文章來(lai)源：經濟(ji)參考報(bao) 發布時間：2018-12-12
11月(yue)12日，當地(di)氣溫(wen)逼近零下十五度。在這樣一(yi)個滴(di)水成冰的(de)(de)(de)日子里，中(zhong)俄(e)石油(you)管道二線工(gong)程(cheng)實現(xian)全線貫通，進(jin)入輸(shu)油(you)前的(de)(de)(de)倒計時(shi)。根據項(xiang)目(mu)規劃，2018年(nian)1月(yue)1日二線工(gong)程(cheng)將正(zheng)式投(tou)產輸(shu)油(you)。屆時(shi)，從東北輸(shu)油(you)管道進(jin)口的(de)(de)(de)俄(e)羅斯原油(you)將由現(xian)在的(de)(de)(de)每年(nian)1500萬噸(dun)增(zeng)至3000萬噸(dun)。實現(xian)戰略對(dui)接、優勢互補是“一(yi)帶一(yi)路”倡議的(de)(de)(de)題中(zhong)之義。日益深化的(de)(de)(de)中(zhong)俄(e)油(you)氣合作是“一(yi)帶一(yi)路”油(you)氣合作大(da)潮(chao)中(zhong)的(de)(de)(de)先(xian)鋒(feng)。
互利共贏方(fang)能(neng)行穩致(zhi)遠。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線油(you)(you)氣(qi)(qi)資源富集，已探(tan)明石油(you)(you)儲量占(zhan)全(quan)球(qiu)57%，已探(tan)明天然(ran)氣(qi)(qi)儲量占(zhan)全(quan)球(qiu)78%。近年(nian)來，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議推(tui)動著(zhu)沿(yan)線油(you)(you)氣(qi)(qi)合作邁向縱深(shen)，助推(tui)各國共同構建(jian)油(you)(you)氣(qi)(qi)安全(quan)保障(zhang)體系，開辟(pi)了(le)世界油(you)(you)氣(qi)(qi)領域廣闊的合作前景。
“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式
2016年，俄羅斯超過沙(sha)特(te)成(cheng)為我(wo)國最大原油進口(kou)國，今年前三季度，依然保持(chi)著(zhu)領先(xian)優勢。隨著(zhu)后期中俄原油二線工程投運，中俄油氣合作(zuo)將(jiang)邁向新(xin)的征程。
“一帶(dai)一路”倡議連接東亞和歐洲兩(liang)大能(neng)源消費(fei)區(qu)，中間是中亞和西亞北非等(deng)能(neng)源富集區(qu)，密切聯系了能(neng)源消費(fei)國與生(sheng)產國。
中國石油(you)經濟技術研究院數(shu)據顯示(shi)，“一帶一路”沿線國家和(he)地區石油(you)剩(sheng)余(yu)探明儲(chu)量為1338億(yi)噸，占(zhan)世界(jie)總(zong)儲(chu)量的57%；天然氣剩(sheng)余(yu)探明儲(chu)量為155萬(wan)億(yi)立方米，占(zhan)世界(jie)總(zong)儲(chu)量的78%。
舊邦新(xin)(xin)命，古(gu)道(dao)新(xin)(xin)程。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線深(shen)度而(er)活(huo)躍的(de)能源合作，打(da)造油(you)氣合作利益(yi)共(gong)同體，對沿線國(guo)家和地(di)區(qu)經濟(ji)繁(fan)榮(rong)與能源安全(quan)都有著積極意義。近日(ri)，由商務部(bu)外貿發展事務局主辦的(de)第六屆中國(guo)國(guo)際石油(you)貿易大會在(zai)上海(hai)召開，聚焦“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議下的(de)國(guo)際油(you)氣貿易合作。
