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該取消(xiao)的行政審批事項要堅決(jue)取消(xiao)、著力緩解融資難(nan)融資貴(gui)問(wen)題、堅決(jue)砍掉不合理收費(fei)……國務院辦公廳4日下發通知，就(jiu)促進民(min)間投資開出七大“良方”。

記者梳理發現，“加油”“減負”“督(du)查”，是此輪(lun)民間(jian)投(tou)資新政的三(san)大(da)關(guan)鍵詞。根據新政，從7月中(zhong)旬(xun)開始，將(jiang)重(zhong)點督(du)導民間(jian)投(tou)資體(ti)量大(da)、同(tong)比增速(su)下(xia)降較快(kuai)和近期民間(jian)投(tou)資增速(su)滯(zhi)后的省(sheng)(區、市(shi))。

民間投資(zi)增速(su)走勢圖。

提振民間投資再出七招

7月(yue)4日，《國(guo)務院辦公(gong)廳關于進一步(bu)做好民間(jian)投(tou)(tou)資有關工作的(de)通知》對外公(gong)布，要求“充分認(ren)識促(cu)進民間(jian)投(tou)(tou)資健康發展的(de)重要意義(yi)”，并(bing)從七(qi)方面提出(chu)了提振(zhen)民間(jian)投(tou)(tou)資的(de)要求和措(cuo)施。

記者注意到(dao)，今年以來民間投資增(zeng)速持續回(hui)落(luo)。國家(jia)統計局(ju)數據顯(xian)示，1-5月份，民間固定資產(chan)投資同比(bi)名義增(zeng)長3.9%，增(zeng)速比(bi)1-4月份回(hui)落(luo)1.3個百分點。

民(min)(min)間投(tou)(tou)資增(zeng)速的(de)放緩引(yin)起官方(fang)的(de)高(gao)度(du)重視并(bing)采取(qu)了(le)(le)一系列措施(shi)。5月(yue)4日召開的(de)國務院(yuan)(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務會議決(jue)定對促(cu)進民(min)(min)間投(tou)(tou)資政(zheng)策落實(shi)情況開展專項督查(cha)，從5月(yue)20日到(dao)30日國務院(yuan)(yuan)(yuan)派出了(le)(le)9個督查(cha)組，赴18個省區(qu)市，開展了(le)(le)為期十天的(de)實(shi)地督查(cha)；6月(yue)22日國務院(yuan)(yuan)(yuan)常(chang)(chang)務會議聽取(qu)民(min)(min)間投(tou)(tou)資政(zheng)策落實(shi)專項督查(cha)工作匯報，要求(qiu)以不(bu)斷深化改革調動民(min)(min)間投(tou)(tou)資積極性。

在外界看(kan)來(lai)，從(cong)5月4日決定開展督查，到7月4日民(min)間(jian)投資新政出臺，短短兩個月的時(shi)間(jian)里，官(guan)方(fang)密(mi)集就民(min)間(jian)投資議題進(jin)行(xing)回應和出招，凸顯出促進(jin)民(min)間(jian)投資回穩向好的緊迫(po)性和重要性。

“加油”：營造公平競爭市場環境

上述(shu)七大民間(jian)投資(zi)(zi)(zi)新政(zheng)包括(kuo)“認真抓好(hao)督查(cha)和(he)評(ping)估調研發現(xian)問題(ti)的整改落實”“繼續深化(hua)簡政(zheng)放(fang)權、放(fang)管結合、優化(hua)服務改革(ge)”“努(nu)力(li)營(ying)造(zao)一視同(tong)仁(ren)的公(gong)平競(jing)爭市場(chang)環(huan)境”“著力(li)緩(huan)解融資(zi)(zi)(zi)難融資(zi)(zi)(zi)貴問題(ti)”“切(qie)實降低(di)企業成本負(fu)擔”“強化(hua)落實地(di)方政(zheng)府和(he)部門的主(zhu)體責任”“加(jia)大政(zheng)策解讀和(he)輿(yu)論宣傳力(li)度”。

