文(wen)章來源：經(jing)濟參考報 發布時間：2018-12-15
隨著年底(di)前完成(cheng)央企(qi)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的時間點日益臨近，央企(qi)公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)也進(jin)入沖刺階段(duan)，央企(qi)將小跑進(jin)入公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)時代。《經(jing)濟參考報》獲悉，12月又有中(zhong)國鐵路通信(xin)信(xin)號(hao)集團(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國兵器工業集團(tuan)公(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)國醫藥集團(tuan)總(zong)公(gong)司(si)(si)(si)、國家電網(wang)、中(zhong)國中(zhong)車(che)等(deng)(deng)5家央企(qi)完成(cheng)集團(tuan)層面公(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)。此外，中(zhong)國鐵路總(zong)公(gong)司(si)(si)(si)、中(zhong)石(shi)油、中(zhong)石(shi)化等(deng)(deng)央企(qi)也表示將加快推進(jin)改制(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。
根據(ju)北京(jing)市(shi)工商局此前(qian)公(gong)(gong)布(bu)的消息，截至11月底，已(yi)有(you)53家(jia)在京(jing)一(yi)級央企(qi)名稱登記申(shen)請獲核(he)準，3家(jia)一(yi)級央企(qi)(中(zhong)國(guo)國(guo)電集團公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)海洋石(shi)油總(zong)公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)儲(chu)備糧管理(li)總(zong)公(gong)(gong)司)、59家(jia)央企(qi)子企(qi)業(ye)已(yi)領取(qu)改制完成(cheng)后營業(ye)執照。
今年7月份國務院辦公廳(ting)印(yin)發了《中央企(qi)業(ye)公司制(zhi)改(gai)制(zhi)工作(zuo)實(shi)施方(fang)案》，而根(gen)據國資(zi)委的安(an)排，69家集(ji)團(tuan)公司及2600多戶下屬企(qi)業(ye)年內(nei)將完成改(gai)制(zhi)工作(zuo)，涉及8萬億元總部資(zi)產。專家表示，完成公司制(zhi)改(gai)制(zhi)，對于央企(qi)建立(li)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度至(zhi)關(guan)重要(yao)，并且(qie)是混改(gai)、資(zi)產證券(quan)化(hua)等一系(xi)列(lie)改(gai)革的前置(zhi)條件。
除上述(shu)公司外(wai)，中國航天科工集團(tuan)也(ye)在11月底完成(cheng)了(le)公司制(zhi)改制(zhi)，改制(zhi)后企業(ye)注(zhu)冊資本(ben)由72.0326億元變為180億元。此外(wai)，還有多家能(neng)源央企的(de)公司制(zhi)改制(zhi)也(ye)在提速，包括大唐集團(tuan)、三峽集團(tuan)等。
“在全面完成公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的基礎(chu)上，積極推進股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，引(yin)入各(ge)類投(tou)資者實現股(gu)權多元化，探索建立優先股(gu)和(he)國家特殊(shu)管理(li)(li)股(gu)制(zhi)(zhi)度。”國資委主任(ren)肖亞慶(qing)日(ri)前(qian)發表文章談到央企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)重點任(ren)務時(shi)稱，公(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)后，央企(qi)將(jiang)全面推進規范董事會建設，切實落實董事會職權，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)外部(bu)董事管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，嚴(yan)格董事選聘和(he)履(lv)職管理(li)(li)，使董事會真正成為(wei)企(qi)業的決(jue)策主體。
記者從國(guo)資委(wei)獲悉，目(mu)前98家(jia)中(zhong)央企(qi)業中(zhong)，已(yi)經(jing)(jing)有83家(jia)建立(li)了(le)外部董事(shi)占多(duo)數的(de)規范董事(shi)會(hui)(hui)，中(zhong)央企(qi)業二級(ji)國(guo)有獨資、全(quan)資公司中(zhong)近一(yi)半建立(li)董事(shi)會(hui)(hui)，還在(zai)4家(jia)中(zhong)央企(qi)業集團開展落實了(le)中(zhong)央企(qi)業董事(shi)會(hui)(hui)職權(quan)試點(dian)工作(zuo)，授予經(jing)(jing)理層(ceng)選聘、薪酬分配等6項職權(quan)。央企(qi)各(ge)級(ji)子企(qi)業公司制改制面(mian)已(yi)經(jing)(jing)超(chao)過92%，省(sheng)級(ji)國(guo)資委(wei)監管企(qi)業的(de)改制面(mian)超(chao)過90%，企(qi)業形態(tai)的(de)轉變有力促進了(le)公司治理結構的(de)完善和資本運營效(xiao)率的(de)提升。
在中國企(qi)業研(yan)究院(yuan)首(shou)席研(yan)究員李錦看來(lai)，中央(yang)企(qi)業改(gai)制(zhi)是“牽一(yi)發而動全身”的(de)基礎性改(gai)革(ge)。“國企(qi)公司(si)治理，應該強調行重(zhong)于(yu)言，內容(rong)重(zhong)于(yu)形式。公司(si)制(zhi)包(bao)括董事會(hui)等許(xu)多事情。”李錦說。他表示(shi)，央(yang)企(qi)公司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)，還需將董事會(hui)職權落到實處，建(jian)立(li)規范的(de)公司(si)治理機制(zhi)，把經(jing)營權和所有權分開。（王 璐）