商務部副部長王受文說(shuo)，2016年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)原(yuan)油貿(mao)易量(liang)占全(quan)(quan)世界(jie)的1/7，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油消費量(liang)5.56億(yi)噸，保持全(quan)(quan)球第二位，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)市場已成為國(guo)(guo)(guo)際石油貿(mao)易的亮點之一。開(kai)展“一帶一路(lu)”能源(yuan)合作，能夠(gou)帶動(dong)沿線國(guo)(guo)(guo)家(jia)資(zi)源(yuan)開(kai)發與能源(yuan)建設，也(ye)為其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)開(kai)發方(fang)面(mian)的技(ji)術和資(zi)金帶來廣闊市場。
截至2016年底，中石油集團在“一帶一路”沿線累計投(tou)資超過(guo)510億美元，在“一帶一路”沿線國家為(wei)當(dang)地創造(zao)了超過(guo)8萬個(ge)長期就業機會，公益事(shi)業的投(tou)入(ru)和(he)發展涵蓋所有項(xiang)目(mu)所在國，直接受益人數達200多萬人。
優化能(neng)源(yuan)配置、增(zeng)進(jin)能(neng)源(yuan)合作(zuo)是沿線各方(fang)共(gong)同的(de)意愿。沙特(te)阿美(mei)石油(you)(you)公(gong)司亞(ya)洲區副總裁卡塔民說，今(jin)年以來，沙特(te)原油(you)(you)出(chu)口(kou)量70%流向亞(ya)洲，其中，中國是最大的(de)出(chu)口(kou)目(mu)的(de)地。“一帶一路”倡議(yi)將促使中沙油(you)(you)氣合作(zuo)進(jin)一步深化。
國企、民企共譜油氣合作“交響曲”
偉業非一(yi)(yi)日之(zhi)功。阿拉伯諺語也說，金字(zi)塔(ta)是一(yi)(yi)塊塊石頭(tou)壘成的。資(zi)料顯示(shi)，從1993年起，我國(guo)開始成為石油凈進口國(guo)。也恰是在(zai)這一(yi)(yi)時(shi)期，中國(guo)石油企業積極走(zou)出(chu)去(qu)，找油尋氣(qi)。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議的提出(chu)，為中企出(chu)海開啟(qi)了(le)新征(zheng)程(cheng)。
在“一帶一路(lu)”油氣合(he)作(zuo)路(lu)上，大型央企(qi)國(guo)企(qi)依然擔當主力開路(lu)先鋒。
中(zhong)國兵器工(gong)業集團(tuan)公(gong)(gong)司總經理(li)助理(li)、中(zhong)國北方工(gong)業公(gong)(gong)司總裁植(zhi)玉林介紹，“中(zhong)兵集團(tuan)”目(mu)前在伊朗(lang)、哈薩克斯坦、緬甸、埃及等“一帶一路”沿線國家(jia)運營6個(ge)油氣項目(mu)，年貿易(yi)量超過6000萬噸。
中石油(you)在19個(ge)“一帶一路”沿線國家和地(di)區參與管理(li)和運(yun)(yun)作50個(ge)油(you)氣投(tou)資項(xiang)(xiang)目。這(zhe)些項(xiang)(xiang)目占(zhan)比整個(ge)公司(si)海外(wai)(wai)油(you)氣項(xiang)(xiang)目的54%以(yi)上，覆蓋五大油(you)氣合作區、四大油(you)氣運(yun)(yun)輸通道(dao)、三大海外(wai)(wai)油(you)氣運(yun)(yun)營中心，可(ke)(ke)實現8500萬噸原油(you)運(yun)(yun)輸能力(li)，674億方天然氣輸送能力(li)，海外(wai)(wai)總權益(yi)產(chan)量可(ke)(ke)達78%。
“目(mu)前我(wo)國冬(dong)季天(tian)然(ran)(ran)氣供應中，有39%是來(lai)自‘一帶一路’沿線的中亞、東盟、南亞等國家(jia)。”中國石油天(tian)然(ran)(ran)氣股份公司副總裁田景惠說。
