發(fa)布時間(jian)：2016-11-13
中共中央、國(guo)務院印(yin)發(fa)《關于深化(hua)國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)的(de)指導意見》（以下(xia)簡稱《指導意見》），對深化(hua)國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)作出總體部署，明確了中國(guo)特色(se)國(guo)有企業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展道路的(de)要點框(kuang)架。
中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)黨組把(ba)深入學習(xi)領會(hui)習(xi)近平總書記系列(lie)重要講話精(jing)神和(he)黨的(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大、十(shi)(shi)八(ba)屆三(san)中、四中、五中全會(hui)精(jing)神，與深入貫(guan)徹《指導(dao)意見(jian)》緊密結合，把(ba)中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)深化(hua)(hua)改革與謀劃(hua)“十(shi)(shi)三(san)五”發(fa)展(zhan)(zhan)結合起來，進(jin)一步增加(jia)(jia)改革意識，認真制定深化(hua)(hua)改革的(de)(de)整體方案(an)，不斷增強改革的(de)(de)系統(tong)性(xing)、針對性(xing)和(he)協調性(xing)，通過(guo)深化(hua)(hua)改革、加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)，不斷提升(sheng)三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)核心競(jing)爭力和(he)綜合實(shi)力，努(nu)力做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大三(san)峽集(ji)(ji)團(tuan)，為(wei)國(guo)(guo)家“十(shi)(shi)三(san)五”發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)穩增長作出新貢獻。
強化改革意識，做強做優做大三峽集團
《指導(dao)意(yi)見(jian)》是(shi)新時期全(quan)面深化國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)綱領(ling)性文件，提(ti)出深化國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)主要目標(biao)和重(zhong)點任(ren)務，核(he)心是(shi)“做強做優做大國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)”，對全(quan)面深化國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)具有(you)(you)(you)十分重(zhong)要的(de)(de)(de)意(yi)義。
在學(xue)習貫徹《指(zhi)導意(yi)見》過程中，中國三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)黨組認真分(fen)析，深刻認識到集(ji)團(tuan)發展仍面臨著許多亟待解(jie)決的(de)問題，比(bi)如(ru)人(ren)才(cai)短(duan)缺和(he)科技創新(xin)不足(zu)制(zhi)約發展，集(ji)團(tuan)機制(zhi)體(ti)制(zhi)還有不少地(di)方不適應(ying)公(gong)司快速(su)發展的(de)需(xu)要，這(zhe)些(xie)問題如(ru)果不加以解(jie)決，會(hui)成為集(ji)團(tuan)長遠可持續發展的(de)阻力，必(bi)須引(yin)起高度重視。
中國三峽(xia)集(ji)團(tuan)黨組以(yi)學習(xi)貫(guan)徹《指(zhi)導意見》為契機，結合(he)自(zi)身實際，正確認識新(xin)常態(tai)、主動適(shi)應(ying)新(xin)常態(tai)、自(zi)覺(jue)引領(ling)新(xin)常態(tai)。黨組深刻認識到(dao)，要實現(xian)建設(she)國際一流清潔能源集(ji)團(tuan)的戰略(lve)目標，實現(xian)由(you)建設(she)偉(wei)大工程向建設(she)偉(wei)大企業(ye)的轉變，必(bi)須把改革作為推(tui)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、解(jie)決問題、克服(fu)困難的重(zhong)要抓手(shou)，通過深化改革、加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，不斷提升三峽(xia)集(ji)團(tuan)核心(xin)競爭力和綜(zong)合(he)實力，努力為國家(jia)“十三五”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和穩增長作出新(xin)貢獻。
當前，中(zhong)國(guo)三(san)(san)峽集(ji)團正處于業務發展的(de)(de)快(kuai)(kuai)速拓(tuo)展期，向市場(chang)化、現代化、國(guo)際化方(fang)向加(jia)速轉型(xing)的(de)(de)升(sheng)級期和體制(zhi)機制(zhi)改革的(de)(de)攻堅期。中(zhong)國(guo)三(san)(san)峽集(ji)團快(kuai)(kuai)速做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)際一(yi)流清潔能源集(ji)團的(de)(de)條(tiao)件已(yi)經具(ju)備，必須(xu)采取(qu)一(yi)系(xi)列措(cuo)施，加(jia)快(kuai)(kuai)推進改革，在(zai)做(zuo)強做(zuo)優(you)的(de)(de)基礎(chu)上做(zuo)大(da)(da)。
