文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發(fa)布時(shi)間：2018-10-13
9月(yue)25日，《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于營造企業(ye)家健康成長(chang)環境、弘(hong)揚優秀企業(ye)家精神、更(geng)好發揮企業(ye)家作用的意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》）正式(shi)對外公布，引起社(she)會廣(guang)泛(fan)關注。
國家(jia)(jia)發(fa)改委相關(guan)負(fu)責人指(zhi)出(chu)(chu)，企業家(jia)(jia)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動的重(zhong)要主體，企業家(jia)(jia)精(jing)(jing)神(shen)則是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的重(zhong)要源泉。長期以來(lai)，以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中央高度重(zhong)視企業家(jia)(jia)隊(dui)伍(wu)建(jian)設，并對激發(fa)和保護企業家(jia)(jia)精(jing)(jing)神(shen)作出(chu)(chu)了一(yi)系列(lie)決策部(bu)署。此(ci)次印發(fa)的《意(yi)見》則明(ming)確了激發(fa)和保護企業家(jia)(jia)精(jing)(jing)神(shen)的總(zong)體要求和重(zhong)要任(ren)務，并提出(chu)(chu)了一(yi)系列(lie)改革措施。
《意(yi)(yi)見》的(de)出臺也吸引了企(qi)業家(jia)隊伍中(zhong)的(de)“重(zhong)量級”成員——央企(qi)老總們(men)的(de)關注(zhu)。近日(ri)，國家(jia)開發(fa)投資公司(si)董(dong)事(shi)長王會生(sheng)、中(zhong)國建材集團有限公司(si)董(dong)事(shi)長宋(song)志平、國家(jia)電網公司(si)董(dong)事(shi)長舒印彪紛(fen)紛(fen)表態，暢談(tan)《意(yi)(yi)見》出臺的(de)意(yi)(yi)義及對企(qi)業家(jia)精(jing)神的(de)理(li)解(jie)。
給國企市場化改革吃了定心丸
9月25日(ri)正式對外公布的(de)《意(yi)見》，是中(zhong)央首次以專(zhuan)門(men)文(wen)件明確企業(ye)(ye)家(jia)精神的(de)地位和價值。身為(wei)企業(ye)(ye)家(jia)隊伍一員的(de)央企老總(zong)們，也(ye)充分(fen)肯定(ding)《意(yi)見》出臺的(de)意(yi)義。王會生(sheng)表(biao)示(shi)，《意(yi)見》堅持問題導向，順應社會期盼，是穩(wen)定(ding)企業(ye)(ye)家(jia)預期、增強發展信心的(de)綱領性(xing)文(wen)件。宋志平(ping)也(ye)表(biao)示(shi)，《意(yi)見》為(wei)弘揚企業(ye)(ye)家(jia)精神、充分(fen)發揮企業(ye)(ye)家(jia)作用開(kai)辟了廣闊空間。
在央企(qi)老(lao)總(zong)們看來，《意見》的出(chu)臺還具有(you)很強的現實意義(yi)。王(wang)會生指出(chu)，當前，我國經濟發展(zhan)進(jin)入新(xin)常態，國有(you)企(qi)業(ye)改革、轉型、創(chuang)新(xin)正(zheng)處于爬坡(po)過坎的關鍵階段(duan)，進(jin)一步激發和(he)保(bao)護國有(you)企(qi)業(ye)家(jia)精神，對于深化供給側(ce)結構性改革、改造提升傳統動(dong)能、培育發展(zhan)新(xin)動(dong)能，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)企(qi)業(ye)、發展(zhan)壯大國有(you)經濟具有(you)更加(jia)重要(yao)的意義(yi)。
宋(song)志平(ping)指出，當前經(jing)(jing)濟(ji)總體復蘇向好(hao)，但增長動力(li)不足(zu)。《意(yi)見(jian)》出臺恰逢(feng)其時，對(dui)于企(qi)(qi)業(ye)家而(er)言，激發了創新創業(ye)的積極性，堅(jian)定了做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大企(qi)(qi)業(ye)的信心，增強(qiang)了對(dui)中國經(jing)(jing)濟(ji)健康發展的心里(li)預期(qi)，對(dui)于全面提升中國企(qi)(qi)業(ye)核心競爭力(li)、增強(qiang)市場經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)、加快(kuai)經(jing)(jing)濟(ji)結構調整、順利實(shi)施“一帶一路(lu)”戰略、實(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)平(ping)穩健康可持續發展具有重要意(yi)義。”
