文章來源(yuan):經濟參(can)考報 發布(bu)時(shi)間:2018-11-10
在“以管資(zi)本(ben)為主”推進國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的導(dao)向下,地(di)方國(guo)(guo)資(zi)基(ji)金(jin)戰隊加速擴(kuo)容。日前(qian)山西省成(cheng)立(li)首只(zhi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)發起、市場(chang)化(hua)運(yun)作的國(guo)(guo)企(qi)(qi)混改(gai)100億元基(ji)金(jin),而四川、上海、河南等(deng)地(di)也已紛(fen)紛(fen)成(cheng)立(li)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革基(ji)金(jin),投(tou)資(zi)動作頻(pin)頻(pin),重點支(zhi)持國(guo)(guo)企(qi)(qi)結構(gou)調整(zheng)、創新發展、去(qu)產(chan)能、兼并(bing)重組、混改(gai)等(deng)。
據(ju)悉,山西省的國企混改(gai)基金由陽煤(mei)集團和梧桐樹(shu)資本(ben)聯合出(chu)資成立,將重(zhong)點(dian)圍繞陽煤(mei)集團的混合所有制改(gai)革、并(bing)購重(zhong)組等方(fang)向(xiang)進行(xing)投資,以(yi)資本(ben)力量(liang)助(zhu)推本(ben)輪陽煤(mei)混改(gai)的結構調整和轉型(xing)升級(ji)。
今(jin)年(nian)上半(ban)年(nian),標(biao)志(zhi)著央企(qi)創(chuang)(chuang)新發展基(ji)金(jin)頂層設計(ji)的“協(xie)同創(chuang)(chuang)新”四只基(ji)金(jin)已全部創(chuang)(chuang)立。與此相應(ying)的,地方國資(zi)改革也在加快步伐。例(li)如,上海(hai)“國方母(mu)基(ji)金(jin)”于7月正式掛牌,計(ji)劃在未來五年(nian)打造“平臺(tai)母(mu)基(ji)金(jin)”“全市場母(mu)基(ji)金(jin)”“份額轉讓母(mu)基(ji)金(jin)”三大類(lei)母(mu)基(ji)金(jin)產品,預(yu)計(ji)管(guan)理(li)規模超(chao)過500億元。
河南省于8月成立規模100億元(yuan)(yuan)的(de)國企改(gai)革(ge)發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。該基(ji)(ji)金(jin)(jin)采(cai)取母子基(ji)(ji)金(jin)(jin)結(jie)構模式,母基(ji)(ji)金(jin)(jin)總(zong)規模100億元(yuan)(yuan)。這(zhe)支基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)設立將引導各(ge)類資(zi)本參與河南省管(guan)國企的(de)改(gai)革(ge)進程,帶動增量(liang)投資(zi)盤活存量(liang)資(zi)產,結(jie)合債(zhai)轉(zhuan)股等方(fang)式優化資(zi)產結(jie)構,降(jiang)低企業負債(zhai)率,為國企改(gai)革(ge)脫困提供(gong)重要資(zi)金(jin)(jin)來源和市場化并(bing)購重組的(de)重要平臺。
作(zuo)為(wei)河(he)北省(sheng)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的(de)配套措施,河(he)北國(guo)控(kong)也聯(lian)合(he)建信信托(tuo),成(cheng)立了河(he)北省(sheng)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展基金管(guan)理有(you)限公司,將(jiang)(jiang)(jiang)重點(dian)優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)布局和結構,推進國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展并購、重組(zu)、整(zheng)合(he),大力發(fa)(fa)(fa)展混合(he)所(suo)有(you)制經濟(ji)。