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中國西部科技創新港項目（藺進士 攝）

陜西建工集團黨委書記、董事長、總經理張義光（右）拜會喀麥隆旅游部長貝洛·布巴·邁加里先生（藺進士 攝）

10月26日，陜(shan)西(xi)建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)在內蒙古阿拉善成功簽(qian)約(yue)，以51%的(de)股(gu)權控(kong)股(gu)內蒙古最大(da)花(hua)崗(gang)巖礦山，標志著陜(shan)西(xi)建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)向產業鏈上(shang)下游(you)延伸又(you)邁出了重要(yao)一(yi)(yi)步。近年(nian)來，面對經濟增速放緩(huan)，結構(gou)深層(ceng)調整，陜(shan)西(xi)建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)主動作為，打出一(yi)(yi)系列深化改(gai)革(ge)的(de)組合拳，闖關(guan)奪(duo)隘(ai)，蹚出了一(yi)(yi)條轉型升級(ji)的(de)發(fa)展新(xin)路。

拓出發展新空間

2015年9月(yue)，由陜(shan)西建(jian)(jian)工集(ji)團和(he)安康高新集(ji)團、安康城(cheng)投集(ji)團出(chu)資(zi)(zi)組建(jian)(jian)的(de)陜(shan)建(jian)(jian)十二建(jian)(jian)公(gong)司(si)落戶安康，開(kai)啟了(le)以(yi)產權為(wei)紐帶(dai)的(de)企業屬地(di)(di)(di)化序幕。隨后短(duan)短(duan)兩年，省內10個地(di)(di)(di)市(shi)(shi)和(he)楊(yang)凌(ling)示范區(qu)、韓城(cheng)、神木等相(xiang)繼成(cheng)立了(le)由陜(shan)建(jian)(jian)控股，當地(di)(di)(di)國有資(zi)(zi)本、優質社會資(zi)(zi)本共同出(chu)資(zi)(zi)的(de)屬地(di)(di)(di)企業。股權的(de)結合，巧妙完成(cheng)了(le)身份置換，不僅為(wei)當地(di)(di)(di)帶(dai)來(lai)就業崗位和(he)稅(shui)收，加快當地(di)(di)(di)建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場升級換代(dai)，也為(wei)深耕(geng)本土市(shi)(shi)場打開(kai)了(le)大門。新公(gong)司(si)從無到有一(yi)躍成(cheng)為(wei)本土骨(gu)干(gan)企業，市(shi)(shi)場簽(qian)約額年均(jun)增長40%以(yi)上。

隨著各(ge)地(di)(di)(di)市(shi)組(zu)建屬地(di)(di)(di)化(hua)公司(si)接(jie)(jie)近尾聲，2017年，陜(shan)西(xi)建工集團又(you)啟(qi)動了新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)的(de)(de)西(xi)安市(shi)場再優(you)化(hua)，對接(jie)(jie)磋商密集展開，合作成(cheng)果加速(su)落地(di)(di)(di)。3戶(hu)新(xin)(xin)(xin)企業(ye)已在灞橋區、新(xin)(xin)(xin)城區和空港新(xin)(xin)(xin)城掛(gua)牌，預計明年上半年將完成(cheng)西(xi)安其它縣區的(de)(de)屬地(di)(di)(di)化(hua)布局。

走(zou)(zou)向全國是陜西(xi)建(jian)工集團一直以來(lai)的目標，但一路走(zou)(zou)來(lai)卻并不(bu)平坦。門檻(jian)高、扎(zha)根(gen)(gen)(gen)難(nan)、規模小(xiao)成(cheng)(cheng)為走(zou)(zou)出去(qu)(qu)的最大“痛(tong)點”。如何消除(chu)痛(tong)點，陜西(xi)建(jian)工集團黨委(wei)書記、董事長、總經理張義光形象地說：“樹要長得大，就(jiu)要扎(zha)下(xia)根(gen)(gen)(gen)，根(gen)(gen)(gen)深才能葉茂嘛！”從去(qu)(qu)年開始，陜西(xi)建(jian)工集團主動調整思路，對接省外優(you)秀(xiu)企業，建(jian)立(li)陜建(jian)的省外根(gen)(gen)(gen)據地。很快，他們就(jiu)在(zai)市場基礎較好的安徽界首、內(nei)蒙古鄂爾多斯、西(xi)藏拉薩(sa)、河南鄭州等(deng)地成(cheng)(cheng)立(li)了(le)屬(shu)地化公司，實現(xian)從“走(zou)(zou)出去(qu)(qu)”向“走(zou)(zou)進去(qu)(qu)”的新嬗變。截至10月(yue)底，省外市場合同簽約額近(jin)300億元，同比增長20%。

