免费菠萝视频app下载

自(zi)去年國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)頂層設計——中(zhong)央《關(guan)于(yu)深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的(de)指導意見(jian)》及配(pei)套文(wen)件陸續出(chu)臺后，各(ge)地以“管資本”為主的(de)新一輪國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革不斷推進。而在各(ge)類改(gai)革舉措中(zhong)，改(gai)組組建國(guo)(guo)(guo)有資本投資、運營公司被視為新一輪國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)關(guan)鍵(jian)。

國務院(yuan)國資委日前(qian)表示，當前(qian)國企改革試點(dian)(dian)已全(quan)面鋪開，其中，關于(yu)(yu)國有資本(ben)投資、運營(ying)公(gong)司(si)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“兩類公(gong)司(si)”）試點(dian)(dian)，中糧集團、國投公(gong)司(si)試點(dian)(dian)工(gong)作繼(ji)續深化(hua)，陸續將21項權利歸(gui)位于(yu)(yu)或授予企業，在此基礎上，選(xuan)擇中國誠通集團、中國國新開展國有資本(ben)運營(ying)公(gong)司(si)試點(dian)(dian)；選(xuan)擇神華、寶(bao)鋼、武鋼、中國五礦(kuang)等7家企業開展國有資本(ben)投資公(gong)司(si)試點(dian)(dian)。

而據本報(bao)記(ji)者了(le)解，就在(zai)央企逐步探索推進兩類公司改組(zu)、組(zu)建的可行路徑時，地方層面(mian)的國資(zi)平臺改建工作(zuo)也已開始發力。

探索：

地方試點積極開展

當(dang)下，國(guo)有資(zi)本(ben)平臺(tai)(tai)的改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建和運營運作改(gai)(gai)革已經在各地鋪開，并呈現出“小步(bu)快跑”的態勢。上世(shi)紀90年代率先進行國(guo)有資(zi)本(ben)運營平臺(tai)(tai)試水的上海、重慶(qing)等地，在這一(yi)輪的國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)(gai)革過程(cheng)中，同(tong)樣走在了前面。

以上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)集團(tuan)有限公(gong)(gong)司(si)、上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)盛（集團(tuan)）有限公(gong)(gong)司(si)為(wei)(wei)主(zhu)搭建(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)流動平(ping)臺(tai)，成為(wei)(wei)部分(fen)國(guo)(guo)(guo)(guo)有股(gu)權的(de)(de)(de)(de)(de)持股(gu)主(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)運(yun)(yun)營的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)主(zhu)體、部分(fen)一般性競(jing)爭領域(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)退出的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要通道。其中，上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)集團(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)運(yun)(yun)營工作從(cong)(cong)2014年的(de)(de)(de)(de)(de)3月(yue)開始起步(bu)，而從(cong)(cong)2015年開始，上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)集團(tuan)正式接受國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委劃撥的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)權資(zi)(zi)產，并在(zai)2015年的(de)(de)(de)(de)(de)7月(yue)份(fen)完成了國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)運(yun)(yun)營的(de)(de)(de)(de)(de)第一單，即把國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委原來旗(qi)下的(de)(de)(de)(de)(de)錦江航(hang)運(yun)(yun)48%的(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)權注入(ru)了上港(gang)集團(tuan)；而上海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)盛（集團(tuan)）同樣在(zai)確定(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)流動平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)定(ding)位(wei)后(hou)，率先(xian)將實體的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)集團(tuan)全部重(zhong)組剝離，并在(zai)隨后(hou)接收了上市(shi)公(gong)(gong)司(si)和非(fei)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)部分(fen)股(gu)權，使得平(ping)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)作能(neng)夠(gou)更加適應資(zi)(zi)本市(shi)場操作的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則。

據上(shang)海(hai)國資(zi)委相關人士介紹，截至(zhi)目前，兩家平臺(tai)公(gong)(gong)司已累計持(chi)有股權(quan)涉(she)及資(zi)產總額約500億元(yuan)，通過縱向整合與橫向聯(lian)動，引入市值(zhi)管(guan)理(li)、“ETF”（交易型開放(fang)式指數基金）等新型金融工(gong)具，盤活資(zi)本近400億元(yuan)，其中以上(shang)海(hai)建(jian)工(gong)為標的(de)發行的(de)可交換公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)創造了國內證券(quan)市場可交換公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)最(zui)大規模(mo)。

