免费菠萝视频app下载

東(dong)北(bei)(bei)(bei)問(wen)題由(you)來(lai)已(yi)久(jiu)，在(zai)(zai)上世紀90年代末期就有(you)(you)(you)所(suo)謂(wei)“東(dong)北(bei)(bei)(bei)現象(xiang)”一(yi)(yi)(yi)說(shuo)。當年在(zai)(zai)討(tao)論“東(dong)北(bei)(bei)(bei)現象(xiang)”時(shi)，發現東(dong)北(bei)(bei)(bei)有(you)(you)(you)兩(liang)個最主(zhu)要的(de)問(wen)題：一(yi)(yi)(yi)是產業(ye)結構(gou)單一(yi)(yi)(yi)，二(er)是體制機制落后。十(shi)幾年過去(qu)了，東(dong)北(bei)(bei)(bei)經濟(ji)雖然取得(de)了長足進步，但這(zhe)兩(liang)個問(wen)題依(yi)然存(cun)在(zai)(zai)，成(cheng)為(wei)阻礙(ai)(ai)東(dong)北(bei)(bei)(bei)經濟(ji)發展的(de)兩(liang)大頑癥。這(zhe)提醒我(wo)們，在(zai)(zai)東(dong)北(bei)(bei)(bei)振(zhen)興上不能再存(cun)有(you)(you)(you)似是而非(fei)的(de)模糊認識(shi)，必(bi)須抓住關鍵、找準重點(dian)，用新(xin)舉措新(xin)思(si)路徹底解決(jue)妨(fang)礙(ai)(ai)東(dong)北(bei)(bei)(bei)振(zhen)興的(de)頑瘴痼(gu)疾。

推進(jin)供(gong)給側(ce)結構性(xing)改(gai)革是東(dong)北振興的關鍵

一(yi)(yi)些人認為，振(zhen)(zhen)(zhen)興東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，歸根結底要(yao)(yao)靠(kao)市場和需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)擴(kuo)張，因而(er)(er)把希望寄托在(zai)(zai)(zai)出(chu)臺大(da)規模(mo)刺(ci)激(ji)政(zheng)策上(shang)。這(zhe)(zhe)種(zhong)看法并不符合實(shi)(shi)際。東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)地(di)區的(de)(de)核(he)心(xin)工業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)基礎(chu)工業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)，其增(zeng)(zeng)(zeng)速與國(guo)(guo)家出(chu)口(kou)(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)速之(zhi)間存在(zai)(zai)(zai)高(gao)度(du)的(de)(de)正相關(guan)(guan)關(guan)(guan)系(xi)，只要(yao)(yao)出(chu)口(kou)(kou)(kou)形勢(shi)好，基礎(chu)工業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)就大(da)、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)就快。新(xin)(xin)世紀初，伴隨全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)曾有過(guo)大(da)約10年(nian)的(de)(de)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)(zeng)速達到兩(liang)位(wei)數(shu)以(yi)上(shang)。但2008年(nian)國(guo)(guo)際金融(rong)危機以(yi)來，全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)低迷、需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)萎(wei)靡(mi)，國(guo)(guo)際貿(mao)易增(zeng)(zeng)(zeng)速已(yi)連續(xu)4年(nian)低于(yu)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)速。在(zai)(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)情況下(xia)，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)地(di)區基礎(chu)工業(ye)(ye)(ye)和裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題日(ri)益凸顯。更令(ling)人擔憂的(de)(de)是(shi)(shi)，全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)可能(neng)進入(ru)一(yi)(yi)個(ge)低增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)、低通脹、低利率(lv)的(de)(de)新(xin)(xin)周(zhou)期(qi)(qi)，這(zhe)(zhe)很可能(neng)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)長(chang)期(qi)(qi)停滯的(de)(de)時期(qi)(qi)。如(ru)果確實(shi)(shi)如(ru)此，出(chu)口(kou)(kou)(kou)不振(zhen)(zhen)(zhen)將(jiang)成(cheng)為長(chang)期(qi)(qi)狀態(tai)，依靠(kao)外需(xu)(xu)擴(kuo)張來振(zhen)(zhen)(zhen)興東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)想(xiang)法已(yi)不現實(shi)(shi)。當然，在(zai)(zai)(zai)出(chu)口(kou)(kou)(kou)不振(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)情況下(xia)可以(yi)擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。實(shi)(shi)際上(shang)，在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)系(xi)列擴(kuo)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)、保(bao)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)政(zheng)策作用下(xia)，2010年(nian)以(yi)后我(wo)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)有所(suo)擴(kuo)大(da)，東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)主要(yao)(yao)依靠(kao)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)拉動。然而(er)(er)，在(zai)(zai)(zai)當前的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)，內(nei)(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)擴(kuo)大(da)的(de)(de)空(kong)間有限(xian)，若不顧現實(shi)(shi)實(shi)(shi)施大(da)規模(mo)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)刺(ci)激(ji)政(zheng)策，不僅效果會大(da)打折扣，而(er)(er)且會造(zao)成(cheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構扭曲、產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)加劇、企業(ye)(ye)(ye)負(fu)債(zhai)率(lv)高(gao)企。那樣的(de)(de)話(hua)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)與企業(ye)(ye)(ye)高(gao)負(fu)債(zhai)疊加，將(jiang)成(cheng)為東(dong)(dong)(dong)(dong)北(bei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不可承受之(zhi)重。

