文章來源：人民日(ri)報 發布時(shi)間(jian)：2018-06-13
習近平同志對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)高度重(zhong)視，作出(chu)(chu)一(yi)系(xi)列重(zhong)要論述和指示(shi)，特(te)別(bie)是2014年(nian)6月在(zai)中央財經(jing)領導(dao)小組第六次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)發(fa)表重(zhong)要講(jiang)話，鮮明提出(chu)(chu)推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費革(ge)命、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給革(ge)命、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術革(ge)命、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體制革(ge)命和全方(fang)位加(jia)強(qiang)國際合作等重(zhong)大戰略思想(xiang)，為(wei)我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)進(jin)一(yi)步指明了(le)方(fang)向。3年(nian)來，全國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統把(ba)深(shen)入學習貫(guan)徹習近平同志關于能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命的(de)重(zhong)要論述作為(wei)首要政治任務，深(shen)化(hua)認(ren)識理解、強(qiang)化(hua)思想(xiang)引(yin)領，深(shen)入推動落實(shi)、加(jia)快轉(zhuan)型(xing)步伐，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)實(shi)現新跨越新突破，為(wei)經(jing)濟社會(hui)持(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)堅強(qiang)有(you)力的(de)支撐。
開辟中國特色能源發展理論新境界
習近平(ping)同志關于能(neng)源(yuan)革命(ming)的(de)重(zhong)要論(lun)(lun)述(shu)，系統(tong)規劃了今后一個時(shi)期(qi)我國能(neng)源(yuan)發展(zhan)的(de)使命(ming)任務、方向目(mu)標(biao)和主要舉(ju)措，開辟(pi)了中國特色能(neng)源(yuan)發展(zhan)理論(lun)(lun)的(de)新(xin)(xin)(xin)境界，對于在新(xin)(xin)(xin)起點上加快推(tui)動我國能(neng)源(yuan)事業創新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)具(ju)有重(zhong)大(da)指導意(yi)義。
彰顯保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略眼光(guang)。當今(jin)世(shi)界，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)各國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)優先領(ling)域，抓(zhua)住能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就抓(zhua)住了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)戰略的(de)(de)(de)“牛鼻(bi)子”。作為世(shi)界最大的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)國(guo)(guo)(guo)，如何(he)有效(xiao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、有力保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)，始終是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)首要問(wen)(wen)題。習(xi)近平同志指出(chu)，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)關(guan)系國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟社(she)(she)會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)局性(xing)(xing)、戰略性(xing)(xing)問(wen)(wen)題，對國(guo)(guo)(guo)家(jia)繁榮發(fa)展(zhan)、人民生(sheng)活改善、社(she)(she)會長治久安(an)(an)(an)(an)至(zhi)關(guan)重要。面對能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供需格局新變(bian)化(hua)、國(guo)(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)新趨勢，保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，必(bi)須推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和消(xiao)費(fei)革(ge)命。習(xi)近平同志關(guan)于(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命的(de)(de)(de)重要論(lun)述，充分體(ti)現了(le)(le)對新的(de)(de)(de)時代條件下保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)深(shen)邃思考和戰略眼光(guang)，體(ti)現了(le)(le)維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)憂患意識和堅定意志，指明(ming)了(le)(le)新形勢下保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)必(bi)由之路(lu)。