同時,將(jiang)(jiang)(jiang)支持國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)結構調整(zheng),通過向目(mu)標企(qi)(qi)業(ye)(ye)注入機制、資(zi)本(ben)(ben)、資(zi)源,推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)做強做優;將(jiang)(jiang)(jiang)重點(dian)投(tou)向轉型升(sheng)級(ji)、科技(ji)創新(xin)、技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)等領域(yu)(yu)項目(mu),支持省(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展戰略,實(shi)現傳統產(chan)業(ye)(ye)與(yu)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、消費升(sheng)級(ji)等領域(yu)(yu)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展;將(jiang)(jiang)(jiang)緊密圍繞京(jing)津(jin)冀一(yi)體(ti)化(hua)、“一(yi)帶一(yi)路”優質項目(mu),以及其他(ta)具(ju)有(you)經濟(ji)效(xiao)益(yi)和社會效(xiao)益(yi)的(de)項目(mu)開展投(tou)資(zi),進一(yi)步放大國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)。
四(si)川省國(guo)(guo)資(zi)委(wei)則(ze)表(biao)示,將(jiang)把四(si)川國(guo)(guo)企改(gai)革發展基(ji)金作為推動國(guo)(guo)資(zi)證券化的(de)(de)抓(zhua)手(shou),力爭到(dao)2020年末(mo),實現資(zi)本(ben)市(shi)場上(shang)(shang)市(shi)及掛(gua)牌(pai)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)20家以上(shang)(shang)和資(zi)產證券化率30%。該(gai)基(ji)金的(de)(de)管理機構(gou)四(si)川弘濤投(tou)資(zi)管理有限公司董事長黃曉(xiao)廉(lian)表(biao)示,四(si)川國(guo)(guo)改(gai)基(ji)金目前主(zhu)要有三大投(tou)資(zi)方向,一是對于已經(jing)具有相當體量、比(bi)較好業(ye)(ye)績基(ji)礎(chu)的(de)(de)四(si)川省國(guo)(guo)企,通過強化主(zhu)業(ye)(ye)、股權重組等達(da)到(dao)上(shang)(shang)市(shi)公司的(de)(de)要求。二是通過省內(nei)外(wai)、境內(nei)外(wai)的(de)(de)并購(gou)打造行(xing)業(ye)(ye)內(nei)甚至全球領先的(de)(de)企業(ye)(ye)去謀求上(shang)(shang)市(shi)。三是對四(si)川省戰略新興(xing)行(xing)業(ye)(ye)做一些戰略性(xing)的(de)(de)孵化性(xing)的(de)(de)投(tou)資(zi)。
據悉(xi),四(si)川(chuan)國(guo)(guo)改(gai)基金今年項目運作的重點還(huan)是省內國(guo)(guo)企,首批(pi)項目集中在四(si)川(chuan)省國(guo)(guo)企傳統優勢產(chan)業,比如能源(yuan)、基礎設(she)施(shi)等(deng)。儲備(bei)項目當中的優質可行性比較強、短(duan)時(shi)間可能實現的已(yi)經有100多億元,今年的投(tou)資目標是30億元。
“目(mu)前用基金(jin)(jin)平臺(tai)的(de)方式多(duo)方籌集資(zi)(zi)金(jin)(jin),實際上(shang)已形成(cheng)(cheng)國企(qi)(qi)(qi)供(gong)給側改革(ge)中(zhong)‘金(jin)(jin)融(rong)+’現(xian)象。”中(zhong)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員李錦(jin)表示,這個現(xian)象有(you)利(li)(li)于解決國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)、供(gong)給側改革(ge)過程中(zhong)“錢從(cong)哪里(li)來的(de)問題”,有(you)利(li)(li)于推進國企(qi)(qi)(qi)重組整合、去(qu)產(chan)(chan)能、混改及實體經濟(ji)的(de)發展。在(zai)他(ta)看來,作為(wei)“管資(zi)(zi)本(ben)”的(de)重要嘗試(shi),基金(jin)(jin)是(shi)國資(zi)(zi)運營的(de)一(yi)種市場化手段,地方政府將紛(fen)紛(fen)運用這一(yi)工(gong)(gong)具。他(ta)表示,基于夯實實體產(chan)(chan)業(ye)(ye)經濟(ji)和(he)有(you)效金(jin)(jin)融(rong)力(li)量工(gong)(gong)具而形成(cheng)(cheng)的(de)“產(chan)(chan)業(ye)(ye)與金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)本(ben)力(li)”正在(zai)發酵,監管者正由“管資(zi)(zi)產(chan)(chan)”向(xiang)“管資(zi)(zi)本(ben)”轉變,“金(jin)(jin)融(rong)+”現(xian)象將成(cheng)(cheng)為(wei)國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)的(de)新動力(li)。