文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2018-12-12
11月12日(ri)，當(dang)地氣溫逼(bi)近零(ling)下十五度(du)。在這樣一(yi)個滴(di)水成冰(bing)的(de)(de)日(ri)子里，中俄石油(you)(you)管(guan)道二線(xian)工程(cheng)實現全(quan)線(xian)貫通，進入輸油(you)(you)前的(de)(de)倒計時(shi)。根據項(xiang)目規劃，2018年1月1日(ri)二線(xian)工程(cheng)將正(zheng)式投產輸油(you)(you)。屆(jie)時(shi)，從東北輸油(you)(you)管(guan)道進口的(de)(de)俄羅斯(si)原(yuan)油(you)(you)將由現在的(de)(de)每年1500萬噸增(zeng)至(zhi)3000萬噸。實現戰略對接、優勢互補是(shi)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡議的(de)(de)題中之(zhi)義。日(ri)益深化(hua)的(de)(de)中俄油(you)(you)氣合作是(shi)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”油(you)(you)氣合作大潮(chao)中的(de)(de)先鋒。
互(hu)利共(gong)贏方能行穩致遠。“一(yi)帶一(yi)路”沿線油氣(qi)資源富集，已探(tan)明(ming)石油儲(chu)(chu)量占全(quan)球57%，已探(tan)明(ming)天然氣(qi)儲(chu)(chu)量占全(quan)球78%。近年來，“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議(yi)推動著沿線油氣(qi)合作(zuo)(zuo)邁(mai)向縱深，助推各國共(gong)同(tong)構(gou)建油氣(qi)安全(quan)保障體系(xi)，開辟了(le)世界油氣(qi)領(ling)域(yu)廣(guang)闊的合作(zuo)(zuo)前景(jing)。
“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式
2016年(nian)(nian)，俄(e)羅斯超過沙特成(cheng)為我國最大原油(you)進口(kou)國，今年(nian)(nian)前三季度(du)，依然保(bao)持著領先優勢。隨(sui)著后期(qi)中俄(e)原油(you)二線工程(cheng)投運，中俄(e)油(you)氣合作將邁向(xiang)新的征程(cheng)。
“一帶一路(lu)”倡議連接東亞(ya)和歐洲兩大能源消費(fei)區，中間是中亞(ya)和西亞(ya)北非等能源富(fu)集區，密(mi)切聯系了能源消費(fei)國與生產國。
中國石油經濟(ji)技術研究院數據顯(xian)示(shi)，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家和地區石油剩(sheng)余探(tan)明(ming)儲(chu)量(liang)為1338億噸，占世界總儲(chu)量(liang)的57%；天然(ran)氣剩(sheng)余探(tan)明(ming)儲(chu)量(liang)為155萬億立方米，占世界總儲(chu)量(liang)的78%。
舊(jiu)邦(bang)新命，古道新程。“一帶(dai)一路”沿(yan)線(xian)深度而活(huo)躍的(de)能源合作(zuo)，打(da)造(zao)油(you)氣(qi)合作(zuo)利(li)益共(gong)同(tong)體(ti)，對沿(yan)線(xian)國家和地區(qu)經濟繁榮(rong)與(yu)能源安(an)全都有著積(ji)極意義。近日，由(you)商務(wu)部外貿發展事(shi)務(wu)局主辦的(de)第六屆中國國際石油(you)貿易大會在上(shang)海召開，聚焦“一帶(dai)一路”倡(chang)議下的(de)國際油(you)氣(qi)貿易合作(zuo)。
商務部副部長王(wang)受文說(shuo)，2016年(nian)，中(zhong)國原油貿易量占全世界的1/7，中(zhong)國石油消費量5.56億噸，保(bao)持全球第二位，中(zhong)國市(shi)場已(yi)成為國際(ji)石油貿易的亮點(dian)之一(yi)。開展“一(yi)帶(dai)一(yi)路”能(neng)(neng)源合作，能(neng)(neng)夠帶(dai)動沿線(xian)國家(jia)資源開發與能(neng)(neng)源建(jian)設，也(ye)為其他(ta)國家(jia)能(neng)(neng)源開發方面的技術和資金帶(dai)來廣闊(kuo)市(shi)場。
