文章來源：經濟參(can)考報 發布時間：2018-12-15
隨著年(nian)底前完成央企(qi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制改(gai)革的時間(jian)點日益臨近，央企(qi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制改(gai)制也進入(ru)沖刺階段，央企(qi)將小(xiao)跑進入(ru)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制時代。《經濟參考報》獲悉(xi)，12月又有(you)中國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)通信信號集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)兵器工業集(ji)團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中國(guo)(guo)醫藥集(ji)團總公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)(guo)家電網、中國(guo)(guo)中車等5家央企(qi)完成集(ji)團層面公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制改(gai)制。此外，中國(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)總公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、中石油、中石化等央企(qi)也表示將加快推進改(gai)制工作(zuo)。
根據北京(jing)市工商(shang)局此前公(gong)布的消息，截至11月底(di)，已有53家(jia)(jia)在(zai)京(jing)一級(ji)(ji)央企(qi)(qi)(qi)名稱登記(ji)申(shen)請獲核準，3家(jia)(jia)一級(ji)(ji)央企(qi)(qi)(qi)(中(zhong)國(guo)國(guo)電集團公(gong)司、中(zhong)國(guo)海(hai)洋石油總公(gong)司、中(zhong)國(guo)儲(chu)備(bei)糧管理總公(gong)司)、59家(jia)(jia)央企(qi)(qi)(qi)子企(qi)(qi)(qi)業已領取改制完成后營業執照。
今年7月份國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳印發(fa)了(le)《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)公司制(zhi)改(gai)制(zhi)工作實施方案》，而根(gen)據國(guo)資(zi)委的安(an)排，69家集團(tuan)公司及2600多戶下屬企(qi)業(ye)(ye)年內(nei)將完成改(gai)制(zhi)工作，涉(she)及8萬(wan)億元總部資(zi)產(chan)。專家表示，完成公司制(zhi)改(gai)制(zhi)，對于(yu)央企(qi)建立現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度至(zhi)關重要(yao)，并且(qie)是混改(gai)、資(zi)產(chan)證券化等一系(xi)列改(gai)革的前置(zhi)條(tiao)件。
除上述公司(si)外，中(zhong)國航天(tian)科工集團(tuan)也(ye)在(zai)11月底完成了公司(si)制改制，改制后企(qi)業注冊資本由72.0326億元(yuan)變為180億元(yuan)。此(ci)外，還(huan)有多家能源(yuan)央(yang)企(qi)的公司(si)制改制也(ye)在(zai)提速，包括大唐集團(tuan)、三峽集團(tuan)等。
“在全(quan)面完成公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革的基(ji)礎(chu)上，積(ji)極推進(jin)股份制(zhi)改(gai)(gai)革，引入各(ge)類投資(zi)者實(shi)現股權(quan)多元化，探(tan)索建立優先股和國(guo)家特(te)殊(shu)管理(li)(li)股制(zhi)度(du)。”國(guo)資(zi)委主(zhu)任(ren)肖亞慶日前發表文(wen)章談到央企改(gai)(gai)革重(zhong)點任(ren)務(wu)時稱，公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)后，央企將全(quan)面推進(jin)規范董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)會建設，切實(shi)落實(shi)董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)會職(zhi)權(quan)，改(gai)(gai)革外部董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)管理(li)(li)制(zhi)度(du)，嚴格董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)選聘和履職(zhi)管理(li)(li)，使董(dong)(dong)(dong)(dong)事(shi)會真正成為企業的決(jue)策主(zhu)體(ti)。
記者從(cong)國資委(wei)獲悉(xi)，目(mu)前98家中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)，已經有(you)83家建立(li)了(le)(le)外部董事(shi)占多數的(de)規范(fan)董事(shi)會(hui)(hui)，中(zhong)央企(qi)業(ye)二(er)級(ji)國有(you)獨(du)資、全資公司中(zhong)近一半建立(li)董事(shi)會(hui)(hui)，還(huan)在(zai)4家中(zhong)央企(qi)業(ye)集團開展落實了(le)(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)董事(shi)會(hui)(hui)職權(quan)試點工作，授(shou)予(yu)經理層選聘(pin)、薪(xin)酬分(fen)配等6項職權(quan)。央企(qi)各級(ji)子企(qi)業(ye)公司制改(gai)制面(mian)已經超過(guo)92%，省級(ji)國資委(wei)監管(guan)企(qi)業(ye)的(de)改(gai)制面(mian)超過(guo)90%，企(qi)業(ye)形(xing)態的(de)轉變有(you)力促進了(le)(le)公司治理結構的(de)完善和資本(ben)運營效(xiao)率的(de)提升(sheng)。
在中(zhong)國(guo)企業(ye)研究院首(shou)席研究員李錦看來，中(zhong)央(yang)企業(ye)改制是(shi)“牽(qian)一(yi)發而動全身”的基礎性改革。“國(guo)企公(gong)司(si)治理，應該強調行重(zhong)于(yu)言，內(nei)容重(zhong)于(yu)形式。公(gong)司(si)制包括董(dong)(dong)事會(hui)等許多(duo)事情。”李錦說(shuo)。他表示，央(yang)企公(gong)司(si)制改制，還需將(jiang)董(dong)(dong)事會(hui)職(zhi)權(quan)落到實處，建立規范的公(gong)司(si)治理機制，把(ba)經營權(quan)和所(suo)有權(quan)分開。（王(wang) 璐）