文章來源(yuan)：新(xin)華社 發布(bu)時(shi)間：2018-09-07
辦證(zheng)“長征(zheng)路”是(shi)近年來備受關(guan)注(zhu)的(de)話題，也是(shi)“放管服”改革著(zhu)力解(jie)決的(de)問題之一。南方電網通過一系(xi)列改革措施，將南方五省區(qu)用(yong)電報裝時間縮減(jian)了4成以上，申請用(yong)電報裝所需資料也大幅精簡，客戶蓋章由原來的(de)21項(xiang)減(jian)為(wei)6項(xiang)。
改革帶來三大“紅利(li)”：民眾得便(bian)利(li)、企業得效益；電網(wang)公司獲(huo)得銷(xiao)售業績；透明的辦(ban)理規(gui)程還促進了廉(lian)政(zheng)建(jian)設。
從187天(tian)(tian)到90天(tian)(tian)
廣東省佛(fo)山市中研非晶(jing)科技有限公司今年6月12日向(xiang)佛(fo)山南海供電局里(li)水(shui)供電所提出增容2000千伏安的用電申(shen)請，22天后，新生產線(xian)就通電了。按照以往的速度，可能要到(dao)明年才(cai)能用上電。
“我們(men)訂單太多(duo)，緊急加裝生產線，用電(dian)要得急，供電(dian)所幫了大忙(mang)。”中研非晶科技(ji)有限公司總經(jing)理宗(zong)常寶說。
今(jin)年4月，國家能源局印發《壓縮(suo)用(yong)電(dian)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間實施方案》，要求全國供電(dian)企業(ye)精簡申請資料(liao)、簡化業(ye)務(wu)流程，在7月底前(qian)將用(yong)電(dian)報(bao)裝(zhuang)時(shi)間在現行基礎(chu)上壓縮(suo)三分之一以上。
南海供(gong)(gong)電局里水供(gong)(gong)電所(suo)所(suo)長鐘偉君說，南海供(gong)(gong)電局通過對(dui)需要“投資界面延伸”的客戶項(xiang)目(mu)(mu)統(tong)計(ji)分析后發現，這些項(xiang)目(mu)(mu)平均用時187天，時間較長。2016年11月，《縮短10KV業擴(kuo)配套項(xiang)目(mu)(mu)建設周期時間》試(shi)點項(xiang)目(mu)(mu)啟動，經過5個月探(tan)索(suo)，將項(xiang)目(mu)(mu)平均時間從(cong)187天降到90.47天。
客(ke)戶(hu)蓋章由(you)21項減為6項
南方(fang)(fang)電網公司(si)董事長李慶奎告訴記者，南方(fang)(fang)電網通(tong)過簡化流程、精簡資料(liao)等措(cuo)施(shi)，在國家縮短用(yong)電報裝時間三分之一的基礎上，再(zai)壓縮11%以(yi)上，也就(jiu)是相比以(yi)前減(jian)少四成以(yi)上。
第(di)一，減(jian)(jian)少了客(ke)戶需(xu)(xu)要提供(gong)的(de)資料(liao)。高壓客(ke)戶需(xu)(xu)提交的(de)資料(liao)由原來31項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為11項(xiang)(xiang)，低壓非(fei)居民客(ke)戶資料(liao)由原來的(de)28項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為5項(xiang)(xiang)。客(ke)戶蓋(gai)章由原來的(de)21項(xiang)(xiang)減(jian)(jian)為6項(xiang)(xiang)。除企(qi)業(ye)營業(ye)執照(zhao)復印件(jian)等法律(lv)效力文本需(xu)(xu)加蓋(gai)公(gong)章，其他均以簽名代替。
第二，減少了(le)流程環(huan)節，縮(suo)短報(bao)裝時間。例(li)如，對于普通居民用戶報(bao)裝，取消了(le)竣工(gong)檢驗環(huan)節，僅保留(liu)現場勘查(cha)和裝表接電，且這(zhe)兩項工(gong)作同(tong)步(bu)實施(shi)。
第三，加大了投資(zi)(zi)界面延(yan)伸，減輕用(yong)(yong)戶(hu)負(fu)擔。供電主(zhu)線(xian)路和用(yong)(yong)戶(hu)工廠的用(yong)(yong)電房之間(jian)通常(chang)有一段(duan)距離，以(yi)前這(zhe)(zhe)一段(duan)由用(yong)(yong)戶(hu)投資(zi)(zi)建設。2015年開始(shi)，南(nan)方電網(wang)推行(xing)“投資(zi)(zi)界面延(yan)伸”，把(ba)這(zhe)(zhe)一段(duan)改(gai)由電網(wang)負(fu)責投資(zi)(zi)建設，預(yu)計2017年將投資(zi)(zi)約67億元。
