文章來源：經濟(ji)參(can)考報 發布時間：2018-12-08
“混(hun)改之后，我還算是國(guo)企(qi)員(yuan)工(gong)嗎？”在聯通工(gong)作了(le)十余年(nian)的陳(chen)鋒有點迷(mi)惑。陳(chen)鋒的困惑代表了(le)身處改革(ge)漩渦中國(guo)企(qi)員(yuan)工(gong)的感受(shou)。隨(sui)著國(guo)有企(qi)業在今年(nian)底全面完成公司制(zhi)改革(ge)目標的迫近，國(guo)企(qi)發展將面臨新的機遇和(he)挑戰。
事實上，公司制改(gai)(gai)革(ge)(ge)僅(jin)僅(jin)是這一(yi)輪國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)大棋局中的(de)一(yi)個落子，包括國(guo)(guo)有企業負(fu)責(ze)人(ren)薪酬制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)、加強國(guo)(guo)有資產監管防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)資流(liu)失等一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)事項悄(qiao)然(ran)落地，本輪國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)伴隨社會(hui)的(de)廣泛(fan)關注漸漸進入(ru)深水(shui)區。
然而，作(zuo)為中國經濟領域改(gai)革的核心，國企(qi)改(gai)革只有進(jin)行(xing)時(shi)，沒有完(wan)成時(shi)。
布局：搭建“四梁八柱”
時間(jian)回溯至2013年冬天。
在席卷全球的金融危機(ji)魅(mei)影(ying)中(zhong)，中(zhong)國(guo)經濟增速持續下行，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)遭遇前(qian)所未有的危機(ji)，鋼鐵(tie)、煤炭、水泥等多個(ge)行業(ye)產能嚴重過(guo)剩、利潤減少。
東北老工業基地(di)是新中國工業搖籃，曾(ceng)為國家工業化作出(chu)(chu)重(zhong)大(da)(da)貢(gong)獻(xian)，但因(yin)(yin)為歷史(shi)發展時間(jian)長、缺乏資本金注入(ru)、造血功能弱化等原因(yin)(yin)，出(chu)(chu)現(xian)負擔沉重(zhong)、負債率過高以及機制(zhi)不活(huo)、面向市場(chang)自主經營(ying)活(huo)力(li)不強等問題。相(xiang)似的(de)困(kun)境也出(chu)(chu)現(xian)在因(yin)(yin)“老三線(xian)建設”輝煌一(yi)(yi)時的(de)中西部(bu)地(di)區。“百里鋼城(cheng)”攀枝花長期飽受“一(yi)(yi)業獨大(da)(da)”的(de)困(kun)擾，甚至(zhi)一(yi)(yi)度位列全國十大(da)(da)污(wu)染城(cheng)市名單。這個城(cheng)市的(de)重(zhong)要經濟支柱(zhu)攀鋼集團也陷入(ru)經營(ying)困(kun)境，開始出(chu)(chu)現(xian)連(lian)年虧損(sun)。
作為國民(min)經(jing)濟的(de)骨干(gan)和中堅，國有企業該如何帶領中國經(jing)濟走出困(kun)局？
2013年(nian)11月12日，十八屆三中全(quan)會(hui)審議通過《中共中央關于(yu)全(quan)面深化(hua)改革若干重大(da)問題(ti)的決(jue)定(ding)(ding)》（以下簡稱(cheng)《決(jue)定(ding)(ding)》）。作為全(quan)面深化(hua)改革的頂(ding)層設計和總體(ti)規劃，《決(jue)定(ding)(ding)》明確提(ti)出“兩個毫(hao)不動(dong)搖”：必(bi)須(xu)毫(hao)不動(dong)搖鞏固和發展公有制(zhi)經濟，堅(jian)持公有制(zhi)主體(ti)地位，發揮國(guo)有經濟主導(dao)作用，不斷增(zeng)強國(guo)有經濟活力(li)(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)；必(bi)須(xu)毫(hao)不動(dong)搖鼓(gu)勵、支(zhi)持、引導(dao)非(fei)公有制(zhi)經濟發展，激(ji)發非(fei)公有制(zhi)經濟活力(li)(li)(li)和創造(zao)力(li)(li)(li)。
