文章來源：經濟日報 發布時間(jian)：2017-08-11
您好！請您系上(shang)安全帶(dai)。車(che)里有wifi可以用。”記者一上(shang)車(che)，司機(ji)師傅就熱情地介紹起來。舒適干凈的(de)車(che)內(nei)環(huan)境、禮貌(mao)周到的(de)服(fu)務令(ling)人如沐春風。
首(shou)(shou)汽約(yue)車是首(shou)(shou)旅集團(tuan)秉承(cheng)國家供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革(ge)的主體思路、推進老國有企業市場(chang)化轉(zhuan)型的積極嘗試。截至今(jin)年(nian)7月底，首(shou)(shou)汽約(yue)車全國注冊用(yong)戶超過260萬人次，日均完成訂單量(liang)近5萬單。今(jin)年(nian)上半年(nian)，網約(yue)車數(shu)量(liang)已近9000輛。行業排(pai)名進入全國前五(wu)。
成立于1998年(nian)2月(yue)的(de)首(shou)旅集團(tuan)，是北京市(shi)委、市(shi)政府為(wei)推進北京旅游業(ye)體制改(gai)革組建的(de)國有獨資(zi)公司(si)。近年(nian)來，首(shou)旅集團(tuan)大力改(gai)革創新(xin)，放管結(jie)合，進退有序，在供(gong)給側結(jie)構性(xing)改(gai)革中大膽(dan)嘗試(shi)。
改革讓老國企煥發青春。統計顯示，2015年(nian)，首旅(lv)集團(tuan)總(zong)資(zi)產突(tu)破500億元，營(ying)業收入突(tu)破380億元，約(yue)占北京市旅(lv)游總(zong)收入的8%。2016年(nian)，首旅(lv)集團(tuan)在全國20大旅(lv)游集團(tuan)中(zhong)名(ming)列第6位。
主動改革走出困境
首旅集團是主業處于充分競爭行業和領域的商業類企業。從(cong)2013年下半年起，市場發(fa)生巨(ju)大(da)變化(hua)，集團各傳統業態板塊的經營都(dou)遇(yu)到了前所未有的困難，營收和利潤(run)指標在首旅集團發(fa)展(zhan)史上首次出現(xian)拐點。
傳統服務業如何走出困境？首旅集團(tuan)的選擇是(shi)主動變(bian)革。
首旅的轉型是全面轉型，包括商業模式轉型和(he)企業制(zhi)度(du)改革(ge)。
在供給側結(jie)(jie)構性改革(ge)中，破舊立(li)新(xin)，大(da)刀闊斧地進行(xing)產(chan)品(pin)結(jie)(jie)構和商業模式(shi)的(de)創(chuang)新(xin)。同時(shi)，解決體制機(ji)制等制度性供給，創(chuang)新(xin)以“心(xin)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)”為核心(xin)的(de)人力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)供給。集團(tuan)黨委書記、董事長段強(qiang)表示(shi)，強(qiang)調(diao)“心(xin)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)”這個(ge)理念，是因為服(fu)務(wu)行(xing)業強(qiang)調(diao)用心(xin)服(fu)務(wu)。服(fu)務(wu)人員有體力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)、智(zhi)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)，還有“心(xin)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)”。服(fu)務(wu)好不好，主(zhu)要是用心(xin)不用心(xin)。要充滿(man)激(ji)情、一絲不茍、獨具魅力(li)(li)地提供服(fu)務(wu)，把中國服(fu)務(wu)的(de)品(pin)牌做出(chu)來。
在企(qi)業制度(du)改(gai)(gai)革方(fang)面，集團先后于2014年8月和(he)2015年7月被(bei)北京市(shi)國資委指(zhi)定為深(shen)化董事會建設完(wan)善現代企(qi)業制度(du)和(he)國有產權流轉試(shi)點改(gai)(gai)革單位。段強表(biao)示(shi)，積極落(luo)實深(shen)化董事會建設和(he)國有產權流轉試(shi)點改(gai)(gai)革，促(cu)進(jin)放管(guan)結合(he)落(luo)地，使放權和(he)監(jian)管(guan)做到(dao)“雙(shuang)強化、雙(shuang)到(dao)位”，切實提高了企(qi)業運營效率。