股權合(he)作拓展了市(shi)場(chang)空間(jian)，也(ye)架起了進入(ru)(ru)新(xin)領(ling)域(yu)的橋梁。2015年，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集團(tuan)下屬安裝(zhuang)(zhuang)集團(tuan)借(jie)船出海，引(yin)進戰略合(he)作伙伴，成立了由陜(shan)建(jian)安裝(zhuang)(zhuang)集團(tuan)、民營企業和(he)職工(gong)共同持股的兩家混合(he)所(suo)有制公司，借(jie)助合(he)作方資質、人才(cai)、技術等(deng)優勢，發(fa)揮(hui)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集團(tuan)強大(da)施(shi)工(gong)力(li)量，高(gao)起點(dian)進入(ru)(ru)核(he)工(gong)程(cheng)和(he)風電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)工(gong)程(cheng)等(deng)領(ling)域(yu)。新(xin)公司一(yi)成立，市(shi)場(chang)大(da)門(men)迅速被撬開，很快拿下巴基斯坦卡(ka)拉奇(qi)核(he)電(dian)站、阿爾及利亞核(he)反應(ying)堆改造工(gong)程(cheng)、橫山(shan)煜龍50兆(zhao)瓦(wa)光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)站、魯能宜(yi)君49.5兆(zhao)瓦(wa)光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)站、陜(shan)西(xi)(xi)(xi)大(da)華50兆(zhao)瓦(wa)風力(li)發(fa)電(dian)等(deng)重點(dian)項(xiang)目，簽約額超過20億元。目前(qian)他們正通過收購重組(zu)等(deng)方式，組(zu)建(jian)新(xin)的西(xi)(xi)(xi)安市(shi)政建(jian)投集團(tuan)，以(yi)期大(da)幅提高(gao)基礎(chu)設施(shi)高(gao)端市(shi)場(chang)份(fen)額。

“陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)轉型要往哪里轉？就(jiu)是要從產能過剩向(xiang)有效供給轉，從傳統(tong)房(fang)建(jian)市(shi)場(chang)向(xiang)新興市(shi)場(chang)轉。到2020年，陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)的非房(fang)建(jian)市(shi)場(chang)份額(e)至少(shao)要達到50%。”張義光如是說。截至今年10月底，陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)非房(fang)建(jian)市(shi)場(chang)合同簽約額(e)達542.57億元，同比增長63.61%，已占到全部簽約額(e)的四成以(yi)上。

“善弈者謀勢(shi)。”面對當今裝配式(shi)(shi)建造方式(shi)(shi)的(de)重大(da)變革，陜(shan)(shan)西(xi)建工集(ji)(ji)團又一(yi)次快速(su)反應，搶抓(zhua)這(zhe)一(yi)新(xin)(xin)機遇。面對巨大(da)的(de)投(tou)入(ru)和(he)技(ji)(ji)術(shu)人才瓶(ping)頸(jing)這(zhe)些新(xin)(xin)的(de)“攔路(lu)虎”，他(ta)(ta)們廣伸(shen)橄欖枝(zhi)，誠邀(yao)業(ye)內優秀(xiu)企業(ye)加盟(meng)合作。在韓城，引進上(shang)市公司(si)杭蕭鋼構，成(cheng)立(li)新(xin)(xin)的(de)陜(shan)(shan)建集(ji)(ji)團禹蕭鋼構公司(si)；在延(yan)安(an)，聯姻國(guo)內硅酸鹽(yan)纖維板行業(ye)中唯(wei)一(yi)擁有“中國(guo)馳名商(shang)標”的(de)福(fu)建金強集(ji)(ji)團，成(cheng)立(li)陜(shan)(shan)建集(ji)(ji)團金強新(xin)(xin)型墻(qiang)材公司(si)；在安(an)康，聯合全球最大(da)混(hun)凝土(tu)機械制造商(shang)三一(yi)重工集(ji)(ji)團，創辦(ban)陜(shan)(shan)建集(ji)(ji)團預制混(hun)凝土(tu)構件(jian)(jian)公司(si)，通過股(gu)權合作，迅速(su)完成(cheng)了(le)市場布局和(he)高起(qi)點發(fa)展。短短三年(nian)(nian)時間(jian)，他(ta)(ta)們已建成(cheng)西(xi)咸新(xin)(xin)區(qu)、延(yan)安(an)、韓城、銅川(chuan)、安(an)康等(deng)(deng)六大(da)裝配式(shi)(shi)構件(jian)(jian)生產(chan)基地，實現陜(shan)(shan)北、關中、陜(shan)(shan)南全覆(fu)蓋，并形成(cheng)了(le)包括混(hun)凝土(tu)構件(jian)(jian)、鋼結構、輕質隔墻(qiang)、硅酸鈣(gai)板、木(mu)塑、石材等(deng)(deng)在內的(de)產(chan)品體(ti)系。今年(nian)(nian)10月(yue)，中國(guo)西(xi)部科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)港15號(hao)公寓樓(lou)拔地而起(qi)，完成(cheng)了(le)陜(shan)(shan)西(xi)建工集(ji)(ji)團裝配式(shi)(shi)建造的(de)陜(shan)(shan)西(xi)首(shou)秀(xiu)。

