文章來源：人民(min)日報 發布時間(jian)：2018-12-19
“大(da)路貨沒(mei)人要，可i5智能機(ji)床的訂單雪片般飛來，交貨期(qi)排到5個月(yue)后(hou)了。”遼寧沈陽機(ji)床集團(tuan)車間里一派熱火(huo)朝(chao)天，i5產品線經理蓋麗(li)亞向(xiang)記者介紹道。
從拼(pin)數(shu)量(liang)到拼(pin)質量(liang)，沈(shen)機獨創(chuang)的i5智能(neng)(neng)機床技(ji)術站到了行業(ye)潮頭。在今年(nian)“冰火兩重(zhong)天(tian)”的市(shi)場挑戰(zhan)中(zhong)，沈(shen)機加速新舊動(dong)能(neng)(neng)轉換，創(chuang)新業(ye)務收入比重(zhong)從9%大(da)幅提(ti)高至(zhi)35%左右。
進入新(xin)時(shi)代，“高速度”不再時(shi)髦，“高質量”成為(wei)共識，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)成色(se)更(geng)(geng)純(chun)、底色(se)更(geng)(geng)亮、根基更(geng)(geng)牢(lao)。黨的十八(ba)大以來，以習(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)央適應(ying)把握引領經(jing)濟(ji)發展(zhan)新(xin)常態，深入推進供給側結構性改革，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)正朝著(zhu)質量更(geng)(geng)好、效率更(geng)(geng)高、動力(li)更(geng)(geng)強的發展(zhan)方向闊步挺進。
五大任務，優化供給側托舉高質量發展
從攻堅之(zhi)年邁入深化之(zhi)年，人們發(fa)現，供(gong)給(gei)側結構性改革思(si)路越來越清晰、措施越來越具(ju)體、成效(xiao)越來越顯著，被外媒稱為中(zhong)國(guo)經濟提質的“獨門絕技”。
——去產能，促進供求新(xin)平衡。
“職工的精氣神(shen)又回來了！”本(ben)鋼集團板(ban)材(cai)煉鐵廠5號高爐爐長高立(li)波說。隨著供求關(guan)系改善，今年鋼鐵行業價格恢復上(shang)漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企(qi)業終于嘗到了甜頭。
無(wu)效供給的“減”，換(huan)來有效供給的“加(jia)”。“鋼鐵行業受(shou)益(yi)于國家(jia)去(qu)產能特別是今年(nian)上半年(nian)全面取締地條鋼，市場(chang)秩(zhi)序(xu)進一步規(gui)范，合規(gui)企業生產積極性提高。”國家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)工業統(tong)計(ji)司(si)司(si)長文兼武表示。
——去(qu)庫存，城(cheng)鎮化以(yi)人(ren)為本。
74歲(sui)的王永誠是內蒙古鄂爾多(duo)斯市(shi)康巴什區(qu)(qu)居民(min)，他(ta)記得前些年在這里買房(fang)時(shi)(shi)，各(ge)(ge)類設施(shi)不(bu)完善，城區(qu)(qu)空曠冷清(qing)。如今的康巴什區(qu)(qu)擁有34所(suo)各(ge)(ge)類學校，4所(suo)市(shi)級醫院(yuan)也先后入駐，人氣越來越旺(wang)。“小區(qu)(qu)到(dao)處是綠地，規(gui)劃得就(jiu)像大公(gong)園(yuan)，平(ping)時(shi)(shi)我們就(jiu)在社區(qu)(qu)打(da)臺球(qiu)、下象棋。”
去(qu)庫存不只是(shi)賣房(fang)子，還要順應美好生活需要。各地堅(jian)持以人為本(ben)，將去(qu)庫存與新型城鎮(zhen)化相(xiang)結合，增強對農業轉移人口的吸引力。11月(yue)末(mo)(mo)，商品房(fang)待售面(mian)積(ji)同比下降13.7%，降幅比上月(yue)末(mo)(mo)擴(kuo)大0.4個百分(fen)點(dian)。
——去杠桿(gan)，引導資金進實體(ti)。
最近(jin)，廈(sha)門(men)市10家國有企業(ye)被壓(ya)縮2368億元(yuan)的(de)銀(yin)行授(shou)信，自廈(sha)門(men)銀(yin)監局試(shi)行聯合(he)授(shou)信機制以來，這是首批被壓(ya)縮授(shou)信的(de)國企。去杠桿步入深水區，國企成(cheng)為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。年初(chu)以來，中(zhong)央企業(ye)逐(zhu)步建(jian)立多渠(qu)道降杠桿減負(fu)債機制，多個市場化債轉股項目(mu)已率(lv)先(xian)落(luo)地，截(jie)至10月末(mo)，規模以上(shang)工業(ye)企業(ye)資產負(fu)債率(lv)為55.7%，比上(shang)年同期下降0.5個百(bai)分(fen)點(dian)。