改革(ge)后，集(ji)團不再下“紅(hong)頭文件”，管控(kong)(kong)模式由(you)“運營型”調整(zheng)為“戰略型”，逐步實現由(you)“管理”向“治(zhi)理”的(de)(de)轉變。集(ji)團副董(dong)事(shi)長、總經理劉毅深有(you)體(ti)會(hui)地說，治(zhi)理結構(gou)的(de)(de)試點是改革(ge)的(de)(de)核(he)心，即(ji)資(zi)(zi)本方賦予企業(ye)什(shen)么權力。董(dong)事(shi)會(hui)對總部(bu)組織(zhi)架構(gou)進行了大幅度(du)的(de)(de)調整(zheng)，形(xing)成了由(you)內部(bu)董(dong)事(shi)5名(ming)、外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)6名(ming)構(gou)成的(de)(de)較大規模的(de)(de)董(dong)事(shi)會(hui)，下設的(de)(de)5個專委會(hui)（提名(ming)、審計(ji)、考核(he)薪(xin)酬、戰略投資(zi)(zi)、預算風控(kong)(kong)）。除(chu)提名(ming)委員會(hui)外(wai)，其他(ta)4個專委會(hui)的(de)(de)主任(ren)委員均由(you)外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)擔任(ren)。
“從(cong)近兩年(nian)的實踐來(lai)看(kan)，董(dong)事會試點(dian)改革成效有三(san)：一是(shi)進(jin)一步健全規(gui)范了(le)董(dong)事會的組(zu)織制度；二是(shi)進(jin)一步完善(shan)強化了(le)董(dong)事會的決(jue)策職(zhi)能；三(san)是(shi)進(jin)一步激發提升(sheng)了(le)董(dong)事會的工作(zuo)活力。”劉毅說。
改革不斷引向深入
“改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要以發展為主題，而不要搞沒有發展內容的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。”段強說，“改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)具有系統性、完整性，很難靠單項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)就(jiu)能完成(cheng)。”他認(ren)為，無(wu)論是(shi)(shi)治理(li)結(jie)構的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、產權流(liu)轉的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、混合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，還是(shi)(shi)激勵機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，一個都(dou)不能少，這是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)邏輯。
作為(wei)(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)試(shi)點改(gai)革單位，自(zi)2015年7月至今(jin)，首旅集團(tuan)在北京(jing)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)的授權(quan)(quan)范圍內，經履行集團(tuan)內部(bu)審核(he)程序后共審核(he)通過產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)事項82個，涉及(ji)(ji)產(chan)(chan)權(quan)(quan)總金額近(jin)150億元(yuan)。“試(shi)點為(wei)(wei)集團(tuan)內部(bu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)重組及(ji)(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)置換開辟了(le)(le)快(kuai)捷(jie)通道，項目(mu)審批周期比放(fang)權(quan)(quan)之(zhi)前(qian)平均縮短了(le)(le)近(jin)7成。這(zhe)一試(shi)點節約了(le)(le)時(shi)間成本(ben)，增強了(le)(le)產(chan)(chan)權(quan)(quan)流轉(zhuan)時(shi)效(xiao)性；促進了(le)(le)企業整合，優化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)結(jie)構(gou)；加快(kuai)退出(chu)低效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，提(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)活力(li)；提(ti)高(gao)(gao)了(le)(le)資(zi)(zi)本(ben)配置效(xiao)率，提(ti)升國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場價(jia)值。”劉毅說。
