文章來源：《國資報(bao)告》雜志(zhi) 發布時間：2018-10-13
9月(yue)25日，《中共中央(yang)、國(guo)務(wu)院關(guan)于營造企(qi)業(ye)家健康成長環境(jing)、弘揚優秀企(qi)業(ye)家精(jing)神、更(geng)好發揮企(qi)業(ye)家作用的意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》）正式對外公布(bu)，引(yin)起社(she)會廣泛關(guan)注。
國家(jia)發改委相關(guan)負責人指(zhi)出(chu)，企業(ye)家(jia)是經濟活(huo)動的(de)重(zhong)要主體，企業(ye)家(jia)精(jing)神則是經濟發展的(de)重(zhong)要源泉。長期以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)黨中央(yang)高度重(zhong)視企業(ye)家(jia)隊伍(wu)建設，并對激(ji)發和(he)保(bao)護企業(ye)家(jia)精(jing)神作出(chu)了(le)一系列決策部署。此次印(yin)發的(de)《意(yi)見》則明確了(le)激(ji)發和(he)保(bao)護企業(ye)家(jia)精(jing)神的(de)總體要求和(he)重(zhong)要任(ren)務，并提出(chu)了(le)一系列改革措施。
《意見(jian)》的出(chu)臺(tai)也吸引了企(qi)業(ye)家(jia)(jia)隊伍中(zhong)的“重量(liang)級”成員——央(yang)企(qi)老總們的關注。近(jin)日，國家(jia)(jia)開(kai)發投資公(gong)司董事長王(wang)會生、中(zhong)國建材集團有限公(gong)司董事長宋志平、國家(jia)(jia)電網公(gong)司董事長舒印彪紛紛表態(tai)，暢談《意見(jian)》出(chu)臺(tai)的意義及對企(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神的理解。
給國企市場化改革吃了定心丸
9月25日正式對(dui)外公布(bu)的《意(yi)(yi)見》，是中央首次以專(zhuan)門文件(jian)明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神的地位和價值。身為企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)隊伍一員的央企(qi)(qi)(qi)老總們，也充(chong)分肯定《意(yi)(yi)見》出臺(tai)的意(yi)(yi)義。王會生表示(shi)，《意(yi)(yi)見》堅持問題導向(xiang)，順(shun)應社會期(qi)(qi)盼，是穩定企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)預(yu)期(qi)(qi)、增(zeng)強發(fa)展信心的綱領(ling)性文件(jian)。宋志平也表示(shi)，《意(yi)(yi)見》為弘揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神、充(chong)分發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)作(zuo)用開辟了廣闊空(kong)間。
在央企(qi)老總們看來，《意(yi)見》的(de)出臺還(huan)具有(you)很強的(de)現實意(yi)義。王會生指出，當前，我國(guo)經(jing)濟發展(zhan)進入新常態，國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)、轉型(xing)、創新正處(chu)于爬坡(po)過(guo)坎(kan)的(de)關鍵階段，進一步激發和保護國(guo)有(you)企(qi)業家精神，對于深化供給(gei)側結構性改(gai)革(ge)、改(gai)造提(ti)升傳統動(dong)能、培(pei)育(yu)發展(zhan)新動(dong)能，做強做優做大國(guo)有(you)企(qi)業、發展(zhan)壯大國(guo)有(you)經(jing)濟具有(you)更加重(zhong)要的(de)意(yi)義。
宋志平指出，當前經(jing)濟(ji)(ji)(ji)總(zong)體復蘇(su)向好，但增(zeng)長動力不足。《意(yi)見(jian)》出臺恰逢(feng)其時，對(dui)于企(qi)業(ye)家(jia)而言，激發(fa)了創(chuang)新創(chuang)業(ye)的積(ji)極性，堅定了做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大企(qi)業(ye)的信(xin)心，增(zeng)強了對(dui)中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康發(fa)展(zhan)的心里(li)預期，對(dui)于全面提升(sheng)中國(guo)企(qi)業(ye)核心競(jing)爭(zheng)力、增(zeng)強市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活力、加快經(jing)濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構調整、順利實施“一帶一路”戰略(lve)、實現經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會平穩(wen)健康可持續發(fa)展(zhan)具有重要意(yi)義。”
國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要自(zi)覺做履(lv)行(xing)政治責(ze)任、經(jing)(jing)濟責(ze)任、社會責(ze)任的(de)(de)模范。激發國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)服務黨(dang)服務國(guo)(guo)家(jia)(jia)服務人民的(de)(de)擔(dan)當(dang)精神……值得(de)注意的(de)(de)是，《意見》還明確提出(chu)了“國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)”的(de)(de)概(gai)念(nian)，并對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)地位、作用(yong)進行(xing)了多方面的(de)(de)闡釋。