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12月15日，國(guo)(guo)(guo)務院新(xin)聞辦公室就國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革舉行(xing)例行(xing)吹風會。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委發布數據顯示，1-10月份(fen)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管系統企(qi)業實(shi)(shi)現營(ying)(ying)業收入(ru)39.6萬(wan)億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長16.3%，利(li)潤(run)總(zong)額22828.4億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長23.7%，其中中央(yang)企(qi)業實(shi)(shi)現營(ying)(ying)業收入(ru)21.2萬(wan)億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長15%，利(li)潤(run)總(zong)額12086.9億元，同(tong)(tong)比增(zeng)長18.1%。

國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監(jian)督管理(li)委員(yuan)會副主任王文斌介紹說，在深(shen)化(hua)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)方(fang)面，各項工(gong)作取得重(zhong)大(da)積(ji)極進展。一是國(guo)有企(qi)(qi)業發展穩中向好，質量效益持(chi)續提升，二(er)是國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)全(quan)面深(shen)化(hua)，重(zhong)點難點問(wen)題取得重(zhong)大(da)實質性突(tu)破，三是國(guo)有企(qi)(qi)業經(jing)濟社會貢(gong)獻不斷(duan)加大(da)，國(guo)民經(jing)濟重(zhong)要支(zhi)柱作用充(chong)分顯現，四是黨對國(guo)有企(qi)(qi)業的(de)領導(dao)全(quan)面加強，黨建各項工(gong)作深(shen)入推進，五(wu)是國(guo)資監(jian)管不斷(duan)強化(hua)，外(wai)派監(jian)事會監(jian)督成(cheng)效明顯。

外派監事會(hui)制度有效維(wei)護國有資產安全

據王文斌介紹(shao)，外派(pai)監(jian)事會制度(du)是從1998年(nian)(nian)的(de)稽察(cha)特派(pai)員制度(du)過(guo)渡而來(lai)，明年(nian)(nian)外派(pai)監(jian)事會將(jiang)迎來(lai)這(zhe)項制度(du)的(de)20周(zhou)年(nian)(nian)，這(zhe)20年(nian)(nian)來(lai)，監(jian)事會親歷了、參與了、見(jian)證了國企(qi)國資改(gai)革的(de)全過(guo)程，20年(nian)(nian)來(lai)監(jian)事會一(yi)任(ren)接著一(yi)任(ren)干，實施監(jian)督的(de)職能(neng)，應該說是為維護國有(you)資產(chan)安(an)全、防止國有(you)資產(chan)流失、促進國有(you)資產(chan)的(de)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)、實現企(qi)業(ye)持續健康發(fa)展，發(fa)揮(hui)了至關重要的(de)作用。

王文(wen)斌表(biao)示，監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)有五大特色：一是(shi)有很(hen)強(qiang)的(de)權(quan)(quan)威(wei)(wei)性。主要體現在監(jian)事會(hui)主席由副部長級國家(jia)工作人(ren)員來(lai)擔任，由中央(yang)來(lai)任命(ming)，實行外派。從(cong)這個意(yi)義上講，具有很(hen)強(qiang)的(de)權(quan)(quan)威(wei)(wei)性，代表(biao)國家(jia)對(dui)企業(ye)的(de)國有資(zi)產保值增值狀(zhuang)況進行監(jian)督(du)。

二是有很強的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立性。主(zhu)要(yao)體現在兩(liang)個方面：1.身份的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立。監事會(hui)的(de)(de)(de)組成人(ren)員(yuan)主(zhu)要(yao)是由國(guo)家公務人(ren)員(yuan)組成。2.經(jing)費保障的(de)(de)(de)獨(du)(du)(du)立。監事會(hui)開展工作所需的(de)(de)(de)經(jing)費由國(guo)家財政安排和(he)支付，與企業(ye)沒有任(ren)何的(de)(de)(de)經(jing)濟利益(yi)關系(xi)，獨(du)(du)(du)立于企業(ye)。同(tong)時(shi)，也(ye)不參與、不干預企業(ye)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)決策和(he)經(jing)營(ying)管(guan)理活動(dong)。

三是有很強的(de)及時性(xing)。監事(shi)會常駐企(qi)(qi)業，對企(qi)(qi)業開(kai)展當期(qi)和事(shi)中監督，實(shi)時動態地(di)了解和掌握(wo)企(qi)(qi)業情況(kuang)，發現(xian)問(wen)題(ti)第(di)一時間向出(chu)資人報告，及時提示提醒企(qi)(qi)業整改，體現(xian)了監事(shi)會“駐”的(de)優(you)勢。

四是(shi)有(you)(you)(you)很(hen)強的(de)(de)深入(ru)性。監(jian)事會(hui)常年深入(ru)企(qi)業一線，國有(you)(you)(you)資產的(de)(de)鏈條走到(dao)哪里，監(jian)事會(hui)的(de)(de)監(jian)督就(jiu)跟進到(dao)哪里。監(jian)事會(hui)以(yi)問題和(he)風險為導向，有(you)(you)(you)計劃地對中央企(qi)業分批開展集中重點檢(jian)查(cha)和(he)境(jing)外(wai)(wai)國有(you)(you)(you)資產檢(jian)查(cha)，實現(xian)了當期監(jian)督和(he)事后監(jian)督的(de)(de)有(you)(you)(you)機(ji)結合，也(ye)實現(xian)了境(jing)內(nei)監(jian)督和(he)境(jing)外(wai)(wai)監(jian)督的(de)(de)有(you)(you)(you)機(ji)結合。