股權合(he)(he)作(zuo)如火如荼，但(dan)張(zhang)義光卻很冷靜：“拉郎配的(de)股權合(he)(he)作(zuo)是飲鴆止渴，只有(you)尊重市場規律的(de)情投意(yi)合(he)(he)，才能天(tian)長(chang)地(di)久(jiu)。”

釋放發展新動能

7月4日，由陜(shan)(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)建(jian)(jian)工集(ji)(ji)團和建(jian)(jian)信(xin)（北京）投(tou)(tou)(tou)資管理公(gong)司共同出資的(de)陜(shan)(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)建(jian)(jian)工建(jian)(jian)信(xin)投(tou)(tou)(tou)資管理公(gong)司掛牌，標志著陜(shan)(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)建(jian)(jian)工集(ji)(ji)團參股的(de)第四家(jia)基金管理公(gong)司正式運營(ying)(ying)。與(yu)此同時，陜(shan)(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)建(jian)(jian)工集(ji)(ji)團完成(cheng)了新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)、大(da)西(xi)(xi)安地下(xia)空間、現(xian)代城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設運營(ying)(ying)等6支(zhi)基金的(de)設立(li)，規模超過1600億元(yuan)。產業和金融的(de)結合(he)，有效增強(qiang)了企(qi)業投(tou)(tou)(tou)融資能力，實(shi)現(xian)了從施工經(jing)營(ying)(ying)向投(tou)(tou)(tou)資經(jing)營(ying)(ying)的(de)轉型，也為PPP模式下(xia)的(de)市場(chang)開拓掃清(qing)道路。僅今(jin)年1至10月，陜(shan)(shan)(shan)(shan)西(xi)(xi)建(jian)(jian)工集(ji)(ji)團成(cheng)功簽約安康機場(chang)、西(xi)(xi)安市公(gong)共停車(che)場(chang)、延(yan)安市城(cheng)(cheng)區綜合(he)管廊、銅川市文體場(chang)館(guan)等PPP項目20多個，投(tou)(tou)(tou)融資超過200億元(yuan)。

外部聯合(he)勢如(ru)破竹，內部整(zheng)合(he)同樣(yang)大(da)(da)刀(dao)闊斧。一(yi)段時(shi)期以來，陜(shan)西建(jian)工集團(tuan)一(yi)些(xie)二(er)級集團(tuan)公(gong)(gong)司為占領市(shi)場，紛紛成(cheng)立了自己的專業化(hua)公(gong)(gong)司，但(dan)規(gui)模小、實力(li)弱、品牌知(zhi)名(ming)度(du)低，發展之路越走越窄(zhai)。“市(shi)場蛋糕越來越大(da)(da)，為什么(me)我們專業公(gong)(gong)司卻不(bu)溫(wen)不(bu)火(huo)？”張義光在一(yi)次企業改革座談(tan)會(hui)上(shang)反(fan)思。時(shi)不(bu)我待，今年(nian)，陜(shan)西建(jian)工集團(tuan)凝聚共識，精心謀劃，設(she)計(ji)路線圖，確定時(shi)間(jian)表，重(zhong)點督(du)辦推進，新的專業化(hua)公(gong)(gong)司正破繭而出：年(nian)底前(qian)完(wan)成(cheng)裝飾集團(tuan)重(zhong)組(zu)，明年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)實現(xian)鋼構集團(tuan)、房(fang)地產集團(tuan)掛牌。