跨境并購(gou)如家項目，是首(shou)(shou)旅(lv)集(ji)團(tuan)有(you)效(xiao)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革、推(tui)動國有(you)資(zi)本(ben)有(you)序進(jin)(jin)(jin)(jin)退，促進(jin)(jin)(jin)(jin)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新的(de)大膽嘗(chang)試和(he)積極探(tan)索(suo)。統(tong)計顯示，2016年(nian)4月1日，收購(gou)如家100%股(gu)(gu)權后，首(shou)(shou)旅(lv)酒(jiu)店集(ji)團(tuan)擁(yong)有(you)酒(jiu)店數量3187家，客房(fang)數量36.7萬間(jian)，行業排名(ming)居全(quan)國第(di)二位。攜(xie)程成為首(shou)(shou)旅(lv)酒(jiu)店集(ji)團(tuan)的(de)第(di)二大股(gu)(gu)東，促進(jin)(jin)(jin)(jin)了(le)首(shou)(shou)旅(lv)酒(jiu)店集(ji)團(tuan)市場化經營機(ji)制(zhi)的(de)轉換，放大了(le)國有(you)資(zi)本(ben)功能，提高了(le)國有(you)資(zi)本(ben)配置和(he)運行效(xiao)率，實(shi)現(xian)了(le)各(ge)種所(suo)有(you)制(zhi)資(zi)本(ben)取長補短、相(xiang)互融合(he)、共同(tong)發展的(de)目標，為首(shou)(shou)旅(lv)集(ji)團(tuan)的(de)產(chan)業整(zheng)合(he)、資(zi)產(chan)盤活、效(xiao)益提升(sheng)、持續(xu)穩定發展提供(gong)了(le)新動能。談起混(hun)改感受(shou)，劉毅(yi)表示，要按照市場規則(ze)有(you)序進(jin)(jin)(jin)(jin)退，堅(jian)持從實(shi)際出發，關鍵是勇于突破、敢于擔(dan)當，進(jin)(jin)(jin)(jin)要堅(jian)決、退要徹底。
挖掘市場化新動能
堅持(chi)國企(qi)市(shi)場(chang)化(hua)改革方向不動搖，是建立(li)現(xian)代企(qi)業制度(du)、落實創新驅動發展戰略(lve)和聚(ju)焦(jiao)提質增效目標的基石。
以首(shou)旅集團投(tou)資(zi)控股(gu)(gu)的北(bei)京(jing)首(shou)汽(qi)(qi)股(gu)(gu)份公司為(wei)例。首(shou)旅集團提出(chu)，首(shou)汽(qi)(qi)要實現租車(che)的“國際(ji)化、混合所有制、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)”發展(zhan)，要以移動出(chu)行產(chan)(chan)業(ye)為(wei)突破口，創新(xin)公車(che)公營模(mo)(mo)式(shi)(shi)，帶(dai)動傳統產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級。基于這一定位，首(shou)汽(qi)(qi)大(da)膽摒棄(qi)舊有的經營方式(shi)(shi)，確立了“實業(ye)+互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)+資(zi)本(ben)(ben)”的發展(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)，產(chan)(chan)品(pin)布(bu)局和全(quan)國經營網(wang)絡(luo)的主干(gan)工程基本(ben)(ben)完成，形成了以“首(shou)汽(qi)(qi)租車(che)”“首(shou)汽(qi)(qi)約車(che)”“GOFUN新(xin)能源分(fen)時租賃”3個(ge)平臺為(wei)主體的首(shou)汽(qi)(qi)移動出(chu)行產(chan)(chan)業(ye)格(ge)局。如今，3塊業(ye)務成長迅速，分(fen)別進(jin)入(ru)B輪(lun)融(rong)資(zi)。此外，首(shou)汽(qi)(qi)租車(che)還引入(ru)了股(gu)(gu)權激(ji)勵機制。
據透露，目前，首旅(lv)集(ji)(ji)(ji)團與(yu)美國環球(qiu)主(zhu)題公園及度(du)假區(qu)集(ji)(ji)(ji)團在京共(gong)同(tong)合資(zi)運營的北京環球(qiu)主(zhu)題公園及度(du)假區(qu)項目正在有條(tiao)不紊地進行中，這是繼上海迪斯尼之后中國又(you)一個大型國際(ji)性主(zhu)題公園項目，將使北京的旅(lv)游資(zi)源(yuan)更加(jia)豐富(fu)。該項目對首旅(lv)集(ji)(ji)(ji)團深化供給側(ce)結構性改(gai)革和國企改(gai)革提供新(xin)動能。
“國企改革潛(qian)力巨大(da)，關鍵是(shi)怎么干。”段強(qiang)說，未來，首(shou)旅集團將繼續堅持(chi)“品牌(pai)+資本”的戰略，在供(gong)給側結構性改革大(da)政(zheng)方針指(zhi)引下(xia)(xia)，持(chi)續深化國有企業改革，提高效率、激發活力、走進市場，為(wei)國有企業寫下(xia)(xia)新的時(shi)代注解。
本文摘自：《經濟日報》