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中(zhong)(zhong)(zhong)國青年網北京3月15日(ri)電(dian)（見習記者 李川）建(jian)國以來60多年間，在(zai)與國際同(tong)行相比中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國航空工業發(fa)展(zhan)水平經(jing)歷(li)了由“望(wang)塵莫(mo)及”到“望(wang)其項背”，再到“同(tong)臺(tai)競(jing)技”的躍(yue)升(sheng)。如(ru)今，中(zhong)(zhong)(zhong)國直升(sheng)機(ji)產業在(zai)近十年的高速發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)，逐步具備了開展(zhan)深層(ceng)次國際合作的實(shi)力和資本。

3月14日(ri)，全國(guo)人大代(dai)表(biao)、中航工(gong)業(ye)直升機董事長余楓(feng)做客團中央網絡影(ying)視中心、中國(guo)青年(nian)網“對話新國(guo)企·加油十(shi)三五”訪談節(jie)目，就中國(guo)直升機產(chan)業(ye)的改革轉(zhuan)型創新、民營資本(ben)介入、“一帶一路”新背景下開拓(tuo)國(guo)際(ji)市場(chang)等話題發表(biao)看法。訪談活動由國(guo)務院國(guo)資委宣傳局指導，國(guo)資委免费菠萝视频(pin)app下载(zai)、《國(guo)資報告》雜志社主(zhu)(zhu)辦(ban)，國(guo)資委信(xin)息中心協辦(ban)。訪談由經濟日(ri)報產(chan)經新聞部主(zhu)(zhu)任、高級編輯崔(cui)書文(wen)主(zhu)(zhu)持。

3月(yue)14日，全(quan)國人大代表、中(zhong)航(hang)工業直升機董(dong)事長余楓(feng)做客團中(zhong)央網絡影視中(zhong)心(xin)、中(zhong)國青年(nian)網“對(dui)話新(xin)國企·加油十三五”訪談(tan)節目。中(zhong)國青年(nian)網記者 王(wang)洪(hong)澤(ze)攝(she)。

從(cong)軍用封閉到民(min)用開放，營(ying)造全民(min)航(hang)空意識任重道遠(yuan)

從(cong)軍用(yong)領域的長(chang)期高端神(shen)秘(mi)到民用(yong)領域的逐步(bu)開放普(pu)及，在(zai)我國，經歷了幾十年的發展之后，直升機已逐步(bu)脫(tuo)去(qu)其神(shen)秘(mi)的外衣，涉足于民用(yong)市場。

直升(sheng)機市場(chang)(chang)逐漸拓寬的(de)(de)發展趨勢，隨著近10年在技術(shu)、政策(ce)等層面(mian)的(de)(de)突破革新，表現(xian)十分明顯，這在余楓看來，是(shi)一(yi)次千載難逢(feng)的(de)(de)機遇，也(ye)是(shi)一(yi)場(chang)(chang)須深思熟(shu)慮的(de)(de)挑戰。

余楓說，基于歷史原因，發達國家(jia)的(de)(de)航(hang)(hang)空(kong)工業和(he)我國的(de)(de)航(hang)(hang)空(kong)工業在產(chan)生(sheng)的(de)(de)方(fang)式(shi)上存在區別，“例如美國航(hang)(hang)空(kong)工業是(shi)從(cong)(cong)(cong)低端起步，是(shi)從(cong)(cong)(cong)‘下里巴(ba)人’走向‘陽春白雪’，從(cong)(cong)(cong)像(xiang)萊特(te)兄(xiong)弟那(nei)樣的(de)(de)航(hang)(hang)空(kong)愛好者(zhe)自(zi)己發明飛機，到慢(man)慢(man)發展成一個產(chan)業、工業。而我國一開始就是(shi)‘高(gao)(gao)大(da)上’，由國家(jia)主導(dao)用(yong)于軍用(yong)領域，引進技(ji)術、購買專利來生(sheng)產(chan)飛機，所(suo)以航(hang)(hang)空(kong)工業呈現出從(cong)(cong)(cong)高(gao)(gao)端、軍事應用(yong)趨(qu)向民用(yong)的(de)(de)一個過程(cheng)，兩國發展路(lu)徑截然相反。”

