文章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布(bu)時間：2017-11-08
作為國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司第二批試點企業(ye)，中(zhong)國五(wu)(wu)礦集(ji)團(tuan)公司發力改革，以(yi)打造金屬礦產領(ling)域國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司價值創造型總部為導(dao)向，進行了(le)大(da)規(gui)模(mo)的(de)總部職能優化調整(zheng)。這是中(zhong)國五(wu)(wu)礦與中(zhong)冶集(ji)團(tuan)今(jin)年6月召(zhao)開(kai)重組大(da)會后，整(zheng)合(he)融合(he)工作邁出的(de)新的(de)一步，也是習近平總書記(ji)提出“必須(xu)理(li)直氣壯做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國有(you)企業(ye)”要求后，中(zhong)國五(wu)(wu)礦基于自身發展和(he)管理(li)需(xu)求進行的(de)一次積極變革。
中國五礦和中冶集團的重組，是落實優化(hua)國有經濟布局、增(zeng)強國有經濟活力戰略部署的重大舉措(cuo)，是打造具有國際競爭(zheng)力一流企業的迫切需要，也(ye)是推(tui)動供給側結構(gou)性(xing)改革的重要舉措(cuo)。
強強聯合
打造世界一流企業
在(zai)金屬礦(kuang)產領域，我國很多礦(kuang)產品(pin)(pin)需(xu)求(qiu)均占到全球(qiu)總需(xu)求(qiu)接近(jin)一(yi)半的(de)比(bi)例，但在(zai)國際(ji)排名前十的(de)礦(kuang)業(ye)公(gong)司中(zhong)沒(mei)有一(yi)家中(zhong)國企(qi)業(ye)，主要資源特別是優質(zhi)資源大(da)多掌握在(zai)國外資源巨頭手中(zhong)。國內企(qi)業(ye)的(de)資源品(pin)(pin)位(wei)、運營管理、盈利(li)和創新能力等與國際(ji)優勢礦(kuang)業(ye)公(gong)司仍有巨大(da)差距。
正如中(zhong)國五礦(kuang)集團公司總會計師沈翎(ling)此前接受《經(jing)濟日報》專訪時(shi)所言，“無(wu)論(lun)從保障資源供應(ying)和資源安全的(de)角度來說，還是(shi)就(jiu)未來中(zhong)國在(zai)全球經(jing)濟中(zhong)的(de)角色來說，我國都需要(yao)一家具(ju)備國際競爭(zheng)力的(de)大型金屬(shu)礦(kuang)業(ye)企業(ye)”。
中國(guo)五(wu)礦(kuang)是(shi)一家以(yi)礦(kuang)產資源勘查、采選、冶(ye)(ye)煉、材料(liao)加工和(he)流通(tong)為核心業(ye)務，同時提供礦(kuang)冶(ye)(ye)科(ke)技與產業(ye)金融服務的綜(zong)合性(xing)、國(guo)際化企業(ye)集團。中冶(ye)(ye)集團則是(shi)全球(qiu)最大的冶(ye)(ye)金建設承包商和(he)冶(ye)(ye)金企業(ye)運營服務商，占全球(qiu)冶(ye)(ye)金建設市場(chang)60%以(yi)上的份(fen)額。
去年12月8日，國務院(yuan)國資(zi)委(wei)宣布中冶集(ji)團(tuan)與五礦集(ji)團(tuan)實施戰(zhan)略(lve)重組，中冶集(ji)團(tuan)整體并入五礦集(ji)團(tuan)成為其全資(zi)子企業。今年6月2日，兩家企業召開重組大會(hui)，戰(zhan)略(lve)重組進入全面(mian)深入實施階段。
經過(guo)重組，新中國(guo)五(wu)礦的資本實力(li)和資源掌(zhang)控力(li)大幅躍升(sheng)，資產規模超7000億(yi)元，擁(yong)有(you)近24萬(wan)員工，29個國(guo)家級科(ke)技創新平臺和重點實驗室(shi)，累計(ji)有(you)效專利超過(guo)1.8萬(wan)件，境(jing)外礦山(shan)遍(bian)布亞洲(zhou)、澳(ao)洲(zhou)、南(nan)美和非洲(zhou)等主要(yao)資源地(di)(di)，境(jing)外機構與工程項目遍(bian)布全球60多個國(guo)家和地(di)(di)區，2015年合計(ji)營(ying)業收入超過(guo)4300億(yi)元，體量超過(guo)必和必拓(tuo)、力(li)拓(tuo)、淡水河谷三(san)大礦業巨頭(tou)。
