免费菠萝视频app下载

東(dong)(dong)北(bei)(bei)問題由來已久(jiu)，在(zai)上世紀90年代末期就有所謂“東(dong)(dong)北(bei)(bei)現(xian)象”一(yi)說(shuo)。當年在(zai)討論(lun)“東(dong)(dong)北(bei)(bei)現(xian)象”時，發現(xian)東(dong)(dong)北(bei)(bei)有兩個最主要(yao)的(de)(de)問題：一(yi)是(shi)(shi)產業結構單一(yi)，二是(shi)(shi)體制機制落后。十幾(ji)年過去(qu)了(le)，東(dong)(dong)北(bei)(bei)經濟(ji)雖然(ran)(ran)取得(de)了(le)長足進步，但這兩個問題依然(ran)(ran)存(cun)在(zai)，成(cheng)為(wei)阻礙東(dong)(dong)北(bei)(bei)經濟(ji)發展的(de)(de)兩大頑(wan)癥。這提醒我們，在(zai)東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興上不(bu)能再存(cun)有似(si)是(shi)(shi)而非的(de)(de)模糊認(ren)識，必須抓住關鍵、找準(zhun)重點，用新舉措新思路(lu)徹底解決(jue)妨礙東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興的(de)(de)頑(wan)瘴痼疾。

推進供給側結構性改革是東(dong)北(bei)振(zhen)興的關(guan)鍵

一些(xie)人認為(wei)，振(zhen)興東(dong)北經(jing)(jing)濟(ji)，歸根結底(di)要(yao)靠市(shi)場(chang)和需(xu)(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)(kuo)張，因而把希(xi)望寄托在(zai)出(chu)臺大規模刺激政(zheng)策上(shang)。這(zhe)種(zhong)看法(fa)并不(bu)符合實(shi)(shi)(shi)(shi)際。東(dong)北地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心工(gong)業(ye)(ye)(ye)是基(ji)礎工(gong)業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)，其增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)與國(guo)家出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)之間存在(zai)高度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)相關(guan)關(guan)系，只要(yao)出(chu)口(kou)形勢(shi)好，基(ji)礎工(gong)業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求就大、增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)就快。新(xin)世紀初，伴隨(sui)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)快速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，東(dong)北經(jing)(jing)濟(ji)曾有過大約10年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)達到兩(liang)位數(shu)以上(shang)。但(dan)2008年(nian)國(guo)際金融危機以來(lai)，全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)低(di)(di)迷、需(xu)(xu)求萎靡，國(guo)際貿易增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)已連續4年(nian)低(di)(di)于(yu)世界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情況下，東(dong)北地區基(ji)礎工(gong)業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)產能(neng)過剩(sheng)問題日(ri)益(yi)凸顯。更令人擔憂(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)可(ke)(ke)能(neng)進入一個低(di)(di)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)、低(di)(di)通脹、低(di)(di)利率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)周期，這(zhe)很(hen)可(ke)(ke)能(neng)是一個長(chang)期停滯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時期。如果確實(shi)(shi)(shi)(shi)如此(ci)，出(chu)口(kou)不(bu)振(zhen)將成(cheng)(cheng)為(wei)長(chang)期狀態，依靠外需(xu)(xu)擴(kuo)(kuo)張來(lai)振(zhen)興東(dong)北經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)法(fa)已不(bu)現實(shi)(shi)(shi)(shi)。當然(ran)，在(zai)出(chu)口(kou)不(bu)振(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下可(ke)(ke)以擴(kuo)(kuo)大國(guo)內需(xu)(xu)求。實(shi)(shi)(shi)(shi)際上(shang)，在(zai)一系列(lie)擴(kuo)(kuo)內需(xu)(xu)、保增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策作用下，2010年(nian)以后我國(guo)內需(xu)(xu)有所擴(kuo)(kuo)大，東(dong)北經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)主(zhu)要(yao)依靠國(guo)內需(xu)(xu)求拉動。然(ran)而，在(zai)當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)常態下，內需(xu)(xu)擴(kuo)(kuo)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間有限，若不(bu)顧現實(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)(shi)施大規模需(xu)(xu)求刺激政(zheng)策，不(bu)僅效果會大打折(zhe)扣(kou)，而且會造(zao)(zao)(zao)成(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)扭曲、產能(neng)過剩(sheng)加劇、企(qi)業(ye)(ye)(ye)負債率高企(qi)。那樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話，產能(neng)過剩(sheng)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)高負債疊加，將成(cheng)(cheng)為(wei)東(dong)北經(jing)(jing)濟(ji)不(bu)可(ke)(ke)承受(shou)之重。