除(chu)了(le)(le)(le)上(shang)海(hai)，重慶也(ye)在以管(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主(zhu)改組或組建(jian)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)，探索國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)(ying)的(de)有(you)(you)(you)效模式。據記者(zhe)了(le)(le)(le)解(jie)，重慶渝(yu)富(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)于(yu)2004年3月份(fen)成立(li)，是(shi)(shi)國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院特(te)批的(de)處(chu)(chu)置(zhi)金(jin)融(rong)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)，也(ye)是(shi)(shi)全國(guo)首(shou)家(jia)地(di)(di)方國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、綜合性的(de)、專門處(chu)(chu)理(li)(li)金(jin)融(rong)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)(gong)司(si)，更是(shi)(shi)重慶確定(ding)的(de)首(shou)家(jia)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)的(de)試點單位。目前，重慶渝(yu)富(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)已初具(ju)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)雛形。“我們按現有(you)(you)(you)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)改組為(wei)(wei)主(zhu)、新設(she)為(wei)(wei)輔，搭建(jian)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)“3+3+1”平臺。將渝(yu)富(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、水(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)公(gong)(gong)(gong)司(si)、地(di)(di)產(chan)(chan)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)3戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)改組為(wei)(wei)股權類(lei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)(gong)(gong)司(si)。其中，渝(yu)富(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)金(jin)融(rong)類(lei)和(he)戰略新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)；水(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)公(gong)(gong)(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)水(shui)務(wu)(wu)(wu)(wu)、固廢(fei)等大(da)環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)；地(di)(di)產(chan)(chan)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)主(zhu)要(yao)負責(ze)教(jiao)育文化、養老健身等公(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)(ying)(ying)。將機電集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、化醫集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、商社集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)3戶(hu)企業(ye)(ye)(ye)改組為(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)類(lei)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)。新設(she)立(li)1戶(hu)渝(yu)康資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)(gong)司(si)，專司(si)不良資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)和(he)經營(ying)(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)。”重慶國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委相關人士對(dui)記者(zhe)表示(shi)。目前，渝(yu)富(fu)(fu)(fu)集(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)通過股權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，參控(kong)(kong)股企業(ye)(ye)(ye)55戶(hu)，管(guan)控(kong)(kong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)規模達(da)926億元，凈資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益率達(da)8%左右。

而在最近兩年，山東(dong)省在兩類(lei)公(gong)司(si)(si)的(de)組建探索上也有創(chuang)新。山東(dong)省的(de)思路是，兩類(lei)公(gong)司(si)(si)堅(jian)持市場導向強化業(ye)(ye)務運營(ying)，國有資本投(tou)資公(gong)司(si)(si)除省委(wei)、省政府確定的(de)戰(zhan)(zhan)略性產(chan)業(ye)(ye)、安排的(de)重大戰(zhan)(zhan)略任務和(he)項目外，均(jun)自主決策進(jin)退(tui)的(de)產(chan)業(ye)(ye)和(he)領域，通過(guo)(guo)資本紐帶(dai)，通過(guo)(guo)投(tou)資導向、結構(gou)調整和(he)資本運營(ying)，向自身優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)和(he)領域聚集。國有資本運營(ying)公(gong)司(si)(si)則(ze)強化資本運營(ying)能力，通過(guo)(guo)資本進(jin)退(tui)，構(gou)建“股(gu)權(quan)投(tou)資—股(gu)權(quan)管理—股(gu)權(quan)經營(ying)”的(de)業(ye)(ye)務模(mo)式(shi)。

創新：

國資平臺各具特色

各地國(guo)資(zi)(zi)平臺(tai)也在積極布局。總(zong)的來說，各地國(guo)資(zi)(zi)平臺(tai)歷史(shi)長短不一(yi)。如天津(jin)津(jin)聯控(kong)股投資(zi)(zi)有限公(gong)司(si)是(shi)根據天津(jin)市國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革整體部(bu)署，由天津(jin)市國(guo)資(zi)(zi)委于2010年(nian)10月出資(zi)(zi)成(cheng)(cheng)立的，并于2013年(nian)3月正(zheng)式運營；上(shang)(shang)海(hai)(hai)兩大(da)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)平臺(tai)歷史(shi)各異，上(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)盛(sheng)集(ji)團(tuan)2008年(nian)由上(shang)(shang)海(hai)(hai)的兩家資(zi)(zi)產管(guan)理(li)公(gong)司(si)重組而(er)(er)成(cheng)(cheng)，而(er)(er)上(shang)(shang)海(hai)(hai)國(guo)際集(ji)團(tuan)的歷史(shi)則(ze)可以(yi)追溯到(dao)1981年(nian)；重慶渝富集(ji)團(tuan)成(cheng)(cheng)立于2004年(nian)，是(shi)應化解銀企(qi)債務“死結(jie)”而(er)(er)生，現在又面(mian)臨新的轉型，成(cheng)(cheng)為(wei)重慶試點國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營公(gong)司(si)的首批(pi)企(qi)業。

