文章(zhang)來源：《求是》 發(fa)布(bu)時間：2017-03-18
黨的十(shi)八屆五中全會(hui)強調，實現“十(shi)三(san)五”時期發(fa)(fa)(fa)展目標，必須牢固樹立并切(qie)實貫(guan)徹(che)創新、協調、綠(lv)色(se)、開放、共享(xiang)的發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)。深入學習貫(guan)徹(che)五大(da)發(fa)(fa)(fa)展理(li)念(nian)，認識(shi)新常態、適(shi)應新常態、引領新常態，是我國電(dian)力能源企業實現更高水平轉型(xing)發(fa)(fa)(fa)展的應有之義。
一、新(xin)常態下電(dian)力能源產業面臨(lin)的(de)新(xin)挑戰
“十三五”時期，我國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)將從高速(su)增(zeng)(zeng)長轉(zhuan)為中高速(su)增(zeng)(zeng)長，經(jing)濟結構面臨(lin)深入調(diao)整，以(yi)往的要(yao)素驅(qu)動(dong)、投資驅(qu)動(dong)將轉(zhuan)向創新(xin)驅(qu)動(dong)。這種廣泛(fan)而深刻的變化，對我國(guo)(guo)電力能源產業(ye)發(fa)展(zhan)帶來新(xin)挑戰(zhan)。
電(dian)力(li)需求(qiu)(qiu)放(fang)緩及需求(qiu)(qiu)結(jie)構(gou)變化的(de)挑戰(zhan)。經濟(ji)新常態帶來用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)速的(de)放(fang)緩，電(dian)力(li)需求(qiu)(qiu)結(jie)構(gou)發生(sheng)(sheng)深度(du)調整，2015年全社會用(yong)電(dian)量(liang)只(zhi)增(zeng)長了(le)(le)0.5%，其(qi)中(zhong)第二產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)同(tong)比下(xia)降了(le)(le)1.4%，但(dan)是(shi)第三(san)產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)同(tong)比增(zeng)長了(le)(le)7.5%，城(cheng)鄉居民(min)生(sheng)(sheng)活用(yong)電(dian)同(tong)比增(zeng)長了(le)(le)5%。如(ru)何適應電(dian)力(li)需求(qiu)(qiu)總量(liang)增(zeng)速變緩及需求(qiu)(qiu)結(jie)構(gou)變化，是(shi)電(dian)力(li)能源產(chan)業(ye)今(jin)后必須(xu)面對的(de)一大挑戰(zhan)。
電(dian)力生(sheng)產(chan)結構適應綠色(se)發展(zhan)的挑戰(zhan)。我國向國際社會作出了碳減排承諾，加上國內資源環(huan)境約束，實現污染物總量及強度雙(shuang)目標(biao)控(kong)制的需(xu)求(qiu)更為(wei)迫切(qie)。由于(yu)我國富煤少油貧氣的資源稟賦，以燃(ran)煤為(wei)主的電(dian)力生(sheng)產(chan)格局短時間(jian)內難(nan)以發生(sheng)根本性改變，要(yao)建立低(di)碳、綠色(se)、環(huan)保的電(dian)力生(sheng)產(chan)結構還有很長的路要(yao)走。如何使發電(dian)產(chan)業適應綠色(se)發展(zhan)的要(yao)求(qiu)，越來越成為(wei)電(dian)力能源產(chan)業面臨的挑戰(zhan)。
科(ke)技(ji)創新適(shi)應(ying)能源革(ge)命(ming)(ming)要求的(de)挑戰。實(shi)現能源生產與消(xiao)費革(ge)命(ming)(ming)，關鍵(jian)在于(yu)電(dian)力(li)能源技(ji)術革(ge)命(ming)(ming)。目(mu)前在能源轉(zhuan)(zhuan)換、利(li)用效(xiao)率(lv)方面尚未取得重大突(tu)破。電(dian)力(li)供應(ying)側(ce)(ce)，我國火電(dian)能效(xiao)利(li)用率(lv)最高僅為44%左右(you)，新能源產業中關鍵(jian)零部件及(ji)核心(xin)技(ji)術對外依存(cun)度較(jiao)高，自(zi)主(zhu)創新能力(li)不(bu)(bu)足，與電(dian)力(li)能源產業轉(zhuan)(zhuan)型升級的(de)要求不(bu)(bu)適(shi)應(ying)。電(dian)力(li)消(xiao)費側(ce)(ce)，節能意識(shi)不(bu)(bu)強，消(xiao)費終端(duan)工藝技(ji)術和裝(zhuang)備落后，單位能耗產出水平(ping)還有很大提(ti)升空間。如何(he)適(shi)應(ying)能源革(ge)命(ming)(ming)要求，加快科(ke)技(ji)創新步伐(fa)，是今后電(dian)力(li)能源產業必須突(tu)破的(de)重要瓶頸。
二(er)、電力能源產業(ye)可持續健康發(fa)展(zhan)的主(zhu)攻方向
作(zuo)為世界(jie)上最(zui)大的電(dian)力(li)能源生產國和(he)消費國，在經濟增速(su)換擋、資源環境約束趨(qu)緊的新常態下，要把五大發(fa)(fa)展理念貫(guan)穿于電(dian)力(li)能源產業(ye)發(fa)(fa)展全局(ju)和(he)全過程，明確電(dian)力(li)能源產業(ye)重點(dian)發(fa)(fa)展方(fang)向，著力(li)推(tui)動電(dian)力(li)能源產業(ye)可持續健康發(fa)(fa)展勢在必行(xing)、刻不容(rong)緩。
加(jia)快資(zi)源節(jie)約環境(jing)(jing)友好型電(dian)力需求側建設(she)。我國單位能(neng)(neng)耗產(chan)出水平低的(de)(de)重要(yao)根(gen)源，在于能(neng)(neng)源價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機制不合理、經濟(ji)(ji)增長方式粗放。要(yao)扭轉(zhuan)這種(zhong)局(ju)面，必須積(ji)極(ji)倡(chang)導(dao)綠(lv)色(se)發展，構建完善(shan)的(de)(de)資(zi)源節(jie)約、環境(jing)(jing)保(bao)護法制體系，提高(gao)各類(lei)產(chan)業標準(zhun)、行業標準(zhun)和產(chan)品(pin)(pin)標準(zhun)，理順電(dian)力能(neng)(neng)源產(chan)品(pin)(pin)價(jia)格(ge)關系，依靠技術進步和經濟(ji)(ji)調節(jie)雙輪驅動，實現資(zi)源高(gao)效利用。
