文章(zhang)來源:《求是》 發(fa)布時間:2017-03-18
黨的(de)(de)十八屆五(wu)中全(quan)會(hui)強(qiang)調,實(shi)現“十三五(wu)”時期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標,必須牢固(gu)樹立并切實(shi)貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)。深入(ru)學習(xi)貫徹五(wu)大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian),認識新常(chang)(chang)態、適應新常(chang)(chang)態、引領新常(chang)(chang)態,是我國電力能源企(qi)業實(shi)現更高水(shui)平轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)應有之義。
一、新常態(tai)下電力能源產業(ye)面臨的新挑(tiao)戰
“十三五”時期(qi),我(wo)國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)將(jiang)從(cong)高速增長轉為中高速增長,經(jing)濟(ji)結構面臨深(shen)入調(diao)整,以(yi)往的(de)要素驅動(dong)、投資驅動(dong)將(jiang)轉向創新驅動(dong)。這種廣泛而深(shen)刻的(de)變化,對我(wo)國電力能源產(chan)業發(fa)展(zhan)帶來新挑(tiao)戰。
電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)(qiu)放緩(huan)(huan)及需(xu)求(qiu)(qiu)結構變化的(de)挑戰。經濟新常態(tai)帶來用(yong)電(dian)(dian)量增(zeng)速的(de)放緩(huan)(huan),電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)(qiu)結構發生(sheng)(sheng)深度(du)調整,2015年(nian)全社會用(yong)電(dian)(dian)量只增(zeng)長了0.5%,其中第二產(chan)(chan)業(ye)用(yong)電(dian)(dian)量同比(bi)下(xia)降了1.4%,但是第三產(chan)(chan)業(ye)用(yong)電(dian)(dian)量同比(bi)增(zeng)長了7.5%,城鄉(xiang)居民生(sheng)(sheng)活用(yong)電(dian)(dian)同比(bi)增(zeng)長了5%。如何適應電(dian)(dian)力需(xu)求(qiu)(qiu)總量增(zeng)速變緩(huan)(huan)及需(xu)求(qiu)(qiu)結構變化,是電(dian)(dian)力能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)今后必須面對的(de)一大挑戰。
電力(li)生產結構(gou)適應(ying)綠(lv)色(se)發展(zhan)的(de)挑戰。我國向國際(ji)社會作(zuo)出了碳減排承(cheng)諾,加(jia)上國內(nei)資源(yuan)環境約束,實現污染物(wu)總量及強(qiang)度雙目標控制(zhi)的(de)需(xu)求(qiu)更為(wei)(wei)迫切(qie)。由于我國富煤(mei)少(shao)油(you)貧氣的(de)資源(yuan)稟賦,以(yi)燃煤(mei)為(wei)(wei)主的(de)電力(li)生產格局短時間內(nei)難以(yi)發生根本性(xing)改(gai)變,要建立低碳、綠(lv)色(se)、環保的(de)電力(li)生產結構(gou)還(huan)有(you)很(hen)長的(de)路要走。如何(he)使發電產業(ye)適應(ying)綠(lv)色(se)發展(zhan)的(de)要求(qiu),越來(lai)越成為(wei)(wei)電力(li)能源(yuan)產業(ye)面臨的(de)挑戰。
科技創(chuang)新(xin)適(shi)應(ying)(ying)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)要(yao)求(qiu)(qiu)的挑戰。實現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)與消(xiao)(xiao)費革(ge)命(ming),關(guan)鍵(jian)在于電(dian)力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術(shu)(shu)革(ge)命(ming)。目(mu)前在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)(zhuan)換、利用效率(lv)方面(mian)尚未取得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破。