此外，在各(ge)地的(de)(de)國企改(gai)革中，國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)作用(yong)在日漸凸顯的(de)(de)同時也形(xing)成(cheng)了自己的(de)(de)特色。比(bi)如(ru)，天津提出打(da)造(zao)境內外資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運作平(ping)臺(tai)(tai)、產(chan)(chan)業投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)、金融企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)平(ping)臺(tai)(tai)、商貿金融服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)和(he)科技金融服(fu)務平(ping)臺(tai)(tai)，打(da)造(zao)運作高效、作用(yong)突出的(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)公司(si)(si)或(huo)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)，吸收社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，搭建國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)與非(fei)公資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合作平(ping)臺(tai)(tai)和(he)橋梁等；重慶提出，要形(xing)成(cheng)“3+3+1”的(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)平(ping)臺(tai)(tai)整體設(she)計，即3家(jia)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)運營(ying)公司(si)(si)試點(dian)，3家(jia)國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)(si)試點(dian)，1家(jia)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理公司(si)(si)試點(dian)，并且實(shi)行兩分開，投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)運營(ying)分開、資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)和(he)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)分開。

全(quan)國政協委員、中國誠(cheng)通(tong)控股集團董事(shi)長馬(ma)正(zheng)武(wu)對(dui)記者表示，現(xian)階段各地(di)(di)在國有(you)(you)資本(ben)平(ping)臺上(shang)的試點(dian)和探索很多(duo)，也(ye)呈(cheng)現(xian)諸多(duo)特點(dian)，國有(you)(you)資本(ben)平(ping)臺或是(shi)以投資為(wei)主，或是(shi)以國資流動為(wei)主，或是(shi)以清理退(tui)出為(wei)主，或是(shi)以并購(gou)重(zhong)組為(wei)主。地(di)(di)方在國有(you)(you)資本(ben)平(ping)臺運作上(shang)應充分體現(xian)出地(di)(di)方特色，因(yin)地(di)(di)制宜。

據了解，中(zhong)國(guo)誠通集團(tuan)作(zuo)為國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)公(gong)司試點(dian)(dian)和(he)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)公(gong)司試點(dian)(dian)，在(zai)國(guo)企改革(ge)和(he)布(bu)局結構(gou)調整(zheng)中(zhong)發揮平(ping)臺作(zuo)用中(zhong)已(yi)作(zuo)出(chu)積(ji)極(ji)探索。誠通集團(tuan)圍繞(rao)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)形態(tai)轉換和(he)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)，堅持“加(jia)快國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)”和(he)“優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)配置結構(gou)”兩個重(zhong)點(dian)(dian)，提(ti)出(chu)了“資(zi)(zi)(zi)(zi)金、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)（股(gu)權）”三態(tai)轉化(hua)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運營(ying)循(xun)環和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)配置模型。“我們(men)就是要(yao)在(zai)國(guo)有(you)股(gu)權市(shi)場化(hua)專(zhuan)業化(hua)運作(zuo)、從資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)層面推進央企和(he)戰略資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)整(zheng)合優化(hua)、發揮平(ping)臺作(zuo)用服(fu)務(wu)供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge)等(deng)方面做(zuo)出(chu)積(ji)極(ji)探索。”馬正武(wu)說。

定位：

找(zhao)準平臺功能定位，走出(chu)新路徑

雖然國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)公司和國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本運營(ying)公司都(dou)是國(guo)(guo)家授權(quan)經(jing)(jing)營(ying)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本的(de)公司制企業，都(dou)是國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)直接出資(zi)人(ren)(ren)代表，替代國(guo)(guo)資(zi)委(wei)行(xing)使出資(zi)人(ren)(ren)的(de)職責，但在實(shi)際中(zhong)經(jing)(jing)營(ying)的(de)側重點仍有(you)(you)較大不同。

國有資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)公司更(geng)加側(ce)重提高國有資(zi)本(ben)流(liu)動性(xing)，更(geng)好(hao)地發揮國有資(zi)本(ben)的帶動作(zuo)用，將若干(gan)支柱產業和高科技產業打造(zao)成為優強民族產業。

國(guo)有資本運營(ying)公司是推動(dong)國(guo)有資本合理流動(dong)，重塑有效的(de)行業結構(gou)和企業運營(ying)架構(gou)，避免重復建設、惡性競爭，切實提高資源配置效率，促進國(guo)家安全、國(guo)民(min)經濟命脈(mo)等混合所有制企業的(de)發展壯(zhuang)大。