加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制
《指導意見》出臺，預示著新一輪(lun)國(guo)企重組(zu)大(da)潮已經到來，這(zhe)為(wei)中國(guo)三(san)峽(xia)集團充(chong)分發揮自身優勢，通過自主建設和并購重組(zu)實現跨越式發展提供了難得(de)的機遇。
中國(guo)三峽集團(tuan)黨組認(ren)真貫(guan)徹黨中央、國(guo)務院(yuan)關于深化國(guo)企改(gai)革系列重大(da)決策部署，加(jia)快(kuai)推進(jin)內部資(zi)源整合，努力健(jian)全適應市場(chang)化經(jing)營(ying)的(de)(de)體制機(ji)制。按照“簡政(zheng)放權、合理賦(fu)權、權責對等、激勵約束一致(zhi)”的(de)(de)原(yuan)則加(jia)快(kuai)推進(jin)集團(tuan)管控體系改(gai)革，努力構建適應集團(tuan)化要(yao)求的(de)(de)國(guo)際一流跨國(guo)集團(tuan)發展的(de)(de)管控模式。
2015年以來，中國(guo)三(san)峽(xia)集團先后整(zheng)(zheng)合國(guo)際業(ye)(ye)務(wu)板塊(kuai)，組建(jian)(jian)成立三(san)峽(xia)國(guo)際能(neng)(neng)源投資(zi)集團公司(si)，進一步(bu)強化(hua)開(kai)拓海(hai)外(wai)市場(chang)(chang)的(de)整(zheng)(zheng)體合力；整(zheng)(zheng)合工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)板塊(kuai)，組建(jian)(jian)成立中國(guo)三(san)峽(xia)建(jian)(jian)設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)公司(si)，實現工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設(she)板塊(kuai)內部資(zi)源優化(hua)配置；整(zheng)(zheng)合資(zi)本運營板塊(kuai)，組建(jian)(jian)成立三(san)峽(xia)資(zi)本控股公司(si)，實現對參(can)股股權的(de)市場(chang)(chang)化(hua)運作(zuo)；對中國(guo)三(san)峽(xia)新能(neng)(neng)源公司(si)進行公司(si)制(zhi)改造，積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)(dong)新能(neng)(neng)源業(ye)(ye)務(wu)上(shang)市；組建(jian)(jian)三(san)峽(xia)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)中心，實現對集團輔業(ye)(ye)資(zi)產的(de)統一管(guan)(guan)理(li)(li)。在企業(ye)(ye)內部體制(zhi)機(ji)制(zhi)方面，著力推(tui)(tui)動(dong)(dong)“干部能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下、員工(gong)(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、收(shou)入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減(jian)”的(de)勞動(dong)(dong)人事分(fen)配三(san)項制(zhi)度改革，市場(chang)(chang)化(hua)的(de)經營管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)正在逐(zhu)步(bu)完善(shan)。
主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略
中(zhong)國三峽集團緊(jin)緊(jin)圍繞建(jian)設國際一(yi)流清潔能源集團的戰(zhan)略目標(biao)，主動適應經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新常態，積(ji)極(ji)融(rong)入國家(jia)重大戰(zhan)略，堅定不移地做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，全力以赴為(wei)國民經濟(ji)(ji)穩增長作貢獻，生產(chan)經營邁上新臺階(jie)，改(gai)革發(fa)展(zhan)進(jin)入新階(jie)段。
中國三峽(xia)集團負責(ze)三峽(xia)、葛洲壩和溪洛渡、向(xiang)家(jia)壩、白鶴灘、烏(wu)東德這六(liu)座水電站(zhan)運營(ying)和開發建設，全(quan)部建成后(hou)總(zong)(zong)裝機規(gui)模將超過7500萬(wan)千(qian)瓦(wa)。預計到(dao)(dao)2015年底，中國三峽(xia)集團可控裝機總(zong)(zong)量(liang)將達(da)(da)到(dao)(dao)6000萬(wan)千(qian)瓦(wa)，參股權益裝機總(zong)(zong)量(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)1000萬(wan)千(qian)瓦(wa)，在(zai)建裝機總(zong)(zong)量(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)3000萬(wan)千(qian)瓦(wa)。
在當前(qian)嚴峻復(fu)雜的經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)下，中國三(san)峽集團上下始終牢記責任和使命，扎實推進(jin)各(ge)項重點工作，各(ge)項經(jing)營(ying)指標同(tong)比都有較大增長，生產經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)繼續保護良好發展態勢(shi)。