對此，宋志平指出(chu)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)是中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟崛(jue)起的(de)(de)中(zhong)堅(jian)力(li)量。改(gai)革(ge)開放進程中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)突破資(zi)本、市場、技(ji)術、人才等(deng)重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)困(kun)難，積極投入市場化改(gai)革(ge)，創造(zao)了享譽全球的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)。《意見》數(shu)次提及國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，給國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場化改(gai)革(ge)吃了一(yi)顆(ke)定心(xin)丸(wan)。
“這既意(yi)味著國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家要加倍努力，創(chuang)造更(geng)(geng)大(da)價值，更(geng)(geng)好地承擔(dan)政治責(ze)任(ren)(ren)(ren)、經(jing)濟責(ze)任(ren)(ren)(ren)、社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)，努力成為企(qi)業(ye)(ye)家中(zhong)的(de)模范，也(ye)是對(dui)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)市場(chang)主(zhu)體身份的(de)再(zai)確認，更(geng)(geng)是不斷深化國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革的(de)重要信號。同時也(ye)意(yi)味著加強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)家的(de)市場(chang)化管理、市場(chang)化的(de)報酬和(he)業(ye)(ye)績(ji)標準、市場(chang)化的(de)流動機制等一(yi)系列改(gai)革有(you)了依據。”宋志平說。
“容錯”提法引共鳴
良(liang)好的(de)經營環境是企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)(shen)形成的(de)土壤，也是弘(hong)揚企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)(shen)、發揮企(qi)業家(jia)作用的(de)保(bao)障(zhang)。為了能夠讓企(qi)業家(jia)勇敢(gan)創造財(cai)富、公平獲(huo)得財(cai)富、安(an)心(xin)享受財(cai)富、放心(xin)傳承財(cai)富，《意見(jian)》從法治環境、市場環境、社會氛(fen)圍等方(fang)面(mian)，提出了“三(san)個(ge)營造”措施。
對(dui)于法治環境的營(ying)造(zao)(zao)(zao)，宋志平指(zhi)出，《意見》提出依法保(bao)護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)財(cai)產(chan)權和(he)創(chuang)新權益，保(bao)護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)自主經營(ying)權，前者為企(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)財(cai)富和(he)創(chuang)新活動解除后顧之憂(you)，后者減少對(dui)企(qi)業(ye)(ye)的行政干預，讓企(qi)業(ye)(ye)家(jia)安身、安心(xin)、安業(ye)(ye)，必將對(dui)營(ying)造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)健康成長環境產(chan)生良好的心(xin)理預期。
“法治環境是大(da)(da)氣候，讓企(qi)業家感(gan)受到關懷，就(jiu)會迎來中國(guo)(guo)經(jing)濟的春(chun)天。”宋志平說。他援(yuan)引美國(guo)(guo)的歷史指出，美國(guo)(guo)上世紀60年代(dai)到80年代(dai)以創新(xin)型經(jing)濟代(dai)替(ti)管制型經(jing)濟，成功(gong)跨(kua)越(yue)了(le)大(da)(da)衰退(tui)，對今天有深刻啟示。就(jiu)國(guo)(guo)有企(qi)業而言，隨(sui)著企(qi)業決策、選人用(yong)人等自(zi)主經(jing)營權(quan)進一步落實，國(guo)(guo)有企(qi)業家也將能(neng)夠輕裝(zhuang)上陣，更(geng)好(hao)地參(can)與(yu)國(guo)(guo)際競爭。
在社會氛圍營(ying)造方(fang)面，《意(yi)見》提(ti)出，營(ying)造鼓(gu)勵(li)創新、寬容失(shi)(shi)(shi)敗的(de)文(wen)化和社會氛圍，對企(qi)(qi)業家合法(fa)經營(ying)中出現(xian)的(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)失(shi)(shi)(shi)敗給予(yu)更(geng)多(duo)理解、寬容、幫助。值(zhi)得注意(yi)的(de)是，《意(yi)見》還強(qiang)調，對國有(you)企(qi)(qi)業家以增強(qiang)國有(you)經濟活(huo)力和競爭力等為目標、在企(qi)(qi)業發展中大膽探索(suo)、銳意(yi)改(gai)革所出現(xian)的(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)，只要不(bu)(bu)屬(shu)于(yu)有(you)令(ling)不(bu)(bu)行(xing)、有(you)禁不(bu)(bu)止、不(bu)(bu)當(dang)謀(mou)利、主觀故(gu)意(yi)、獨(du)斷專行(xing)等情形者(zhe)，要予(yu)以容錯，為擔當(dang)者(zhe)擔當(dang)、為負(fu)責者(zhe)負(fu)責、為干(gan)事者(zhe)撐腰。