彰顯推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科學(xue)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)深遠謀劃。我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)取(qu)得(de)了(le)巨(ju)大(da)(da)成績(ji)，但也面臨需求(qiu)壓力(li)巨(ju)大(da)(da)、供給制約較多、生產和(he)消(xiao)費(fei)對生態環境損(sun)害嚴重(zhong)、技術(shu)水平(ping)總體落后等挑戰(zhan)。為解決(jue)這些問題，習近平(ping)同志提出(chu)了(le)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)(ming)(ming)的(de)(de)五(wu)點(dian)要求(qiu)：推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)(ming)(ming)，抑制不合理(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)；推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供給革(ge)命(ming)(ming)(ming)，建立多元供應體系(xi)；推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)革(ge)命(ming)(ming)(ming)，帶(dai)動(dong)產業升級；推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體制革(ge)命(ming)(ming)(ming)，打通能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)快車道；全方位加強國際合作，實(shi)現開(kai)放條(tiao)件下能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全。這五(wu)點(dian)要求(qiu)，緊扣國際國內能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)形勢(shi)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)變化，全面系(xi)統闡述了(le)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)消(xiao)費(fei)革(ge)命(ming)(ming)(ming)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐問題，為我們(men)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)(ming)(ming)提供了(le)根本遵循(xun)。貫(guan)徹落實(shi)這五(wu)點(dian)要求(qiu)，將帶(dai)來能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域生產力(li)和(he)生產關系(xi)的(de)(de)一次根本性調(diao)整(zheng)。
彰(zhang)顯(xian)引領全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)中國(guo)智(zhi)慧。當(dang)前，我(wo)國(guo)前所未有(you)(you)地走(zou)近世界舞臺中心，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)理成為我(wo)國(guo)積(ji)極參與(yu)全球(qiu)治(zhi)理的(de)(de)(de)重(zhong)要途徑。習近平同(tong)志提出(chu)了積(ji)極引導經(jing)濟(ji)全球(qiu)化(hua)進程向著更加包(bao)容普惠的(de)(de)(de)方向發展、構(gou)建人類命運(yun)共(gong)(gong)同(tong)體、促進可(ke)持(chi)續發展等(deng)宏大理念(nian)，全面闡述了共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建綠色低碳的(de)(de)(de)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)理格局、共(gong)(gong)同(tong)推動(dong)綠色發展合作等(deng)重(zhong)大主張，創造(zao)性地提出(chu)建設(she)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯(lian)網，并在(zai)提高(gao)(gao)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費比重(zhong)、減少碳排(pai)放(fang)等(deng)重(zhong)大問題(ti)上作出(chu)鄭重(zhong)承諾，獲得(de)國(guo)際社會高(gao)(gao)度評(ping)價。這些理念(nian)、主張和(he)行動(dong)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)建設(she)運(yun)轉(zhuan)良好(hao)、開放(fang)、競爭、高(gao)(gao)效(xiao)、穩(wen)定和(he)透明的(de)(de)(de)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市場，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)在(zai)更好(hao)反映世界能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)版圖變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)基礎上構(gou)建更有(you)(you)效(xiao)、更包(bao)容的(de)(de)(de)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)理架構(gou)，是推動(dong)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)(de)(de)中國(guo)方案(an)，對促進全球(qiu)可(ke)持(chi)續發展、實現共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享具有(you)(you)深遠(yuan)意義。
開創中國特色能源發展實踐新局面
3年來(lai)，全國(guo)能(neng)(neng)(neng)源系統深(shen)入貫徹落(luo)實(shi)習近平同志關于能(neng)(neng)(neng)源革(ge)命的重要論述，堅定不移(yi)地(di)推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源革(ge)命，各領域工作取得顯著進(jin)展(zhan)和成效，開創了中(zhong)國(guo)特色能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)實(shi)踐(jian)新局面。
推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)的(de)框(kuang)架體(ti)系(xi)全面構(gou)建。著眼于實現主(zhu)體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)更替和開發(fa)(fa)(fa)利用方式的(de)根本(ben)性(xing)(xing)(xing)轉(zhuan)變，提出能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)“三步走”的(de)主(zhu)要任務；制定能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產和消費革(ge)命(ming)戰(zhan)略及系(xi)列(lie)行動計劃，規劃2016—2030年我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統整體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)路(lu)徑，提出2030年能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標；編(bian)制發(fa)(fa)(fa)布能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“十三五”系(xi)列(lie)規劃，進一(yi)步明(ming)確路(lu)線圖和時間表，我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)第一(yi)次構(gou)建起綜合性(xing)(xing)(xing)和專業性(xing)(xing)(xing)、中期性(xing)(xing)(xing)和長期性(xing)(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)(xing)和地區性(xing)(xing)(xing)相結合的(de)立(li)體(ti)式、多層(ceng)次規劃體(ti)系(xi)，基本(ben)確立(li)了能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)“四梁八柱”性(xing)(xing)(xing)質(zhi)的(de)主(zhu)體(ti)框(kuang)架。