國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家要自覺做履行(xing)政治責任、經濟(ji)責任、社(she)會責任的模范。激發國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家服(fu)(fu)務黨服(fu)(fu)務國(guo)家服(fu)(fu)務人民的擔當精神(shen)……值得注意(yi)的是，《意(yi)見(jian)》還明確提出(chu)了“國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家”的概念，并對(dui)(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家的地(di)位(wei)、作用(yong)進行(xing)了多方面的闡釋。對(dui)(dui)此，宋(song)志平指出(chu)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家是中國(guo)經濟(ji)崛起的中堅(jian)力量。改(gai)革開放進程中，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家突破資(zi)本、市(shi)(shi)場、技術、人才等重(zhong)重(zhong)困難，積極投入市(shi)(shi)場化改(gai)革，創(chuang)造了享譽全球的中國(guo)制造。《意(yi)見(jian)》數次提及國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家，給國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)(shi)場化改(gai)革吃了一顆定心丸。
“這既意味著(zhu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家要(yao)加(jia)倍努(nu)(nu)力，創造更大價(jia)值，更好地承擔政治責(ze)任、經濟責(ze)任、社會責(ze)任，努(nu)(nu)力成為企(qi)業(ye)(ye)家中的(de)模范(fan)，也是(shi)對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)市場(chang)主體(ti)身份(fen)的(de)再確認，更是(shi)不斷深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革的(de)重(zhong)要(yao)信號。同時也意味著(zhu)加(jia)強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家的(de)市場(chang)化管(guan)理、市場(chang)化的(de)報酬和業(ye)(ye)績標準、市場(chang)化的(de)流動機制等(deng)一系列改(gai)革有(you)了依據。”宋志(zhi)平說(shuo)。
“容錯”提法引共鳴
良好的經營環(huan)境是(shi)企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)形(xing)成的土壤，也是(shi)弘揚企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)、發(fa)揮企(qi)業家(jia)作用的保障。為了能(neng)夠讓(rang)企(qi)業家(jia)勇敢(gan)創造財(cai)(cai)富(fu)、公平獲得(de)財(cai)(cai)富(fu)、安心享受財(cai)(cai)富(fu)、放心傳承財(cai)(cai)富(fu)，《意見》從法治環(huan)境、市場環(huan)境、社會氛圍等方面(mian)，提出了“三個營造”措施。
對于法(fa)(fa)治(zhi)環境的(de)營造，宋(song)志平指(zhi)出(chu)，《意見》提出(chu)依法(fa)(fa)保護企業(ye)(ye)(ye)家財產權(quan)和創(chuang)新權(quan)益，保護企業(ye)(ye)(ye)家自(zi)主(zhu)經營權(quan)，前者為企業(ye)(ye)(ye)家創(chuang)造財富和創(chuang)新活(huo)動(dong)解除后(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)，后(hou)者減少對企業(ye)(ye)(ye)的(de)行政干預，讓企業(ye)(ye)(ye)家安(an)身、安(an)心、安(an)業(ye)(ye)(ye)，必將(jiang)對營造企業(ye)(ye)(ye)家健康(kang)成長(chang)環境產生良好的(de)心理預期。
“法治(zhi)環(huan)境(jing)是大(da)氣(qi)候(hou)，讓企業(ye)家感受到關懷，就會迎來中國經(jing)濟的(de)春天。”宋志平(ping)說(shuo)。他援引美國的(de)歷(li)史(shi)指出(chu)，美國上(shang)世紀(ji)60年代到80年代以創(chuang)新型經(jing)濟代替管制型經(jing)濟，成功跨越了大(da)衰退，對今天有深(shen)刻啟示。就國有企業(ye)而言(yan)，隨著(zhu)企業(ye)決策、選人用人等自主(zhu)經(jing)營(ying)權進一步落實(shi)，國有企業(ye)家也(ye)將能夠(gou)輕裝上(shang)陣，更好地參與(yu)國際(ji)競(jing)爭(zheng)。
在(zai)社會氛圍營造方面，《意見》提出(chu)，營造鼓勵創新、寬容失(shi)敗(bai)的(de)文化和社會氛圍，對企(qi)(qi)業(ye)家合(he)法經營中出(chu)現(xian)的(de)失(shi)誤(wu)失(shi)敗(bai)給予更(geng)多理解、寬容、幫助。值得注意的(de)是，《意見》還強調，對國有企(qi)(qi)業(ye)家以增強國有經濟活力和競爭(zheng)力等為目標、在(zai)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展中大膽(dan)探(tan)索、銳意改(gai)革(ge)所出(chu)現(xian)的(de)失(shi)誤(wu)，只要不(bu)屬于有令不(bu)行(xing)、有禁不(bu)止、不(bu)當(dang)謀利、主觀(guan)故意、獨斷專(zhuan)行(xing)等情形者，要予以容錯，為擔當(dang)者擔當(dang)、為負責(ze)者負責(ze)、為干(gan)事者撐腰。