12月30日(ri)，中(zhong)央(yang)全面深化改(gai)(gai)(gai)革領(ling)導小組成立。至黨的(de)(de)十九大召開之前，短短三年多時間(jian)里，中(zhong)央(yang)深改(gai)(gai)(gai)組密集召開了(le)38次會議，利益(yi)觸及(ji)面大的(de)(de)國有企業負責(ze)人(ren)薪酬(chou)制度(du)改(gai)(gai)(gai)革、國有企業公司制改(gai)(gai)(gai)制等(deng)一系列重大改(gai)(gai)(gai)革事項悄(qiao)然落(luo)地(di)，許多過去難(nan)啃的(de)(de)“硬骨頭”終于被啃下。
2014年(nian)，關于“經濟發展新常態”的(de)重大判(pan)斷，2015年(nian)提出“供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)”，一系列重大理論創新為中國(guo)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)恢宏篇章奠定了(le)基調。而深(shen)入推(tui)進國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)，是全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要(yao)組成部分(fen)，也(ye)是供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)的(de)應(ying)有之義。
鞍鋼(gang)(gang)集(ji)團公(gong)司總經(jing)理姚林對此(ci)深有(you)感觸(chu)：“應(ying)該說供給側改革是中央(yang)對當前經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)非常英明的(de)布置，鋼(gang)(gang)鐵行業是受益的(de)行業之一。去過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)，淘汰地條鋼(gang)(gang)以及一些落后(hou)的(de)制(zhi)法工藝(yi)，從環保上(shang)總量控制(zhi)調整各個區域產(chan)能(neng)，在這些有(you)效(xiao)實行的(de)措施之下(xia)，這兩年特別是今年以來鋼(gang)(gang)鐵行業形勢持續(xu)向好，進(jin)入健康穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)狀態。”
2015年8月，由國務院國資委(wei)、國家發(fa)改(gai)委(wei)、財政(zheng)部等(deng)部門共同(tong)起草的《中共中央、國務院關于(yu)深化國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革的指(zhi)(zhi)導意見(jian)》（以(yi)下簡稱《指(zhi)(zhi)導意見(jian)》）出臺。作為新(xin)(xin)時期(qi)指(zhi)(zhi)導和推進(jin)國企(qi)改(gai)革的綱領性文件，《指(zhi)(zhi)導意見(jian)》從改(gai)革的總(zong)體要(yao)求到分類(lei)推進(jin)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革、完(wan)善(shan)現代(dai)企(qi)業(ye)制度和國有(you)(you)資產(chan)管理體制、發(fa)展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)制經濟、強化監(jian)督(du)防止國有(you)(you)資產(chan)流失、加強和改(gai)進(jin)黨對國有(you)(you)企(qi)業(ye)的領導等(deng)方面，全(quan)面提出了新(xin)(xin)時期(qi)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革的目標任務和重大舉(ju)措。
自《指導(dao)意見》頒布實施到(dao)2015年底，《關于在深化國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革中堅持黨的(de)領導(dao)加(jia)強黨的(de)建設的(de)若干意見》等文件相(xiang)繼印發。伴隨“1＋N”文件體系及相(xiang)關細(xi)則出臺(tai)，本輪國(guo)企(qi)(qi)改革政策框(kuang)架“四梁(liang)八柱”已搭建起來。
落子：施工進入“深水區”
盡(jin)管有了國(guo)企(qi)改革的(de)政策框架，但要真(zhen)正實施(shi)起來并非一件容易的(de)事(shi)。如(ru)何從頂層設計邁向施(shi)工(gong)期？突(tu)破口在哪里？
舉一綱而(er)萬目張。無疑，在國企(qi)(qi)創造利潤中(zhong)占80%的中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業是整個國企(qi)(qi)改(gai)革棋局的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。