電(dian)力(li)(li)供應(ying)(ying)側,我國火(huo)電(dian)能(neng)(neng)(neng)效利用率(lv)最高(gao)僅為(wei)44%左右,新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)中關(guan)鍵(jian)零部件及核心(xin)技術(shu)(shu)對外依存度較高(gao),自(zi)主創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)不足,與電(dian)力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級的要(yao)求(qiu)(qiu)不適(shi)應(ying)(ying)。電(dian)力(li)(li)消(xiao)(xiao)費側,節(jie)能(neng)(neng)(neng)意識(shi)不強,消(xiao)(xiao)費終端工藝(yi)技術(shu)(shu)和裝備落后(hou),單位能(neng)(neng)(neng)耗(hao)產(chan)出水(shui)平還有很大(da)提升空(kong)間。如何適(shi)應(ying)(ying)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)要(yao)求(qiu)(qiu),加快科技創(chuang)新(xin)步伐,是今后(hou)電(dian)力(li)(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)必(bi)須突(tu)破的重(zhong)要(yao)瓶(ping)頸。
二、電力(li)能源產(chan)業(ye)可持(chi)續健康發展的主攻方向
作(zuo)為世界上最大的電(dian)力(li)能源生產國和消費國,在經濟增速換擋、資源環(huan)境(jing)約束趨(qu)緊的新常態下,要把五大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念貫穿于電(dian)力(li)能源產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局和全(quan)過程,明確電(dian)力(li)能源產業重點(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向,著(zhu)力(li)推動(dong)電(dian)力(li)能源產業可持續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)勢在必行、刻不容緩。
加快資源(yuan)(yuan)(yuan)節約環(huan)境友好型電(dian)力需求側建設。我(wo)國單(dan)位(wei)能(neng)耗產出水平低(di)的(de)重(zhong)要(yao)根源(yuan)(yuan)(yuan),在于能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價格(ge)形成(cheng)機(ji)制(zhi)不合理、經濟增長方(fang)式粗放。要(yao)扭轉(zhuan)這種局面(mian),必須積極倡導綠色發展(zhan),構建完善(shan)的(de)資源(yuan)(yuan)(yuan)節約、環(huan)境保護法制(zhi)體系(xi),提(ti)高各(ge)類產業(ye)標準、行(xing)業(ye)標準和(he)產品標準,理順(shun)電(dian)力能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產品價格(ge)關系(xi),依靠技(ji)術(shu)進步(bu)和(he)經濟調節雙輪驅動,實現資源(yuan)(yuan)(yuan)高效利用。
加(jia)速綠色(se)低(di)(di)碳環保型電力供(gong)應(ying)側建(jian)設。電力供(gong)應(ying)側建(jian)設,重(zhong)點在于推進電力生產(chan)(chan)方(fang)式和結構(gou)(gou)變革。一方(fang)面,力爭核電、頁巖油氣、深海油氣等領(ling)域實現重(zhong)大突(tu)破,為我國(guo)電力供(gong)應(ying)側創(chuang)造(zao)豐(feng)富(fu)的(de)(de)清潔(jie)能(neng)源儲備。另一方(fang)面,逐步改變我國(guo)煤炭(tan)分散(san)燃燒的(de)(de)現狀,大幅度提高煤炭(tan)的(de)(de)電力化比(bi)重(zhong),加(jia)快大容量高效低(di)(di)排放機(ji)組建(jian)設,全面推進煤炭(tan)的(de)(de)潔(jie)凈化集中利用(yong)。同時,加(jia)快清潔(jie)能(neng)源的(de)(de)開發利用(yong),提高電力生產(chan)(chan)結構(gou)(gou)中清潔(jie)能(neng)源比(bi)重(zhong)。