實現(xian)高質量發(fa)展(zhan)，去杠桿不(bu)搞(gao)“一(yi)刀切”，不(bu)刮“一(yi)陣風”，而是有(you)保有(you)壓，讓實體經濟沐浴更(geng)(geng)多陽光雨露。“今年銀(yin)行對我們的總授信額度增加30%，公司(si)上下對今后的發(fa)展(zhan)更(geng)(geng)有(you)信心了！”江蘇驃(piao)馬智能(neng)裝備公司(si)董(dong)事(shi)長季松林說。
——降(jiang)成本，轉型步伐更輕快。
河(he)北諾恩水(shui)凈(jing)化設(she)備有限公(gong)(gong)司(si)(si)展廳里，混濁(zhuo)泛黃(huang)的(de)污水(shui)被注入凈(jing)化設(she)備中，汩汩清泉隨即流出。“以前(qian)是(shi)(shi)產生(sheng)污水(shui)的(de)，現在是(shi)(shi)生(sheng)產凈(jing)水(shui)的(de)，多(duo)虧國家減(jian)稅政策，幫我(wo)們(men)實現轉(zhuan)型。”董(dong)事長朱(zhu)增武說(shuo)，公(gong)(gong)司(si)(si)被稅務部(bu)門認(ren)定為(wei)國家級高新技術(shu)企業(ye)，享受多(duo)項稅收減(jian)免，每(mei)年節(jie)省(sheng)資(zi)金(jin)數百萬元，讓公(gong)(gong)司(si)(si)輕松完成從采礦企業(ye)到凈(jing)水(shui)企業(ye)的(de)轉(zhuan)型升級。
擴大減(jian)半征收所得稅的小(xiao)微(wei)企業(ye)范圍、清理能源領域政府非稅收入(ru)電價附加……今年，減(jian)稅降(jiang)費“紅包”一波(bo)接一波(bo)，全(quan)年減(jian)輕社會負(fu)擔超萬億元(yuan)。1—10月，我國規(gui)模以上(shang)工業(ye)企業(ye)每百元(yuan)主營業(ye)務收入(ru)中的成本和費用同比各減(jian)少(shao)0.26元(yuan)、0.25元(yuan)。
——補短板，日子越來越舒(shu)坦。
水清岸(an)綠，白鷺翩(pian)躚(xian)。在上(shang)海浦(pu)東合慶鎮(zhen)勤奮(fen)村，村民黃月琴笑得很開心：“真是(shi)大變樣了！”上(shang)海兩年(nian)前打響環境綜合整治發令槍以來(lai)，拆違1.5億平(ping)方(fang)米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問(wen)題集(ji)中區域基本(ben)消(xiao)除。
人民對美好生(sheng)活的需要日益增(zeng)長，發展短板加(jia)速補上。1—11月，我國生(sheng)態保護和(he)環境(jing)治理業(ye)、公共(gong)設施管理業(ye)、農業(ye)投資(zi)同比分別(bie)增(zeng)長23.6%、23.3%和(he)16.6%，快(kuai)于全部(bu)投資(zi)16.4、16.1和(he)9.4個百(bai)分點。
三大變革，新發展理念領航高質量發展
從解(jie)決“有沒有”到著力“好不好”，創新(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享的(de)新(xin)發展理(li)念深(shen)入人心，高質(zhi)量發展呼喚質(zhi)量變革、效率變革、動(dong)力變革的(de)新(xin)突破，推動(dong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創造(zao)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)速度向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)質(zhi)量、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產品(pin)向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)品(pin)牌轉變。
質量變革，大批國(guo)貨很吃香。
曾經，一個電飯(fan)煲成了(le)“中(zhong)國制造”的軟肋。而今，通過創新補齊質量短(duan)板，國貨當自強，正努力(li)成為精品(pin)的代名(ming)詞。
“過去，中國(guo)家(jia)電(dian)在(zai)國(guo)外商場里不起眼。現在(zai)，去柏林看到海(hai)爾洗衣機，去迪拜看到美的小(xiao)家(jia)電(dian)，去美國(guo)看到海(hai)信電(dian)視(shi)機，國(guo)產(chan)家(jia)電(dian)中高端產(chan)品正(zheng)走(zou)出國(guo)門、揚眉(mei)吐氣。”中國(guo)家(jia)電(dian)協會(hui)理事長姜風感慨。
商(shang)務部數據(ju)顯(xian)示，今年(nian)上半年(nian)，國(guo)(guo)產(chan)品(pin)牌在國(guo)(guo)內網絡零售(shou)市場中表(biao)現出競爭(zheng)優勢，國(guo)(guo)產(chan)品(pin)牌銷(xiao)售(shou)額(e)占整(zheng)體銷(xiao)售(shou)額(e)的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國(guo)(guo)產(chan)品(pin)牌銷(xiao)售(shou)額(e)占到(dao)85%左右。