面對全球金屬礦產(chan)(chan)市場深度調(diao)整的重大(da)戰略機遇(yu)期(qi)，新(xin)中國(guo)五(wu)礦提出成為國(guo)家“資(zi)源安全的保障者、產(chan)(chan)業升級的創新(xin)者、流通轉(zhuan)型的驅(qu)動者”三大(da)目(mu)標，致力于打造世界一流金屬與(yu)礦產(chan)(chan)企業集團。
中國(guo)五(wu)礦(kuang)董事長、黨組書記何文波表(biao)示，中國(guo)五(wu)礦(kuang)和中冶集團(tuan)進行(xing)戰略重組，是落實黨中央(yang)、國(guo)務院關于“做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)”“不斷增強(qiang)國(guo)有(you)經濟活力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險能力(li)”要求，深化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革(ge)，推(tui)進國(guo)有(you)經濟布局結構調整，打造具有(you)國(guo)際競爭力(li)世界一流企業(ye)(ye)的重要舉措。
中(zhong)國(guo)五(wu)礦(kuang)董事(shi)(shi)、總經(jing)理、黨組(zu)(zu)副書記，中(zhong)冶集團董事(shi)(shi)長、黨委書記國(guo)文清表示，重(zhong)組(zu)(zu)后的(de)中(zhong)國(guo)五(wu)礦(kuang)將擁有更加(jia)(jia)(jia)突(tu)出的(de)行業地位、更加(jia)(jia)(jia)合(he)(he)理的(de)業務(wu)組(zu)(zu)合(he)(he)、更加(jia)(jia)(jia)突(tu)出的(de)發展優勢(shi)，全球金屬礦(kuang)業行業地位將進(jin)一步提高，全產業鏈整合(he)(he)能力大幅提升，人才和技術(shu)優勢(shi)更加(jia)(jia)(jia)突(tu)出，資產結(jie)構配置也將更加(jia)(jia)(jia)合(he)(he)理。
優勢互補
形成全產業鏈通道
“原中(zhong)國五礦和中(zhong)冶集團的業(ye)務構成中(zhong)，主體業(ye)務重(zhong)復(fu)性(xing)較(jiao)少，同(tong)業(ye)競爭程度較(jiao)低，通過重(zhong)組產(chan)生(sheng)的效益，更多來自產(chan)業(ye)鏈(lian)不同(tong)環(huan)節的整體協同(tong)。”何文波表(biao)示(shi)，此次重(zhong)組旨在打造一(yi)家擁有全產(chan)業(ye)鏈(lian)核(he)心(xin)能力的世界一(yi)流(liu)金屬(shu)礦產(chan)企(qi)業(ye)集團。
重組(zu)前，兩(liang)家企業各自的業務優(you)勢(shi)明(ming)顯，中冶集團(tuan)在國(guo)內傳統(tong)冶金(jin)工程市(shi)場(chang)居(ju)領先地位且擁(yong)有先進的冶金(jin)設備(bei)制(zhi)造技(ji)術，實戰經驗豐富；五礦集團(tuan)擁(yong)有有色金(jin)屬、黑(hei)色金(jin)屬、金(jin)融等板塊，國(guo)際視野寬廣(guang)。兩(liang)家均(jun)在海外(wai)擁(yong)有資源，并積(ji)極開展全(quan)球布局。
“中國(guo)五礦與中冶集團的(de)(de)(de)戰略重組(zu)提(ti)供了(le)一(yi)條新(xin)的(de)(de)(de)路徑，即(ji)同(tong)(tong)一(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)不同(tong)(tong)環(huan)節、具(ju)備不同(tong)(tong)優勢企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)互補式重組(zu)。”沈翎說，兩家企(qi)業(ye)在整個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)體現出(chu)互補性，有利于(yu)發揮協同(tong)(tong)效應。同(tong)(tong)時，國(guo)有產(chan)權無(wu)償(chang)劃轉的(de)(de)(de)方式既能(neng)以最(zui)低(di)成本(ben)快速實現重組(zu)，也有利于(yu)保持現有架構穩定，是構建國(guo)有資本(ben)投資公司(si)的(de)(de)(de)有益探索。
