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該取消(xiao)的行政(zheng)審批事項要堅決取消(xiao)、著力(li)緩解(jie)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題、堅決砍(kan)掉不合(he)理收費……國務(wu)院(yuan)辦公廳(ting)4日(ri)下發(fa)通(tong)知，就促進(jin)民(min)間(jian)投資(zi)開出(chu)七大(da)“良(liang)方”。

記者梳理發(fa)現，“加油”“減負(fu)”“督查(cha)”，是此(ci)輪民間投資(zi)新政的三(san)大關(guan)鍵詞。根據(ju)新政，從7月中旬開始，將重點督導民間投資(zi)體量大、同比增速(su)下降(jiang)較快和近期民間投資(zi)增速(su)滯(zhi)后的省(區、市(shi))。

民間投資增速走勢圖。

提振民間投資再出七招

7月4日，《國務院辦公廳(ting)關于(yu)進一步(bu)做(zuo)好民間投資(zi)有關工作(zuo)的(de)通知(zhi)》對外(wai)公布(bu)，要求(qiu)“充分認(ren)識促進民間投資(zi)健康(kang)發(fa)展的(de)重要意義(yi)”，并從七方面提(ti)出(chu)了(le)提(ti)振(zhen)民間投資(zi)的(de)要求(qiu)和(he)措(cuo)施。

記(ji)者注意到，今年以來(lai)民(min)間投資(zi)(zi)增(zeng)速(su)(su)持續回落。國家統計局數據(ju)顯示(shi)，1-5月份(fen)，民(min)間固(gu)定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)同比(bi)(bi)名義增(zeng)長(chang)3.9%，增(zeng)速(su)(su)比(bi)(bi)1-4月份(fen)回落1.3個百分點。

民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)增速的(de)放緩引起官方的(de)高度(du)重(zhong)視并采(cai)取了一(yi)系列措施。5月(yue)4日(ri)召開(kai)的(de)國(guo)務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議決定對促進民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)政策(ce)落(luo)實(shi)情況(kuang)開(kai)展專(zhuan)項督查(cha)，從5月(yue)20日(ri)到30日(ri)國(guo)務(wu)(wu)院派出(chu)了9個(ge)督查(cha)組(zu)，赴(fu)18個(ge)省區市，開(kai)展了為期(qi)十天(tian)的(de)實(shi)地督查(cha)；6月(yue)22日(ri)國(guo)務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議聽取民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)政策(ce)落(luo)實(shi)專(zhuan)項督查(cha)工作(zuo)匯報，要(yao)求(qiu)以不斷深化改革調動民間(jian)(jian)投(tou)資(zi)積極性。

在(zai)外界看來，從5月4日(ri)決定開展督查(cha)，到7月4日(ri)民間(jian)投資新政出臺，短(duan)短(duan)兩個月的時(shi)間(jian)里，官(guan)方(fang)密(mi)集(ji)就民間(jian)投資議(yi)題進行(xing)回應和出招，凸顯(xian)出促(cu)進民間(jian)投資回穩向(xiang)好(hao)的緊迫性和重要性。

“加油”：營造公平競爭市場環境

上述七大民間投資新政(zheng)包括“認真抓好督查和評估(gu)調研發現問題(ti)的整改落(luo)實(shi)”“繼(ji)續(xu)深(shen)化簡政(zheng)放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合(he)、優(you)化服務(wu)改革”“努(nu)力營造(zao)一視同(tong)仁的公平競爭市場環境”“著力緩解融資難融資貴問題(ti)”“切實(shi)降低企(qi)業成本(ben)負擔”“強化落(luo)實(shi)地方(fang)政(zheng)府和部門的主體責(ze)任”“加大政(zheng)策解讀和輿論宣傳(chuan)力度”。

中新網記者(zhe)梳(shu)理發現，在每個方面，官方都提(ti)出(chu)了較(jiao)為細化的(de)要求和措施。“加油”“減(jian)負”“督查(cha)”，成為此輪民間投資(zi)新政的(de)三大關(guan)鍵(jian)詞。