上述提法(fa)(fa)(fa)引起了央企(qi)老總們的(de)共(gong)鳴(ming)。王會生指出，當前，國有企(qi)業改(gai)革(ge)逐步深(shen)化(hua)，改(gai)革(ge)是探索未知的(de)過程，也是除(chu)舊布新(xin)的(de)過程，需要大膽創新(xin)，突(tu)(tu)破體制機制障(zhang)礙。改(gai)革(ge)的(de)新(xin)思想、新(xin)做法(fa)(fa)(fa)、新(xin)模式(shi)(shi)，特別是一些重大改(gai)革(ge)事項(xiang)，會改(gai)變(bian)原(yuan)有的(de)思維(wei)方式(shi)(shi)、工作習(xi)慣和制度，會突(tu)(tu)破傳統的(de)發(fa)展模式(shi)(shi)，會打破原(yuan)有的(de)利益格(ge)局(ju)，必(bi)然(ran)遇到強大的(de)阻力，這些問題(ti)用(yong)常(chang)規的(de)方法(fa)(fa)(fa)無法(fa)(fa)(fa)解(jie)決，必(bi)須敢闖敢試，探索新(xin)路。
“因此，應建立和完善容(rong)錯(cuo)機制，營造直面困難(nan)勇于擔當(dang)、推動(dong)改革敢(gan)于突破的良(liang)好(hao)范(fan)圍，形成支(zhi)持改革、鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)、允許(xu)試錯(cuo)、寬容(rong)失敗(bai)的良(liang)好(hao)環境，最大限(xian)度調動(dong)國有(you)企業家的積極性(xing)(xing)、主動(dong)性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)。”王會生說。
宋志(zhi)平(ping)則指出，容(rong)錯的(de)關鍵在(zai)“容(rong)”字。“要信(xin)任和(he)理解(jie)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)，包容(rong)和(he)寬容(rong)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)失誤，傾聽企(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)呼聲，幫(bang)助企(qi)(qi)業家(jia)(jia)克服困難(nan)，給(gei)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)正向激勵，讓企(qi)(qi)業家(jia)(jia)越挫越勇、積累(lei)敢打能勝(sheng)的(de)經驗。”
把握國企“三位一體”的本質屬性
企(qi)業家(jia)精(jing)神是一個內(nei)涵豐富的(de)命題，而且不(bu)(bu)同國(guo)情(qing)、不(bu)(bu)同時代對企(qi)業家(jia)精(jing)神也有著不(bu)(bu)同的(de)要求(qiu)。此次印發的(de)《意見》，對當(dang)前弘揚企(qi)業家(jia)精(jing)神提出(chu)了“三個弘揚”的(de)要求(qiu)，引起了央企(qi)老(lao)總們(men)的(de)關注。
關于(yu)弘揚企(qi)業(ye)家創(chuang)新(xin)發(fa)展、專注品(pin)質、追(zhui)求(qiu)卓越的(de)精神，舒印彪表示，這(zhe)一提法，對于(yu)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)內(nei)在活力和創(chuang)造能力，推(tui)動企(qi)業(ye)持(chi)續健(jian)康發(fa)展具(ju)有十分重(zhong)要的(de)意義。
目(mu)前，國(guo)家(jia)電網在國(guo)際(ji)電工委(wei)員(yuan)會（IEC）自主發(fa)起成(cheng)立了(le)5個新技(ji)(ji)術委(wei)員(yuan)會，推動(dong)我國(guo)成(cheng)為IEC常任理事國(guo)。經過多年來的不(bu)懈努力，國(guo)家(jia)電網在世界(jie)電網技(ji)(ji)術領(ling)(ling)域(yu)實現了(le)從“跟(gen)隨”到(dao)“引領(ling)(ling)”的跨越，成(cheng)為具有(you)(you)(you)電網技(ji)(ji)術影(ying)響力的創(chuang)(chuang)新型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。舒印(yin)彪(biao)指出(chu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)作為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的帶頭人，如果沒有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)新意識、進取精(jing)神，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)難(nan)以煥發(fa)出(chu)蓬勃活力。“從某種意義上說，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)就(jiu)是創(chuang)(chuang)新家(jia)，是決定企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)興衰成(cheng)敗的關鍵因素。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)只有(you)(you)(you)充(chong)分發(fa)揚不(bu)畏風(feng)險、敢為人先的創(chuang)(chuang)新精(jing)神，才能推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷發(fa)展進步(bu)。”
