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中國西部科技創新港項目（藺進士 攝）

陜西建工集團黨委書記、董事長、總經理張義光（右）拜會喀麥隆旅游部長貝洛·布巴·邁加里先生（藺進士 攝）

10月26日，陜(shan)西(xi)建工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)在(zai)內蒙(meng)古阿(a)拉善成功簽約(yue)，以51%的(de)(de)股權(quan)控股內蒙(meng)古最大花崗巖礦(kuang)山，標志著陜(shan)西(xi)建工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)向(xiang)產業鏈上(shang)下游延伸又邁出了(le)重要一(yi)步。近年來，面對經濟增速放緩，結(jie)構深(shen)層(ceng)調整，陜(shan)西(xi)建工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主動(dong)作為，打出一(yi)系列深(shen)化改(gai)革的(de)(de)組合拳，闖(chuang)關奪隘，蹚出了(le)一(yi)條(tiao)轉(zhuan)型升(sheng)級的(de)(de)發(fa)展新路(lu)。

拓出發展新空間

2015年(nian)9月(yue)，由陜(shan)西建(jian)工(gong)集(ji)團和(he)(he)安(an)(an)康(kang)高新(xin)集(ji)團、安(an)(an)康(kang)城投集(ji)團出資(zi)組建(jian)的(de)(de)陜(shan)建(jian)十(shi)二建(jian)公司(si)落戶安(an)(an)康(kang)，開(kai)啟了(le)以產(chan)權為(wei)紐帶的(de)(de)企業屬(shu)地(di)(di)化序幕(mu)。隨后短短兩年(nian)，省內10個(ge)地(di)(di)市(shi)和(he)(he)楊(yang)凌(ling)示范區(qu)、韓城、神木等相(xiang)繼(ji)成(cheng)(cheng)立了(le)由陜(shan)建(jian)控股，當地(di)(di)國(guo)有資(zi)本、優(you)質(zhi)社(she)會資(zi)本共(gong)同出資(zi)的(de)(de)屬(shu)地(di)(di)企業。股權的(de)(de)結(jie)合，巧(qiao)妙完成(cheng)(cheng)了(le)身份置換(huan)，不(bu)僅為(wei)當地(di)(di)帶來就業崗位和(he)(he)稅收，加(jia)快當地(di)(di)建(jian)筑市(shi)場(chang)升(sheng)級換(huan)代，也為(wei)深(shen)耕本土市(shi)場(chang)打開(kai)了(le)大(da)門(men)。新(xin)公司(si)從無到有一躍成(cheng)(cheng)為(wei)本土骨干企業，市(shi)場(chang)簽約額年(nian)均增(zeng)長(chang)40%以上。

隨著各地(di)市組建屬(shu)地(di)化(hua)公司(si)接近(jin)尾聲(sheng)，2017年，陜(shan)西建工集(ji)團又啟動了新(xin)一輪的(de)西安市場再(zai)優(you)化(hua)，對接磋商密集(ji)展(zhan)開，合(he)作成(cheng)果加速(su)落(luo)地(di)。3戶新(xin)企業已在灞橋區、新(xin)城(cheng)(cheng)區和空(kong)港新(xin)城(cheng)(cheng)掛牌，預計(ji)明年上(shang)半年將完(wan)成(cheng)西安其它縣區的(de)屬(shu)地(di)化(hua)布局。

走(zou)向全國是陜(shan)西建(jian)(jian)(jian)工集(ji)團一直以來的(de)目標，但一路走(zou)來卻(que)并不平坦(tan)。門檻高、扎(zha)根難(nan)、規(gui)模小成(cheng)為走(zou)出(chu)去(qu)的(de)最(zui)大“痛點”。如何消除痛點，陜(shan)西建(jian)(jian)(jian)工集(ji)團黨委書記、董(dong)事(shi)長、總經理張義(yi)光(guang)形象(xiang)地說(shuo)：“樹要長得大，就要扎(zha)下(xia)根，根深才(cai)能葉(xie)茂嘛(ma)！”從(cong)去(qu)年開始，陜(shan)西建(jian)(jian)(jian)工集(ji)團主(zhu)動(dong)調(diao)整思路，對接省外優秀企業，建(jian)(jian)(jian)立陜(shan)建(jian)(jian)(jian)的(de)省外根據(ju)地。很快(kuai)，他們就在市場(chang)基礎(chu)較(jiao)好的(de)安徽界首(shou)、內蒙古鄂爾多斯(si)、西藏拉薩、河南(nan)鄭(zheng)州等(deng)地成(cheng)立了(le)屬地化公司，實現從(cong)“走(zou)出(chu)去(qu)”向“走(zou)進去(qu)”的(de)新嬗(shan)變。截至10月底(di)，省外市場(chang)合(he)同簽約(yue)額近300億元(yuan)，同比增長20%。