截至(zhi)2016年底，中石油集團在(zai)(zai)(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)累(lei)計投(tou)資超(chao)(chao)過510億美元(yuan)，在(zai)(zai)(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿線(xian)國家為當地創造了超(chao)(chao)過8萬(wan)個長期就業機(ji)會，公益(yi)事(shi)業的投(tou)入和發展涵蓋所(suo)有(you)項目所(suo)在(zai)(zai)(zai)國，直接(jie)受益(yi)人(ren)數達200多萬(wan)人(ren)。
優化(hua)能源配置、增進能源合作是(shi)(shi)沿線各方共同(tong)的(de)意(yi)愿。沙特(te)阿美石(shi)油公司(si)亞(ya)洲(zhou)區副總(zong)裁卡塔(ta)民(min)說，今年以來，沙特(te)原(yuan)油出(chu)(chu)口量70%流向亞(ya)洲(zhou)，其(qi)中(zhong)，中(zhong)國是(shi)(shi)最大的(de)出(chu)(chu)口目的(de)地。“一帶一路”倡議將促(cu)使中(zhong)沙油氣合作進一步深化(hua)。
國企、民企共譜油氣合作“交響曲”
偉業非一日之功。阿拉(la)伯諺語(yu)也說，金字塔(ta)是(shi)一塊塊石(shi)頭壘成的。資料顯(xian)示，從1993年起，我國(guo)開(kai)(kai)始成為石(shi)油(you)(you)凈進(jin)口國(guo)。也恰是(shi)在這一時期，中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)(you)企業積極(ji)走出(chu)去，找(zhao)油(you)(you)尋(xun)氣。“一帶一路”倡議的提出(chu)，為中(zhong)企出(chu)海開(kai)(kai)啟了新征程(cheng)。
在“一帶一路(lu)”油氣合作(zuo)路(lu)上，大(da)型央(yang)企(qi)國企(qi)依然擔當主力開路(lu)先鋒。
中(zhong)國(guo)兵器工業集(ji)團(tuan)公(gong)司總(zong)(zong)經理助(zhu)理、中(zhong)國(guo)北方工業公(gong)司總(zong)(zong)裁植玉林介紹(shao)，“中(zhong)兵集(ji)團(tuan)”目前在伊朗、哈薩克斯(si)坦、緬甸、埃及等“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家運(yun)營(ying)6個油氣項(xiang)目，年貿易(yi)量超過6000萬噸。
中石油(you)在19個(ge)“一帶一路(lu)”沿線國家(jia)和地區參與(yu)管理和運作(zuo)50個(ge)油(you)氣投(tou)資項(xiang)目(mu)。這些項(xiang)目(mu)占比整個(ge)公司海(hai)外(wai)油(you)氣項(xiang)目(mu)的54%以(yi)上，覆蓋五大油(you)氣合作(zuo)區、四大油(you)氣運輸通道、三大海(hai)外(wai)油(you)氣運營中心，可實現8500萬噸原油(you)運輸能力(li)，674億方天然氣輸送(song)能力(li)，海(hai)外(wai)總(zong)權益產量(liang)可達(da)78%。
“目(mu)前我國(guo)冬(dong)季天然氣供應中(zhong)，有39%是(shi)來自(zi)‘一帶一路’沿線的(de)中(zhong)亞、東盟、南亞等(deng)國(guo)家。”中(zhong)國(guo)石油天然氣股份公司副(fu)總(zong)裁田景惠說(shuo)。
中海(hai)油，向(xiang)海(hai)而生，每年(nian)(nian)油品貿易量(liang)超過(guo)8000萬噸，是我國(guo)海(hai)洋原油運(yun)輸的(de)主力軍。近(jin)年(nian)(nian)來，中海(hai)油已成為(wei)國(guo)際(ji)液化(hua)天(tian)然(ran)氣（LNG）貿易的(de)重(zhong)要(yao)參與者，全球LNG國(guo)際(ji)市場(chang)的(de)第三大(da)買家。