可見(jian)，東北經濟(ji)已經走(zou)到了一(yi)個新的(de)(de)歷史關(guan)口，過去數量(liang)擴張型(xing)增長(chang)方(fang)式走(zou)到了盡頭，必須加(jia)快結構(gou)(gou)調(diao)整，向質量(liang)效(xiao)益型(xing)增長(chang)方(fang)式轉型(xing)。今(jin)年(nian)4月(yue)頒(ban)布的(de)(de)《中共中央國務院關(guan)于全面振興東北地(di)區等(deng)老工(gong)業(ye)(ye)基(ji)地(di)的(de)(de)若干意見(jian)》要(yao)(yao)求(qiu)，到2020年(nian)，東北地(di)區在重(zhong)要(yao)(yao)領域和(he)關(guan)鍵環節改(gai)(gai)革上(shang)取得重(zhong)大(da)成(cheng)果，轉變經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式和(he)結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革取得重(zhong)大(da)進展(zhan)(zhan)(zhan)。可見(jian)，這(zhe)一(yi)輪東北振興的(de)(de)目標和(he)思(si)路(lu)與上(shang)一(yi)輪并不完全一(yi)樣(yang)。如果說上(shang)一(yi)輪東北振興主要(yao)(yao)是(shi)(shi)解決東北經濟(ji)量(liang)的(de)(de)問(wen)題(ti)，主要(yao)(yao)手段是(shi)(shi)需求(qiu)擴張，那么，這(zhe)一(yi)輪需要(yao)(yao)解決的(de)(de)是(shi)(shi)活力、結構(gou)(gou)、體制(zhi)機制(zhi)創新和(he)可持續發展(zhan)(zhan)(zhan)問(wen)題(ti)，主要(yao)(yao)手段是(shi)(shi)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革，通過供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革解決產業(ye)(ye)結構(gou)(gou)單(dan)一(yi)、產能過剩、企業(ye)(ye)負債率高(gao)等(deng)問(wen)題(ti)，提高(gao)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效(xiao)益。從這(zhe)個意義上(shang)講，推進供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革是(shi)(shi)東北振興的(de)(de)關(guan)鍵。

從(cong)民(min)生(sheng)角度出發為(wei)國企改革營造良好環境

如果說推(tui)(tui)(tui)進供給側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)是東(dong)(dong)北(bei)振興的(de)(de)(de)(de)關鍵，那(nei)么(me)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)則是順利(li)推(tui)(tui)(tui)進供給側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)突破口。很多人(ren)會產生一個(ge)困惑：為(wei)什么(me)東(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)推(tui)(tui)(tui)進得這(zhe)么(me)艱難？這(zhe)是因為(wei)東(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)有其(qi)特殊處(chu)境。東(dong)(dong)北(bei)三省的(de)(de)(de)(de)城鎮居民人(ren)均(jun)可支配(pei)收(shou)入在全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是較(jiao)低(di)的(de)(de)(de)(de)，收(shou)入增長率在全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)也(ye)是較(jiao)低(di)的(de)(de)(de)(de)，但失業率卻(que)是全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)，人(ren)口老齡化程度也(ye)是全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)。東(dong)(dong)北(bei)企(qi)(qi)業處(chu)在這(zhe)個(ge)環境中(zhong)，需要承擔(dan)更大的(de)(de)(de)(de)社會責(ze)任。為(wei)了解決就(jiu)業問題，東(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)(de)一些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)仍沿(yan)用過去(qu)的(de)(de)(de)(de)舊體(ti)(ti)制——廠辦(ban)大集(ji)體(ti)(ti)；為(wei)了保障退休人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)生活，東(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業社保繳費(fei)水(shui)平在全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)屬于最高(gao)之列。這(zhe)在相當大程度上解釋(shi)了東(dong)(dong)北(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)比重高(gao)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)難的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，因為(wei)用辦(ban)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)特別(bie)是用傳統方式辦(ban)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法能更方便地承擔(dan)起這(zhe)些社會責(ze)任。換言之，如果這(zhe)些問題得不到解決，就(jiu)無法形成東(dong)(dong)北(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)有利(li)環境，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)也(ye)就(jiu)難以推(tui)(tui)(tui)進。

因(yin)此，應從民生角度出發，為東北的(de)國企(qi)改革(ge)營造(zao)良好(hao)環境。應鼓勵(li)大眾創業(ye)(ye)、萬眾創新，將其作為解決就業(ye)(ye)問(wen)題的(de)重要途徑。加快(kuai)推進(jin)社會保(bao)障制(zhi)度改革(ge)，提高(gao)統籌水(shui)平，加快(kuai)建立社保(bao)第二支柱(zhu)和第三支柱(zhu)，減輕企(qi)業(ye)(ye)繳費負擔。轉(zhuan)變政府職能，減少對企(qi)業(ye)(ye)尤其是(shi)對國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)不(bu)當干預。堅持擴大對外開放(fang)，以自貿區的(de)先進(jin)理念優(you)化營商環境，推進(jin)包括國際產能合作在內的(de)雙(shuang)向開放(fang)。這些舉措不(bu)僅有(you)(you)利于(yu)國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)發展，也有(you)(you)利于(yu)各類企(qi)業(ye)(ye)輕裝上陣，走出東北振興的(de)新路。

本文摘(zhai)自：《人民日(ri)報》