文章來(lai)源：新華社 發(fa)布時(shi)間(jian)：2018-09-07
辦證“長征路”是近年(nian)來備受(shou)關注的(de)話(hua)題(ti)，也是“放管(guan)服(fu)”改(gai)革著力解決的(de)問題(ti)之(zhi)一。南方電(dian)(dian)網通(tong)過(guo)一系列(lie)改(gai)革措施，將南方五省區用電(dian)(dian)報(bao)(bao)裝(zhuang)時(shi)間縮減了(le)4成以上，申請用電(dian)(dian)報(bao)(bao)裝(zhuang)所需資料也大幅(fu)精簡，客(ke)戶蓋(gai)章由原來的(de)21項(xiang)(xiang)減為6項(xiang)(xiang)。
改革帶來三大“紅利(li)”：民(min)眾得便利(li)、企業得效益；電(dian)網(wang)公司(si)獲得銷售業績；透明的辦理規程還促進了廉政建(jian)設。
從187天(tian)到(dao)90天(tian)
廣東(dong)省佛山市(shi)中(zhong)研非晶科(ke)技有限公(gong)司今年(nian)6月12日向佛山南海供電局里水供電所(suo)提出增容2000千伏安的(de)用(yong)(yong)電申請，22天(tian)后，新(xin)生產線就通電了。按照以往的(de)速度(du)，可能要到明年(nian)才能用(yong)(yong)上電。
“我(wo)們(men)訂單太(tai)多(duo)，緊(jin)急(ji)(ji)加裝生產(chan)線(xian)，用(yong)電要得(de)急(ji)(ji)，供電所幫(bang)了(le)大(da)忙。”中研(yan)非晶科(ke)技有限公(gong)司總經理(li)宗常寶(bao)說。
今(jin)年4月(yue)，國(guo)家能源(yuan)局印發《壓縮用電(dian)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間實(shi)施方案》，要求(qiu)全國(guo)供電(dian)企(qi)業(ye)精簡(jian)申請資料、簡(jian)化業(ye)務流程，在7月(yue)底前將(jiang)用電(dian)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間在現(xian)行基礎上壓縮三分之一以上。
南(nan)海(hai)供(gong)電局里水(shui)供(gong)電所所長鐘偉君說，南(nan)海(hai)供(gong)電局通過對需(xu)要“投(tou)資界面(mian)延伸”的客戶(hu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)統計分析(xi)后發現，這些項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)平均(jun)用時(shi)187天，時(shi)間較(jiao)長。2016年(nian)11月(yue)，《縮短10KV業擴配(pei)套項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設周期時(shi)間》試點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)啟動，經過5個月(yue)探索，將項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)平均(jun)時(shi)間從(cong)187天降(jiang)到(dao)90.47天。
客戶蓋(gai)章由21項減(jian)為6項
南方電網(wang)公司董事長(chang)李慶奎告訴(su)記(ji)者，南方電網(wang)通過簡化流程、精簡資料等措施，在國家縮(suo)短用電報裝時間三分之一的(de)基(ji)礎上，再壓縮(suo)11%以(yi)上，也就是相比(bi)以(yi)前減少(shao)四(si)成(cheng)以(yi)上。
第一，減少(shao)了客(ke)戶(hu)需要提供的(de)(de)資(zi)(zi)料(liao)。高壓(ya)客(ke)戶(hu)需提交的(de)(de)資(zi)(zi)料(liao)由原來31項(xiang)(xiang)減為(wei)11項(xiang)(xiang)，低壓(ya)非居民客(ke)戶(hu)資(zi)(zi)料(liao)由原來的(de)(de)28項(xiang)(xiang)減為(wei)5項(xiang)(xiang)。客(ke)戶(hu)蓋(gai)章(zhang)由原來的(de)(de)21項(xiang)(xiang)減為(wei)6項(xiang)(xiang)。除企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)執照復印件等法律效力文(wen)本需加蓋(gai)公章(zhang)，其他均(jun)以(yi)簽名代替。
第二，減少了(le)流程環節(jie)，縮短報裝時間。例(li)如，對于(yu)普通居(ju)民用(yong)戶報裝，取消了(le)竣工檢(jian)驗(yan)環節(jie)，僅(jin)保(bao)留(liu)現場勘(kan)查和裝表接電，且(qie)這(zhe)兩項工作同步實(shi)施。