中新(xin)網記者梳(shu)理發現(xian)，在(zai)每個方面，官方都提(ti)出(chu)了較(jiao)為細化的要(yao)求和措施。“加油”“減(jian)負(fu)”“督查”，成為此輪民間(jian)投資(zi)新(xin)政的三大(da)關鍵詞。

準入門檻高、審批(pi)效率低、難以享受(shou)與國企(qi)同等(deng)“國民(min)(min)待遇(yu)”等(deng)因素(su)阻礙著民(min)(min)企(qi)的發展。為此，新政(zheng)要求“更好發揮民(min)(min)間投資(zi)主力軍作用(yong)”，并通過深化簡(jian)政(zheng)放權(quan)、營造公平競爭(zheng)環境等(deng)措(cuo)施(shi)為民(min)(min)企(qi)發展加油助力。

具體來看，新(xin)政提出“該取(qu)消的行政審批(pi)事項要堅(jian)(jian)決取(qu)消”，要求“進一(yi)步放開民用(yong)機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域(yu)準入，在基礎設施和公用(yong)事業等重(zhong)點(dian)領域(yu)去(qu)除各類顯性或隱性門檻”，還要求各地“堅(jian)(jian)決取(qu)消對(dui)民間資(zi)本單獨設置(zhi)的附加條(tiao)件和歧(qi)視(shi)性條(tiao)款”。

“減負”：堅決砍掉不合理收費

融(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)貴依然是民營企(qi)業(ye)反映強(qiang)烈的突(tu)出問題之一。近日公布的2015年審計工作(zuo)報告指(zhi)出，實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)融(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)貴和融(rong)(rong)資(zi)慢的問題仍(reng)未有效解決。2015年，抽查的8家重點商業(ye)銀(yin)行在全部貸(dai)(dai)款(kuan)增速(su)為9.48%的情(qing)況下，法(fa)人(ren)貸(dai)(dai)款(kuan)、涉農貸(dai)(dai)款(kuan)、小微企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)的增速(su)分(fen)別(bie)為3.64%、6.23%、8%

為此(ci)，新政提出了“三個不(bu)低(di)(di)于”的(de)具體目標，即(ji)對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業貸(dai)款增速不(bu)低(di)(di)于各項貸(dai)款平均(jun)增速、小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業貸(dai)款戶數(shu)不(bu)低(di)(di)于上(shang)年同期(qi)戶數(shu)、小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企業申貸(dai)獲(huo)得率不(bu)低(di)(di)于上(shang)年同期(qi)水平。

在減(jian)輕企業(ye)負擔方面，新政還提出，進(jin)一步抓好固定資產加速折舊(jiu)、小微企業(ye)所得(de)稅(shui)優(you)惠、階段性(xing)降低“五險(xian)一金”費(fei)率等政策落實(shi)。要抓緊(jin)對(dui)涉企收費(fei)情(qing)況進(jin)行(xing)全面自查、集中清理，堅決(jue)砍掉不合理收費(fei)和中介服務環節。

“督查”：增速下降較快地區將被重點督導

一(yi)分部署，九分落實。落實離不(bu)開督(du)查(cha)。記(ji)者注意到，新政(zheng)還特別強調督(du)查(cha)的作用，督(du)查(cha)、檢查(cha)、督(du)導等相關詞語(yu)在通知中出(chu)現了10余(yu)次。

根(gen)據(ju)新政要(yao)(yao)求，國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委要(yao)(yao)會(hui)同(tong)有關部門成立督導組，從7月(yue)中旬開始，對民(min)間(jian)投(tou)資體(ti)量大、同(tong)比(bi)增速(su)(su)下(xia)降較快(kuai)和(he)近期民(min)間(jian)投(tou)資增速(su)(su)滯后的省(區、市)，組織開展(zhan)重點(dian)督導。

此外，新政還提出，今年下半年，國(guo)務(wu)院審改辦要會(hui)同有(you)關部(bu)門，對“放(fang)管服(fu)”改革落(luo)實情況進行(xing)專項檢查；財政部(bu)要會(hui)同國(guo)家發(fa)展改革委等(deng)有(you)關部(bu)門，抓緊開展涉企收(shou)費清理情況專項檢查。

本文摘(zhai)自：中國新(xin)聞網