五是(shi)有(you)很強的系統性。監(jian)事會是(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)工作的重要組成(cheng)部(bu)分，代表國(guo)(guo)家履行(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管職能。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)一手抓(zhua)監(jian)督(du)，一手抓(zhua)管理，有(you)很強的統籌性，實現監(jian)督(du)和管理相(xiang)互融合(he)、相(xiang)互促進、協同聯(lian)動，形成(cheng)了發現問(wen)(wen)題(ti)、報告問(wen)(wen)題(ti)、解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)、督(du)促整改問(wen)(wen)題(ti)以及問(wen)(wen)責的完整工作閉(bi)環，體現了很強的體制和制度優勢。

隨著中國企業走出(chu)去(qu)的步伐(fa)不斷加快，中央企業在海(hai)外投(tou)資(zi)也越來越多，國資(zi)委強調(diao)要(yao)加強對(dui)國企“走出(chu)去(qu)”的統籌協(xie)調(diao)和監管，嚴防國有(you)企業境(jing)外投(tou)資(zi)經營中的資(zi)產(chan)流失，監事會制度則成為加強境(jing)外國有(you)資(zi)產(chan)監督非(fei)常重要(yao)的方面(mian)。

王文斌(bin)指出，按照國資委統(tong)一(yi)部署，監(jian)事會從2010年開(kai)始，連續八年開(kai)展了(le)(le)對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)外(wai)國有(you)資產的監(jian)督(du)。僅經過八年的探索和實踐，監(jian)事會形(xing)成了(le)(le)對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)外(wai)檢查的系列規(gui)(gui)范(fan)，走出了(le)(le)一(yi)條境(jing)外(wai)國有(you)資產監(jian)督(du)的有(you)效(xiao)路徑、方式和方法(fa)，逐步探索實現對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)外(wai)國有(you)資產監(jian)督(du)的全覆蓋(gai)，有(you)力(li)地促進(jin)了(le)(le)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業規(gui)(gui)范(fan)境(jing)外(wai)國有(you)資產經營管理行為，提(ti)升境(jing)外(wai)經營管理水平。

數據顯示，十八大以來，監事會就先后對67家(jia)中央企(qi)業的(de)793個(ge)境外項目開展了(le)監督(du)和檢查，其中包括“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家(jia)26個(ge)，檢查涉及(ji)的(de)資產總(zong)額(e)達到了(le)2.55萬億，涉及(ji)的(de)合同額(e)有(you)4900多億，發現各類問(wen)題和風(feng)險2600多項。

國企改革全面深化 31家企業進(jin)入第三(san)批混改試點名單

黨的十九大對國企國資改革發展作(zuo)出了重大戰略部署(shu)，12月13日召(zhao)開(kai)的國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)指(zhi)出，要貫徹黨的十九大部署(shu)，圍繞推動高(gao)質(zhi)量發展，著力深化國企改革，促進提質(zhi)增(zeng)效(xiao)，有(you)利于(yu)增(zeng)強(qiang)經濟創新力和競爭(zheng)力。

王文斌表示，國資國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的各項工作取得重大積極進(jin)(jin)展，重點(dian)難(nan)點(dian)問題取得重大實質性突破。國有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政策的主體框(kuang)架基本確立，十項改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)深(shen)入開展，分類改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)扎實推進(jin)(jin)，公司制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全面(mian)提速，市(shi)場化經營機制不斷完善，混合所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)穩妥實施。

國務院國資委副秘(mi)書長、新(xin)聞發言(yan)人彭華崗坦(tan)言(yan)，要進(jin)一步推(tui)進(jin)國有(you)經濟布局優化、結構調整和戰(zhan)略(lve)性重組。要進(jin)一步壓縮過剩(sheng)產能，處置低(di)效無效資產，著力培養一批(pi)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業，打(da)造一批(pi)國內外的知(zhi)名品牌(pai)。

彭華崗指(zhi)出，各方(fang)面(mian)對混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革特別關注，要(yao)積極穩妥推進(jin)混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革，促進(jin)國有(you)(you)企業盡快轉換經營機(ji)制(zhi)。在(zai)前兩批試點(dian)(dian)的過(guo)程(cheng)中(zhong)，國家(jia)發改委和國資委共同開展了(le)一次(ci)規(gui)模比較(jiao)大(da)的調研(yan)，對試點(dian)(dian)當中(zhong)發現的問(wen)題，或者企業在(zai)試點(dian)(dian)中(zhong)需要(yao)支(zhi)持的政策(ce)做了(le)比較(jiao)系統的梳理。現在(zai)第三批混改試點(dian)(dian)名單已經確定(ding)，一共是(shi)31家(jia)，其中(zhong)中(zhong)央企業子企業是(shi)10家(jia)，地方(fang)國有(you)(you)企業21家(jia)，三批混改試點(dian)(dian)加起來一共是(shi)50家(jia)，重點(dian)(dian)領域混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革試點(dian)(dian)正在(zai)逐步有(you)(you)序推進(jin)。

王文斌(bin)強調，下一步將(jiang)認真貫徹黨的(de)十九大精神，按照國(guo)(guo)務院常務會議(yi)部署，堅定不移地(di)深(shen)化國(guo)(guo)有企業改革(ge)，充(chong)分發揮外派(pai)監(jian)事會作用，為推動經濟社會發展、實(shi)現“兩個一百(bai)年”奮斗目標做出(chu)新(xin)的(de)貢獻。