據了解，國家(jia)電網(wang)近年來先后(hou)有5名職工(gong)獲得中(zhong)華(hua)技能大獎，2016年首次評(ping)選出10名“國網(wang)工(gong)匠”，帶動(dong)了隊伍素質(zhi)整體提(ti)升，為企(qi)(qi)業(ye)持(chi)續健康發展提(ti)供了有力(li)支撐(cheng)。舒印彪指出，企(qi)(qi)業(ye)家(jia)作為企(qi)(qi)業(ye)的(de)管理者，其(qi)倡導的(de)品(pin)(pin)質(zhi)標(biao)準和(he)經營理念，決定了企(qi)(qi)業(ye)的(de)前途和(he)命(ming)運。這要求(qiu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)不(bu)僅(jin)要帶頭弘揚工(gong)匠精(jing)神，始終專(zhuan)注于產品(pin)(pin)和(he)服務(wu)品(pin)(pin)質(zhi)提(ti)升，還要帶動(dong)培育(yu)一(yi)批具(ju)有工(gong)匠精(jing)神的(de)人才隊伍，形(xing)成企(qi)(qi)業(ye)上下齊(qi)心協力(li)保質(zhi)量、提(ti)品(pin)(pin)質(zhi)的(de)強大合力(li)，塑造良好的(de)品(pin)(pin)牌形(xing)象(xiang)，打造基業(ye)長(chang)青的(de)“百年老店”。
近(jin)年來(lai)，國家(jia)電網(wang)公司把(ba)建設(she)(she)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”作為國際化戰略的(de)(de)核心(xin)，穩健(jian)開展能源基(ji)礎設(she)(she)施投資(zi)(zi)(zi)，先后成功并購(gou)7個國家(jia)和地區的(de)(de)優質(zhi)資(zi)(zi)(zi)產和股(gu)權，累計(ji)對外(wai)投資(zi)(zi)(zi)約156億(yi)美(mei)元，管理(li)(li)境外(wai)資(zi)(zi)(zi)產約577億(yi)美(mei)元，所有(you)(you)項(xiang)目全部盈(ying)利。舒印彪表示(shi)，追求卓越是一(yi)種不甘落后、持續奮進的(de)(de)信(xin)念和意志，是企業(ye)(ye)攻堅克難、基(ji)業(ye)(ye)長青的(de)(de)努(nu)力方向。“當前，創新大潮中百舸(ge)爭流，千帆(fan)競發，企業(ye)(ye)發展如(ru)同(tong)逆水行舟，不進則退(tui)。企業(ye)(ye)家(jia)必(bi)須胸懷理(li)(li)想，有(you)(you)一(yi)種不達卓越不罷休的(de)(de)堅定(ding)信(xin)念，帶領企業(ye)(ye)不斷突破過去、不斷超越自我，努(nu)力向建設(she)(she)偉大企業(ye)(ye)的(de)(de)目標前進。”
對于弘揚(yang)企(qi)業(ye)(ye)家履行(xing)責(ze)任、敢于擔當(dang)、服務社(she)會(hui)的(de)精神，央企(qi)老總們也(ye)(ye)有(you)一番自己(ji)的(de)理(li)(li)解。王會(hui)生表示，我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家不同于西方國(guo)家的(de)企(qi)業(ye)(ye)家，也(ye)(ye)不同于民營企(qi)業(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye)家，要準確把握國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)“三位一體”的(de)本質屬性，正確處理(li)(li)政治(zhi)責(ze)任、經濟責(ze)任、社(she)會(hui)責(ze)任三者之間的(de)關系。
2016年10月，經國(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)意，由國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委主(zhu)導，財(cai)政(zheng)部、國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧辦配合，國(guo)家開發投資公(gong)司牽頭，51家央(yang)企(qi)共同(tong)出(chu)資122億元設(she)立了(le)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貧困地區產業(ye)(ye)(ye)投資基(ji)金(jin)，運用市場化機制進行產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧，培育帶動貧困人(ren)口脫貧的經濟實(shi)體，探索央(yang)企(qi)扶(fu)貧的新模(mo)式(shi)，助力精準(zhun)扶(fu)貧、精準(zhun)脫貧，努力承(cheng)擔中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的政(zheng)治責任和社(she)會(hui)擔當(dang)。“當(dang)前，我國(guo)正(zheng)處于脫貧攻堅、全面建成小康社(she)會(hui)的關鍵時期，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)責無旁(pang)貸。”王會(hui)生說。
在責(ze)任和擔當方面，2016年，中國建材集團社會(hui)貢獻值近600億元，凸顯(xian)了(le)實體(ti)經濟對社會(hui)的(de)巨大貢獻。“今(jin)天的(de)企業家不僅(jin)要(yao)做好企業，還(huan)要(yao)做關心社會(hui)、給予社會(hui)最大回饋(kui)的(de)人。”宋志平(ping)說。（國資報告記者 原詩(shi)萌）