準(zhun)入門檻高、審批效率低、難以享(xiang)受與國企(qi)(qi)同等“國民待遇(yu)”等因(yin)素阻礙著民企(qi)(qi)的發(fa)展。為此，新(xin)政(zheng)要求“更好(hao)發(fa)揮民間投(tou)資主(zhu)力(li)軍作用”，并通(tong)過深(shen)化簡政(zheng)放權(quan)、營造(zao)公平競爭環(huan)境等措施為民企(qi)(qi)發(fa)展加(jia)油助力(li)。

具體來看，新政提出(chu)“該取消的行政審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)要(yao)堅(jian)決取消”，要(yao)求“進一步放(fang)開民用機場、基礎(chu)電信運(yun)營、油氣(qi)勘(kan)探開發(fa)等(deng)領域準入(ru)，在(zai)基礎(chu)設施和(he)公用事(shi)業(ye)等(deng)重(zhong)點領域去除各(ge)類顯性(xing)(xing)或隱性(xing)(xing)門檻”，還要(yao)求各(ge)地“堅(jian)決取消對民間資本(ben)單獨設置的附加條件和(he)歧視性(xing)(xing)條款”。

“減負”：堅決砍掉不合理收費

融資(zi)難、融資(zi)貴依然是民營(ying)企業反映強烈(lie)的(de)突出問(wen)題(ti)之(zhi)一。近日(ri)公布的(de)2015年審(shen)計工作報告(gao)指(zhi)出，實體經(jing)濟融資(zi)難、融資(zi)貴和融資(zi)慢的(de)問(wen)題(ti)仍未(wei)有效(xiao)解決。2015年，抽查的(de)8家重點商業銀行在全部貸(dai)款(kuan)增速(su)為9.48%的(de)情(qing)況下，法人貸(dai)款(kuan)、涉農貸(dai)款(kuan)、小微企業貸(dai)款(kuan)的(de)增速(su)分別為3.64%、6.23%、8%

為此(ci)，新政提出了“三個不(bu)(bu)低(di)于”的具體目標(biao)，即對小(xiao)微企業(ye)貸(dai)款增速不(bu)(bu)低(di)于各項貸(dai)款平(ping)均增速、小(xiao)微企業(ye)貸(dai)款戶數(shu)不(bu)(bu)低(di)于上年同期戶數(shu)、小(xiao)微企業(ye)申貸(dai)獲(huo)得率不(bu)(bu)低(di)于上年同期水平(ping)。

在減輕企業負擔方面(mian)，新政還提出，進一(yi)(yi)步抓好(hao)固定資產加速(su)折舊(jiu)、小微企業所得稅優惠(hui)、階段性降低(di)“五險一(yi)(yi)金”費率等(deng)政策(ce)落實(shi)。要抓緊(jin)對(dui)涉企收(shou)費情況進行全面(mian)自查、集中清(qing)理(li)，堅(jian)決砍掉不合理(li)收(shou)費和(he)中介服(fu)務(wu)環(huan)節。

“督查”：增速下降較快地區將被重點督導

一分部署，九分落(luo)實。落(luo)實離不(bu)開督(du)(du)查(cha)(cha)。記者(zhe)注意(yi)到，新政還特別強調督(du)(du)查(cha)(cha)的作用，督(du)(du)查(cha)(cha)、檢查(cha)(cha)、督(du)(du)導等相關詞語(yu)在通知中出現了(le)10余次。

根據新(xin)政(zheng)要(yao)求(qiu)，國(guo)家發展改(gai)革委要(yao)會同有(you)關部門成立督(du)導組，從7月中旬開始，對民間投資體(ti)量大、同比增(zeng)速下降較快和近(jin)期(qi)民間投資增(zeng)速滯后的省(區、市(shi))，組織開展重點督(du)導。

此外，新政還提(ti)出(chu)，今年(nian)下半年(nian)，國(guo)務院審(shen)改辦(ban)要會同(tong)(tong)有關部(bu)門(men)，對“放管服(fu)”改革落實情況進行專(zhuan)項檢查(cha)(cha)；財政部(bu)要會同(tong)(tong)國(guo)家發展(zhan)改革委等有關部(bu)門(men)，抓緊開展(zhan)涉企收(shou)費清(qing)理情況專(zhuan)項檢查(cha)(cha)。

本(ben)文摘自(zi)：中國(guo)新聞網