效(xiao)率變革，創新(xin)釋放高(gao)能量。
“以前旺季訂(ding)單多、產能(neng)少，想吃(chi)吃(chi)不(bu)下；淡季訂(ding)單少、產能(neng)多，經常餓得慌。”廣(guang)東東莞業達服(fu)飾有限公司(si)負責人(ren)周(zhou)偉說(shuo)，入駐(zhu)互聯(lian)網平(ping)臺“淘工(gong)廠”后，他的工(gong)廠以批(pi)量訂(ding)單和定制訂(ding)單搭配生產，幾(ji)乎全年無空閑。不(bu)僅(jin)如此，“共享工(gong)廠”將工(gong)廠產能(neng)商品化，訂(ding)單需求量大的時候(hou)，還能(neng)拉上伙(huo)伴工(gong)廠一(yi)起干(gan)。
從中國制造(zao)邁向中國智造(zao)，我(wo)國實(shi)體經濟領域(yu)發生著深(shen)刻變革，今年前(qian)三(san)季度工業(ye)產(chan)能(neng)利用率達到(dao)76.6%，同(tong)比提高(gao)3.5個百分點，為(wei)近五年來最高(gao)水平(ping)，企業(ye)“獲(huo)得(de)感(gan)”“價(jia)值(zhi)感(gan)”“含(han)金量”明顯(xian)增強。
動(dong)力變革(ge)，更有(you)韌性和活(huo)力。
盡管已是第九個年頭，但今年的“雙11”，“剁手族”們再度熱鬧了一把。中(zhong)國(guo)電子商(shang)務研(yan)究(jiu)中(zhong)心統計，“雙11”當天(tian)全國(guo)實現(xian)網絡零售額2539.7億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)45.16%。
從(cong)(cong)“掃(sao)一掃(sao)”支付到(dao)“刷刷臉”買單，從(cong)(cong)“有人”零售(shou)到(dao)無人超市，從(cong)(cong)共享(xiang)單車到(dao)共享(xiang)汽車，讓外(wai)國人羨慕的新業態在(zai)大城小鎮風起云(yun)涌，延(yan)展著人們的想(xiang)象空間。
“中(zhong)國經濟由中(zhong)低端走向中(zhong)高端過程中(zhong)，出現的(de)新變(bian)化、產(chan)生(sheng)的(de)新事物蓬(peng)勃興起(qi)，不斷(duan)涌現出新增長(chang)點。”經濟學家姚景(jing)源說。
新動(dong)能逐(zhu)漸挑起大梁，成為經濟平穩增(zeng)長的(de)重要動(dong)力。1—11月，高技術產業(ye)和裝備制造業(ye)增(zeng)加(jia)值同(tong)比各增(zeng)13.5%和11.4%，增(zeng)速(su)(su)分別(bie)比規(gui)模(mo)以上工業(ye)快6.9和4.8個百分點，戰(zhan)略性新興服(fu)(fu)務(wu)業(ye)、生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)和科技服(fu)(fu)務(wu)業(ye)跑出(chu)加(jia)速(su)(su)度。
四梁八柱，全面深化改革助力高質量發展
向(xiang)改(gai)革(ge)要(yao)動(dong)力，向(xiang)改(gai)革(ge)要(yao)活力，黨的(de)十八(ba)大以來，全面深化(hua)改(gai)革(ge)披荊斬棘(ji)，大刀闊斧，上(shang)下聯動(dong)，蹄疾步穩，主要(yao)領(ling)域四(si)梁八(ba)柱性質(zhi)的(de)改(gai)革(ge)主體框(kuang)架基本(ben)確立，一些(xie)重要(yao)領(ling)域和關鍵(jian)環節改(gai)革(ge)取得突破，為(wei)高質(zhi)量發展增添強(qiang)勁動(dong)力。
——尊重市場(chang)，發展機制更(geng)優(you)了。
今年8月20日晚，中(zhong)(zhong)國(guo)聯通(tong)發(fa)布公告，正(zheng)式(shi)披露混(hun)合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)總體(ti)方(fang)案，鳴響了重點(dian)(dian)領域混(hun)改(gai)(gai)“第一槍”。作為(wei)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)重要(yao)突(tu)破口，混(hun)合(he)所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)堅(jian)持政府引導、市場運作，以企業(ye)(ye)為(wei)主體(ti)，充(chong)分發(fa)揮市場機(ji)制作用。在(zai)前兩批19家中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)試(shi)點(dian)(dian)重點(dian)(dian)任(ren)務逐步落(luo)地的基礎上，11月又有31家中(zhong)(zhong)央和地方(fang)國(guo)有企業(ye)(ye)納入第三批混(hun)改(gai)(gai)試(shi)點(dian)(dian)范圍。