在國資委改革局局長白英姿看來，中央(yang)企業(ye)規模體量大、職工人數(shu)多、業(ye)務結構和重(zhong)組涉(she)及的影響因素復雜，操作難度(du)極大。國資委會同有關(guan)部門制(zhi)定印發的《關(guan)于推(tui)動(dong)中央(yang)企業(ye)結構調整與重(zhong)組的指(zhi)導(dao)意見》，為新時期(qi)中央(yang)企業(ye)重(zhong)組整合指(zhi)明了目標方向，提供了根本遵(zun)循。
中國(guo)二(er)重，即(ji)中國(guo)第二(er)重型(xing)機械集團公司，是國(guo)家重型(xing)裝(zhuang)備制造領域的(de)老(lao)牌央(yang)企，中央(yang)直(zhi)管的(de)國(guo)有重要骨(gu)干企業。但(dan)2011年以來，中國(guo)二(er)重出現(xian)了連續(xu)虧損、資(zi)不抵債、負擔沉(chen)重等嚴峻問(wen)題，深(shen)陷泥潭，瀕臨破產。
“就像人手上(shang)長了瘡，應該把(ba)膿擠(ji)出(chu)來再上(shang)藥，雖然(ran)當時(shi)(shi)很痛苦，但是能徹底治好(hao)。如(ru)果(guo)只是外邊(bian)涂(tu)點藥，不去受那個痛苦，時(shi)(shi)間再長也好(hao)不了。”國機集(ji)團董事長任(ren)洪斌談起(qi)國機重組中(zhong)國二重時(shi)(shi)，用這樣的比喻來形(xing)容當時(shi)(shi)面臨的問題和做出(chu)的選擇(ze)。
國(guo)機于2013年(nian)(nian)重組中國(guo)二重以后(hou)，制定(ding)了(le)“三(san)年(nian)(nian)扭虧(kui)脫困”的方案。至2016年(nian)(nian)，中國(guo)二重企業經(jing)營取得歷史性突破，營業收入達78.12億(yi)元、利潤總額(e)5.25億(yi)元，經(jing)營凈現金流由(you)負轉正(zheng)，順(shun)利實現脫困目標。
央企(qi)內部(bu)的(de)(de)重組整合僅(jin)僅(jin)只是(shi)本輪國企(qi)改革邁出的(de)(de)一(yi)小步，更(geng)大的(de)(de)一(yi)步則是(shi)“混改”。
2017年，混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革被列為國有(you)企業(ye)改(gai)(gai)革的突破口(kou)。
體制機制的(de)束縛，曾是東航(hang)(hang)集團旗下東航(hang)(hang)物流(liu)公司(si)最大的(de)困擾。工資(zi)(zi)薪酬不能隨業(ye)績增長而提高，企業(ye)留(liu)不住人，公司(si)管理層(ceng)無法自(zi)主經營決(jue)策(ce)。作為國企混改樣本(ben)，100%國資(zi)(zi)的(de)東航(hang)(hang)物流(liu)公司(si)此(ci)次將面(mian)向社會出讓45%的(de)股權，以引(yin)進(jin)新的(de)戰略投(tou)資(zi)(zi)和(he)財務投(tou)資(zi)(zi)者。同時，員(yuan)工持股10%。
“東航(hang)物(wu)流目前實施的(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)方案，為企業員(yuan)(yuan)工(gong)帶來活力、動力，同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)一種壓力和(he)責任(ren)。”東航(hang)物(wu)流總經(jing)理李九(jiu)鵬(peng)在(zai)接(jie)受(shou)《經(jing)濟參考報》記(ji)者采(cai)訪時(shi)表示，尤其(qi)對高管層(ceng)來說(shuo)，員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)是(shi)(shi)激勵與約束并存的(de)(de)機制。由于東航(hang)物(wu)流本(ben)身(shen)股(gu)本(ben)高達41億元(yuan)，規定的(de)(de)單個員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)上限(xian)1%實際上金(jin)額有4100萬(wan)元(yuan)之(zhi)多。“對員(yuan)(yuan)工(gong)來說(shuo)，這(zhe)都是(shi)(shi)要(yao)拿出‘真金(jin)白銀’來的(de)(de)，持(chi)了股(gu)，就相當于背上身(shen)家在(zai)打拼。”以李九(jiu)鵬(peng)為例，他通過(guo)無限(xian)責任(ren)的(de)(de)質押貸款籌(chou)得資金(jin)，持(chi)股(gu)金(jin)額為3000多萬(wan)元(yuan)，“現在(zai)對我來說(shuo)，公司的(de)(de)前途跟我個人已經(jing)牢牢綁(bang)在(zai)一起。”
