文章來源(yuan)：人民日報 發布時間：2018-12-19
“大路貨沒人要(yao)，可i5智能機(ji)床(chuang)的訂單雪(xue)片般飛(fei)來，交貨期排到5個月(yue)后了。”遼寧沈陽(yang)機(ji)床(chuang)集團(tuan)車間里一派熱(re)火(huo)朝天，i5產品線經(jing)理蓋麗亞向記者介紹道。
從拼數量(liang)到拼質量(liang)，沈機獨(du)創(chuang)的(de)(de)i5智能機床技術(shu)站到了行業潮頭(tou)。在(zai)今年“冰火(huo)兩重天”的(de)(de)市場挑戰中，沈機加速新(xin)舊(jiu)動能轉換，創(chuang)新(xin)業務(wu)收(shou)入比重從9%大幅提(ti)高至(zhi)35%左右。
進入新時(shi)代，“高(gao)速度”不再時(shi)髦，“高(gao)質量”成為共識(shi)，中(zhong)國經(jing)濟成色(se)更(geng)純、底色(se)更(geng)亮、根基更(geng)牢。黨的(de)(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)適應把(ba)握引領經(jing)濟發展新常(chang)態(tai)，深(shen)入推進供給側結構性改革，中(zhong)國經(jing)濟正朝(chao)著質量更(geng)好、效率更(geng)高(gao)、動(dong)力(li)更(geng)強(qiang)的(de)(de)發展方向(xiang)闊步(bu)挺進。
五大任務，優化供給側托舉高質量發展
從攻堅之年(nian)邁(mai)入深化之年(nian)，人們發現，供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革思路越(yue)來(lai)越(yue)清(qing)晰、措施越(yue)來(lai)越(yue)具體、成效越(yue)來(lai)越(yue)顯著(zhu)，被外媒稱為中國經濟提質的(de)“獨門(men)絕技(ji)”。
——去(qu)產能，促進供(gong)求新平(ping)衡。
“職工的(de)精氣神又回來了(le)！”本鋼(gang)集團板材煉鐵(tie)廠(chang)5號高(gao)爐爐長高(gao)立波說。隨著供求關系(xi)改善(shan)，今年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行業價格(ge)恢復上漲，吃了(le)多年(nian)苦頭的(de)鋼(gang)鐵(tie)企業終(zhong)于嘗到(dao)了(le)甜(tian)頭。
無效供給的(de)“減”，換來有效供給的(de)“加(jia)”。“鋼鐵(tie)行業受(shou)益于國家去產能特別是(shi)今(jin)年上半(ban)年全面取締地(di)條鋼，市場秩(zhi)序進一步規范，合規企業生產積極(ji)性提(ti)高。”國家統計局(ju)工業統計司司長文兼武表示。
——去庫存，城鎮(zhen)化(hua)以人為本。
74歲的(de)王永誠是(shi)內(nei)蒙古鄂爾多斯(si)市(shi)(shi)康巴(ba)什區(qu)居民，他記得前些年在這里買房時(shi)，各類設施不(bu)完善，城區(qu)空(kong)曠(kuang)冷清。如(ru)今的(de)康巴(ba)什區(qu)擁(yong)有34所(suo)各類學(xue)校，4所(suo)市(shi)(shi)級醫院也先(xian)后入駐(zhu)，人氣(qi)越(yue)來越(yue)旺。“小區(qu)到(dao)處(chu)是(shi)綠地，規(gui)劃得就(jiu)(jiu)像大(da)公園，平時(shi)我(wo)們就(jiu)(jiu)在社區(qu)打臺球、下(xia)象棋。”
去(qu)庫存不只(zhi)是賣房子，還(huan)要順應美好生活需要。各地堅(jian)持以人(ren)為本，將去(qu)庫存與新型城鎮化相結(jie)合(he)，增(zeng)強對(dui)農業轉移人(ren)口的吸(xi)引(yin)力。11月(yue)末，商品(pin)房待售(shou)面(mian)積同比(bi)下降13.7%，降幅(fu)比(bi)上月(yue)末擴大0.4個百分(fen)點。
——去杠桿，引導資金進(jin)實(shi)體。
最近，廈門市(shi)10家(jia)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)被壓縮(suo)(suo)2368億元的銀(yin)行(xing)授信，自廈門銀(yin)監局試(shi)行(xing)聯合授信機(ji)制(zhi)以來(lai)(lai)，這是首(shou)批被壓縮(suo)(suo)授信的國(guo)(guo)企(qi)(qi)。去杠桿步入深水(shui)區(qu)，國(guo)(guo)企(qi)(qi)成(cheng)為重中之重。年(nian)(nian)初(chu)以來(lai)(lai)，中央企(qi)(qi)業(ye)逐(zhu)步建立多(duo)渠道降杠桿減(jian)負債(zhai)(zhai)機(ji)制(zhi)，多(duo)個市(shi)場化(hua)債(zhai)(zhai)轉股項目已率(lv)先落(luo)地(di)，截至(zhi)10月末，規模以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)資產負債(zhai)(zhai)率(lv)為55.7%，比上年(nian)(nian)同期下(xia)降0.5個百分點(dian)。
