文章來源：經濟參考報 發布(bu)時間：2018-07-03
創新與(yu)(yu)知識產權是企(qi)業(ye)(ye)競爭與(yu)(yu)發展的(de)命脈(mo)，更是本輪國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)要點之一。《經濟參考報》記(ji)者(zhe)獲(huo)悉，按(an)照國(guo)企(qi)改革(ge)計(ji)劃，到(dao)2020年，在國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)重要領域和關鍵環節取得決定性成果，培育一大(da)批具有(you)創新能力(li)和國(guo)際競爭力(li)的(de)國(guo)有(you)骨干企(qi)業(ye)(ye)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)在提升自(zi)主創新能力(li)、加(jia)快轉(zhuan)型升級中(zhong)的(de)引領和表率作用充(chong)分發揮(hui)。
助推 知識產權護航央企“走出去”
中國高(gao)鐵是一(yi)張(zhang)靚麗的國家(jia)名片(pian)。中國中車的產品已經(jing)覆蓋全球七大(da)洲的102個國家(jia)和(he)地區(qu)，海外簽(qian)約金額從2011年的19億(yi)美元(yuan)(yuan)增長(chang)到2016年的81億(yi)美元(yuan)(yuan)，折合約560億(yi)元(yuan)(yuan)人民幣。
根(gen)據(ju)公開(kai)專利(li)(li)數(shu)據(ju)，目前中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車在軌道交通領域(yu)的有效專利(li)(li)數(shu)已位居世界第一。截至2017年6月(yue)20日，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車累(lei)計(ji)申(shen)請(qing)(qing)(qing)專利(li)(li)32044件，其(qi)中(zhong)(zhong)發(fa)明專利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)13808件，實用(yong)新型(xing)專利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)16400件，外觀(guan)專利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)1234件。累(lei)計(ji)授權專利(li)(li)21598件，目前有效專利(li)(li)17309件。
“在(zai)自(zi)主創(chuang)新(xin)階段，知(zhi)識產權人員(yuan)充當(dang)了(le)清(qing)道夫和(he)守門員(yuan)，發(fa)現并清(qing)除產品中涉嫌侵權的技(ji)(ji)術方案，守住(zhu)自(zi)主創(chuang)新(xin)技(ji)(ji)術知(zhi)識產權純潔性的大門，以確保能夠順(shun)利‘走出去’。”中國中車科技(ji)(ji)管理部知(zhi)識產權處副處長王(wang)乾在(zai)接受(shou)《經濟參考報》記者采訪(fang)時表示，高鐵(tie)背(bei)后包(bao)含了(le)產品的性能、質(zhi)量、發(fa)展速度(du)、創(chuang)新(xin)、拼(pin)搏和(he)敢(gan)于擔當(dang)精神等多種成分，其中還有一(yi)個關鍵因素是，中國擁有完全自(zi)主知(zhi)識產權。
王乾告訴記者，中國中車(che)知識(shi)產權(quan)工作(zuo)的宗旨是將科技創新成果(guo)轉化為受法律(lv)保護的知識(shi)產權(quan)，利(li)用知識(shi)產權(quan)的技術(shu)信息(xi)促進科技創新，保障市場開拓的安全和(he)自由。
為支撐公司國(guo)(guo)(guo)際化的(de)戰略目標，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車加大(da)了國(guo)(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請的(de)力度，要(yao)求國(guo)(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請要(yao)占到專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請總量(liang)的(de)10%。2016年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車共申(shen)請國(guo)(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)303件(jian)(jian)，比2015年申(shen)請量(liang)翻了一番。截至目前，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車已申(shen)請國(guo)(guo)(guo)外專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)1213件(jian)(jian)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)覆蓋美國(guo)(guo)(guo)、歐洲主要(yao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，以及日本(ben)、澳(ao)大(da)利(li)(li)(li)亞(ya)、新西蘭、南(nan)非、俄羅斯等國(guo)(guo)(guo)家(jia)。
隨(sui)著“一帶一路(lu)”倡議深入(ru)推(tui)進，中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車(che)已(yi)在沿線的(de)俄羅斯、哈薩克斯坦(tan)、印(yin)度(du)、馬來西亞、印(yin)度(du)尼(ni)西亞、蒙古、泰(tai)國(guo)(guo)、波蘭、立陶宛等30多個國(guo)(guo)家，累(lei)計申(shen)請專利(li)100多件。
