文章來源：經濟參考報 發(fa)布時間：2019-01-08
由中國企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革與發(fa)展(zhan)研究會（中企(qi)(qi)(qi)(qi)研）主辦的“中國企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)優秀成果（首屆(jie)）發(fa)布會暨改(gai)革與發(fa)展(zhan)高峰(feng)論壇”近(jin)日在京舉(ju)行。中企(qi)(qi)(qi)(qi)研首席顧(gu)問、全國人(ren)大財(cai)經委副主任委員邵寧(ning)，國務(wu)院國資委副秘書長彭(peng)華崗，中企(qi)(qi)(qi)(qi)研會長、中國建材集(ji)團董事長宋志平(ping)，工業(ye)(ye)和信息化(hua)部政策法規司司長范斌等(deng)就制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)如(ru)何去產能，如(ru)何激(ji)發(fa)和保護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)等(deng)問題發(fa)表了各自的觀(guan)點。
十九大(da)報告提出(chu)，建設現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系，必須把發(fa)展經(jing)(jing)濟(ji)的(de)著力(li)點放在(zai)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)上，把提高供給(gei)體(ti)系質量作為主(zhu)(zhu)攻方(fang)向。加(jia)快建設制(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)(guo)。全國(guo)(guo)(guo)人大(da)財經(jing)(jing)委副主(zhu)(zhu)任委員邵寧認為，在(zai)這個(ge)大(da)背景下，今后幾年，中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業企業面臨兩個(ge)問題，近期問題是制(zhi)造(zao)業產能過(guo)剩，導致惡性競爭；中長期發(fa)展的(de)核心(xin)問題是產業升級和制(zhi)造(zao)業高端(duan)化(hua)，需要培育(yu)發(fa)展新一(yi)代高端(duan)制(zhi)造(zao)業，而(er)這是在(zai)外部(bu)技術來源不斷減(jian)少的(de)趨勢下，主(zhu)(zhu)要依靠自主(zhu)(zhu)創新實現(xian)的(de)。
邵寧(ning)表示，由于產能(neng)過(guo)剩，過(guo)度競爭(zheng)，造(zao)成很(hen)多的(de)困(kun)難行業(ye)，主要是(shi)(shi)重化工(gong)，鋼鐵(tie)、有(you)色、媒體、建材、造(zao)船等(deng)等(deng)，去產能(neng)是(shi)(shi)不(bu)可避免，而(er)去產能(neng)必然關閉一些企業(ye)，這是(shi)(shi)今后(hou)一個(ge)時(shi)期工(gong)作(zuo)的(de)難點。“大家覺得這個(ge)事很(hen)難做(zuo)，但是(shi)(shi)我們(men)現在也(ye)看到，類(lei)似的(de)工(gong)作(zuo)實際在上世紀(ji)90年代末(mo)的(de)國有(you)企業(ye)改革時(shi)曾(ceng)經(jing)做(zuo)過(guo)。與那個(ge)時(shi)期相比(bi)，現在的(de)條件已經(jing)有(you)很(hen)大的(de)不(bu)同，工(gong)作(zuo)難度比(bi)那個(ge)時(shi)候(hou)小得多”。
邵寧進一(yi)步指(zhi)出(chu)，上次的調整(zheng)主(zhu)要(yao)涉及(ji)國有企業(ye)(ye)(ye)，這次不但要(yao)調整(zheng)國有企業(ye)(ye)(ye)，還要(yao)調整(zheng)很多(duo)民營企業(ye)(ye)(ye)和外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)，而這些企業(ye)(ye)(ye)有可能用(yong)市場化的辦法消化掉。此(ci)外(wai)，我國已(yi)經過了劉易(yi)斯拐點(dian)，以后主(zhu)要(yao)問題可能是(shi)勞動力供(gong)給不足，現在再就業(ye)(ye)(ye)的環境比那時候要(yao)好(hao)。
中國(guo)建材集團董事長宋志(zhi)平在(zai)演講中強(qiang)調(diao)了機(ji)制(zhi)對國(guo)企(qi)(qi)和(he)民企(qi)(qi)改革的(de)重要(yao)性(xing)。他認為，所謂“機(ji)制(zhi)”是指(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)管理者、員(yuan)工(gong)(gong)的(de)利益(yi)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益(yi)之間的(de)相互關系。在(zai)過去(qu)老國(guo)企(qi)(qi)時(shi)代，企(qi)(qi)業(ye)(ye)是沒有機(ji)制(zhi)的(de)，干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少(shao)一個(ge)樣，干(gan)(gan)和(he)不(bu)干(gan)(gan)一個(ge)樣，員(yuan)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作沒有活力，沒有動(dong)力，也(ye)沒有熱情。雖然當時(shi)提出“破除三鐵”，想創(chuang)造機(ji)制(zhi)，可(ke)是改革這么多(duo)年，最沒有到位的(de)還是機(ji)制(zhi)。
最(zui)近國(guo)資(zi)(zi)委在推進(jin)機制方面(mian)變革，宋志平認為，對(dui)于央企來說，至少(shao)有幾件事可(ke)以(yi)做(zuo)，比如在管理(li)層的(de)機制上(shang)，可(ke)以(yi)選擇股(gu)票(piao)和(he)(he)期權(quan)等方式激(ji)勵管理(li)者(zhe)。“投資(zi)(zi)者(zhe)買了你的(de)股(gu)票(piao)，如果管理(li)層和(he)(he)股(gu)票(piao)毫(hao)無關系，投資(zi)(zi)者(zhe)不(bu)敢買，因為你和(he)(he)投資(zi)(zi)者(zhe)的(de)利益不(bu)一致”，“既然我們選擇了上(shang)市(shi)這條(tiao)路(lu)，我們就應該按照上(shang)市(shi)公(gong)司的(de)機制，按照所有權(quan)的(de)愿望來改造(zao)我們的(de)機制，而不(bu)要相(xiang)反”。