中(zhong)海油(you)集團副總經理李輝說，中(zhong)海油(you)將積(ji)極踐行“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議(yi)，加快推(tui)進新(xin)一(yi)輪對外(wai)開(kai)放與(yu)合作，大力(li)拓(tuo)展油(you)氣貿易業(ye)務(wu)。
近年來，越來越多(duo)中國民營能源企業加入(ru)(ru)國際石油貿(mao)易(yi)市(shi)場，為“一帶一路”油氣(qi)貿(mao)易(yi)合作(zuo)注入(ru)(ru)新(xin)鮮因(yin)子，使市(shi)場更(geng)加活躍。
響(xiang)應“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議(yi)，協鑫(xin)集團聯(lian)手(shou)保利集團在非(fei)洲吉布提打(da)造特大規模LNG產業(ye)基地(di)，并將延伸(shen)至國內(nei)，打(da)通全(quan)(quan)產業(ye)鏈。同時，主動融入非(fei)洲、發展非(fei)洲，全(quan)(quan)面參與“點亮非(fei)洲”計(ji)劃。
隨著我國(guo)原油(you)進口體制改(gai)革不(bu)斷(duan)推(tui)進，原油(you)貿(mao)易(yi)管理持續創新發展。我國(guo)已有(you)17家符合條件(jian)的地方煉油(you)企業獲(huo)得(de)原油(you)非國(guo)有(you)貿(mao)易(yi)進口資(zi)格，逐漸成(cheng)為國(guo)際(ji)石油(you)貿(mao)易(yi)領域活(huo)躍而重要(yao)的參與(yu)力量。
今年以來(lai)，總部(bu)位于(yu)山(shan)東(dong)的(de)中(zhong)國(guo)（獨立煉(lian)廠(chang)）石油(you)采購(gou)(gou)聯(lian)盟已從國(guo)際上采購(gou)(gou)了(le)超(chao)過8000萬(wan)噸原油(you)。采購(gou)(gou)聯(lian)盟主(zhu)席、山(shan)東(dong)煉(lian)化能源公司總經(jing)理張留成說，聯(lian)合采購(gou)(gou)可(ke)以集中(zhong)力量拿大單，減(jian)少(shao)惡性競爭，爭取更低(di)的(de)價格(ge)。目前山(shan)東(dong)煉(lian)化已經(jing)形成了(le)新加坡、中(zhong)國(guo)香港(gang)兩個貿易與金融中(zhong)心，正(zheng)在組(zu)建倫敦、休(xiu)斯敦公司，在美(mei)洲、非洲、中(zhong)東(dong)、中(zhong)亞等地方(fang)建立自己的(de)貿易分支機構。
共同提升“一帶一路”油氣定價話語權
“一帶一路”油氣合作未(wei)來可期，但道路并不平坦。
古絲綢之路(lu)沿線(xian)地(di)(di)區曾經(jing)是(shi)“流(liu)淌著牛奶(nai)與蜂蜜的(de)地(di)(di)方”，如今很多地(di)(di)方卻成(cheng)了沖突動(dong)蕩和(he)危機(ji)挑戰的(de)代名詞(ci)。
在專家看(kan)來，東南(nan)亞、中亞、南(nan)亞、西(xi)亞北(bei)非等地(di)區均存在明顯的(de)(de)政治安全和軍事(shi)安全風(feng)險(xian)；一些(xie)國(guo)家在融資(zi)、建設及長期經(jing)營管理等方(fang)面的(de)(de)風(feng)險(xian)也(ye)相對(dui)集中。另(ling)外，個別(bie)國(guo)家將阻(zu)滯“一帶一路”建設視(shi)作阻(zu)滯中國(guo)擴大影響的(de)(de)工具，而(er)能(neng)源項目比較“接地(di)氣”，也(ye)容(rong)易(yi)受(shou)干擾(rao)。
從市場環境來看，近年來，國際油氣(qi)價格波動劇(ju)烈，這(zhe)給油氣(qi)企業經(jing)營和海外(wai)戰略布局(ju)帶(dai)來很大挑戰。