與東航物流相比，同樣作為國企混改試點的聯通混改引起的更多(duo)是爭(zheng)議(yi)。
此次(ci)(ci)混改(gai)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通(tong)拿出780億(yi)元資(zi)產，引(yin)進(jin)了(le)包括百(bai)度(du)、阿(a)里(li)巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)、騰訊在內的(de)戰(zhan)略投資(zi)者，聯(lian)(lian)通(tong)集團持(chi)股比例(li)下降(jiang)至不到(dao)40%。此外，中(zhong)(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通(tong)擬向(xiang)核心(xin)員工授予約8.5億(yi)股限(xian)制(zhi)性股票。此次(ci)(ci)聯(lian)(lian)通(tong)混改(gai)的(de)體量(liang)之(zhi)大、讓(rang)渡股權(quan)的(de)比例(li)之(zhi)高，引(yin)入互聯(lian)(lian)網企業之(zhi)多，以及員工持(chi)股等(deng)改(gai)革舉措(cuo)，引(yin)發了(le)廣泛(fan)關注(zhu)。
“我(wo)今天正式告(gao)別堅守了(le)20多年的體制(zhi)，離開(kai)聯通(tong)，自謀(mou)生(sheng)路(lu)了(le)，請(qing)朋友們多多關照。”一位聯通(tong)老員工在微信群里這(zhe)樣寫道。
如果(guo)成為那1/7500的核心員工(gong)，自然意(yi)味著(zhu)個人財(cai)富(fu)的增長，但是拿到(dao)股票(piao)也意(yi)味著(zhu)要扛上更重的業績(ji)壓力，如果(guo)達不(bu)到(dao)解鎖要求，三(san)年后(hou)這些股票(piao)就(jiu)成了(le)“空頭支票(piao)”。對習(xi)慣(guan)了(le)“穩定(ding)”的國企(qi)員工(gong)來說(shuo)，這是一個更大的挑戰。
“壟斷領域的央企如(ru)何進行混合所有(you)制改(gai)(gai)革(ge)，一直是國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的一大課題。”中國(guo)企業(ye)研究院首(shou)席(xi)研究員(yuan)李錦(jin)指(zhi)出，此次中國(guo)聯通(tong)混改(gai)(gai)落地(di)具有(you)示(shi)范意義，將(jiang)帶動(dong)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)節奏加速，對于今后的央企改(gai)(gai)革(ge)，聯通(tong)混改(gai)(gai)的發(fa)展軌跡、改(gai)(gai)革(ge)操作、思路想法都將(jiang)成為重(zhong)要參考(kao)。
決勝局：新時代新作為
“過去的五年(nian)，可(ke)以(yi)說是(shi)國(guo)資(zi)(zi)委成(cheng)立(li)以(yi)來國(guo)企戰略布局調整最大的五年(nian)。”國(guo)資(zi)(zi)委主任肖亞慶(qing)在談到國(guo)企改革時說，調整之后不僅是(shi)數量發(fa)生了(le)變化，更重要(yao)的是(shi)企業內生活力明顯增強，企業產業鏈布局優化，創(chuang)新發(fa)展促(cu)進作用明顯。
東北老工業基(ji)地和“老三線(xian)建設”地區國企的變化可謂最大(da)。
鞍鋼礦(kuang)業(ye)集(ji)團齊大山(shan)鐵礦(kuang)礦(kuang)長劉(liu)殿軍對這(zhe)幾年(nian)鞍山(shan)礦(kuang)業(ye)眾多顯著變化感觸(chu)很(hen)深，原(yuan)先陳舊的(de)、不合現(xian)(xian)代企業(ye)發展的(de)規章制度逐漸(jian)在改(gai)變，“我們進(jin)行(xing)采礦(kuang)技術研發和改(gai)造，在管(guan)理上也進(jin)行(xing)完善，實現(xian)(xian)了低成(cheng)本(ben)(ben)運(yun)營，現(xian)(xian)在開采水平基本(ben)(ben)按(an)照國(guo)際礦(kuang)價在65美元左右可以實現(xian)(xian)盈(ying)利(li)，具有平抑國(guo)際礦(kuang)價的(de)能力(li)，比國(guo)內許多礦(kuang)山(shan)的(de)成(cheng)本(ben)(ben)低100元/噸左右。”
在(zai)沈陽北方(fang)重工的(de)(de)巨大廠房里(li)，一條長達百余米、高(gao)十幾米的(de)(de)鋼鐵巨龍，“骨架”已(yi)成(cheng)，“肌肉”正(zheng)在(zai)組裝中。