上述提法引起了央(yang)企老總們的共鳴(ming)。王會(hui)(hui)(hui)生指出，當前(qian)，國有(you)企業改(gai)革逐步深化，改(gai)革是(shi)(shi)(shi)探索(suo)未(wei)知的過程(cheng)(cheng)，也是(shi)(shi)(shi)除舊布新的過程(cheng)(cheng)，需要大(da)膽創新，突破(po)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙。改(gai)革的新思想、新做法、新模式(shi)，特別是(shi)(shi)(shi)一(yi)些重大(da)改(gai)革事項，會(hui)(hui)(hui)改(gai)變原有(you)的思維方式(shi)、工(gong)作習(xi)慣和(he)制(zhi)度，會(hui)(hui)(hui)突破(po)傳(chuan)統的發展模式(shi)，會(hui)(hui)(hui)打破(po)原有(you)的利(li)益格(ge)局，必然遇(yu)到(dao)強大(da)的阻(zu)力(li)，這些問(wen)題用常規的方法無法解決，必須敢闖敢試，探索(suo)新路(lu)。
“因此，應建立和完(wan)善(shan)容錯機制，營造直面(mian)困(kun)難勇于擔當、推動(dong)改革敢(gan)于突破的(de)(de)良(liang)好范(fan)圍，形成支(zhi)持改革、鼓勵創新、允(yun)許試錯、寬容失敗的(de)(de)良(liang)好環境，最大限(xian)度調動(dong)國有企業家的(de)(de)積極(ji)性、主動(dong)性、創造性。”王(wang)會生說。
宋志平則指出，容錯的(de)(de)關鍵在“容”字。“要信任和理解企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，包容和寬容企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)失誤，傾(qing)聽企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)呼聲，幫助企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)克服困(kun)難，給企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)正向激勵，讓企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)越挫越勇(yong)、積累敢打能(neng)勝的(de)(de)經驗。”
把握國企“三位一體”的本質屬性
企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)(shen)是一個內涵(han)豐富的(de)(de)(de)命題(ti)，而且不同(tong)國情、不同(tong)時代對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)(shen)也有著不同(tong)的(de)(de)(de)要(yao)求。此次印發(fa)的(de)(de)(de)《意見》，對(dui)當前弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)(shen)提出了“三個弘揚(yang)”的(de)(de)(de)要(yao)求，引起了央企(qi)(qi)(qi)老總(zong)們的(de)(de)(de)關注(zhu)。
關(guan)于(yu)弘揚企業(ye)家創(chuang)新(xin)發展(zhan)、專注品質、追求卓越的(de)精(jing)神，舒印彪表示，這(zhe)一提法(fa)，對(dui)于(yu)增強企業(ye)內在活力和創(chuang)造能(neng)力，推(tui)動(dong)企業(ye)持續健(jian)康發展(zhan)具有十分重要的(de)意(yi)義。
目(mu)前，國(guo)家(jia)(jia)電(dian)網在(zai)國(guo)際電(dian)工委員(yuan)(yuan)會(hui)（IEC）自主發(fa)(fa)起成(cheng)立了(le)(le)5個(ge)新(xin)(xin)技術(shu)委員(yuan)(yuan)會(hui)，推(tui)動我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)IEC常(chang)任理事國(guo)。經過多年來的(de)不(bu)懈(xie)努力(li)，國(guo)家(jia)(jia)電(dian)網在(zai)世界電(dian)網技術(shu)領域(yu)實現了(le)(le)從“跟隨(sui)”到(dao)“引領”的(de)跨越，成(cheng)為(wei)具有電(dian)網技術(shu)影(ying)響力(li)的(de)創新(xin)(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。舒印彪指(zhi)出，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作(zuo)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)帶頭人(ren)，如果沒有創新(xin)(xin)意識、進取(qu)精神(shen)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)難以(yi)煥發(fa)(fa)出蓬(peng)勃活力(li)。“從某種意義上說，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)就(jiu)(jiu)是創新(xin)(xin)家(jia)(jia)，是決定企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)興衰成(cheng)敗的(de)關鍵(jian)因素。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)只有充分發(fa)(fa)揚不(bu)畏(wei)風險、敢為(wei)人(ren)先(xian)的(de)創新(xin)(xin)精神(shen)，才能推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷發(fa)(fa)展進步。”