政府和市場(chang)各歸各位，機(ji)制(zhi)變(bian)革激發出(chu)中國經(jing)濟更(geng)(geng)持久、更(geng)(geng)健康(kang)的內生(sheng)力量。今(jin)年1—10月，中央企業實(shi)現(xian)利(li)潤總額超過(guo)1.2萬億元，同比增(zeng)(zeng)長18.1%，增(zeng)(zeng)速創近(jin)五年同期最高(gao)水平，更(geng)(geng)可喜的是，制(zhi)造(zao)業成為利(li)潤主要來(lai)源，央企正從規模(mo)速度型向質(zhi)量效益型轉(zhuan)變(bian)，呈現(xian)穩中提質(zhi)、穩中趨優(you)的發展(zhan)好態勢。
——簡(jian)政放權，發展(zhan)動力更足了。
“投(tou)資不過(guo)山海(hai)關”，曾是東(dong)北經濟的(de)痛。黑(hei)龍(long)江向(xiang)自身權(quan)力(li)“開刀”，省(sheng)級行政審批(pi)項目(mu)下放(fang)50％，政府權(quan)力(li)清單精簡(jian)70％……營(ying)商環境(jing)之(zhi)變，引(yin)來大量資本。據統計，黑(hei)龍(long)江全(quan)省(sheng)近(jin)三年1億元以(yi)上(shang)產(chan)業(ye)項目(mu)3420個，其中(zhong)東(dong)北區域外企(qi)業(ye)投(tou)資1100個，占(zhan)比近(jin)1/3。
“放管服”持續加力，打造營商(shang)環境高(gao)地。今年初，我國進口化妝(zhuang)品“審批(pi)改備(bei)案”試點在(zai)上海浦東新區啟動。“從(cong)審批(pi)改備(bei)案，節(jie)省了至少幾個月時間(jian)，消(xiao)費者對進口優質產品的需(xu)求得到更好滿(man)足。”麗人麗妝(zhuang)總(zong)裁黃(huang)韜說。
到今年10月底，全(quan)國31個省份已全(quan)部開(kai)通(tong)網上企業登記系統(tong)，累計受(shou)理量474.1萬件。辦企業、當老(lao)板成(cheng)了零成(cheng)本的尋(xun)常(chang)事，前三季度，每(mei)天有1.65萬戶企業在大江南北扎根生長(chang)，是商事制度改革前的2倍多。
——擴(kuo)大開放(fang)，發(fa)展空間更(geng)廣了。
11月，我國金(jin)(jin)融(rong)業對(dui)外開放(fang)傳(chuan)來(lai)重磅消(xiao)息：單個或(huo)多個外國投(tou)資(zi)者直接或(huo)間接投(tou)資(zi)證券、基金(jin)(jin)管理、期貨(huo)公司的(de)比例限(xian)(xian)制放(fang)寬(kuan)至51%，且實(shi)施3年后投(tou)資(zi)比例不(bu)受限(xian)(xian)。金(jin)(jin)融(rong)業向來(lai)是一個國家開放(fang)程度的(de)試金(jin)(jin)石，允許外資(zi)控股，再次向世界表(biao)明(ming)，“中國開放(fang)的(de)大門不(bu)會關閉，只會越開越大。”
雁(yan)棲湖(hu)畔，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)高峰論壇(tan)收獲(huo)270多(duo)項具體成果，見證著世紀藍(lan)圖(tu)從理念化(hua)作(zuo)(zuo)行(xing)動、從愿景(jing)變為實(shi)景(jing)。共(gong)商、共(gong)建(jian)、共(gong)享——“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議得到(dao)全球100多(duo)個國(guo)家和國(guo)際組織的(de)積極支持(chi)，并被寫入聯合(he)國(guo)大(da)會決議與亞太經合(he)組織領導人宣言。
“中(zhong)國(guo)(guo)主動(dong)提出‘推動(dong)形成(cheng)全面開放(fang)新(xin)(xin)格局’，充分體現了歷史轉(zhuan)折關頭的大(da)國(guo)(guo)擔當，將(jiang)對世(shi)界經濟發展起到重(zhong)要(yao)引領作用，為全球化進程注(zhu)入新(xin)(xin)的動(dong)力。”中(zhong)國(guo)(guo)社科院世(shi)界經濟與(yu)政治(zhi)研究所所長張宇燕說。
新方位，新起點。以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思想為指引，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調，堅持新發(fa)展理念，在高質量發(fa)展之路上馳而不息(xi)、奮發(fa)有為，中(zhong)(zhong)國經濟必將書寫恢弘壯闊的(de)發(fa)展新答(da)卷。（吳秋余 許志峰）