加(jia)速實現(xian)(xian)電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業技(ji)術(shu)(shu)革(ge)(ge)命(ming)。要(yao)實現(xian)(xian)電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業技(ji)術(shu)(shu)革(ge)(ge)命(ming),關鍵在于立足(zu)國情,把(ba)握創(chuang)新(xin)重(zhong)點方向,充分(fen)吸收利用世界最(zui)新(xin)科(ke)技(ji)成果、管理經驗、商業模式,深化(hua)(hua)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域雙(shuang)邊與多邊合作,加(jia)大(da)自有知識產權的(de)重(zhong)點關鍵技(ji)術(shu)(shu)攻關,發展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科(ke)技(ji),加(jia)速推動新(xin)一輪(lun)電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin),逐(zhu)步擺脫對(dui)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)依(yi)賴,依(yi)托智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網、互聯(lian)網等技(ji)術(shu)(shu)進(jin)步實現(xian)(xian)潔凈(jing)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)優化(hua)(hua)配置(zhi),全面推進(jin)消(xiao)費終端技(ji)術(shu)(shu)升級,從根本上改變電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產、消(xiao)費方式和結(jie)構,實現(xian)(xian)電(dian)力(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費與供應革(ge)(ge)命(ming)。
深化(hua)電力(li)(li)(li)體制改(gai)革釋(shi)放發展潛(qian)力(li)(li)(li)。我國電力(li)(li)(li)能源產業(ye)未來(lai)最大的(de)發展潛(qian)力(li)(li)(li),在于全(quan)(quan)面推進(jin)電力(li)(li)(li)市(shi)場化(hua)改(gai)革。通過深化(hua)改(gai)革,還原電力(li)(li)(li)能源的(de)商品屬性,有效發揮價格導(dao)向(xiang)的(de)作用(yong),促(cu)進(jin)電力(li)(li)(li)能源企業(ye)實現(xian)從計劃生產向(xiang)市(shi)場競爭(zheng)的(de)重大轉變(bian)。深化(hua)改(gai)革雖然會給電力(li)(li)(li)企業(ye)帶來(lai)競爭(zheng)壓(ya)力(li)(li)(li),但也會倒逼電力(li)(li)(li)能源企業(ye)轉方式、調結構,依(yi)靠技術進(jin)步、管理提升等手(shou)段贏得市(shi)場。因此,電力(li)(li)(li)體制改(gai)革不僅要(yao)加快(kuai),更(geng)應加力(li)(li)(li);不僅要(yao)注重增量,更(geng)要(yao)全(quan)(quan)面激活(huo)存量,依(yi)靠改(gai)革釋(shi)放增長潛(qian)力(li)(li)(li)。
三、中國大唐(tang)集團公司轉型發(fa)展(zhan)的探索
黨的(de)十八大(da)以(yi)來,為了破除發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸,中國大(da)唐集團(tuan)公司在(zai)轉型的(de)道路(lu)(lu)上進行了積極的(de)探索,實(shi)踐證(zheng)明(ming)中國大(da)唐集團(tuan)秉持創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)和綠色發(fa)展(zhan)理念,以(yi)戰略創新(xin)(xin)為引領,以(yi)科技創新(xin)(xin)為驅動,以(yi)結構優化為手段(duan),以(yi)綠色發(fa)展(zhan)為目標的(de)道路(lu)(lu),是切實(shi)可行而且卓有成效的(de)。
以戰(zhan)略創(chuang)新引(yin)領企(qi)業正確發(fa)(fa)展(zhan)方向。為了適應國企(qi)改(gai)革(ge)和電力體制改(gai)革(ge)新形(xing)勢、新任(ren)務(wu)、新要(yao)求,中國大(da)唐(tang)集團公司制定了符合(he)自(zi)身(shen)特點的(de)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略,提出了打造價值大(da)唐(tang)、綠色大(da)唐(tang)、法(fa)治(zhi)大(da)唐(tang)、創(chuang)新大(da)唐(tang)、責任(ren)大(da)唐(tang)“五個大(da)唐(tang)”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)目標,圍繞戰(zhan)略對各項工作進行全面調(diao)整,確立了“價值思維、效益導向”的(de)企(qi)業核心理念。通過管理創(chuang)新,建(jian)立了系統完備、科學規范、有效管用(yong)的(de)制度體系,形(xing)成依(yi)法(fa)治(zhi)企(qi)、誠(cheng)信經(jing)營、清廉務(wu)實的(de)治(zhi)理生態。持續(xu)推進技(ji)術創(chuang)新,積(ji)極促進企(qi)業實現綠色發(fa)(fa)展(zhan)。