宋(song)志(zhi)平還強調了“企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神”的重要性。十(shi)九大報告提出要激(ji)發和保(bao)(bao)護企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神。宋(song)志(zhi)平表(biao)示，落實十(shi)九大精(jing)神關鍵要激(ji)發和保(bao)(bao)護企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神，讓他(ta)們(men)能夠(gou)安心安業(ye)，積(ji)極投身到改革(ge)(ge)中來。上一(yi)輪(lun)國企(qi)改革(ge)(ge)破除(chu)了當(dang)時(shi)的體制藩籬(li)。今天(tian)的情況比當(dang)時(shi)好多了，一(yi)是(shi)(shi)外(wai)部經(jing)濟環境(jing)特別好，二是(shi)(shi)，經(jing)歷了過去40年，改革(ge)(ge)有了經(jing)驗。三是(shi)(shi)今天(tian)有了“1+N”的改革(ge)(ge)頂層設(she)計。“企(qi)業(ye)家(jia)要全(quan)力以赴(fu)地投入到改革(ge)(ge)的洪流里面(mian)來，要用企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神從事(shi)改革(ge)(ge)的事(shi)業(ye)，沒有企(qi)業(ye)家(jia)的廣泛參與，沒有企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神來推動改革(ge)(ge)是(shi)(shi)不(bu)行的，我們(men)要把頂層設(she)計和首創精(jing)神結合起來”。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委副秘書(shu)長彭華崗(gang)表示，伴隨著(zhu)中國(guo)特色(se)社會主義進入(ru)新(xin)時(shi)代，我國(guo)經濟(ji)發展進入(ru)新(xin)時(shi)代，推動(dong)高質量(liang)發展是(shi)我們當(dang)前和今后一個時(shi)期確立發展思(si)路(lu)，制定經濟(ji)政策，實施宏(hong)觀調控的根(gen)本要求，也是(shi)中國(guo)企業改革(ge)發展必(bi)須(xu)跨越的關(guan)口。
工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)政策(ce)法規司司長(chang)范斌指(zhi)出，企業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)家是(shi)經濟(ji)活動(dong)的重(zhong)要(yao)主體(ti)，改革(ge)開放(fang)以(yi)來，一大批優秀企業(ye)(ye)家在市場競爭中迅(xun)速成長(chang)，一大批具有(you)核心競爭力(li)(li)的企業(ye)(ye)不斷涌現，為積(ji)累(lei)社會財(cai)富(fu)，創造就業(ye)(ye)崗位，促(cu)進經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)，增強綜(zong)合國(guo)力(li)(li)作(zuo)出了重(zhong)要(yao)的貢(gong)獻。
在加快建設制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)強國的新(xin)時(shi)代(dai)，要著力培(pei)養一(yi)大(da)批具有(you)創新(xin)精神和(he)國際(ji)視(shi)野的企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，各行業(ye)(ye)(ye)各領域的專家(jia)(jia)(jia)型人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)高級(ji)經(jing)營管理人(ren)(ren)才(cai)(cai)，建設知識型、技能型的勞(lao)動大(da)軍，激發和(he)保(bao)護(hu)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神，弘揚勞(lao)模精神和(he)工匠精神。著力營造(zao)(zao)依法(fa)保(bao)護(hu)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)合法(fa)權益的法(fa)制環(huan)(huan)境，促進企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)公平競爭，誠(cheng)信經(jing)營的市場(chang)環(huan)(huan)境，尊重和(he)激勵企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)干事創業(ye)(ye)(ye)的社會氛圍，充分調(diao)動廣大(da)企業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)積極性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)(zao)性(xing)，為促進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)強國建設作出更(geng)大(da)的貢(gong)獻。
會上還發(fa)布了中國企業(ye)改革(ge)發(fa)展優秀成(cheng)果108項，這些優秀成(cheng)果通過深入總結我(wo)國全面(mian)深化(hua)改革(ge)的成(cheng)功實(shi)踐(jian)經驗與(yu)理論創(chuang)新，多方面(mian)多角度呈現我(wo)國企業(ye)改革(ge)發(fa)展領域取(qu)得的最新成(cheng)就，涵蓋“戰略管理與(yu)發(fa)展模(mo)式(shi)創(chuang)新”、“財(cai)務(wu)、法(fa)務(wu)管理與(yu)風險控制”、“國際化(hua)經營、生(sheng)產運(yun)營與(yu)提質(zhi)增效”、“兩化(hua)融(rong)合(he)、智能(neng)制造與(yu)技術(shu)進步”、“人力(li)資(zi)源管理與(yu)履(lv)行(xing)社會責任”和“企業(ye)黨建”等六個方面(mian)。（記者 金輝）
【責任編輯：馬語謙】