中海(hai)(hai)油，向海(hai)(hai)而生，每年(nian)油品貿(mao)易量超過8000萬噸，是我國海(hai)(hai)洋(yang)原油運(yun)輸的(de)主(zhu)力軍。近年(nian)來，中海(hai)(hai)油已(yi)成為國際液化天(tian)然氣（LNG）貿(mao)易的(de)重要參與者，全球LNG國際市(shi)場(chang)的(de)第(di)三大買家。
中(zhong)海油集(ji)團副總(zong)經理(li)李輝說，中(zhong)海油將積極踐行“一帶一路”倡議，加快推進新(xin)一輪對外開放與合作，大力(li)拓展油氣貿(mao)易業務。
近年來，越來越多中國民營能源(yuan)企業加(jia)入國際石(shi)油貿易(yi)市場，為“一(yi)帶一(yi)路”油氣貿易(yi)合作(zuo)注入新鮮因(yin)子(zi)，使市場更加(jia)活(huo)躍。
響(xiang)應(ying)“一帶(dai)一路”倡(chang)議，協鑫集(ji)團聯(lian)手保(bao)利(li)集(ji)團在非(fei)洲吉布提打造特大規模(mo)LNG產業(ye)(ye)基地(di)，并將延(yan)伸至國內，打通全產業(ye)(ye)鏈(lian)。同時，主動(dong)融(rong)入非(fei)洲、發(fa)展非(fei)洲，全面參與“點亮非(fei)洲”計劃。
隨著我國(guo)(guo)(guo)原油(you)進(jin)口(kou)體制改革不斷推進(jin)，原油(you)貿(mao)易(yi)管理持續創(chuang)新發(fa)展。我國(guo)(guo)(guo)已有17家(jia)符合條件的地方煉(lian)油(you)企(qi)業獲得原油(you)非國(guo)(guo)(guo)有貿(mao)易(yi)進(jin)口(kou)資格，逐漸(jian)成為國(guo)(guo)(guo)際石油(you)貿(mao)易(yi)領域活躍而重要(yao)的參與(yu)力(li)量。
今年以來(lai)，總(zong)部位(wei)于山東的(de)中國（獨立煉(lian)廠(chang)）石油采購(gou)聯(lian)(lian)盟已(yi)從國際上采購(gou)了超(chao)過8000萬噸原油。采購(gou)聯(lian)(lian)盟主(zhu)席、山東煉(lian)化能源公(gong)司總(zong)經理張留成說，聯(lian)(lian)合采購(gou)可以集中力量(liang)拿(na)大(da)單(dan)，減(jian)少惡性競爭(zheng)，爭(zheng)取更(geng)低(di)的(de)價(jia)格。目前山東煉(lian)化已(yi)經形成了新加坡(po)、中國香港兩個(ge)貿易(yi)與金融中心，正在(zai)組(zu)建倫敦(dun)、休斯敦(dun)公(gong)司，在(zai)美洲、非洲、中東、中亞等地方建立自(zi)己的(de)貿易(yi)分支機(ji)構(gou)。
共同提升“一帶一路”油氣定價話語權
“一帶一路(lu)”油氣合作未(wei)來可期，但道路(lu)并不平坦(tan)。
古絲綢(chou)之路沿線地區(qu)曾經是“流(liu)淌(tang)著牛奶與蜂蜜(mi)的地方”，如今很多(duo)地方卻成了沖突動蕩(dang)和危機(ji)挑戰的代名(ming)詞。
在(zai)專家看來(lai)，東南亞、中亞、南亞、西亞北非(fei)等地區均存(cun)在(zai)明顯的政治安全(quan)和(he)軍事安全(quan)風(feng)險；一些國(guo)(guo)家在(zai)融資(zi)、建設(she)及長期經營管(guan)理等方面(mian)的風(feng)險也(ye)(ye)相(xiang)對集中。另外，個別國(guo)(guo)家將阻滯“一帶一路”建設(she)視作阻滯中國(guo)(guo)擴(kuo)大影(ying)響的工(gong)具，而能(neng)源(yuan)項目(mu)比較“接地氣”，也(ye)(ye)容易(yi)受干擾(rao)。
從市場環境來看(kan)，近年來，國(guo)際油(you)氣價格波動劇烈，這給油(you)氣企(qi)業經營和海外(wai)戰略布局帶來很(hen)大挑(tiao)戰。
以國際油價(jia)為例(li)，自(zi)2014年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)以來，呈現(xian)斷崖式下(xia)跌，從每桶價(jia)格百美(mei)(mei)元以上一度跌至二三十(shi)美(mei)(mei)元。如今行(xing)情雖(sui)有恢復，但仍維持在(zai)五六十(shi)美(mei)(mei)元附近。