綠色多(duo)元的能(neng)(neng)源(yuan)供應體(ti)系正在(zai)建(jian)(jian)立(li)。堅(jian)持(chi)(chi)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極(ji)推進(jin)煤(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用，扎實開(kai)展(zhan)(zhan)煤(mei)炭去(qu)產能(neng)(neng)和(he)(he)防范(fan)化(hua)解(jie)煤(mei)電(dian)(dian)產能(neng)(neng)過(guo)剩風險工(gong)作，加(jia)快油氣(qi)勘(kan)探開(kai)發(fa)(fa)，石油保持(chi)(chi)穩產，天然氣(qi)產量快速(su)增長。截(jie)至2016年底，我國原煤(mei)入選率達(da)到68.9%，現役(yi)煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組已全面實現脫硫，脫硝(xiao)比(bi)例超過(guo)92%，大氣(qi)污染(ran)物排放(fang)指標躍居(ju)世界(jie)(jie)先進(jin)水平，成(cheng)為第三個(ge)實現頁(ye)巖氣(qi)工(gong)業(ye)化(hua)生產的國家。堅(jian)持(chi)(chi)非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)速(su)技術進(jin)步(bu)和(he)(he)產業(ye)升級，促(cu)進(jin)布局(ju)優化(hua)和(he)(he)提(ti)質增效(xiao)。近3年成(cheng)為新中國成(cheng)立(li)以來可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)增長速(su)度最(zui)快、能(neng)(neng)源(yuan)結構調整力(li)度最(zui)大的時期，可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)成(cheng)本顯著下降，水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)規(gui)模(mo)和(he)(he)核電(dian)(dian)在(zai)建(jian)(jian)規(gui)模(mo)均居(ju)世界(jie)(jie)第一位，對世界(jie)(jie)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的引(yin)領(ling)作用日益突出。
能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)清潔化低碳化取得積極成效。堅(jian)持把(ba)節能(neng)(neng)(neng)當作第(di)一能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，嚴格控制能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量，建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)(neng)標準不斷(duan)提高(gao)(gao)，綠色交通體系加快形成，節能(neng)(neng)(neng)產品廣泛應(ying)用，綠色生(sheng)活方式蔚然興起。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)模(mo)式不斷(duan)創(chuang)新，智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)等新業態新模(mo)式不斷(duan)涌現(xian)，煤(mei)改電、煤(mei)改氣等清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代廣泛開展，大氣污染防治行動(dong)計劃12條重(zhong)點輸電通道(dao)即(ji)將全(quan)(quan)面建(jian)成。3年來，我(wo)國清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong)提高(gao)(gao)4個百(bai)分(fen)(fen)點以上，煤(mei)炭(tan)消費(fei)比重(zhong)下降5個百(bai)分(fen)(fen)點以上，單(dan)位(wei)國內生(sheng)產總值能(neng)(neng)(neng)耗下降約14.6%。累計推廣新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車超過100萬(wan)輛，建(jian)成公共充電樁超過17萬(wan)個，全(quan)(quan)國高(gao)(gao)速公路干線和主要城市充電網絡(luo)初具規模(mo)。
科技創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)支撐(cheng)引領(ling)作(zuo)用顯(xian)著(zhu)增強。緊盯國(guo)際(ji)(ji)能源(yuan)(yuan)科技創(chuang)(chuang)新(xin)和產業(ye)變(bian)革(ge)前沿超前部署，提出(chu)我國(guo)能源(yuan)(yuan)科技中長期15大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)方向、139項創(chuang)(chuang)新(xin)行動和能源(yuan)(yuan)裝備(bei)15個重點發展領(ling)域(yu)，加大(da)科技攻關(guan)力度，提高關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力，能源(yuan)(yuan)發展進入創(chuang)(chuang)新(xin)驅動的(de)新(xin)階段。神華寧煤(mei)400萬(wan)噸／年煤(mei)制油示范項目(mu)建成投(tou)產，自主三代(dai)核電技術“華龍(long)一(yi)號”示范項目(mu)開工建設，一(yi)批重大(da)核心裝備(bei)實現(xian)自主研(yan)發制造(zao)，特高壓輸電、智能電網等(deng)技術國(guo)際(ji)(ji)領(ling)先，大(da)規(gui)模儲能、天(tian)然氣水合物(wu)開采等(deng)關(guan)鍵(jian)技術孕育(yu)突破。