余楓認(ren)為，從(cong)上到下的(de)(de)發展路徑所形成的(de)(de)基(ji)本結(jie)果，就是(shi)令我國民眾對于飛(fei)(fei)機產生一種(zhong)敬畏心(xin)理，造成長期理解航空、愿意(yi)嘗試應(ying)用(yong)航空的(de)(de)群體太少，存在(zai)距離感，沒有形成全(quan)民氛(fen)圍，這(zhe)也表現在(zai)我國基(ji)本是(shi)由國家培(pei)養專業(ye)飛(fei)(fei)行員，公民中擁有飛(fei)(fei)機私照的(de)(de)人(ren)數鳳毛(mao)麟角。

缺失的國民意識課程(cheng)如(ru)何補上，余楓認為這要(yao)涉及(ji)(ji)到幾(ji)個層(ceng)面(mian)。“首先，隨著信息化(hua)的推(tui)行，我們(men)應從國家(jia)教育(yu)層(ceng)面(mian)開始重視，讓(rang)我們(men)下(xia)一(yi)(yi)代在認識航空方面(mian)形(xing)成一(yi)(yi)種文化(hua)。其次，在航空科(ke)技(ji)普及(ji)(ji)方面(mian)，應從社會層(ceng)面(mian)進(jin)行鼓(gu)勵、推(tui)動，營(ying)造一(yi)(yi)種科(ke)普氛圍。第(di)三，企業應該設立一(yi)(yi)些客(ke)戶服務、體(ti)驗中心，有責(ze)任教授民眾航空的正確概念和如(ru)何安全使用。”

我國(guo)(guo)國(guo)(guo)土幅員遼闊，地(di)理環境(jing)復雜多樣，一些(xie)山區、高原地(di)區地(di)質條(tiao)件惡劣，這種情況(kuang)意味著我國(guo)(guo)在直(zhi)(zhi)升機的(de)應用需(xu)求數量(liang)上(shang)可能是(shi)世界(jie)上(shang)所有國(guo)(guo)家里最(zui)大的(de)。特別是(shi)在突發災難(nan)面前，直(zhi)(zhi)升機將發揮其他裝備工具(ju)難(nan)以替代(dai)的(de)關(guan)鍵(jian)作用。

從這個需(xu)(xu)求而言(yan)(yan)，直(zhi)(zhi)升(sheng)機將在(zai)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)經濟(ji)建設(she)領域發揮諸多用(yong)(yong)途(tu)，市(shi)場前(qian)途(tu)廣闊。然而，以(yi)我(wo)國(guo)(guo)現(xian)況而言(yan)(yan)，培育、引導直(zhi)(zhi)升(sheng)機民(min)(min)用(yong)(yong)市(shi)場和(he)國(guo)(guo)民(min)(min)意識，仍是一項需(xu)(xu)要(yao)重點規劃的長期工(gong)程。余楓告訴記者，“我(wo)國(guo)(guo)直(zhi)(zhi)升(sheng)機未(wei)來要(yao)走向(xiang)民(min)(min)用(yong)(yong)市(shi)場，直(zhi)(zhi)升(sheng)機體系和(he)它(ta)特(te)有的客(ke)戶服務系統，都將是我(wo)們發展過程中的短板，急需(xu)(xu)探索創新。”

從開放低空空域到民營資本進入，政策、市場雙路推(tui)進

3月14日(ri)，全(quan)國(guo)人大代表、中(zhong)航工業直升機董事長(chang)余楓（右(you)四）做(zuo)客(ke)團中(zhong)央網(wang)絡影視中(zhong)心、中(zhong)國(guo)青年(nian)網(wang)“對話(hua)新國(guo)企·加油(you)十(shi)三五(wu)”訪談(tan)節(jie)目。中(zhong)國(guo)青年(nian)網(wang)記(ji)者 王(wang)洪澤攝。

低空空域(yu)是指1000米以下的飛行區域(yu)。近幾年，隨(sui)著我國(guo)低空空域(yu)的逐(zhu)步開放(fang)，直升機產業的發展(zhan)也迎來了一個(ge)難得的契機。