加(jia)速綠色(se)低碳環(huan)保型電(dian)(dian)力供應(ying)側建(jian)設(she)。電(dian)(dian)力供應(ying)側建(jian)設(she)，重點在(zai)于推進(jin)電(dian)(dian)力生產方式和結(jie)構變革。一(yi)(yi)方面(mian)(mian)(mian)，力爭核電(dian)(dian)、頁巖油氣(qi)、深海油氣(qi)等領域實(shi)現重大突破，為我國電(dian)(dian)力供應(ying)側創造(zao)豐富的(de)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)儲備。另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)(mian)，逐步改變我國煤炭(tan)分散(san)燃燒(shao)的(de)現狀，大幅度(du)提高煤炭(tan)的(de)電(dian)(dian)力化比重，加(jia)快(kuai)大容量高效低排放機組(zu)建(jian)設(she)，全面(mian)(mian)(mian)推進(jin)煤炭(tan)的(de)潔凈化集中利用。同時，加(jia)快(kuai)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利用，提高電(dian)(dian)力生產結(jie)構中清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)比重。
加速實(shi)(shi)現(xian)(xian)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)革命。要實(shi)(shi)現(xian)(xian)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)革命，關鍵(jian)在于立足(zu)國情，把握創新重點方向，充分吸收利用世界最新科技(ji)(ji)成果(guo)、管理經驗(yan)、商業(ye)模式，深化國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)雙(shuang)邊與多邊合作，加大自(zi)有知識(shi)產(chan)(chan)權的(de)重點關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關，發(fa)展新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)，加速推動(dong)新一輪(lun)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新，逐步擺脫(tuo)對(dui)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)依賴(lai)，依托智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網、互聯網等技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進步實(shi)(shi)現(xian)(xian)潔凈化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)(he)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)優化配置(zhi)，全(quan)面推進消(xiao)費(fei)終端技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)升級，從根本上改(gai)變(bian)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)、消(xiao)費(fei)方式和(he)(he)結構，實(shi)(shi)現(xian)(xian)電(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)與供應革命。
深化(hua)電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)體制改(gai)革(ge)(ge)釋(shi)放發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)(li)(li)(li)(li)。我(wo)國(guo)電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)源產業(ye)未來最大(da)的(de)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)(li)(li)(li)(li)，在于全面推進電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。通過深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，還(huan)原(yuan)電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)源的(de)商(shang)品屬性，有效發(fa)揮價(jia)格導(dao)向的(de)作用，促進電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)源企業(ye)實(shi)現從(cong)計劃(hua)生(sheng)產向市場競爭的(de)重大(da)轉(zhuan)(zhuan)變。深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)雖然會(hui)給電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)企業(ye)帶(dai)來競爭壓力(li)(li)(li)(li)(li)，但也(ye)會(hui)倒逼電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)能(neng)源企業(ye)轉(zhuan)(zhuan)方(fang)式(shi)、調結(jie)構，依靠技術進步、管理提升等(deng)手段贏(ying)得市場。因此(ci)，電(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)體制改(gai)革(ge)(ge)不僅(jin)要加快(kuai)，更(geng)應(ying)加力(li)(li)(li)(li)(li)；不僅(jin)要注重增(zeng)量，更(geng)要全面激活存量，依靠改(gai)革(ge)(ge)釋(shi)放增(zeng)長潛(qian)力(li)(li)(li)(li)(li)。
三、中國大(da)唐集團(tuan)公司轉型發展的探索
黨的十八大(da)以(yi)(yi)來，為(wei)了破除發(fa)展(zhan)瓶頸，中國大(da)唐集團(tuan)(tuan)公(gong)司在轉(zhuan)型的道(dao)路上進行(xing)了積極的探索，實(shi)踐證明(ming)中國大(da)唐集團(tuan)(tuan)秉持創新發(fa)展(zhan)和(he)綠色發(fa)展(zhan)理念，以(yi)(yi)戰略創新為(wei)引領，以(yi)(yi)科技創新為(wei)驅動，以(yi)(yi)結構優化為(wei)手(shou)段，以(yi)(yi)綠色發(fa)展(zhan)為(wei)目標的道(dao)路，是切實(shi)可行(xing)而且卓有成效的。