“這是(shi)專為出口土(tu)耳其的盾構(gou)機，先(xian)期6臺(tai)訂單已交付2臺(tai)，后(hou)續訂單還要簽(qian)訂。”沈陽(yang)北方(fang)重工(gong)集團宣傳部長(chang)劉曉東告訴記者。
北(bei)方重工的(de)公司(si)(si)治理(li)結構，從原來母分(fen)公司(si)(si)向母子公司(si)(si)轉變，破除純國有體制障礙，全面做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)國有資(zi)本，充(chong)分(fen)調動(dong)一線員工積極(ji)性。北(bei)方重工還(huan)成(cheng)立(li)了專業(ye)(ye)化的(de)三家專新(xin)公司(si)(si)，把原來只為(wei)企業(ye)(ye)內部服務的(de)維(wei)修保(bao)障服務業(ye)(ye)、輔助業(ye)(ye)務，變包袱為(wei)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)力，開(kai)辟發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)徑。
而一(yi)場以市場化(hua)法制(zhi)化(hua)債轉股、定向增(zeng)發、引進戰略投(tou)資者、員工持股等內容的一(yi)攬子改革方(fang)案，正在(zai)沈陽機(ji)床集(ji)團加速推進。
走進沈陽機(ji)床(chuang)集(ji)團的(de)車(che)間，一(yi)臺臺智(zhi)能機(ji)床(chuang)在(zai)綠色光潔(jie)的(de)地面上排(pai)出一(yi)條長長的(de)走廊，許多機(ji)床(chuang)貼著“雙陽團隊”字樣。“我們將實(shi)施員工內部雙創試點，利用智(zhi)能機(ji)床(chuang)平臺，直接(jie)從云平臺上接(jie)訂單，從員工直接(jie)變為創業者，與企業的(de)關系變為合作關系。”沈陽機(ji)床(chuang)智(zhi)能制造(zao)體驗(yan)主任(ren)鞠(ju)志鑫(xin)告(gao)訴記(ji)者。
“在(zai)全球新一(yi)輪產業革命(ming)挑戰面前，我國新型(xing)工(gong)業化(hua)道路如何走，國企改革如何進一(yi)步深化(hua)，沈陽機(ji)床集(ji)團正在(zai)開展的綜合改革，將在(zai)這兩個方面起到(dao)示范(fan)作(zuo)用。”沈陽機(ji)床集(ji)團董(dong)事長關錫友(you)說。
不停(ting)運轉(zhuan)的軋機，飛馳(chi)而過的紅鋼(gang)……如今，攀鋼(gang)釩軌(gui)梁廠的兩條(tiao)萬(wan)能生產(chan)線(xian)一(yi)(yi)片火熱忙碌，這是中國高鐵及重載鐵路軌(gui)道的生產(chan)供應基地之(zhi)一(yi)(yi)，也(ye)是攀鋼(gang)集團轉(zhuan)型升級(ji)、開拓創新的一(yi)(yi)個縮影。
“目前全國1/3的高鐵用鋼(gang)是(shi)我們生產(chan)(chan)的，鋼(gang)軌(gui)年產(chan)(chan)量(liang)(liang)全國第一(yi)，出口鋼(gang)軌(gui)占(zhan)到國內出口總(zong)量(liang)(liang)的70%以上(shang)。”在(zai)此工作(zuo)了(le)15年的攀鋼(gang)釩(fan)軌(gui)梁廠(chang)副(fu)廠(chang)長王仁福給(gei)記者算了(le)筆(bi)賬，2015年生產(chan)(chan)低(di)端原鋼(gang)的萬能(neng)一(yi)線改(gai)造后，雖然(ran)整(zheng)個廠(chang)總(zong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)下降了(le)，但高端產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)(liang)增(zeng)加，利潤整(zheng)體(ti)增(zeng)加了(le)30%到40%。
據國(guo)資委改(gai)革(ge)局(ju)局(ju)長白英姿介紹，通過本輪重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)體(ti)布局(ju)不斷(duan)(duan)(duan)優(you)(you)化、行(xing)業(ye)(ye)結(jie)構不斷(duan)(duan)(duan)優(you)(you)化、業(ye)(ye)務(wu)結(jie)構不斷(duan)(duan)(duan)優(you)(you)化、資產質量不斷(duan)(duan)(duan)優(you)(you)化。國(guo)有(you)資本向關(guan)系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)濟(ji)命脈和國(guo)計民生的重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和關(guan)鍵領域不斷(duan)(duan)(duan)集中，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的控制力、影響力、帶動力明(ming)顯提升(sheng)。截至目(mu)前，國(guo)有(you)資本在(zai)軍工、電(dian)網電(dian)力、石(shi)油(you)石(shi)化、交通運(yun)輸、電(dian)信、煤炭等企(qi)(qi)業(ye)(ye)的占比達到80.1%。