實現高質量發展(zhan)，去杠(gang)桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風”，而是(shi)有(you)保有(you)壓，讓實體經濟沐浴更(geng)多陽(yang)光雨露(lu)。“今年銀行對我們的(de)總授信(xin)額(e)度增加(jia)30%，公司上下對今后的(de)發展(zhan)更(geng)有(you)信(xin)心了(le)！”江蘇驃馬智能(neng)裝備公司董事長季(ji)松林(lin)說。
——降成本，轉型步伐更輕快(kuai)。
河(he)北諾(nuo)恩水凈化設備(bei)有限(xian)公司(si)展(zhan)廳里，混濁(zhuo)泛黃(huang)的(de)(de)污水被注入(ru)凈化設備(bei)中(zhong)，汩(gu)汩(gu)清泉(quan)隨即流出(chu)。“以(yi)前是(shi)產生污水的(de)(de)，現(xian)在(zai)是(shi)生產凈水的(de)(de)，多虧國家減稅政策，幫我們實現(xian)轉(zhuan)型(xing)。”董事長(chang)朱增武說，公司(si)被稅務部門認定為國家級高新技術企(qi)業，享受多項稅收減免，每年節省資金數百(bai)萬元，讓(rang)公司(si)輕松完成從(cong)采礦(kuang)企(qi)業到凈水企(qi)業的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)升級。
擴大減(jian)半(ban)征收(shou)所得稅的小微企業范圍、清理能源領域政府非稅收(shou)入電價附(fu)加……今(jin)年，減(jian)稅降費“紅包”一(yi)波(bo)接一(yi)波(bo)，全年減(jian)輕社會負擔超萬億元。1—10月，我(wo)國規模以上工業企業每百元主營業務收(shou)入中的成本和費用同比各減(jian)少0.26元、0.25元。
——補短板，日子越來(lai)越舒坦(tan)。
水清岸綠(lv)，白鷺翩躚。在上海(hai)浦東合(he)慶(qing)鎮勤奮村，村民黃(huang)月琴笑得很開心(xin)：“真是大變樣(yang)了(le)！”上海(hai)兩(liang)年前打響環境綜合(he)整治發令槍以來(lai)，拆違(wei)(wei)1.5億平方米，違(wei)(wei)法(fa)用地、違(wei)(wei)法(fa)建筑(zhu)、違(wei)(wei)法(fa)排污等“五違(wei)(wei)”問題集中(zhong)區域基本消除。
人民(min)對美好生(sheng)活的需(xu)要日益增(zeng)長(chang)(chang)，發展短板加速補(bu)上。1—11月，我國(guo)生(sheng)態保護和環境治理業(ye)、公共設施管理業(ye)、農業(ye)投資(zi)同比分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)23.6%、23.3%和16.6%，快(kuai)于全部投資(zi)16.4、16.1和9.4個百分(fen)點。
三大變革，新發展理念領航高質量發展
從解決“有沒有”到著力“好(hao)不好(hao)”，創(chuang)新(xin)、協調、綠色(se)、開放(fang)、共享的(de)新(xin)發展(zhan)理念(nian)深入(ru)人心，高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)呼喚質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)的(de)新(xin)突破，推動中(zhong)(zhong)國(guo)制造向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)創(chuang)造、中(zhong)(zhong)國(guo)速度(du)向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、中(zhong)(zhong)國(guo)產品向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)品牌(pai)轉變(bian)。
質量變革，大批(pi)國貨很吃香。
曾經，一個電(dian)飯煲成了“中國(guo)制造(zao)”的軟肋。而今，通過創新(xin)補齊(qi)質量短板，國(guo)貨當自強，正努力(li)成為精品的代名(ming)詞。
“過去，中(zhong)國家(jia)電(dian)在國外商場里不起眼。現在，去柏林看到(dao)海爾洗衣機，去迪拜看到(dao)美的小家(jia)電(dian)，去美國看到(dao)海信(xin)電(dian)視(shi)機，國產家(jia)電(dian)中(zhong)高端產品正(zheng)走出(chu)國門、揚眉(mei)吐(tu)氣。”中(zhong)國家(jia)電(dian)協會理(li)事長姜風感(gan)慨。