可見，東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)經(jing)(jing)濟(ji)已經(jing)(jing)走到(dao)了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個新(xin)的(de)歷史關(guan)口，過去(qu)數量擴張型增(zeng)(zeng)長(chang)方(fang)式走到(dao)了(le)(le)盡(jin)頭，必須加(jia)快結(jie)構(gou)調整，向質量效(xiao)益(yi)(yi)型增(zeng)(zeng)長(chang)方(fang)式轉(zhuan)型。今年(nian)4月(yue)頒布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院關(guan)于全面振(zhen)(zhen)興東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)地(di)區等老工(gong)業(ye)(ye)基地(di)的(de)若(ruo)干意(yi)(yi)見》要(yao)求(qiu)，到(dao)2020年(nian)，東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)地(di)區在重要(yao)領域和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節改(gai)(gai)革上(shang)取得重大(da)成(cheng)果(guo)，轉(zhuan)變經(jing)(jing)濟(ji)發展方(fang)式和(he)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革取得重大(da)進(jin)展。可見，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)輪東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)振(zhen)(zhen)興的(de)目(mu)標和(he)思路與(yu)上(shang)一(yi)(yi)(yi)輪并不完全一(yi)(yi)(yi)樣(yang)。如果(guo)說上(shang)一(yi)(yi)(yi)輪東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)振(zhen)(zhen)興主(zhu)要(yao)是(shi)解決東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)經(jing)(jing)濟(ji)量的(de)問(wen)題，主(zhu)要(yao)手段是(shi)需(xu)(xu)求(qiu)擴張，那(nei)么，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)輪需(xu)(xu)要(yao)解決的(de)是(shi)活力、結(jie)構(gou)、體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)和(he)可持(chi)續發展問(wen)題，主(zhu)要(yao)手段是(shi)供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革，通過供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革解決產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)單一(yi)(yi)(yi)、產能過剩(sheng)、企業(ye)(ye)負債率高(gao)等問(wen)題，提高(gao)經(jing)(jing)濟(ji)發展質量和(he)效(xiao)益(yi)(yi)。從這(zhe)個意(yi)(yi)義上(shang)講，推進(jin)供(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革是(shi)東北(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)振(zhen)(zhen)興的(de)關(guan)鍵(jian)。

從民生角度(du)出(chu)發為(wei)國企改革營造(zao)良好環境(jing)

如果說推進供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)(shi)東(dong)北(bei)振興的(de)關(guan)鍵(jian)，那么，國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)則是(shi)(shi)(shi)順利推進供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)的(de)突破口。很多人(ren)會產(chan)生一(yi)個困惑：為(wei)什么東(dong)北(bei)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)推進得這(zhe)(zhe)么艱難？這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)因為(wei)東(dong)北(bei)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)有其特殊處(chu)(chu)境(jing)(jing)。東(dong)北(bei)三省的(de)城鎮居民(min)人(ren)均可支配收(shou)入(ru)在全國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)較低的(de)，收(shou)入(ru)增長(chang)率在全國(guo)(guo)(guo)(guo)也是(shi)(shi)(shi)較低的(de)，但(dan)失業(ye)率卻是(shi)(shi)(shi)全國(guo)(guo)(guo)(guo)較高(gao)(gao)的(de)，人(ren)口老齡化程度(du)也是(shi)(shi)(shi)全國(guo)(guo)(guo)(guo)較高(gao)(gao)的(de)。東(dong)北(bei)企(qi)業(ye)處(chu)(chu)在這(zhe)(zhe)個環境(jing)(jing)中(zhong)，需要承(cheng)擔更大(da)(da)的(de)社會責任。為(wei)了(le)解決就業(ye)問(wen)題，東(dong)北(bei)的(de)一(yi)些國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)仍沿(yan)用過去的(de)舊體制——廠辦大(da)(da)集體；為(wei)了(le)保障退(tui)休人(ren)員的(de)生活，東(dong)北(bei)的(de)企(qi)業(ye)社保繳費(fei)水(shui)平在全國(guo)(guo)(guo)(guo)屬于最高(gao)(gao)之(zhi)列(lie)。這(zhe)(zhe)在相(xiang)當大(da)(da)程度(du)上解釋(shi)了(le)東(dong)北(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)比重高(gao)(gao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)難的(de)原因，因為(wei)用辦國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)用傳統方(fang)式辦國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)的(de)辦法(fa)能更方(fang)便地(di)承(cheng)擔起(qi)這(zhe)(zhe)些社會責任。換言之(zhi)，如果這(zhe)(zhe)些問(wen)題得不(bu)到(dao)解決，就無法(fa)形成(cheng)東(dong)北(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)有利環境(jing)(jing)，國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)也就難以(yi)推進。

因此(ci)，應從民生(sheng)角(jiao)度出發，為(wei)東北(bei)的(de)國企改革營造良好環境。應鼓(gu)勵大(da)眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新，將其(qi)作為(wei)解決就業問題的(de)重要(yao)途(tu)徑。加(jia)快推(tui)進社(she)(she)會(hui)保(bao)障制(zhi)度改革，提高統籌水平，加(jia)快建立(li)社(she)(she)保(bao)第二支柱和(he)第三支柱，減(jian)輕(qing)企業繳費負擔。轉變政府職(zhi)能，減(jian)少(shao)對(dui)企業尤其(qi)是(shi)對(dui)國有(you)企業的(de)不(bu)當干預。堅持擴(kuo)大(da)對(dui)外開(kai)放，以自貿區的(de)先進理念優化營商環境，推(tui)進包(bao)括(kuo)國際產能合(he)作在(zai)內(nei)的(de)雙向開(kai)放。這些舉措不(bu)僅有(you)利于國有(you)企業發展，也有(you)利于各類企業輕(qing)裝上陣(zhen)，走(zou)出東北(bei)振興的(de)新路(lu)。

本文摘自(zi)：《人民日報》