國務院國資委主任、黨委副書記肖亞慶在重組大會上表示，戰略(lve)重組可以有(you)效解(jie)決(jue)兩(liang)家企(qi)業(ye)長期(qi)發展中(zhong)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的產(chan)業(ye)分布過(guo)寬、戰線過(guo)長、資源(yuan)分散等(deng)問題，有(you)利于(yu)兩(liang)家企(qi)業(ye)在更高(gao)層次、更高(gao)水平實現資源(yuan)優(you)(you)化配置；有(you)利于(yu)實現優(you)(you)勢互補，形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)更強的市場競爭能力和行(xing)業(ye)話語權；有(you)利于(yu)聚焦做強金屬礦(kuang)產(chan)主業(ye)，更好地保障我國對金屬礦(kuang)產(chan)資源(yuan)的戰略(lve)需(xu)求(qiu)。
重組之(zhi)后，新中國五礦(kuang)在全球金屬礦(kuang)產(chan)領域，率先打通了從資源獲(huo)取、勘查、設(she)(she)計、施工(gong)、運(yun)營到(dao)資源流通的全產(chan)業(ye)鏈通道，可以形成(cheng)為金屬礦(kuang)產(chan)企業(ye)提供系統(tong)性解決方案和工(gong)程建(jian)設(she)(she)運(yun)營一體化全生命(ming)周期(qi)的服務能力。
“金(jin)屬礦產領域的(de)全(quan)(quan)產業(ye)鏈優勢(shi)是就(jiu)(jiu)我們(men)目(mu)前(qian)(qian)的(de)業(ye)務(wu)線覆蓋面而言的(de)，這種優勢(shi)的(de)充分發揮則要建(jian)(jian)立在(zai)深度(du)的(de)內部(bu)協同基(ji)礎上。”何文波說，“打個(ge)比方，中冶在(zai)冶金(jin)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)領域是全(quan)(quan)球第一，新中國五(wu)礦在(zai)海外進行資(zi)源(yuan)投資(zi)就(jiu)(jiu)可以結合內部(bu)資(zi)源(yuan)，整合建(jian)(jian)設(she)(she)(she)開發。目(mu)前(qian)(qian)，主(zhu)要優勢(shi)在(zai)于海外資(zi)源(yuan)開發和貿(mao)易的(de)五(wu)礦國際已經和主(zhu)要優勢(shi)在(zai)于海外各類工程技術咨詢服(fu)務(wu)、設(she)(she)(she)計(ji)及建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)中冶國際‘坐’到了(le)一起，探索內部(bu)協同合作(zuo)的(de)空(kong)間”。
此(ci)外，目前，新中國五礦正積極推(tui)進內部(bu)業務協同。“7000億元(yuan)資產總(zong)額(e)的(de)體量，內部(bu)市場化的(de)空間很大，大有(you)可為(wei)。目前在鋼材購銷、鋼廠談判合作、物(wu)流園開發、招標(biao)代理等領域已經開展(zhan)初步合作。”何(he)文(wen)波說。
有序推進
全面釋放重組紅利
此前的(de)重組方(fang)案顯示，中(zhong)(zhong)國五(wu)礦、中(zhong)(zhong)冶集(ji)團重組將分三步(bu)走：第(di)一步(bu)是在2016年完成戰(zhan)略和(he)管理體(ti)系上的(de)融合(he)；第(di)二(er)步(bu)是加強管控(kong)和(he)企業業務(wu)的(de)進(jin)一步(bu)融合(he)；第(di)三步(bu)是從(cong)各自優勢角(jiao)度和(he)業務(wu)分類進(jin)行業務(wu)整(zheng)合(he)，更細(xi)化(hua)地加強管控(kong)，規避風險。