余(yu)楓認(ren)為，中(zhong)國地域(yu)遼闊，開(kai)放(fang)低空(kong)空(kong)域(yu)對(dui)我國通用(yong)航空(kong)市(shi)場的開(kai)拓(tuo)、交通能(neng)力的提(ti)升，乃(nai)至加速經濟運行(xing)，確實很有裨益，“但就目前情況而言，低空(kong)空(kong)域(yu)開(kai)放(fang)之前要解決很多問題，起碼從直升機制造(zao)企業(ye)角度(du)來講，是否作好思想準備(bei)、有無自主產品、能(neng)否滿足市(shi)場需求，這些都是我國直升機產業(ye)或通用(yong)航空(kong)產業(ye)需要認(ren)真思考、應對(dui)的。”

“此外，低空(kong)空(kong)域開(kai)放有(you)一(yi)個過(guo)程，健(jian)全管制法規(gui)條例，保(bao)證放開(kai)之(zhi)后運(yun)營的可(ke)控、安全，對我們而言是最(zui)應該積極面對的。”余楓(feng)說，在完全開(kai)放之(zhi)前努力加(jia)快自身面對未來(lai)更大市場(chang)的準(zhun)備，最(zui)為重要。

當然，開放低空空域同(tong)樣需要面對來(lai)自國際同(tong)行的(de)競爭，余楓介(jie)紹道，市場對所有(you)制造商都(dou)是平等的(de)，我(wo)國年輕的(de)航空工業，在民用市場上將不(bu)得不(bu)與(yu)世界一流(liu)制造商們同(tong)臺競技，由此帶來(lai)的(de)壓力非常(chang)巨(ju)大。

為此(ci)，余楓希望國家(jia)在(zai)政府采(cai)購(gou)方面(mian)，優先考慮本土品牌，就像(xiang)汽(qi)車一樣給予政策傾斜，支(zhi)持、保護民族航空工業的發展。

其實，談及直升(sheng)機民(min)(min)用(yong)(yong)市場開(kai)拓，就(jiu)必然涉及到民(min)(min)營(ying)(ying)資(zi)本(ben)的(de)介入(ru)。在(zai)我國(guo)直升(sheng)機產業飛速(su)發展的(de)初級階段(duan)，如何在(zai)承(cheng)擔國(guo)防軍工(gong)任務之(zhi)外(wai)，進軍民(min)(min)用(yong)(yong)領域(yu)，并非(fei)一件易事(shi)。余楓指出，發展民(min)(min)用(yong)(yong)直升(sheng)機的(de)投(tou)入(ru)將非(fei)常大，除了希望得到國(guo)家支持外(wai)，嘗試在(zai)體制改革過程中引入(ru)民(min)(min)營(ying)(ying)社會資(zi)本(ben)，不(bu)失為(wei)解(jie)決資(zi)金短缺(que)的(de)突破口(kou)。

“引入民(min)營資本，變成(cheng)一個(ge)混合經濟(ji)體，來解決資金不足，開拓民(min)用市(shi)(shi)場，就能在充分發揮國企優勢的同時，發揮民(min)營資本在市(shi)(shi)場方面的優勢。”余楓認為(wei)，新(xin)模式的出現是為(wei)了提(ti)速(su)發展，盡快適應未(wei)來的市(shi)(shi)場需(xu)求(qiu)。

余(yu)楓表示，在我國，直升機產業(ye)(ye)發展前景(jing)廣闊，這會(hui)增(zeng)強民營資本(ben)介入的(de)愿望。“但航(hang)空產業(ye)(ye)前期投(tou)資大、研(yan)發過程久、回報(bao)周期長，不會(hui)在短(duan)短(duan)幾年內收獲效(xiao)(xiao)果。”不過，余(yu)楓相信一旦見到效(xiao)(xiao)果，直升機產業(ye)(ye)帶來的(de)拉動效(xiao)(xiao)應是非常顯(xian)著的(de)。