南(nan)方(fang)電網(wang)公(gong)司總(zong)會計師李文中介紹，經過(guo)一(yi)系列(lie)的措(cuo)施，用(yong)電報(bao)裝時(shi)間大幅縮減。如(ru)普通(tong)居民(min)用(yong)電報(bao)裝，國家標準辦理(li)時(shi)限(xian)是7個(ge)工作(zuo)(zuo)日裝表送(song)電，南(nan)方(fang)電網(wang)是4個(ge)工作(zuo)(zuo)日內；商鋪(pu)等(deng)低(di)壓(ya)非居民(min)客(ke)戶國家標準辦理(li)時(shi)限(xian)是18個(ge)工作(zuo)(zuo)日，南(nan)方(fang)電網(wang)是8個(ge)工作(zuo)(zuo)日內；而小(xiao)工廠(chang)等(deng)高壓(ya)單電源客(ke)戶，原來建設時(shi)間需(xu)半年以上，現在全(quan)流程(cheng)在80個(ge)工作(zuo)(zuo)日內。
“南方(fang)電網最新的(de)報裝管理辦法(fa)在(zai)南方(fang)五省區(qu)內同(tong)步(bu)實(shi)施，為保(bao)證改革(ge)措施都能落到實(shi)處，公(gong)司在(zai)加強(qiang)培訓和分類指導的(de)同(tong)時，要求各級公(gong)司嚴(yan)格執行(xing)公(gong)司制度，嚴(yan)格落實(shi)辦理時限，嚴(yan)禁各行(xing)其(qi)是。”李慶奎說。
一(yi)些基層(ceng)單(dan)位還創新開發(fa)出專用(yong)APP保證“限時辦(ban)完”。廣州(zhou)黃埔供電局(ju)副局(ju)長(chang)龐(pang)建(jian)軍說，廣州(zhou)研發(fa)出一(yi)個(ge)專用(yong)APP實時監(jian)(jian)控(kong)全市(shi)用(yong)電報裝辦(ban)理情況，每(mei)個(ge)區(qu)局(ju)班(ban)長(chang)以上的工作人(ren)員(yuan)都(dou)能查到是否有新申請單(dan)進來、各個(ge)項目(mu)進度情況等(deng)。APP通過(guo)監(jian)(jian)控(kong)進度、催辦(ban)提(ti)醒，并對(dui)各區(qu)完成率、超(chao)時率等(deng)進行統(tong)計和排名，并且納入年終考核獎(jiang)懲中。
改(gai)革多方(fang)共贏(ying)
“限時辦”的改革措施，讓(rang)一些基層人員坦言工作壓(ya)力比以前大了。但更多的人認為，這是一場“三贏”的改革。
龐建軍說，改革后(hou)客戶從申(shen)請到用上電(dian)的(de)時(shi)間大(da)大(da)縮(suo)短，不(bu)僅讓(rang)民(min)眾和企(qi)業(ye)辦事更方(fang)便了，還給企(qi)業(ye)創造了效益。捷普(pu)電(dian)子（廣州）有限公司申(shen)請新增9000千(qian)伏安(an)的(de)供電(dian)容量，公司給供電(dian)局(ju)專(zhuan)門來函希望能在(zai)9月(yue)15日前通電(dian)，并且將停電(dian)接電(dian)安(an)排在(zai)星(xing)期(qi)日，因(yin)為停電(dian)一日將損失2000萬元。供電(dian)局(ju)通過(guo)多方(fang)協(xie)調，目前項目進展(zhan)順利(li)，可(ke)以在(zai)“時(shi)限”前完成(cheng)。
在(zai)給企業創造效益的同時(shi)，電(dian)(dian)(dian)力系統也能“增工擴銷”。鐘(zhong)偉君說，中研非晶(jing)科技有限(xian)公司的新增用電(dian)(dian)(dian)通電(dian)(dian)(dian)后，每個月電(dian)(dian)(dian)費(fei)從60萬(wan)元(yuan)增長到139萬(wan)元(yuan)，增加(jia)了里水供電(dian)(dian)(dian)所的銷售業績。
對每個(ge)環節規定(ding)日期并且“限時(shi)辦(ban)(ban)理(li)”，還促進了(le)廉(lian)政建設。龐建軍說(shuo)：“以前(qian)沒有這么透明和(he)細致的(de)規定(ding)，存在(zai)一些‘送(song)禮就辦(ban)(ban)得(de)快一點，不(bu)送(song)禮就辦(ban)(ban)得(de)慢(man)一點’的(de)情況，現在(zai)各個(ge)環節時(shi)間都規定(ding)死了(le)，減少了(le)‘亂伸(shen)手(shou)’的(de)機會。”（新華(hua)社記者 吳濤(tao)）