在(zai)王乾(qian)看來(lai)，在(zai)不同的(de)(de)階(jie)段，知識產權發揮(hui)了不同的(de)(de)作(zuo)用。在(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)引(yin)(yin)進階(jie)段，主要工作(zuo)是圍繞著(zhu)吃透技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)引(yin)(yin)進協議(yi)，通(tong)(tong)過專(zhuan)利檢索分析和專(zhuan)利技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)信息(xi)利用，幫(bang)助研發人員消化吸(xi)收引(yin)(yin)進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，特別是對于(yu)核心算(suan)法等外方(fang)沒(mei)有轉讓的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，要通(tong)(tong)過專(zhuan)利信息(xi)檢索來(lai)補充對引(yin)(yin)進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)理解。
據(ju)介紹(shao)，以(yi)復興號高鐵為(wei)例，主要(yao)采取(qu)了兩方面的(de)(de)措施(shi)：一是嚴格要(yao)求研發人(ren)員不得利(li)用外(wai)方享(xiang)有知識產權(quan)(quan)的(de)(de)引進(jin)技術(shu)(shu)，并對(dui)技術(shu)(shu)方案與(yu)引進(jin)技術(shu)(shu)比對(dui)，對(dui)于發現的(de)(de)問題要(yao)求進(jin)行修改(gai)；二是在全球范圍內檢(jian)索國際同行的(de)(de)專利(li)，進(jin)行侵(qin)權(quan)(quan)風險分析(xi)和評估，對(dui)發現的(de)(de)可(ke)能侵(qin)犯他人(ren)專利(li)權(quan)(quan)的(de)(de)技術(shu)(shu)，必須進(jin)行規避(bi)設計，以(yi)確保(bao)未來能夠順(shun)利(li)“走(zou)出去”。
“這兩項工作的(de)內容(rong)非常龐雜，也非常艱苦，要分析的(de)專(zhuan)利(li)達數萬件之(zhi)多，侵(qin)權判斷的(de)確定也需要非常專(zhuan)業(ye)的(de)水準，正是由于(yu)中(zhong)國中(zhong)車知(zhi)識(shi)產權人員的(de)這種嚴(yan)格的(de)清道夫精神和守門員精神，我們(men)才有底氣說，復興號高鐵是純正中(zhong)國人的(de)高鐵。知(zhi)識(shi)產權人員以自(zi)己的(de)方式擦亮(liang)了國家(jia)名片。”王(wang)乾說。
承壓 中企在海外屢涉專利糾紛
多位(wei)專(zhuan)(zhuan)家表示，在央(yang)企專(zhuan)(zhuan)利數出現(xian)跨(kua)越式增(zeng)長的(de)大背景下，應該更加緊繃知識產(chan)權(quan)這根弦，尤其是在海(hai)外市場，要(yao)學會正確面對來自國外企業(ye)專(zhuan)(zhuan)利布局的(de)壓力和(he)專(zhuan)(zhuan)利糾紛增(zeng)多的(de)風險。
據(ju)了解，近年來隨(sui)著中企加(jia)快“走出去”步(bu)伐(fa)，我(wo)國企業遭遇涉外知識產(chan)(chan)權糾紛(fen)的案件也在(zai)逐(zhu)年增多(duo)。某市級法院(yuan)負責(ze)人(ren)表示，僅去年該院(yuan)受理一方當事人(ren)為涉外企業主體(ti)的海(hai)外知識產(chan)(chan)權糾紛(fen)案件中，七成以上為境(jing)外維權糾紛(fen)。
據(ju)中國社會(hui)科學院知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)中心研究員唐廣良(liang)介紹，與美日歐等發達國家和(he)地區的企(qi)業相比，我國企(qi)業面臨的維權(quan)問題不僅涉及如(ru)何(he)保護自(zi)己的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)，而且也要考慮如(ru)何(he)應(ying)對來自(zi)海外(wai)的侵犯知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)指控。
“在響應‘一帶一路’倡議的(de)(de)過(guo)程中，我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)就遭遇了(le)不少知(zhi)識產(chan)權的(de)(de)糾紛，有些方面(mian)(mian)這(zhe)些企(qi)(qi)業(ye)非常被動(dong)，甚至遭受(shou)了(le)巨大損失，因此要積累經驗教訓(xun)。”中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員(yuan)李錦(jin)告(gao)訴《經濟(ji)參考報》記(ji)者，一方面(mian)(mian)，企(qi)(qi)業(ye)要好好理(li)解當地的(de)(de)產(chan)權保護政策(ce)和法律，適(shi)應這(zhe)種情況，并與世界接軌；另一方面(mian)(mian)，面(mian)(mian)對某些惡意訴訟，中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)也(ye)要學會(hui)利(li)用法律武器尋找有利(li)因素(su)，進行阻擊。
有專家(jia)表示，從(cong)宏(hong)觀策略(lve)來講(jiang)，加強國際(ji)合作與交(jiao)流是保護本國企業(ye)在(zai)海外(wai)知識(shi)產(chan)權的一個重要(yao)途徑，一是通過與其(qi)他國家(jia)簽訂合作條(tiao)約或協定，形成(cheng)互助(zhu)體制，二是主動積極地參(can)與國際(ji)知識(shi)產(chan)權規則的制定。