體(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)(ge)進(jin)入快(kuai)車道。電(dian)力體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)(ge)全面鋪開(kai)，交易機(ji)構組建基本(ben)完成，發(fa)用電(dian)計(ji)劃(hua)和配售電(dian)業務有序放(fang)開(kai)，競爭性電(dian)力市(shi)場初具規模(mo)。制定出臺油氣體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)(ge)總體(ti)(ti)方案，勘探(tan)開(kai)發(fa)、管(guan)網運營等領(ling)域(yu)市(shi)場化改(gai)革(ge)(ge)加快(kuai)推進(jin)。能(neng)(neng)源(yuan)價(jia)格改(gai)革(ge)(ge)力度進(jin)一(yi)步(bu)加大(da)，輸配電(dian)價(jia)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)現省(sheng)級電(dian)網全覆蓋，非居民天然氣門站價(jia)格顯著降低。深化“放(fang)管(guan)服(fu)(fu)”改(gai)革(ge)(ge)，取消、下放(fang)能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)64%的行(xing)政審(shen)批事項，能(neng)(neng)源(yuan)監管(guan)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系逐步(bu)完善，能(neng)(neng)源(yuan)治(zhi)理方式初步(bu)實(shi)現向(xiang)戰略(lve)、規劃(hua)、政策、標準、監管(guan)、服(fu)(fu)務的重(zhong)大(da)轉變。
能(neng)源普(pu)遍服(fu)務水平顯著(zhu)提升(sheng)。堅(jian)持以(yi)人(ren)民(min)為中心的(de)工作導向，重點建設(she)基(ji)礎性、兜底性民(min)生工程，全面解決無電地區人(ren)口用(yong)電問題，大(da)力提升(sheng)城鄉供電基(ji)礎設(she)施建設(she)和(he)服(fu)務水平，光伏扶貧(pin)取得突出成效(xiao)，人(ren)民(min)群眾的(de)獲得感和(he)滿意度明顯提高。
國(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)全方(fang)位(wei)拓展(zhan)。著(zhu)力(li)推進“一帶一路”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)，制定合(he)作(zuo)規劃，確定重(zhong)點領域。基(ji)(ji)本形成(cheng)東北(bei)、西(xi)北(bei)、西(xi)南、海上(shang)四大油氣(qi)輸送通道格局和油氣(qi)上(shang)下游產(chan)業鏈(lian)深層次全面合(he)作(zuo)模式，實(shi)現(xian)同俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周(zhou)邊國(guo)家電網互聯(lian)互通，與巴基(ji)(ji)斯坦(tan)、英(ying)國(guo)、阿(a)根廷(ting)的核電合(he)作(zuo)項目取得積(ji)極進展(zhan)，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)、技術、標準(zhun)、服(fu)務走出去步(bu)伐不斷加(jia)快(kuai)。舉辦G20能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)部(bu)長會議(yi)、APEC能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)部(bu)長會議(yi)、國(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)變革(ge)論壇、“一帶一路”國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)高(gao)峰論壇加(jia)快(kuai)設施聯(lian)通平行主題會議(yi)等，形成(cheng)一系(xi)列重(zhong)大成(cheng)果，顯著(zhu)提升了我國(guo)在國(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)舞臺(tai)的話語權(quan)和影(ying)響力(li)，對全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)治理的引領作(zuo)用不斷增(zeng)強(qiang)。
開拓中國特色能源發展新前景
當(dang)前(qian)(qian)(qian)，國際能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)格(ge)局發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)深(shen)(shen)刻復雜變化，我國經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展進入新(xin)(xin)常(chang)態(tai)(tai)。開(kai)拓中國特(te)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)前(qian)(qian)(qian)景，必須更加(jia)深(shen)(shen)刻地認識和(he)把(ba)握(wo)習近平同志關于能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命的重(zhong)(zhong)要論述(shu)，堅(jian)(jian)定不移走(zou)中國特(te)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展道路，進一步增強戰略定力，切(qie)實做到堅(jian)(jian)持(chi)綠色(se)低(di)碳的方向不動(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)持(chi)節能(neng)(neng)優先的方針不動(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)持(chi)從(cong)煤炭資源(yuan)(yuan)豐富的國情(qing)出發(fa)(fa)(fa)(fa)不動(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)持(chi)立足國內的原則不動(dong)(dong)搖，堅(jian)(jian)持(chi)創新(xin)(xin)開(kai)放的戰略不動(dong)(dong)搖，為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革注(zhu)入源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷(duan)的動(dong)(dong)力和(he)活力；堅(jian)(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進工作總基調(diao)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)政(zheng)府和(he)市(shi)場、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)調(diao)結(jie)構和(he)經(jing)濟穩(wen)增長(chang)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產和(he)消(xiao)費、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)保護、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總體發(fa)(fa)(fa)(fa)展和(he)地方創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展、立足當(dang)前(qian)(qian)(qian)和(he)著眼長(chang)遠等重(zhong)(zhong)大關系，不斷(duan)推動(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展改革行穩(wen)致遠。