“一帶一路”沿線雖是油氣資(zi)源富集地，在國際油氣定(ding)價(jia)方面卻缺(que)乏主動(dong)權(quan)和(he)話語權(quan)。當前國際石油價(jia)格、天然氣價(jia)格具備(bei)極大的(de)金融屬性，期(qi)貨市(shi)場價(jia)格成為現貨交易(yi)的(de)風向標，而(er)大型(xing)投機基金操(cao)縱市(shi)場的(de)氛(fen)圍愈加(jia)濃(nong)重。
近(jin)年來，國(guo)際(ji)油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)市(shi)場(chang)深刻變革，油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)貿易流向轉(zhuan)變，國(guo)際(ji)油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)價格大幅波動。一方面(mian)，消費(fei)(fei)重(zhong)心東移，亞太地(di)區已超過歐美成為全球油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)消費(fei)(fei)中心；另一方面(mian)，生產(chan)重(zhong)心西(xi)移，伴隨著北(bei)美頁巖(yan)油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)技術不斷突破，美國(guo)加快了(le)能源(yuan)獨(du)立步伐，逐漸從油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)進口大國(guo)向出口大國(guo)轉(zhuan)型。
在(zai)這場全球能源(yuan)大變革中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國成為全球重要(yao)的“戰略買家”，成為市場重要(yao)的穩定器，在(zai)國際石油市場的話(hua)語權不斷提升(sheng)。
今年上半(ban)年，我國(guo)(guo)原油進口量首次超越美國(guo)(guo)，躍居世界首位；同時，我國(guo)(guo)早已成(cheng)為(wei)僅次于美國(guo)(guo)的全(quan)球第二大石油消費國(guo)(guo)。未來，中國(guo)(guo)在全(quan)球油氣定價領域(yu)將(jiang)扮演(yan)更加關(guan)鍵的角色。
當前，上海期貨(huo)交(jiao)易(yi)所下設的國際能源交(jiao)易(yi)中心(xin)正在積極推動上海原(yuan)油(you)(you)期貨(huo)上市交(jiao)易(yi)。展望未來，上海原(yuan)油(you)(you)期貨(huo)將與紐約(yue)原(yuan)油(you)(you)期貨(huo)、倫敦(dun)布倫特原(yuan)油(you)(you)期貨(huo)形成(cheng)三足(zu)鼎立的格局，堅定地發(fa)出亞洲原(yuan)油(you)(you)定價的聲音(yin)。
在天然氣定價(jia)市場，上海石油天然氣交(jiao)易中心(xin)正(zheng)在積極探索天然氣競價(jia)交(jiao)易模式(shi)，通過市場競爭形成公(gong)平、公(gong)正(zheng)、權威的中國(guo)天然氣市場價(jia)格，促(cu)進中國(guo)能(neng)源(yuan)價(jia)格積極融入國(guo)際市場、深化能(neng)源(yuan)國(guo)際合作。
“通(tong)過積極參與(yu)全球油氣定價機制，中國將為(wei)世(shi)界油氣市場穩(wen)定和(he)秩(zhi)序構建做(zuo)出更大貢(gong)獻。”李(li)輝說。
道雖邇，不(bu)行不(bu)至；事(shi)雖小，不(bu)為不(bu)成(cheng)。“一帶一路”油氣(qi)合(he)作需(xu)要熱情，也需(xu)要理性(xing)，需(xu)要沿線各國協力(li)積極疏通障礙，確保各方(fang)通達，方(fang)能行必至遠。（劉 雪）