但從目(mu)前發展情(qing)況來看，部分省市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營投(tou)資(zi)(zi)平(ping)臺(tai)功(gong)能定(ding)(ding)位還并不清晰。上海國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)(yun)營研究(jiu)院秘(mi)書(shu)長羅新宇認為，在新形勢下，看待國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)需(xu)要清晰界(jie)定(ding)(ding)其(qi)功(gong)能定(ding)(ding)位、商(shang)業(ye)(ye)模式、運(yun)(yun)作(zuo)方(fang)(fang)式和(he)管(guan)控模式等(deng)內容。新型的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)需(xu)定(ding)(ding)位為以(yi)(yi)完(wan)成政(zheng)(zheng)府(fu)戰略意(yi)(yi)圖(tu)為使(shi)命和(he)功(gong)能、以(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)化和(he)專業(ye)(ye)化運(yun)(yun)作(zuo)為載體的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)。其(qi)中(zhong)包括兩部分，一方(fang)(fang)面平(ping)臺(tai)公(gong)司需(xu)要服從政(zheng)(zheng)府(fu)在城市(shi)產業(ye)(ye)規劃、國(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)革等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)戰略意(yi)(yi)圖(tu)，發揮好國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)在其(qi)中(zhong)的(de)(de)引導性(xing)、基礎性(xing)的(de)(de)作(zuo)用；另一方(fang)(fang)面，需(xu)要強調(diao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)平(ping)臺(tai)運(yun)(yun)作(zuo)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化和(he)專業(ye)(ye)化，通過市(shi)場(chang)(chang)化和(he)專業(ye)(ye)化的(de)(de)手段，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)高效流動、有(you)序進退等(deng)，以(yi)(yi)最(zui)終(zhong)完(wan)成政(zheng)(zheng)府(fu)戰略意(yi)(yi)圖(tu)。

《指導(dao)意(yi)見》明確提出國(guo)有資(zi)本運營公司“對所出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)行使股東權(quan)利，按照(zhao)責權(quan)對應原則切實承(cheng)擔起國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)責任”。可(ke)以說，在國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)大背(bei)景下，國(guo)有資(zi)本平臺的(de)改組(zu)組(zu)建(jian)，將有新定位、新功(gong)能，也(ye)將有不同的(de)運營模式和管(guan)控模式等，以便能不斷適(shi)應國(guo)企(qi)改革(ge)發展的(de)需(xu)要。各地國(guo)有資(zi)本平臺的(de)組(zu)建(jian)運營需(xu)要處理好(hao)地方(fang)戰略意(yi)圖實現與市場化專業(ye)(ye)運營的(de)關(guan)系(xi)(xi)，處理好(hao)平臺和國(guo)資(zi)監管(guan)部門的(de)關(guan)系(xi)(xi)，處理好(hao)平臺和持股企(qi)業(ye)(ye)的(de)關(guan)系(xi)(xi)。

馬(ma)正武(wu)指出，公(gong)開(kai)透(tou)明是(shi)國有資(zi)本運營工作規范化(hua)的保(bao)障，也是(shi)一種保(bao)護。國有資(zi)本平臺對(dui)(dui)內應實現透(tou)明經營，對(dui)(dui)外也要實行信息披露(lu)，接受社會評價和監督。

羅新宇(yu)也認(ren)為，國(guo)有資本(ben)平臺(tai)的(de)(de)組建(jian)運(yun)營更需要搭建(jian)清晰的(de)(de)管(guan)控模式，平臺(tai)公(gong)司(si)不(bu)同于(yu)產(chan)業(ye)集團，更不(bu)同于(yu)國(guo)資委。平臺(tai)公(gong)司(si)對持(chi)股企業(ye)可(ke)(ke)以(yi)通過派(pai)駐董事、監(jian)事的(de)(de)方式“用手(shou)(shou)投(tou)票”，用手(shou)(shou)投(tou)票是基(ji)于(yu)議案(an)，可(ke)(ke)能投(tou)贊成票，也可(ke)(ke)能投(tou)反對票；也可(ke)(ke)以(yi)“用腳投(tou)票”，基(ji)于(yu)股權的(de)(de)有序進(jin)退，平臺(tai)公(gong)司(si)既可(ke)(ke)以(yi)增持(chi)，也可(ke)(ke)以(yi)減持(chi)。

本(ben)文摘(zhai)自：《人(ren)民政協報》