商務部數據(ju)顯示，今年上半年，國(guo)產品牌在(zai)(zai)國(guo)內網絡零售(shou)(shou)市場中表現出競爭優勢，國(guo)產品牌銷(xiao)售(shou)(shou)額占(zhan)整體銷(xiao)售(shou)(shou)額的74.5%，在(zai)(zai)家居家紡和家用電(dian)器中，國(guo)產品牌銷(xiao)售(shou)(shou)額占(zhan)到85%左(zuo)右(you)。
效率變革，創新釋放高能量。
“以(yi)前旺(wang)季訂(ding)單(dan)多(duo)、產能(neng)少(shao)，想吃(chi)吃(chi)不下；淡(dan)季訂(ding)單(dan)少(shao)、產能(neng)多(duo)，經常餓得(de)慌(huang)。”廣東東莞業達服(fu)飾有限公司負責人(ren)周偉說，入駐(zhu)互聯網平臺“淘工(gong)廠(chang)(chang)”后，他的工(gong)廠(chang)(chang)以(yi)批量(liang)訂(ding)單(dan)和定(ding)制訂(ding)單(dan)搭配生產，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工(gong)廠(chang)(chang)”將工(gong)廠(chang)(chang)產能(neng)商品化(hua)，訂(ding)單(dan)需求量(liang)大的時候，還能(neng)拉上伙伴工(gong)廠(chang)(chang)一(yi)起干(gan)。
從中國制(zhi)造(zao)邁向中國智造(zao)，我國實體經(jing)濟(ji)領(ling)域發(fa)生著深(shen)刻變(bian)革(ge)，今年前三(san)季(ji)度工業(ye)產能利用率(lv)達到76.6%，同比(bi)提(ti)高(gao)3.5個百(bai)分(fen)點，為近五(wu)年來最高(gao)水平，企(qi)業(ye)“獲得感”“價值感”“含金量”明(ming)顯增強。
動力變(bian)革，更有韌性和活力。
盡管(guan)已是第九個年(nian)頭(tou)，但(dan)今年(nian)的(de)“雙11”，“剁手族”們再度熱鬧了(le)一把。中國電子商務(wu)研究中心(xin)統計(ji)，“雙11”當天全國實現網(wang)絡(luo)零(ling)售(shou)額2539.7億元，同(tong)比增長45.16%。
從“掃一(yi)掃”支付到(dao)“刷(shua)刷(shua)臉”買單，從“有人”零售到(dao)無人超市，從共(gong)享單車到(dao)共(gong)享汽(qi)車，讓外(wai)國人羨(xian)慕的新業態在大城小鎮風起(qi)云(yun)涌，延展著人們的想象空間。
“中國經濟由中低端(duan)走向中高端(duan)過(guo)程中，出現(xian)的新變化、產(chan)生(sheng)的新事物蓬勃興起，不斷涌現(xian)出新增長點。”經濟學家姚景源說。
新動能逐漸挑起大梁(liang)，成為經濟(ji)平穩增長(chang)的重要動力(li)。1—11月，高技(ji)術(shu)產業(ye)和(he)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)增加值同比各增13.5%和(he)11.4%，增速分別比規(gui)模以上工業(ye)快6.9和(he)4.8個百分點，戰略性(xing)新興(xing)服務(wu)業(ye)、生產性(xing)服務(wu)業(ye)和(he)科技(ji)服務(wu)業(ye)跑出加速度。
四梁八柱，全面深化改革助力高質量發展
向改革(ge)要(yao)動力，向改革(ge)要(yao)活力，黨的(de)十八大(da)以來，全面(mian)深化改革(ge)披荊斬棘，大(da)刀(dao)闊(kuo)斧，上下聯動，蹄疾步穩，主(zhu)(zhu)要(yao)領域(yu)四梁(liang)八柱性質(zhi)的(de)改革(ge)主(zhu)(zhu)體框架(jia)基本(ben)確(que)立(li)，一(yi)些重要(yao)領域(yu)和關鍵環節改革(ge)取(qu)得突破，為高質(zhi)量(liang)發展增(zeng)添強勁(jing)動力。
——尊重市場，發展(zhan)機(ji)制更優了(le)。
今年8月20日晚，中(zhong)國聯(lian)通發布公告，正(zheng)式(shi)披露混(hun)(hun)合所有制改革試(shi)(shi)點(dian)總體方(fang)(fang)案，鳴響了(le)重點(dian)領域混(hun)(hun)改“第(di)一(yi)槍(qiang)”。作為國企(qi)改革重要突破(po)口，混(hun)(hun)合所有制改革堅持政府(fu)引導、市場運作，以(yi)企(qi)業(ye)為主體，充(chong)分發揮市場機制作用。在前兩批19家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)試(shi)(shi)點(dian)重點(dian)任務逐步(bu)落地(di)的基礎上，11月又有31家中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)(fang)國有企(qi)業(ye)納入第(di)三批混(hun)(hun)改試(shi)(shi)點(dian)范圍(wei)。