在上一(yi)輪的(de)(de)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)中，陜(shan)西建(jian)(jian)工(gong)(gong)集(ji)團完(wan)成(cheng)混改企(qi)(qi)業78戶，占權屬企(qi)(qi)業44.32%。11戶二級(ji)子集(ji)團的(de)(de)40多名(ming)員工(gong)(gong)實現持(chi)股(gu)。去年陜(shan)西建(jian)(jian)工(gong)(gong)集(ji)團出(chu)臺(tai)《職工(gong)(gong)股(gu)流轉指(zhi)導意(yi)見》，今年上半(ban)年全面(mian)建(jian)(jian)立規范職工(gong)(gong)股(gu)流動(dong)退出(chu)機制。46戶權屬企(qi)(qi)業完(wan)成(cheng)分類(lei)管理考(kao)核，35戶權屬企(qi)(qi)業完(wan)成(cheng)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作進章程。混合所有(you)制改革(ge)全面(mian)推進，力爭通過3年左右的(de)(de)努力，大多數二級(ji)企(qi)(qi)業及其所屬公司實現股(gu)權多元(yuan)化。

在集團層面(mian)推(tui)行(xing)混改的(de)(de)同時，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)部層面(mian)的(de)(de)“微股改”也全面(mian)鋪開。針(zhen)對過去項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承包(bao)制(zhi)“包(bao)盈不包(bao)虧(kui)”現象，2014年，他(ta)們(men)深入(ru)調查研究，出臺了(le)《項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)模擬股份制(zhi)試點(dian)工作指導意見》，確定以(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)部為(wei)載(zai)體，以(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)人員為(wei)主(zhu)體，以(yi)出資股份為(wei)紐帶，以(yi)超(chao)利(li)分紅為(wei)激勵的(de)(de)新的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)機(ji)制(zhi)。這項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)機(ji)制(zhi)讓(rang)管理(li)人員收入(ru)和項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)效(xiao)(xiao)益(yi)深度結合，工地(di)上浪費(fei)的(de)(de)每一塊磚(zhuan)都有(you)他(ta)們(men)的(de)(de)損失(shi)，節省的(de)(de)每一寸(cun)鋼筋都有(you)他(ta)們(men)的(de)(de)利(li)益(yi)。好機(ji)制(zhi)就像一個火種，迅速點(dian)燃了(le)大家熱情，效(xiao)(xiao)益(yi)也顯(xian)著增(zeng)加(jia)。僅今(jin)年上半年，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)平均利(li)潤提高了(le)10%。

改革既(ji)要造血，又(you)要及時(shi)止血。去年以(yi)(yi)來，陜西建工集團又(you)集中精力(li)做好“減法(fa)”。壓縮管理部(bu)門240個、精減管理人員(yuan)(yuan)1283人，管理人員(yuan)(yuan)占(zhan)職工總數(shu)降至20%以(yi)(yi)下，淘(tao)汰(tai)(tai)“僵尸”企(qi)業(ye)16戶(hu)，占(zhan)計(ji)劃淘(tao)汰(tai)(tai)企(qi)業(ye)29戶(hu)的55%。

目前，陜(shan)西建(jian)工(gong)集團“一(yi)企一(yi)策”改革方案所確定的26項重點(dian)任務(wu)已完成過半(ban)。改革正在向縱深推進，改革的紅利已顯現。截至10月(yue)底(di)，陜(shan)西建(jian)工(gong)集團實(shi)現經(jing)營(ying)合同(tong)額1367.56億元，同(tong)比(bi)增長21.88%；營(ying)業收入703.22億元，同(tong)比(bi)增長12.0%，利稅總額28.35億元，同(tong)比(bi)增長12.95%，繼續保持著平(ping)穩(wen)快速增長。（楊(yang)旭(xu)景 楊(yang)英龍 魏(wei)文澤(ze)）