以國際油(you)價為例，自2014年(nian)下(xia)半年(nian)以來，呈現斷(duan)崖(ya)式(shi)下(xia)跌，從(cong)每桶價格(ge)百美(mei)元以上一度跌至二(er)三十美(mei)元。如(ru)今(jin)行情雖有恢(hui)復，但仍(reng)維(wei)持(chi)在(zai)五六十美(mei)元附近。
“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)雖是(shi)油(you)氣(qi)資源富集地，在國際(ji)(ji)油(you)氣(qi)定價(jia)方面卻缺乏(fa)主動權和話語權。當前國際(ji)(ji)石油(you)價(jia)格(ge)、天然氣(qi)價(jia)格(ge)具備(bei)極大的(de)金融屬(shu)性，期貨市(shi)場(chang)(chang)價(jia)格(ge)成為現(xian)貨交易(yi)的(de)風向標，而(er)大型投機(ji)基金操縱(zong)市(shi)場(chang)(chang)的(de)氛圍愈加濃重。
近年來，國際(ji)油(you)氣(qi)(qi)市場深刻變革，油(you)氣(qi)(qi)貿易流向轉變，國際(ji)油(you)氣(qi)(qi)價(jia)格大(da)幅波動。一方面，消費(fei)重心(xin)(xin)東移，亞太(tai)地(di)區已超過歐美(mei)成為全(quan)球油(you)氣(qi)(qi)消費(fei)中心(xin)(xin)；另(ling)一方面，生產(chan)重心(xin)(xin)西移，伴隨著北美(mei)頁巖油(you)氣(qi)(qi)技(ji)術(shu)不斷突破，美(mei)國加快了(le)能源(yuan)獨立(li)步(bu)伐(fa)，逐漸從油(you)氣(qi)(qi)進口(kou)大(da)國向出口(kou)大(da)國轉型(xing)。
在這場(chang)(chang)全球能源大變革中(zhong)，中(zhong)國(guo)成為全球重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)“戰略買(mai)家”，成為市場(chang)(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)穩(wen)定器，在國(guo)際石油市場(chang)(chang)的(de)話語權不斷提升。
今年上(shang)半年，我國(guo)原(yuan)油(you)進(jin)口量(liang)首(shou)次超越美國(guo)，躍居世界首(shou)位；同時，我國(guo)早已成為僅(jin)次于美國(guo)的全(quan)(quan)球第(di)二(er)大石油(you)消費國(guo)。未來，中國(guo)在全(quan)(quan)球油(you)氣定價領域將扮演更(geng)加關鍵的角色(se)。
當前，上海(hai)期(qi)貨交易所下設的國際(ji)能源交易中心正在(zai)積(ji)極推動上海(hai)原(yuan)(yuan)油(you)期(qi)貨上市交易。展望未(wei)來(lai)，上海(hai)原(yuan)(yuan)油(you)期(qi)貨將與紐約原(yuan)(yuan)油(you)期(qi)貨、倫敦布倫特(te)原(yuan)(yuan)油(you)期(qi)貨形(xing)成三足鼎立的格局，堅定地發出亞洲原(yuan)(yuan)油(you)定價的聲音。
在天然(ran)氣定(ding)價(jia)市場(chang)，上海石(shi)油(you)天然(ran)氣交(jiao)易中心正在積極探索天然(ran)氣競價(jia)交(jiao)易模式，通過市場(chang)競爭形成(cheng)公(gong)平、公(gong)正、權威的(de)中國(guo)天然(ran)氣市場(chang)價(jia)格，促進中國(guo)能(neng)源價(jia)格積極融(rong)入國(guo)際市場(chang)、深(shen)化能(neng)源國(guo)際合(he)作。
“通過積極參與全球油氣(qi)定(ding)價(jia)機制，中(zhong)國將為世界(jie)油氣(qi)市場穩定(ding)和秩序構建做出(chu)更大貢(gong)獻(xian)。”李輝說。
道雖邇，不行不至；事雖小(xiao)，不為不成(cheng)。“一帶一路”油(you)氣合作需(xu)(xu)要(yao)熱情(qing)，也需(xu)(xu)要(yao)理性，需(xu)(xu)要(yao)沿線各(ge)國(guo)協(xie)力(li)積極疏通(tong)障礙，確(que)保各(ge)方(fang)通(tong)達，方(fang)能行必至遠。（劉 雪）