股權合作(zuo)拓展(zhan)了市場(chang)(chang)空(kong)間，也架起了進(jin)入新領域的(de)橋梁。2015年，陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)工(gong)(gong)(gong)集團(tuan)下(xia)屬安(an)裝集團(tuan)借船出海，引進(jin)戰略合作(zuo)伙伴，成立了由陜(shan)(shan)建(jian)安(an)裝集團(tuan)、民營企(qi)業和職工(gong)(gong)(gong)共(gong)同持股的(de)兩家混(hun)合所有制公司，借助合作(zuo)方資質、人才、技(ji)術等(deng)(deng)優勢(shi)，發揮陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)工(gong)(gong)(gong)集團(tuan)強大(da)(da)施(shi)工(gong)(gong)(gong)力量，高起點進(jin)入核(he)工(gong)(gong)(gong)程和風(feng)電、光伏(fu)工(gong)(gong)(gong)程等(deng)(deng)領域。新公司一成立，市場(chang)(chang)大(da)(da)門(men)迅速被撬開，很快拿下(xia)巴基斯坦卡(ka)拉奇核(he)電站(zhan)(zhan)、阿爾(er)及利(li)亞核(he)反應(ying)堆(dui)改造工(gong)(gong)(gong)程、橫山煜龍(long)50兆(zhao)(zhao)瓦光伏(fu)電站(zhan)(zhan)、魯(lu)能宜(yi)君49.5兆(zhao)(zhao)瓦光伏(fu)電站(zhan)(zhan)、陜(shan)(shan)西(xi)大(da)(da)華50兆(zhao)(zhao)瓦風(feng)力發電等(deng)(deng)重點項目，簽約額超過(guo)(guo)20億元。目前他們正通(tong)過(guo)(guo)收購重組等(deng)(deng)方式(shi)，組建(jian)新的(de)西(xi)安(an)市政建(jian)投集團(tuan)，以期(qi)大(da)(da)幅提高基礎(chu)設施(shi)高端市場(chang)(chang)份額。

“陜西建工(gong)集(ji)團(tuan)轉(zhuan)(zhuan)型要(yao)往哪里轉(zhuan)(zhuan)？就是(shi)要(yao)從產能(neng)過剩向(xiang)有效供給轉(zhuan)(zhuan)，從傳統(tong)房(fang)建市場(chang)向(xiang)新(xin)興市場(chang)轉(zhuan)(zhuan)。到(dao)2020年，陜西建工(gong)集(ji)團(tuan)的非房(fang)建市場(chang)份(fen)額至(zhi)少(shao)要(yao)達(da)到(dao)50%。”張義光如是(shi)說(shuo)。截至(zhi)今年10月底，陜西建工(gong)集(ji)團(tuan)非房(fang)建市場(chang)合(he)同簽(qian)約額達(da)542.57億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)63.61%，已占到(dao)全部(bu)簽(qian)約額的四(si)成以上。