以(yi)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提高(gao)(gao)綜合效(xiao)(xiao)益。中國(guo)(guo)大(da)(da)唐集團(tuan)公司(si)高(gao)(gao)度重(zhong)視科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),組(zu)建(jian)了(le)由(you)兩院院士及(ji)國(guo)(guo)內(nei)頂(ding)級(ji)專(zhuan)(zhuan)家組(zu)成(cheng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家委員會(hui),不(bu)斷完善創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系,廣泛搭建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺,科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)顯(xian)著(zhu)。2015年新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)科技成(cheng)果(guo)364項(xiang)(xiang),4項(xiang)(xiang)獲得省部級(ji)獎(jiang)勵,獲獎(jiang)成(cheng)果(guo)位(wei)居五(wu)大(da)(da)發電集團(tuan)首位(wei);年度新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)專(zhuan)(zhuan)利1033件(jian)(jian),累計(ji)專(zhuan)(zhuan)利達2824件(jian)(jian),新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)數和(he)總量(liang)繼續保持五(wu)大(da)(da)發電集團(tuan)第一位(wei);主持和(he)參加制定(ding)國(guo)(guo)標(biao)、行標(biao)51項(xiang)(xiang),國(guo)(guo)際標(biao)準7項(xiang)(xiang),均居五(wu)大(da)(da)發電集團(tuan)首位(wei)。自主研發的(de)國(guo)(guo)內(nei)首套尿素催化(hua)水(shui)解制氨裝置、高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)脫硫(liu)脫硝技術等重(zhong)大(da)(da)技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),帶來了(le)顯(xian)著(zhu)的(de)經濟和(he)社會(hui)效(xiao)(xiao)益。其中阻塞濾波器(qi)保護裝置的(de)國(guo)(guo)產化(hua),打破了(le)進口產品的(de)技術壟斷,填補了(le)國(guo)(guo)內(nei)空白,節(jie)約了(le)至少10億(yi)元投資,產生了(le)巨大(da)(da)的(de)經濟效(xiao)(xiao)益和(he)生態效(xiao)(xiao)益。
以(yi)結構優化提(ti)升企業競爭能(neng)力(li)。中國大(da)(da)(da)唐集團公司把結構優化作為(wei)轉(zhuan)變發展(zhan)方式的突(tu)破口,持之(zhi)以(yi)恒(heng)地(di)進行“四(si)大(da)(da)(da)結構”調整。在電(dian)源結構方面(mian),重點加大(da)(da)(da)清潔(jie)、高(gao)效、環保機組投資(zi)建設。區域結構方面(mian),新建項目主要分(fen)布(bu)在高(gao)負荷(he)地(di)區以(yi)及煤(mei)炭資(zi)源富集地(di)區。股權結構方面(mian),不斷提(ti)高(gao)國有資(zi)本的活力(li)、控制力(li)、影響力(li),通過股權優化國有資(zi)本放大(da)(da)(da)作用得到增強(qiang)。產業結構方面(mian),以(yi)“電(dian)為(wei)主體,煤(mei)為(wei)基礎,六大(da)(da)(da)板塊協同發展(zhan)”為(wei)方針,金融、物流及科(ke)技環保等非電(dian)產業創收盈利(li)能(neng)力(li)穩(wen)步(bu)提(ti)升,對集團發展(zhan)支(zhi)撐(cheng)作用顯著增強(qiang)。
本文章摘自《求是(shi)》。
作者:陳進行,中國大唐集團公司董(dong)事長、黨組(zu)書記。