以戰(zhan)略創(chuang)新引領企(qi)(qi)(qi)業正確發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)。為了適應國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)和電力體(ti)制(zhi)改革(ge)新形勢、新任務、新要求，中國(guo)大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)集團公司制(zhi)定了符(fu)合自(zi)身特點的發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，提出了打造(zao)價值大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)、綠色大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)、法治(zhi)大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)、創(chuang)新大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)、責任大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)“五個大(da)(da)(da)唐(tang)(tang)”的發(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)，圍繞戰(zhan)略對各項工作進(jin)行全面(mian)調整(zheng)，確立(li)了“價值思維、效益(yi)導(dao)向(xiang)”的企(qi)(qi)(qi)業核心(xin)理念。通過管理創(chuang)新，建立(li)了系統完備、科(ke)學規范、有效管用的制(zhi)度體(ti)系，形成依法治(zhi)企(qi)(qi)(qi)、誠信經(jing)營、清(qing)廉(lian)務實的治(zhi)理生態。持續(xu)推進(jin)技術創(chuang)新，積(ji)極促(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業實現綠色發(fa)(fa)展(zhan)。
以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提高(gao)綜合效益。中國(guo)(guo)大(da)(da)唐集(ji)(ji)(ji)團(tuan)公司高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，組建(jian)了(le)由兩院院士及國(guo)(guo)內頂級專(zhuan)家組成(cheng)(cheng)的(de)專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)，不斷(duan)完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，廣(guang)泛搭建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)顯著。2015年新(xin)(xin)(xin)(xin)增科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)364項(xiang)(xiang)，4項(xiang)(xiang)獲得省部級獎勵，獲獎成(cheng)(cheng)果(guo)位(wei)(wei)居五大(da)(da)發電(dian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)首位(wei)(wei)；年度(du)新(xin)(xin)(xin)(xin)增專(zhuan)利(li)(li)1033件(jian)，累計(ji)專(zhuan)利(li)(li)達2824件(jian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)增數(shu)和總量繼續保(bao)(bao)持五大(da)(da)發電(dian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)第(di)一(yi)位(wei)(wei)；主(zhu)持和參加制(zhi)定國(guo)(guo)標、行標51項(xiang)(xiang)，國(guo)(guo)際標準7項(xiang)(xiang)，均居五大(da)(da)發電(dian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)首位(wei)(wei)。自主(zhu)研發的(de)國(guo)(guo)內首套(tao)尿素催化水解制(zhi)氨裝置、高(gao)效脫硫脫硝技(ji)(ji)(ji)術等重(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，帶(dai)來了(le)顯著的(de)經濟和社會(hui)效益。其中阻塞濾波(bo)器保(bao)(bao)護裝置的(de)國(guo)(guo)產(chan)化，打破了(le)進口(kou)產(chan)品的(de)技(ji)(ji)(ji)術壟斷(duan)，填補了(le)國(guo)(guo)內空白(bai)，節約了(le)至少10億元投資(zi)，產(chan)生了(le)巨大(da)(da)的(de)經濟效益和生態效益。
以(yi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)優化提(ti)升企業(ye)競(jing)爭能(neng)力(li)(li)。中國(guo)大(da)唐集(ji)團公司把結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)優化作(zuo)為(wei)轉變發展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)的(de)突破口，持(chi)之以(yi)恒(heng)地(di)進行“四大(da)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)”調整。在電(dian)源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)面，重點加大(da)清潔(jie)、高(gao)效、環保(bao)機(ji)組投資(zi)建(jian)設。區域結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)面，新建(jian)項目主要分布在高(gao)負荷地(di)區以(yi)及煤(mei)炭資(zi)源(yuan)富(fu)集(ji)地(di)區。股權結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)面，不斷(duan)提(ti)高(gao)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)活(huo)力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)，通過股權優化國(guo)有(you)資(zi)本(ben)放大(da)作(zuo)用得(de)到增(zeng)強(qiang)。產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)方(fang)(fang)面，以(yi)“電(dian)為(wei)主體，煤(mei)為(wei)基(ji)礎，六大(da)板塊協同發展(zhan)(zhan)”為(wei)方(fang)(fang)針，金(jin)融(rong)、物流及科(ke)技環保(bao)等非電(dian)產業(ye)創收盈利能(neng)力(li)(li)穩(wen)步提(ti)升，對集(ji)團發展(zhan)(zhan)支撐(cheng)作(zuo)用顯著增(zeng)強(qiang)。
本文(wen)章摘自《求是》。
作(zuo)者：陳(chen)進行，中國大唐集團(tuan)公司董事長(chang)、黨組書(shu)記。