國(guo)家知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局副(fu)局長甘紹寧表示，在(zai)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)國(guo)際(ji)合(he)作方面，“十三五”規劃進行了一系列(lie)重(zhong)要部署。比如提(ti)出了要研究(jiu)在(zai)境外使館派駐(zhu)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工作人員，并在(zai)一些展會上(shang)提(ti)供(gong)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)信息、法(fa)律(lv)咨詢服務(wu)(wu)等。這些措施將(jiang)更好地有利于企業“走(zou)出去”，服務(wu)(wu)“一帶一路”。
建議 加快知識產權制度改革助國企轉型升級
目前我國正在加(jia)(jia)快(kuai)知識(shi)產權(quan)制度體系的改革(ge)。記者了解到，一大(da)批央企也(ye)正在不(bu)斷健全(quan)和完善知識(shi)產權(quan)管(guan)理體系，積極開展專利、商(shang)標、商(shang)業(ye)(ye)秘密的維權(quan)和保護，并不(bu)斷強化企業(ye)(ye)品(pin)牌建設，我國此前還專門出臺了中央企業(ye)(ye)提質增效(xiao)和加(jia)(jia)快(kuai)知識(shi)產權(quan)強國建設意見。
隨著知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的(de)提速，通過多種措施完(wan)善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)制(zhi)度(du)(du)，可以加快促進央(yang)(yang)企(qi)(qi)增(zeng)效升級。有專家(jia)認為，通過自主(zhu)創(chuang)新掌握(wo)核心(xin)技術的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)，增(zeng)強央(yang)(yang)企(qi)(qi)創(chuang)新發展活力(li)，這也是央(yang)(yang)企(qi)(qi)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)支(zhi)撐(cheng)點(dian)和供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)的(de)一個重要方面(mian)。
“改(gai)革首先要改(gai)的是觀念，應(ying)當充(chong)分認識到(dao)知(zhi)識產權(quan)(quan)是產權(quan)(quan)當中(zhong)很(hen)重要的部分。”李錦(jin)表示，過去企(qi)業對于(yu)知(zhi)識產權(quan)(quan)重視不夠，但現在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)企(qi)業在(zai)(zai)“走出去”過程中(zhong)，由(you)中(zhong)低(di)端(duan)邁(mai)向(xiang)中(zhong)高端(duan)，逐漸認識到(dao)產權(quan)(quan)和(he)標準(zhun)才能(neng)決定中(zhong)國(guo)企(qi)業在(zai)(zai)國(guo)際(ji)上的定位。
“一直講(jiang)企業(ye)要做(zuo)大(da)、做(zuo)強、做(zuo)優，而知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)是做(zuo)優的內核(he)，是產(chan)(chan)業(ye)轉型升級的重要標準，現在(zai)看依然重視(shi)不夠。”李錦說(shuo)，應重視(shi)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改革，形(xing)成激勵(li)制(zhi)度，鼓勵(li)產(chan)(chan)權(quan)(quan)評價考核(he)，并將(jiang)其制(zhi)度化。
國家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)局(ju)副局(ju)長(chang)賀化此前表示，自國家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)戰略(lve)實施以來(lai)，取(qu)得了很多成(cheng)效。但是(shi)這些年來(lai)企業和社會也不斷有所反(fan)映，由于管理(li)體制(zhi)不順暢，造成(cheng)了企業獲權(quan)(quan)(quan)(quan)、維權(quan)(quan)(quan)(quan)效率下降，管理(li)成(cheng)本上(shang)升等問題。同時，知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作涉及(ji)的領域越(yue)來(lai)越(yue)寬，參與決策的層級越(yue)來(lai)越(yue)高，情況越(yue)來(lai)越(yue)復雜。因(yin)此，需要(yao)從(cong)兩(liang)個方面加強改革：一是(shi)完善國家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)戰略(lve)實施工(gong)作部際聯席會議制(zhi)度，進一步提升層級，同時研究探索知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)體制(zhi)機制(zhi)改革。二是(shi)授權(quan)(quan)(quan)(quan)地方開展知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)改革試驗。 （楊燁 林遠 崔晶）
來源：經濟(ji)參考報(bao) 2017年7月3日 第A02版