)辦法消化掉。此外，我國已經過了劉易斯(si)拐點(dian)，以后主(zhu)要(yao)問題可能是(shi)勞動力供(gong)給不足，現在再就業(ye)的(de)環境比那時候要(yao)好。

中(zhong)國(guo)建材集團董(dong)事(shi)長宋(song)志(zhi)平在(zai)演(yan)講中(zhong)強調了機(ji)制(zhi)(zhi)對國(guo)企(qi)和民企(qi)改革的(de)重要(yao)性。他認為，所謂“機(ji)制(zhi)(zhi)”是(shi)(shi)指企(qi)業的(de)管理者、員(yuan)(yuan)工的(de)利益(yi)和企(qi)業效(xiao)益(yi)之間的(de)相互關系。在(zai)過去老(lao)國(guo)企(qi)時(shi)代，企(qi)業是(shi)(shi)沒(mei)(mei)有(you)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)，干多(duo)(duo)干少一個(ge)樣(yang)，干和不干一個(ge)樣(yang)，員(yuan)(yuan)工工作沒(mei)(mei)有(you)活力，沒(mei)(mei)有(you)動(dong)力，也沒(mei)(mei)有(you)熱情。雖然當時(shi)提出“破除三鐵”，想創造機(ji)制(zhi)(zhi)，可是(shi)(shi)改革這么多(duo)(duo)年，最沒(mei)(mei)有(you)到位(wei)的(de)還(huan)是(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)。

最近(jin)國(guo)資(zi)委(wei)在推(tui)進機(ji)制(zhi)方面變革，宋志(zhi)平認(ren)為，對于央企來(lai)說，至少有幾(ji)件(jian)事可以做，比如(ru)在管(guan)理(li)層的(de)(de)機(ji)制(zhi)上，可以選擇(ze)股票(piao)(piao)和(he)期(qi)權等方式激勵(li)管(guan)理(li)者(zhe)(zhe)(zhe)。“投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)買(mai)了(le)你的(de)(de)股票(piao)(piao)，如(ru)果管(guan)理(li)層和(he)股票(piao)(piao)毫無(wu)關系，投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)敢買(mai)，因為你和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)利益(yi)不(bu)一致”，“既然我們(men)選擇(ze)了(le)上市這條路，我們(men)就(jiu)應該(gai)按照上市公(gong)司的(de)(de)機(ji)制(zhi)，按照所有權的(de)(de)愿望來(lai)改造我們(men)的(de)(de)機(ji)制(zhi)，而(er)不(bu)要相反(fan)”。

宋志(zhi)平還強調了“企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)(shen)”的重要(yao)性。十九大(da)報告提出要(yao)激發(fa)和保(bao)護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)(shen)。宋志(zhi)平表(biao)示(shi)，落實十九大(da)精(jing)神(shen)(shen)關鍵要(yao)激發(fa)和保(bao)護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)(shen)，讓(rang)他們(men)能夠安心(xin)安業(ye)，積極(ji)投身到改(gai)革(ge)中來。上一(yi)輪國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)破除了當(dang)時(shi)的體(ti)制藩(fan)籬。今天(tian)的情況比(bi)當(dang)時(shi)好多了，一(yi)是外(wai)部經(jing)濟環境特別好，二(er)是，經(jing)歷了過去40年，改(gai)革(ge)有(you)了經(jing)驗。三(san)是今天(tian)有(you)了“1+N”的改(gai)革(ge)頂層設計。“企(qi)(qi)(qi)業(ye)家要(yao)全力(li)以赴(fu)地(di)投入到改(gai)革(ge)的洪流里面來，要(yao)用企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)(shen)從(cong)事改(gai)革(ge)的事業(ye)，沒有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家的廣泛參與，沒有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精(jing)神(shen)(shen)來推(tui)動改(gai)革(ge)是不行的，我們(men)要(yao)把(ba)頂層設計和首創精(jing)神(shen)(shen)結合起來”。

國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)副(fu)秘書長(chang)彭(peng)華崗表示，伴(ban)隨著(zhu)中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)進入(ru)新時代(dai)(dai)，我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)進入(ru)新時代(dai)(dai)，推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)我們當(dang)前和今(jin)后一個(ge)時期確立發(fa)展(zhan)思路，制定經濟政策，實施宏觀調控(kong)的(de)根本要(yao)求，也是(shi)中國(guo)企業改革發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)跨越的(de)關(guan)口。

工業和信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)政(zheng)策法規司(si)(si)司(si)(si)長(chang)范斌指出(chu)，企(qi)(qi)(qi)業和企(qi)(qi)(qi)業家(jia)是經濟(ji)活動(dong)的(de)重要主體，改革(ge)開放以來(lai)，一大(da)批優秀企(qi)(qi)(qi)業家(jia)在(zai)市場(chang)競(jing)爭(zheng)中迅速成長(chang)，一大(da)批具有(you)核心競(jing)爭(zheng)力的(de)企(qi)(qi)(qi)業不(bu)斷(duan)涌(yong)現(xian)，為積累社會財富，創造就業崗位(wei)，促進(jin)經濟(ji)社會發(fa)展，增強(qiang)綜合(he)國力作出(chu)了重要的(de)貢獻。

在加快(kuai)建設(she)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)的(de)(de)新(xin)(xin)時(shi)代，要(yao)著力(li)培養一(yi)大批具有創(chuang)新(xin)(xin)精神和國(guo)際(ji)視野的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家人才(cai)，各(ge)行業(ye)(ye)(ye)各(ge)領域(yu)的(de)(de)專家型(xing)人才(cai)和高(gao)級經(jing)營(ying)管(guan)理人才(cai)，建設(she)知識型(xing)、技能型(xing)的(de)(de)勞動大軍(jun)，激(ji)發和保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神。著力(li)營(ying)造(zao)依(yi)法保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家合法權(quan)益的(de)(de)法制(zhi)環(huan)境(jing)，促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家公平競爭，誠信經(jing)營(ying)的(de)(de)市場環(huan)境(jing)，尊重和激(ji)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家干事(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社會氛(fen)圍(wei)，充分調動廣大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家積極(ji)性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)，為(wei)促進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)建設(she)作出更大的(de)(de)貢獻(xian)。

會(hui)上還發(fa)布了中(zhong)國(guo)(guo)企業改革(ge)發(fa)展優(you)秀(xiu)成(cheng)(cheng)果(guo)108項，這(zhe)些優(you)秀(xiu)成(cheng)(cheng)果(guo)通過深入總結我國(guo)(guo)全面深化改革(ge)的成(cheng)(cheng)功(gong)實踐經(jing)驗與(yu)理論(lun)創(chuang)新(xin)，多(duo)方面多(duo)角度呈現我國(guo)(guo)企業改革(ge)發(fa)展領(ling)域取得的最新(xin)成(cheng)(cheng)就(jiu)，涵蓋“戰略管(guan)(guan)理與(yu)發(fa)展模式創(chuang)新(xin)”、“財務、法務管(guan)(guan)理與(yu)風險控制”、“國(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營、生產運營與(yu)提(ti)質(zhi)增效”、“兩化融合、智能制造(zao)與(yu)技術(shu)進步”、“人力資源管(guan)(guan)理與(yu)履行社會(hui)責任”和“企業黨建(jian)”等六個(ge)方面。（記者(zhe) 金輝）

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