“為了確保重(zhong)組(zu)工(gong)作有序推進(jin)，要(yao)做(zuo)好(hao)管理對接和職能優化(hua)，提高管控效(xiao)率(lv)；策劃和推進(jin)同類(lei)業務重(zhong)組(zu)和整合，提高資源利用效(xiao)率(lv)；全面推進(jin)全產業鏈業務協同，爭(zheng)取在實(shi)施‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’戰(zhan)略和開(kai)展國際產能合作方面率(lv)先取得突破。”何文波表示。
據了解，新(xin)中國五(wu)礦的(de)(de)整(zheng)合融(rong)(rong)合工作堅持“戰略引領，頂(ding)層設計”“先(xian)協(xie)同共享(xiang)，再業務(wu)(wu)整(zheng)合”“先(xian)管理對(dui)接(jie)，再全面融(rong)(rong)合”的(de)(de)總(zong)體思路，采取(qu)“1+N”的(de)(de)推進模式，1是頂(ding)層設計，N是包括總(zong)部(bu)變革(ge)、壓縮層級(ji)、業務(wu)(wu)整(zheng)合等專項工作。
在“戰略指引，頂(ding)層設計(ji)”思路指引下，今年9月，中國五礦集團公司進行了大(da)規模的(de)總部職(zhi)(zhi)能優化調整。記者獲悉，此(ci)次改(gai)革，總部職(zhi)(zhi)能部門(men)由18個整合壓縮為12個（含工會），總部員工由目(mu)(mu)(mu)前326人大(da)幅(fu)壓縮控制在240人以內，二級(ji)部門(men)負責人及(ji)以上職(zhi)(zhi)位從目(mu)(mu)(mu)前168人減少至60人。調整后(hou)的(de)總部機構，將以核心(xin)職(zhi)(zhi)能單(dan)元為基礎，有(you)效(xiao)運用項目(mu)(mu)(mu)化組織，大(da)力推(tui)動共(gong)(gong)性業務(wu)共(gong)(gong)享化，確(que)保精干高效(xiao)。
何文波表示，中(zhong)國(guo)五礦(kuang)正處在(zai)向(xiang)(xiang)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)轉(zhuan)型、加快(kuai)戰略重組和深化改革(ge)的關(guan)鍵時期，本(ben)次總部調(diao)整堅(jian)持(chi)市(shi)(shi)場(chang)化方(fang)向(xiang)(xiang)和精簡(jian)高效，既面向(xiang)(xiang)未來，以(yi)符合金(jin)屬礦(kuang)產領域國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)管(guan)控要(yao)求為目標，強(qiang)化資(zi)(zi)源配(pei)置、資(zi)(zi)產管(guan)理(li)和資(zi)(zi)本(ben)運營等功能(neng)，進一(yi)步(bu)加強(qiang)黨建，也(ye)立足中(zhong)國(guo)五礦(kuang)和中(zhong)冶(ye)集團重組的實際和管(guan)控能(neng)力(li)現狀，是公(gong)司(si)(si)改革(ge)邁出的第一(yi)步(bu)。后續將以(yi)市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)為核心，從(cong)公(gong)司(si)(si)治理(li)入手，不斷(duan)完(wan)善現代企業(ye)制(zhi)度。
“當前(qian)，我(wo)國著力(li)推進供給(gei)(gei)側結構性改革，所謂(wei)結構性，就是有進有退，低效、無效和(he)重(zhong)(zhong)復的供給(gei)(gei)要(yao)退出(chu)，有效、高附加(jia)值的供給(gei)(gei)要(yao)補強。中國五(wu)礦(kuang)要(yao)成為產業升級的創新者和(he)流通轉(zhuan)型的驅動(dong)者，必須促使金屬礦(kuang)產行(xing)業更好地轉(zhuan)型、升級、發展，為國家和(he)行(xing)業提供有效供給(gei)(gei)。”何(he)文波表示，“重(zhong)(zhong)組(zu)為我(wo)們提供了重(zhong)(zhong)大(da)的戰(zhan)略機遇(yu)，各(ge)個(ge)業務板(ban)塊都要(yao)抓住機遇(yu)，借助新中國五(wu)礦(kuang)的大(da)平臺(tai)，以全(quan)球化(hua)思維方式開拓(tuo)國際市場(chang)，盡快將(jiang)重(zhong)(zhong)組(zu)紅(hong)利釋放出(chu)來”。
本(ben)文摘(zhai)自：《經(jing)濟日(ri)報》