推動(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命向縱深(shen)(shen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，當(dang)前(qian)(qian)(qian)應精準落實能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展“十三五”規劃，重(zhong)(zhong)點推進以下(xia)工作。
扎(zha)實推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源供(gong)給側結構性改革(ge)。重點做好煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)防范(fan)化(hua)解(jie)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)剩風險工作，更多依靠市場(chang)化(hua)法治化(hua)手段(duan)加快淘(tao)汰煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，有序(xu)發展(zhan)先進(jin)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，確(que)保2017年退(tui)出煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)1.5億噸以上。按照淘(tao)汰落后、嚴控新增(zeng)、清理(li)違(wei)規、轉型升級(ji)的原則，確(que)保2017年淘(tao)汰煤(mei)(mei)電(dian)(dian)落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)500萬千(qian)瓦(wa)(wa)，停建(jian)、緩建(jian)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)4500萬千(qian)瓦(wa)(wa)以上。加快燃煤(mei)(mei)電(dian)(dian)廠超低排放和(he)節能(neng)(neng)(neng)(neng)改造。
穩步擴大能(neng)(neng)源領域有效投(tou)資。加大對吸引民(min)間投(tou)資的(de)政(zheng)策支持力度，引導資金更多投(tou)向(xiang)補短板、調(diao)結構、促(cu)創新、惠(hui)民(min)生(sheng)的(de)領域。布局開工水電(dian)、核(he)電(dian)、管網等一(yi)批重大工程項(xiang)目，充分發揮(hui)能(neng)(neng)源項(xiang)目投(tou)資規(gui)模大、建設周期(qi)長、上下游拉動作用強等優勢(shi)，促(cu)進經濟(ji)穩定增(zeng)長。
積極推動可再生能源持續健康發展。加快(kuai)跨區(qu)輸電(dian)(dian)通道建(jian)設，優化電(dian)(dian)力調度，提高電(dian)(dian)力系統調節能力，完善(shan)相關政策(ce)機制，積極發展分(fen)布式能源，重點解決并網消納(na)問(wen)題，優化可再生能源發展布局(ju)。
大力實施能(neng)源民生工(gong)程。積(ji)極推進北(bei)方地區(qu)冬季清潔(jie)取(qu)暖(nuan)，爭取(qu)早日基(ji)本實現霧霾嚴重城市供(gong)暖(nuan)清潔(jie)化(hua)。積(ji)極推進油(you)品質量升級、電動汽(qi)車(che)充電基(ji)礎設施建設，著力做好(hao)電網升級改(gai)造、光伏(fu)扶貧(pin)、貧(pin)困地區(qu)能(neng)源開發項目建設。
深入推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域重大改革(ge)(ge)。積極推進油(you)氣勘查(cha)開采、進出口(kou)、管(guan)(guan)網(wang)運營(ying)等(deng)(deng)改革(ge)(ge)，釋放(fang)競爭(zheng)性環節(jie)市(shi)場活(huo)(huo)力(li)(li)(li)和骨干油(you)氣企業(ye)活(huo)(huo)力(li)(li)(li)。加快電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場和電(dian)(dian)力(li)(li)(li)交(jiao)易機(ji)構建設運行(xing)，有序放(fang)開增量配電(dian)(dian)業(ye)務(wu)，加大售電(dian)(dian)側(ce)改革(ge)(ge)力(li)(li)(li)度(du)。深化能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域“放(fang)管(guan)(guan)服”改革(ge)(ge)，進一步提高能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)監管(guan)(guan)和服務(wu)水平，理順(shun)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)安(an)全(quan)等(deng)(deng)監管(guan)(guan)體制。
深入(ru)推(tui)進(jin)能(neng)源國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加快落實(shi)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)高峰(feng)論壇成(cheng)果，籌辦好“一(yi)帶一(yi)路(lu)”能(neng)源合(he)(he)作(zuo)(zuo)俱(ju)樂部，積極推(tui)進(jin)國(guo)際產(chan)能(neng)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，穩(wen)步推(tui)進(jin)全球(qiu)能(neng)源互聯網建設。加強能(neng)源戰略、規劃、政策等方面的(de)國(guo)際交(jiao)流，推(tui)動能(neng)源裝備、技(ji)術、標準、服務走(zou)出去，大(da)力拓展參(can)與國(guo)際能(neng)源治(zhi)理的(de)平(ping)臺、途徑和方法，在共同打造更加公(gong)正合(he)(he)理的(de)全球(qiu)能(neng)源治(zhi)理體制中發(fa)(fa)揮更大(da)作(zuo)(zuo)用(yong)、作(zuo)(zuo)出更大(da)貢(gong)獻。（作(zuo)(zuo)者(zhe)為國(guo)家發(fa)(fa)展和改(gai)革委(wei)員(yuan)會副主任(ren)，國(guo)家能(neng)源局(ju)黨組(zu)書記(ji)、局(ju)長(chang)）