2015年(nian)，中國三(san)峽集團(tuan)堅持“自建、并(bing)購、挖(wa)潛、合(he)作(zuo)(zuo)”四輪驅動，各項重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)按計(ji)劃穩步推進(jin)，發展改革(ge)任(ren)務取得重(zhong)(zhong)大突破。三(san)峽工(gong)(gong)程2015年(nian)實(shi)現連(lian)續第(di)六次試(shi)(shi)驗性蓄水(shui)至(zhi)175米的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)，三(san)峽工(gong)(gong)程升船機(ji)2015年(nian)內完(wan)成(cheng)聯合(he)調試(shi)(shi)和實(shi)船試(shi)(shi)驗，將于2016年(nian)實(shi)現通(tong)航試(shi)(shi)運(yun)行。烏(wu)東德(de)水(shui)電站(zhan)(zhan)將于2015年(nian)12月通(tong)過(guo)國家(jia)核(he)(he)準并(bing)全面開工(gong)(gong)建設，白鶴灘水(shui)電站(zhan)(zhan)預(yu)計(ji)2016年(nian)初(chu)通(tong)過(guo)國家(jia)核(he)(he)準開工(gong)(gong)建設。中國三(san)峽集團(tuan)利(li)用(yong)資(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)和并(bing)購重(zhong)(zhong)組(zu)，成(cheng)功并(bing)購一批戰略上(shang)協同、業務上(shang)相近的(de)(de)(de)公司股(gu)權。與(yu)湖(hu)(hu)北省(sheng)政(zheng)府(fu)簽署(shu)合(he)作(zuo)(zuo)協議，對湖(hu)(hu)北能源集團(tuan)實(shi)施增(zeng)資(zi)控股(gu)。2015年(nian)6月，中國三(san)峽集團(tuan)金沙江(jiang)溪(xi)洛渡和向家(jia)壩梯(ti)級電站(zhan)(zhan)資(zi)產證券(quan)化暨長江(jiang)電力重(zhong)(zhong)大資(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)正式啟動，將進(jin)一步提升金沙江(jiang)流域(yu)梯(ti)級電站(zhan)(zhan)滾動開發的(de)(de)(de)可(ke)持續融資(zi)能力。與(yu)國家(jia)電網(wang)公司深入合(he)作(zuo)(zuo)，出資(zi)入股(gu)國網(wang)新源公司。
中(zhong)國(guo)(guo)三峽(xia)集團緊跟國(guo)(guo)家戰略，積(ji)極(ji)參與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設，加快實(shi)施“走出去”戰略。已(yi)初(chu)步完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)際業(ye)務(wu)市場(chang)布局，國(guo)(guo)際業(ye)務(wu)遍布45個國(guo)(guo)家和地區(qu)，在建的(de)承包和投(tou)資(zi)項(xiang)目80多個，擁有權益(yi)裝機(ji)容量超(chao)過(guo)600萬千瓦，還先后與(yu)巴(ba)基斯(si)坦、巴(ba)西、俄羅(luo)斯(si)、法國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)家簽(qian)署重(zhong)大(da)合作(zuo)項(xiang)目和投(tou)資(zi)協議(yi)共10項(xiang)，深化與(yu)有關國(guo)(guo)家和跨(kua)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)的(de)合作(zuo)，為推(tui)進(jin)國(guo)(guo)際產能和裝備制(zhi)造(zao)合作(zuo)，建設“海外三峽(xia)”儲備了大(da)量資(zi)源。2015年(nian)，三峽(xia)集團獲得(de)穆迪“Aa3/穩定(ding)”、標普“A/積(ji)極(ji)”、惠譽(yu)“A+/穩定(ding)”的(de)信用評(ping)級(ji)，成(cheng)為我國(guo)(guo)唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家獲得(de)惠譽(yu)和穆迪兩(liang)大(da)國(guo)(guo)際評(ping)級(ji)機(ji)構國(guo)(guo)家主權級(ji)評(ping)級(ji)的(de)發電企(qi)業(ye)。中(zhong)國(guo)(guo)三峽(xia)集團首次(ci)在全球同時成(cheng)功發行(xing)美(mei)元、歐元雙幣種債券(quan)，樹立了集團在國(guo)(guo)際資(zi)本市場(chang)的(de)標桿地位。
中國三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)積(ji)極響應國家(jia)號(hao)召，堅持把(ba)風電(dian)、太陽能等新(xin)能源業(ye)務作為(wei)集(ji)團(tuan)第二主業(ye)，新(xin)能源業(ye)務發(fa)展勢頭(tou)良好(hao)，海(hai)上風電(dian)開發(fa)初步具(ju)備(bei)先發(fa)優(you)勢。預(yu)計到(dao)2015年底(di)，新(xin)能源裝機規模將達到(dao)600萬(wan)千瓦。同(tong)時具(ju)備(bei)引領國內海(hai)上風電(dian)的(de)優(you)勢，正致力于(yu)把(ba)福建等沿海(hai)省(sheng)份打造成為(wei)國內最大的(de)海(hai)上風電(dian)基地。
面對新一輪(lun)電改(gai)帶來的機遇(yu)和挑戰(zhan)，中國三峽集(ji)團(tuan)不(bu)斷增強市(shi)(shi)場的敏銳性，以更加(jia)積(ji)(ji)極(ji)的姿(zi)態積(ji)(ji)極(ji)跟(gen)蹤(zong)改(gai)革、積(ji)(ji)極(ji)參與改(gai)革、積(ji)(ji)極(ji)應對改(gai)革挑戰(zhan)、積(ji)(ji)極(ji)搶抓紅利機遇(yu)，主動加(jia)強與已經納入(ru)改(gai)革試點的地方政府之(zhi)間的合作，通過在市(shi)(shi)場中先(xian)行先(xian)試，努力(li)(li)搶占(zhan)新一輪(lun)電力(li)(li)體制改(gai)革的先(xian)機。