“善弈(yi)者謀勢。”面(mian)(mian)對(dui)當(dang)今裝配式(shi)建造(zao)方式(shi)的重(zhong)大變革，陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)建工(gong)集(ji)團(tuan)又(you)一次快(kuai)速(su)反應，搶(qiang)抓(zhua)這(zhe)一新(xin)機(ji)遇。面(mian)(mian)對(dui)巨(ju)大的投入(ru)和(he)(he)技術(shu)人才瓶(ping)頸(jing)這(zhe)些(xie)新(xin)的“攔(lan)路虎”，他(ta)們廣伸橄欖(lan)枝，誠邀業內優秀企(qi)業加盟合作。在(zai)(zai)韓城(cheng)，引進上(shang)市公(gong)(gong)司(si)杭蕭鋼構(gou)，成立(li)新(xin)的陜(shan)(shan)建集(ji)團(tuan)禹(yu)蕭鋼構(gou)公(gong)(gong)司(si)；在(zai)(zai)延安，聯姻國(guo)(guo)內硅酸(suan)鹽(yan)纖(xian)維(wei)板行業中(zhong)唯一擁(yong)有(you)“中(zhong)國(guo)(guo)馳名(ming)商標”的福(fu)建金(jin)強(qiang)集(ji)團(tuan)，成立(li)陜(shan)(shan)建集(ji)團(tuan)金(jin)強(qiang)新(xin)型墻(qiang)材(cai)公(gong)(gong)司(si)；在(zai)(zai)安康(kang)，聯合全(quan)(quan)球最大混凝(ning)土(tu)機(ji)械制造(zao)商三一重(zhong)工(gong)集(ji)團(tuan)，創(chuang)(chuang)辦陜(shan)(shan)建集(ji)團(tuan)預制混凝(ning)土(tu)構(gou)件公(gong)(gong)司(si)，通過股權合作，迅速(su)完成了市場(chang)布局和(he)(he)高起點發展。短短三年(nian)(nian)時間，他(ta)們已建成西(xi)(xi)(xi)咸新(xin)區、延安、韓城(cheng)、銅川、安康(kang)等六大裝配式(shi)構(gou)件生產(chan)基地，實(shi)現陜(shan)(shan)北、關中(zhong)、陜(shan)(shan)南全(quan)(quan)覆蓋，并形成了包括混凝(ning)土(tu)構(gou)件、鋼結構(gou)、輕質隔(ge)墻(qiang)、硅酸(suan)鈣(gai)板、木(mu)塑(su)、石(shi)材(cai)等在(zai)(zai)內的產(chan)品體系。今年(nian)(nian)10月，中(zhong)國(guo)(guo)西(xi)(xi)(xi)部科技創(chuang)(chuang)新(xin)港15號公(gong)(gong)寓樓(lou)拔地而起，完成了陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)建工(gong)集(ji)團(tuan)裝配式(shi)建造(zao)的陜(shan)(shan)西(xi)(xi)(xi)首(shou)秀。

股權合(he)作如火如荼，但張義(yi)光(guang)卻(que)很(hen)冷靜：“拉(la)郎配的股權合(he)作是飲鴆止渴(ke)，只有尊重市場規律的情投意(yi)合(he)，才能天長地久。”

釋放發展新動能

7月(yue)4日(ri)，由陜西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集(ji)團和(he)建(jian)信(xin)（北(bei)京）投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)公(gong)司共(gong)同出資(zi)(zi)的(de)(de)陜西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)建(jian)信(xin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理(li)公(gong)司掛牌，標(biao)志著(zhu)陜西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集(ji)團參股的(de)(de)第四(si)家基(ji)金管(guan)理(li)公(gong)司正式(shi)運(yun)營。與此同時，陜西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集(ji)團完成了(le)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)、大(da)西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)地下空(kong)間、現代城(cheng)市建(jian)設運(yun)營等6支(zhi)基(ji)金的(de)(de)設立，規模超(chao)過1600億(yi)元。產業和(he)金融的(de)(de)結(jie)合，有效增強了(le)企業投(tou)(tou)融資(zi)(zi)能(neng)力，實現了(le)從施工(gong)經(jing)營向投(tou)(tou)資(zi)(zi)經(jing)營的(de)(de)轉型，也(ye)為PPP模式(shi)下的(de)(de)市場開拓掃(sao)清(qing)道路。僅今年1至10月(yue)，陜西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)集(ji)團成功簽約安(an)(an)(an)康機(ji)場、西(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)市公(gong)共(gong)停車場、延安(an)(an)(an)市城(cheng)區(qu)綜合管(guan)廊、銅(tong)川市文體場館等PPP項目20多個，投(tou)(tou)融資(zi)(zi)超(chao)過200億(yi)元。