第三(san)，加大了(le)投(tou)(tou)資界面(mian)(mian)延伸，減輕(qing)用戶(hu)負(fu)擔。供電主線路和用戶(hu)工廠的用電房(fang)之間通常有(you)一(yi)段(duan)(duan)距(ju)離，以前這一(yi)段(duan)(duan)由用戶(hu)投(tou)(tou)資建設(she)。2015年開(kai)始(shi)，南(nan)方電網推行(xing)“投(tou)(tou)資界面(mian)(mian)延伸”，把這一(yi)段(duan)(duan)改(gai)由電網負(fu)責投(tou)(tou)資建設(she)，預計(ji)2017年將投(tou)(tou)資約67億元。
南方電(dian)網公司總(zong)會計師(shi)李(li)文中介(jie)紹，經過一系列的措施，用(yong)電(dian)報裝時間大(da)幅縮(suo)減(jian)。如普通居民(min)用(yong)電(dian)報裝，國家標準(zhun)辦理(li)時限是7個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)裝表送電(dian)，南方電(dian)網是4個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)；商鋪等低(di)壓非居民(min)客戶國家標準(zhun)辦理(li)時限是18個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)，南方電(dian)網是8個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)；而(er)小工(gong)(gong)廠等高壓單電(dian)源客戶，原來(lai)建設時間需半年以上，現在全流程在80個工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)。
“南方電網最新的報裝管理辦(ban)法在南方五省區內(nei)同步實施，為保證(zheng)改革(ge)措施都(dou)能落(luo)到實處，公司在加強(qiang)培訓和分類指導的同時(shi)，要求(qiu)各級(ji)公司嚴格(ge)執行(xing)公司制度，嚴格(ge)落(luo)實辦(ban)理時(shi)限，嚴禁各行(xing)其是。”李慶奎(kui)說。
一些基層單位還創(chuang)新(xin)開發出專用APP保證“限時(shi)辦(ban)完(wan)(wan)”。廣州黃埔供電局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長龐建軍說，廣州研發出一個專用APP實時(shi)監控全市(shi)用電報(bao)裝辦(ban)理情(qing)況(kuang)，每(mei)個區局(ju)(ju)(ju)班長以上的(de)工作人員(yuan)都(dou)能查(cha)到是否有新(xin)申請單進來、各個項目進度(du)(du)情(qing)況(kuang)等。APP通過監控進度(du)(du)、催辦(ban)提醒，并(bing)(bing)對(dui)各區完(wan)(wan)成率、超時(shi)率等進行統計和(he)排名，并(bing)(bing)且納入(ru)年終考核(he)獎懲(cheng)中。
改革(ge)多方共贏
“限時辦”的(de)改革措施，讓一些基(ji)層(ceng)人(ren)員(yuan)坦(tan)言工作壓力比以前(qian)大了。但更多(duo)的(de)人(ren)認為，這(zhe)是(shi)一場“三贏”的(de)改革。
龐建(jian)軍說，改革后(hou)客(ke)戶從申(shen)請到(dao)用上電的時間大大縮短，不(bu)僅讓民眾和企業辦事(shi)更(geng)方(fang)便了(le)，還(huan)給(gei)(gei)企業創造(zao)了(le)效(xiao)益。捷普電子（廣州）有限公司(si)(si)申(shen)請新增(zeng)9000千(qian)伏安的供電容量，公司(si)(si)給(gei)(gei)供電局(ju)專(zhuan)門來函希望能在9月15日前(qian)通(tong)電，并且將(jiang)停電接電安排在星期日，因為(wei)停電一日將(jiang)損失2000萬元。供電局(ju)通(tong)過多方(fang)協調，目前(qian)項目進(jin)展順利，可以在“時限”前(qian)完成。
在給企(qi)業創造效益(yi)的同時，電力系統也能“增工擴銷(xiao)”。鐘偉君說(shuo)，中研非(fei)晶(jing)科技有限公(gong)司的新(xin)增用(yong)電通電后，每個月電費從(cong)60萬(wan)元(yuan)增長到(dao)139萬(wan)元(yuan)，增加了里水供電所的銷(xiao)售業績。
對每個環節規定(ding)日期并且(qie)“限時(shi)辦(ban)理(li)”，還促(cu)進(jin)了廉(lian)政建(jian)設。龐(pang)建(jian)軍(jun)說(shuo)：“以前沒有這么(me)透明(ming)和細致(zhi)的(de)規定(ding)，存在一(yi)些‘送禮就(jiu)辦(ban)得快一(yi)點，不送禮就(jiu)辦(ban)得慢一(yi)點’的(de)情況，現在各(ge)個環節時(shi)間(jian)都規定(ding)死了，減少了‘亂伸手’的(de)機會。”（新華社記者 吳濤）