政(zheng)府和(he)市(shi)場各歸各位(wei)，機(ji)制(zhi)變(bian)革激發出(chu)中國經(jing)濟更持久(jiu)、更健康(kang)的(de)內生力量(liang)。今年1—10月，中央企業實現利潤總額(e)超(chao)過1.2萬億元，同比增長18.1%，增速創近五(wu)年同期最高水平，更可喜的(de)是，制(zhi)造業成為(wei)利潤主要來源，央企正(zheng)從(cong)規(gui)模速度型向質量(liang)效益型轉變(bian)，呈現穩中提質、穩中趨優的(de)發展(zhan)好態勢。
——簡政放權，發展動力更足了。
“投資(zi)不過(guo)山海關”，曾是東(dong)北(bei)經(jing)濟的(de)痛。黑龍江向自身權力“開刀”，省(sheng)(sheng)級(ji)行政審批項目下放50％，政府權力清(qing)單精(jing)簡70％……營商環境之變，引來大(da)量資(zi)本。據統計，黑龍江全省(sheng)(sheng)近三年1億元以上產業(ye)項目3420個，其中東(dong)北(bei)區域外企業(ye)投資(zi)1100個，占比(bi)近1/3。
“放管服”持(chi)續加力(li)，打造營商環境高地(di)。今年初，我國(guo)進口化(hua)妝品“審批改備(bei)案”試點在上海浦東新區啟動。“從(cong)審批改備(bei)案，節省了(le)至(zhi)少(shao)幾個月時間，消(xiao)費者對進口優質(zhi)產品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁(cai)黃韜(tao)說(shuo)。
到今(jin)年10月(yue)底(di)，全(quan)國31個省份已(yi)全(quan)部開通(tong)網(wang)上企業登記系統，累計受理量(liang)474.1萬件。辦企業、當老板成(cheng)了零成(cheng)本(ben)的尋常(chang)事，前三季(ji)度，每天有1.65萬戶企業在大江南北扎根生長，是商事制度改革前的2倍(bei)多。
——擴大開放(fang)，發(fa)展空間更廣了。
11月，我國金融業對外開(kai)放(fang)(fang)傳(chuan)來(lai)重(zhong)磅(bang)消息：單個或多個外國投(tou)資(zi)(zi)者直(zhi)接或間接投(tou)資(zi)(zi)證券、基金管(guan)理、期貨公司的(de)比例限制(zhi)放(fang)(fang)寬至51%，且實施(shi)3年后投(tou)資(zi)(zi)比例不受(shou)限。金融業向(xiang)來(lai)是一個國家開(kai)放(fang)(fang)程度(du)的(de)試金石，允(yun)許外資(zi)(zi)控股(gu)，再次向(xiang)世(shi)界表明(ming)，“中國開(kai)放(fang)(fang)的(de)大(da)門不會關閉，只會越開(kai)越大(da)。”
雁棲湖畔，“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)高(gao)峰論壇(tan)收獲270多項具(ju)體成(cheng)果，見證著世紀藍圖(tu)從理念化作(zuo)行(xing)動、從愿(yuan)景變為實景。共商、共建、共享(xiang)——“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議(yi)(yi)得(de)到全球100多個國(guo)(guo)家(jia)和(he)國(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)的積極支持，并被寫入(ru)聯合(he)國(guo)(guo)大(da)會決議(yi)(yi)與亞太(tai)經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)領導人宣言。
“中國主動提(ti)出‘推動形成全面開放新格局’，充分體(ti)現(xian)了(le)歷史(shi)轉折關頭的大國擔當，將對世(shi)界(jie)經濟發展起到重要(yao)引領作用，為全球化進程注入新的動力。”中國社科(ke)院世(shi)界(jie)經濟與政治研(yan)究所所長(chang)張宇燕說(shuo)。
新方(fang)位，新起點。以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指引(yin)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求(qiu)進工作總基調，堅(jian)持(chi)新發展理念，在高質量(liang)發展之路上(shang)馳而不(bu)息、奮發有為，中(zhong)國經濟必(bi)將書(shu)寫恢(hui)弘(hong)壯(zhuang)闊的(de)發展新答卷(juan)。（吳(wu)秋余 許志(zhi)峰）