外部聯合勢如破竹，內部整合同樣大刀闊(kuo)斧。一段時(shi)(shi)期以來，陜西建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)一些二(er)級集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)為占領市場，紛(fen)紛(fen)成立了(le)自(zi)己的專(zhuan)業(ye)化公(gong)司(si)，但規模小(xiao)、實力弱、品牌知名度低，發展之路(lu)越(yue)走(zou)越(yue)窄。“市場蛋糕越(yue)來越(yue)大，為什么我們專(zhuan)業(ye)公(gong)司(si)卻不(bu)溫不(bu)火？”張義光在一次企業(ye)改革座談會上(shang)反思。時(shi)(shi)不(bu)我待，今年(nian)(nian)(nian)，陜西建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)凝聚共識，精心(xin)謀劃，設計路(lu)線圖，確定時(shi)(shi)間(jian)表，重點(dian)督辦推進，新的專(zhuan)業(ye)化公(gong)司(si)正破繭而出：年(nian)(nian)(nian)底前完成裝飾(shi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)重組，明年(nian)(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)(nian)實現鋼構集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、房地產集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)掛牌。

在上一輪的國企(qi)改(gai)革中，陜(shan)西建工(gong)集團(tuan)完成(cheng)混改(gai)企(qi)業(ye)78戶，占權(quan)屬企(qi)業(ye)44.32%。11戶二級子集團(tuan)的40多名員工(gong)實現(xian)持(chi)股(gu)。去(qu)年陜(shan)西建工(gong)集團(tuan)出臺(tai)《職工(gong)股(gu)流轉指導意見(jian)》，今年上半年全面建立規范職工(gong)股(gu)流動退出機(ji)制。46戶權(quan)屬企(qi)業(ye)完成(cheng)分類(lei)管理考核，35戶權(quan)屬企(qi)業(ye)完成(cheng)黨建工(gong)作(zuo)進章程。混合所有制改(gai)革全面推(tui)進，力(li)爭通過3年左(zuo)右的努力(li)，大多數(shu)二級企(qi)業(ye)及其所屬公司實現(xian)股(gu)權(quan)多元(yuan)化。

在集團層面推行(xing)混(hun)改的(de)(de)(de)同時，項目(mu)部層面的(de)(de)(de)“微(wei)股改”也全面鋪開。針對過去(qu)項目(mu)承(cheng)包制“包盈(ying)不包虧(kui)”現象，2014年(nian)，他(ta)(ta)們(men)(men)深入(ru)調查研(yan)究，出(chu)臺了《項目(mu)模(mo)擬股份制試點工作指導意見》，確定以(yi)項目(mu)部為載體(ti)，以(yi)項目(mu)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員為主體(ti)，以(yi)出(chu)資(zi)股份為紐帶，以(yi)超利分紅為激(ji)勵的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)項目(mu)管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制。這項機(ji)(ji)制讓管(guan)(guan)理(li)人(ren)員收入(ru)和項目(mu)效益(yi)深度結合，工地上浪費的(de)(de)(de)每(mei)一塊磚都有他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)損失，節(jie)省的(de)(de)(de)每(mei)一寸(cun)鋼筋都有他(ta)(ta)們(men)(men)的(de)(de)(de)利益(yi)。好機(ji)(ji)制就像一個(ge)火種，迅速點燃了大家熱情，效益(yi)也顯著增加。僅今年(nian)上半年(nian)，項目(mu)平均利潤提高了10%。

改(gai)革既要(yao)造血，又要(yao)及時(shi)止血。去年(nian)以來，陜西建工(gong)集(ji)團(tuan)又集(ji)中精(jing)力做好“減(jian)法”。壓縮管(guan)(guan)理部(bu)門240個、精(jing)減(jian)管(guan)(guan)理人(ren)員1283人(ren)，管(guan)(guan)理人(ren)員占(zhan)(zhan)職工(gong)總數降至(zhi)20%以下，淘(tao)汰“僵尸”企業(ye)(ye)16戶，占(zhan)(zhan)計劃淘(tao)汰企業(ye)(ye)29戶的55%。

目前，陜西建工(gong)(gong)集團“一企一策”改革(ge)方案所確(que)定的(de)26項重點任(ren)務已完成過半(ban)。改革(ge)正在向縱深推進，改革(ge)的(de)紅利(li)已顯(xian)現(xian)。截至10月底，陜西建工(gong)(gong)集團實現(xian)經(jing)營合同額1367.56億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長21.88%；營業收入(ru)703.22億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長12.0%，利(li)稅(shui)總額28.35億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長12.95%，繼續保(bao)持著(zhu)平穩快速增長。（楊旭景 楊英龍 魏文澤）