黨(dang)的十九大報告(gao)在(zai)強調(diao)加(jia)快完(wan)善社會主(zhu)義市場經濟體(ti)制(zhi)(zhi)時，對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)及其(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)提出了新任務：要(yao)完(wan)善各類(lei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產管理體(ti)制(zhi)(zhi)，改(gai)革(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)授(shou)權經營體(ti)制(zhi)(zhi)，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局優化、結構調(diao)整、戰略性(xing)重組，促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產保值增(zeng)值，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，有(you)效防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產流失。深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，發展混合所有(you)制(zhi)(zhi)經濟，培育具有(you)全球競爭力的世界一流企(qi)業(ye)。
國(guo)企強，則國(guo)家(jia)強。新時(shi)代到來，國(guo)有企業依然是中國(guo)特色社會主義的支(zhi)柱(zhu)，是推進中國(guo)進入這個歷史(shi)新時(shi)代的強大(da)推動力。
“國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)持續不斷的(de)進程。企(qi)(qi)業(ye)經營困(kun)難，要靠(kao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)走出困(kun)境；企(qi)(qi)業(ye)效益好轉，也(ye)要通過(guo)(guo)改(gai)革(ge)(ge)(ge)鞏固成(cheng)果(guo)、追(zhui)求(qiu)更(geng)好。不論是(shi)(shi)全方位(wei)的(de)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)，還(huan)是(shi)(shi)打造(zao)世界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)，都是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)動態的(de)過(guo)(guo)程，如(ru)逆水行(xing)舟(zhou)、不進則(ze)退(tui)。一(yi)(yi)篙松勁(jing)退(tui)千尋，哪(na)怕是(shi)(shi)一(yi)(yi)刻的(de)停(ting)頓，可(ke)能(neng)(neng)老問(wen)(wen)題又會出現、新(xin)問(wen)(wen)題又會冒出來(lai)(lai)(lai)，競爭對手可(ke)能(neng)(neng)拉大了差距或趕了上(shang)來(lai)(lai)(lai)。何況，目(mu)前國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)只是(shi)(shi)取(qu)得了初步的(de)成(cheng)果(guo)，國(guo)企(qi)(qi)仍然存在改(gai)革(ge)(ge)(ge)推進不平穩、體制機制不健全、布局結構不合理(li)等問(wen)(wen)題，國(guo)企(qi)(qi)的(de)競爭力、活(huo)力還(huan)有待增強，一(yi)(yi)些深層次的(de)難題還(huan)需要破解(jie)。”國(guo)資委主(zhu)任肖(xiao)亞慶(qing)坦言，“國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)不能(neng)(neng)停(ting)，也(ye)不會停(ting)下來(lai)(lai)(lai)。”（記(ji)者(zhe) 王璐 實習記(ji)者(zhe) 黃(huang)可(ke)欣）