如今，雖然(ran)民營資本在進(jin)入(ru)航(hang)空領域(yu)方面(mian)已經有(you)了先例(li)，但(dan)在余楓(feng)看來，這是(shi)之前四五十年長期積累的釋(shi)放，是(shi)伴隨著(zhu)近幾年我國航(hang)空工業爆發性增長而出現(xian)的。“民營資本想進(jin)入(ru)航(hang)空產業，需要認(ren)真考慮好，要耐得住(zhu)寂寞、學會等待。”余楓(feng)強調。

從國家扶持到企業(ye)改革，自主創新奠定強基

3月(yue)14日，全國(guo)人大代(dai)表、中航工業(ye)直升(sheng)機董(dong)事長余楓為“習(xi)大大+工作室”點贊。中國(guo)青(qing)年(nian)網記者(zhe) 王洪澤攝。

在今年的《政(zheng)府工(gong)作報(bao)告》中，李克強(qiang)總理(li)指出，“強(qiang)化(hua)創新引(yin)(yin)領(ling)作用，為(wei)發展(zhan)注入強(qiang)大動(dong)力(li)(li)。創新是引(yin)(yin)領(ling)發展(zhan)的第一動(dong)力(li)(li)，必須擺在國家發展(zhan)全局的核心(xin)位置，深(shen)入實(shi)施創新驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略。”

恰逢“十三(san)五”開局之(zhi)年，作(zuo)為全國人(ren)大(da)代表，余楓在今年全國兩會上(shang)提(ti)交(jiao)的建議之(zhi)一，就是希(xi)望國家在政策上(shang)加大(da)扶持民族直(zhi)升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)(ji)產業的力度(du)，提(ti)升(sheng)(sheng)我國航(hang)空(kong)制造業，特別是直(zhi)升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)(ji)產業的制造能力，促(cu)進國產民用(yong)直(zhi)升(sheng)(sheng)機(ji)(ji)(ji)更大(da)發(fa)展(zhan)。

余楓(feng)表示，“在政策上，希望(wang)國家從(cong)戰略層面制定(ding)航空工業發展規劃，給我們一個更明(ming)確的(de)目標指向(xiang)；在資金上，希望(wang)由國家設立專項基(ji)金，重(zhong)點解(jie)決(jue)我國在直升(sheng)機產業發展過程中的(de)一些基(ji)本的(de)體系建設問題、關(guan)(guan)鍵(jian)基(ji)礎和關(guan)(guan)鍵(jian)技術的(de)攻關(guan)(guan)問題，以及(ji)人才培養問題。”

“我(wo)認為通過專項基金來拉動我(wo)們整個(ge)直(zhi)升機(ji)行(xing)業的獨立創新能(neng)力，使我(wo)們真正在這(zhe)一輪供給(gei)側改革(ge)中，提升對市(shi)場(chang)的適應能(neng)力，使中國(guo)的直(zhi)升機(ji)產業走(zou)向一個(ge)能(neng)夠自(zi)我(wo)發展、自(zi)我(wo)適應市(shi)場(chang)、滿足市(shi)場(chang)需求的目標。”余楓(feng)說。

余楓(feng)認為(wei)，供給側(ce)改革實(shi)際上(shang)是一(yi)個系(xi)統(tong)工程，在創(chuang)造未來(lai)廣(guang)闊市場(chang)上(shang)需要多方面聯動。“從直(zhi)升機(ji)產業(ye)(ye)而言，國家應該(gai)制定和推行相關發(fa)展規(gui)劃(hua)，而不是由航空工業(ye)(ye)自己來(lai)主(zhu)導，如(ru)此一(yi)來(lai)，就能為(wei)我國未來(lai)真正變成航空強國做一(yi)個更好的鋪墊(dian)，打(da)下(xia)堅實(shi)的基礎。”