2015年底，中國三(san)峽集團還將開工(gong)一批國內國外(wai)的重大項目，并購(gou)一批優質(zhi)資產，投產一批新(xin)能源項目，獲取一批海外(wai)優質(zhi)資源。
全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證
近兩年來，中國三峽集團黨(dang)(dang)組(zu)堅決(jue)貫(guan)徹黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)、國務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)署(shu)和(he)中央(yang)(yang)領導有關指(zhi)示精(jing)神，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)中央(yang)(yang)和(he)中央(yang)(yang)紀委(wei)決(jue)策部(bu)署(shu)，堅持從(cong)嚴管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)，嚴格(ge)落實(shi)黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設“兩個責任”，全面推進黨(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設和(he)反腐敗工作，為集團健康發(fa)展(zhan)提供了堅強保證。
中(zhong)國(guo)三峽(xia)集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)牢記管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政治(zhi)責任，構建(jian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)新常態。以(yi)“三項(xiang)整改”為抓手，認真解(jie)決(jue)隊伍建(jian)設、經營管理(li)中(zhong)的(de)突出問題(ti)。扎緊扎牢制度(du)的(de)籠子，切實(shi)規范(fan)權力(li)運行(xing)機制。根(gen)據落(luo)實(shi)“兩個責任”的(de)新要求，目前中(zhong)國(guo)三峽(xia)集(ji)團(tuan)已基(ji)本(ben)(ben)建(jian)立(li)起(qi)覆蓋決(jue)策(ce)、經營、管理(li)等各(ge)方面工(gong)作的(de)制度(du)體系，基(ji)本(ben)(ben)可以(yi)做(zuo)到任何層級(ji)、任何環節，都有制度(du)可以(yi)遵循，把(ba)權力(li)關進制度(du)的(de)籠子。扎實(shi)推進集(ji)團(tuan)內部巡視工(gong)作，打造(zao)反腐倡(chang)(chang)廉的(de)“利劍”。全力(li)支持集(ji)團(tuan)各(ge)級(ji)紀(ji)檢監察部門(men)履職(zhi)，切實(shi)加強對反腐倡(chang)(chang)廉工(gong)作的(de)領(ling)導(dao)。大力(li)倡(chang)(chang)導(dao)“廉潔是三峽(xia)的(de)第一品牌和生(sheng)命線(xian)”的(de)理(li)念，塑造(zao)優秀的(de)廉潔文化。集(ji)團(tuan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)主要領(ling)導(dao)同志帶頭示范(fan)，認真履行(xing)第一責任人的(de)職(zhi)責。深(shen)化“三轉”，聚焦主業，切實(shi)履行(xing)好監督責任。
當前和(he)今后一(yi)(yi)(yi)個(ge)時(shi)期，中國三(san)峽(xia)集團黨組要(yao)把深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總書(shu)記重要(yao)講(jiang)話和(he)十八屆(jie)五(wu)中全(quan)會精(jing)神作為首(shou)要(yao)政治(zhi)任(ren)(ren)務(wu)抓緊(jin)抓好、落到(dao)實處。要(yao)深(shen)(shen)(shen)刻(ke)領會習(xi)總書(shu)記講(jiang)話中提出(chu)的(de)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列新(xin)(xin)(xin)(xin)觀念，深(shen)(shen)(shen)刻(ke)把握創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共享五(wu)大發展理念，深(shen)(shen)(shen)刻(ke)領會十八屆(jie)五(wu)中全(quan)會提出(chu)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)觀念、新(xin)(xin)(xin)(xin)目標、新(xin)(xin)(xin)(xin)規則、新(xin)(xin)(xin)(xin)任(ren)(ren)務(wu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)責任(ren)(ren)、新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)求，為集團的(de)改革發展打好思想基(ji)礎。要(yao)繼(ji)續保持苦干實干的(de)作風(feng)，弘揚(yang)三(san)峽(xia)精(jing)神，全(quan)力以(yi)赴，在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪國企(qi)(qi)改革進程中，為推進國有企(qi)(qi)業改革和(he)國家“十三(san)五(wu)”經濟穩增長作出(chu)新(xin)(xin)(xin)(xin)貢(gong)獻。
（本文章摘自11月13日《人民日報》）