據了(le)(le)解，國家(jia)電(dian)網近(jin)年(nian)來先(xian)后有5名(ming)職工獲得(de)中華技能(neng)大獎，2016年(nian)首次評選出(chu)10名(ming)“國網工匠(jiang)”，帶動了(le)(le)隊(dui)伍素質(zhi)整體提升，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持續(xu)健(jian)康發展提供了(le)(le)有力(li)支撐。舒印彪指出(chu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)作為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)管(guan)理(li)者，其倡導的(de)品(pin)(pin)質(zhi)標(biao)準(zhun)和(he)經(jing)營(ying)理(li)念，決定了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)前途和(he)命運。這要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)不僅要(yao)帶頭弘揚(yang)工匠(jiang)精(jing)神，始終專注(zhu)于(yu)產品(pin)(pin)和(he)服務品(pin)(pin)質(zhi)提升，還要(yao)帶動培育一批(pi)具有工匠(jiang)精(jing)神的(de)人才隊(dui)伍，形(xing)成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上下齊(qi)心協力(li)保質(zhi)量(liang)、提品(pin)(pin)質(zhi)的(de)強(qiang)大合(he)力(li)，塑造良好的(de)品(pin)(pin)牌形(xing)象，打(da)造基業(ye)(ye)長青的(de)“百年(nian)老店(dian)”。
近年來，國(guo)家電網公司把建設“一帶一路”作(zuo)為國(guo)際化戰略的(de)(de)(de)(de)核(he)心，穩健(jian)開(kai)展(zhan)能源(yuan)基(ji)礎(chu)設施(shi)投資(zi)(zi)，先后成功并購7個國(guo)家和地區的(de)(de)(de)(de)優質資(zi)(zi)產和股(gu)權(quan)，累(lei)計對外投資(zi)(zi)約156億(yi)美元，管理(li)境外資(zi)(zi)產約577億(yi)美元，所有(you)項目(mu)全部盈(ying)利。舒印(yin)彪表示，追求卓越(yue)是一種不(bu)甘落(luo)后、持續奮進的(de)(de)(de)(de)信念和意志，是企(qi)(qi)業(ye)(ye)攻堅克難、基(ji)業(ye)(ye)長青的(de)(de)(de)(de)努力方向。“當前(qian)，創新大(da)潮中百舸爭(zheng)流，千帆(fan)競發，企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)如同逆(ni)水行舟，不(bu)進則退。企(qi)(qi)業(ye)(ye)家必須胸懷理(li)想，有(you)一種不(bu)達卓越(yue)不(bu)罷休(xiu)的(de)(de)(de)(de)堅定(ding)信念，帶領企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)斷突破(po)過去、不(bu)斷超越(yue)自(zi)我，努力向建設偉大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標前(qian)進。”
對于(yu)弘揚企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)履行責(ze)任(ren)、敢于(yu)擔(dan)當、服務社會的(de)精神，央企老(lao)總們也有一(yi)番自己的(de)理(li)解。王會生表示，我國(guo)國(guo)有企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)不(bu)同于(yu)西方國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，也不(bu)同于(yu)民營企業(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)，要(yao)準確把(ba)握國(guo)有企業(ye)(ye)“三位一(yi)體(ti)”的(de)本質(zhi)屬(shu)性，正確處理(li)政治責(ze)任(ren)、經(jing)濟責(ze)任(ren)、社會責(ze)任(ren)三者(zhe)之間的(de)關系(xi)。
2016年10月(yue)，經國(guo)(guo)務院同(tong)意，由國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)主導(dao)，財政部、國(guo)(guo)務院扶貧(pin)(pin)辦配合，國(guo)(guo)家(jia)開發投(tou)(tou)資公司牽頭，51家(jia)央(yang)企(qi)共同(tong)出資122億元設(she)立了中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)貧(pin)(pin)困(kun)地區產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資基金，運用市場化機(ji)制(zhi)進(jin)行產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)，培育帶(dai)動貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)口脫(tuo)貧(pin)(pin)的經濟實體，探索央(yang)企(qi)扶貧(pin)(pin)的新模式，助力精(jing)準(zhun)(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)，努力承擔(dan)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的政治責(ze)任和社(she)(she)會(hui)擔(dan)當。“當前，我國(guo)(guo)正處于脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅、全面建成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)的關鍵時(shi)期，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)責(ze)無旁(pang)貸。”王(wang)會(hui)生說。
在(zai)責任和擔當方面，2016年，中國建材集團(tuan)社(she)會貢獻值近600億元，凸(tu)顯了實體(ti)經(jing)濟對社(she)會的巨大貢獻。“今天的企業(ye)家(jia)不僅(jin)要做好企業(ye)，還要做關心社(she)會、給予社(she)會最(zui)大回饋的人。”宋志平說。（國資報告記者 原詩萌）