在(zai)去(qu)年(nian)由國(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)定實施的(de)十(shi)年(nian)強國(guo)戰略行(xing)動綱領《中國(guo)制(zhi)(zhi)造2025》中，“加快(kuai)大型(xing)(xing)飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)制(zhi)(zhi)，適(shi)時啟動寬體客機(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)制(zhi)(zhi)，鼓勵國(guo)際合作研(yan)制(zhi)(zhi)重型(xing)(xing)直升機(ji)(ji)(ji)(ji)；推(tui)進干(gan)支線飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)、直升機(ji)(ji)(ji)(ji)、無(wu)人機(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)通(tong)用飛(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)化(hua)。突破高推(tui)重比(bi)、先進渦(wo)槳（軸）發(fa)動機(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)大涵道比(bi)渦(wo)扇發(fa)動機(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術，建(jian)立發(fa)動機(ji)(ji)(ji)(ji)自主(zhu)發(fa)展工業(ye)體系。開發(fa)先進機(ji)(ji)(ji)(ji)載設備及(ji)系統，形成(cheng)自主(zhu)完整的(de)航空產(chan)業(ye)鏈(lian)”，被(bei)擺(bai)在(zai)了(le)重要(yao)位置。

對此，余楓認為(wei)，作(zuo)為(wei)一個大(da)國(guo)，如果沒(mei)有獨立強(qiang)大(da)的(de)航空航天工(gong)(gong)業(ye)，肯(ken)定(ding)就不能(neng)稱之為(wei)強(qiang)國(guo)。我(wo)國(guo)航空工(gong)(gong)業(ye)發展歷史短，特別是直升機產(chan)業(ye)，投(tou)入相對薄弱，在(zai)(zai)設計、材料、基礎研(yan)究、標準(zhun)體系等(deng)方面與發達國(guo)家(jia)存在(zai)(zai)一定(ding)差(cha)距，可以(yi)獨立研(yan)制(zhi)軍民用(yong)直升機，但只能(neng)列(lie)在(zai)(zai)世界第二集團(tuan)。

“我國直升(sheng)機(ji)產業發展滯后，但通(tong)過最近十年，特(te)別是最近五(wu)年的發展，民族直升(sheng)機(ji)產業得到很(hen)大提升(sheng)，最有力的表現是去年‘9·3’大閱兵，直升(sheng)機(ji)參閱數量是空中(zhong)梯隊的一半(ban)以上(shang)。”余楓(feng)說。

如(ru)今，國(guo)產直(zhi)升(sheng)機(ji)已經進入非洲、東南(nan)亞等國(guo)家(jia)。隨著(zhu)“一帶(dai)一路(lu)”國(guo)家(jia)戰略的開展，國(guo)產直(zhi)升(sheng)機(ji)如(ru)何拓(tuo)寬世界市(shi)場(chang)，擺在了余楓面(mian)前(qian)。余楓認為，“從當前(qian)自身(shen)而言，我們(men)要根(gen)據‘一帶(dai)一路(lu)’總體戰略需求，認真研究(jiu)潛在客(ke)戶所需，對現有直(zhi)升(sheng)機(ji)進行(xing)改(gai)進、改(gai)型(xing)，甚至研制(zhi)新型(xing)直(zhi)升(sheng)機(ji)，以期贏得(de)未來(lai)市(shi)場(chang)更大反響。”

“我(wo)對(dui)國(guo)產直升機(ji)走(zou)(zou)向世(shi)(shi)界的(de)(de)定義(yi)是(shi)哪一(yi)天(tian)在(zai)(zai)(zai)美國(guo)、歐(ou)洲我(wo)們的(de)(de)直升機(ji)都在(zai)(zai)(zai)飛，我(wo)國(guo)自(zi)主設計、研發(fa)的(de)(de)直升機(ji)能和(he)世(shi)(shi)界最(zui)先進(jin)國(guo)家同臺競(jing)技，這才是(shi)我(wo)們追(zhui)求的(de)(de)最(zui)高境界。”余楓指出，“創(chuang)新(xin)(xin)就(jiu)是(shi)走(zou)(zou)人家沒有走(zou)(zou)過(guo)的(de)(de)路。它可以讓(rang)你在(zai)(zai)(zai)很多(duo)重要領(ling)域掌控說話權、把握主動地(di)位，代表未(wei)來(lai)世(shi)(shi)界發(fa)展(zhan)的(de)(de)方向，所以說創(chuang)新(xin)(xin)才是(shi)強國(guo)要走(zou)(zou)的(de)(de)路。”