發布時間：2016-11-13
中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)務院印發(fa)《關于深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革的指導(dao)意見(jian)》（以下簡稱《指導(dao)意見(jian)》），對深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革作出總(zong)體部署，明確了中(zhong)國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展道路(lu)的要點(dian)框架。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)組把深(shen)(shen)入學習領會習近(jin)平總書記系列重要講話精(jing)神和(he)黨(dang)的十八(ba)大、十八(ba)屆(jie)三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全會精(jing)神，與深(shen)(shen)入貫徹《指導意(yi)見》緊密結(jie)合，把中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)(tuan)深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)(ge)與謀劃“十三五”發(fa)展結(jie)合起來，進一步(bu)增(zeng)加改革(ge)(ge)(ge)意(yi)識，認真制定(ding)深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)(ge)的整體方案，不斷(duan)增(zeng)強改革(ge)(ge)(ge)的系統(tong)性、針(zhen)對性和(he)協調性，通(tong)過深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)(ge)、加快發(fa)展，不斷(duan)提升三峽集(ji)團(tuan)(tuan)核心競爭力和(he)綜合實力，努力做強做優做大三峽集(ji)團(tuan)(tuan)，為(wei)國(guo)(guo)家“十三五”發(fa)展和(he)穩(wen)增(zeng)長作出新貢(gong)獻。
強化改革意識，做強做優做大三峽集團
《指導(dao)意見》是(shi)新(xin)時期全面深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革的綱(gang)領(ling)性文件，提(ti)出(chu)深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革的主要目標和重(zhong)點任務(wu)，核心是(shi)“做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)”，對全面深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革具有十(shi)分(fen)重(zhong)要的意義(yi)。
在學習貫(guan)徹(che)《指導(dao)意見》過程中，中國(guo)三峽集團(tuan)黨組認真分析，深刻認識(shi)到(dao)集團(tuan)發展(zhan)仍面臨著許多亟待解(jie)決的(de)問(wen)題，比(bi)如人才短缺和科技創新不(bu)(bu)足制約發展(zhan)，集團(tuan)機(ji)制體制還有(you)不(bu)(bu)少地方不(bu)(bu)適應公司快速發展(zhan)的(de)需(xu)要，這些(xie)問(wen)題如果不(bu)(bu)加以解(jie)決，會成(cheng)為集團(tuan)長遠可持(chi)續發展(zhan)的(de)阻力，必須(xu)引(yin)起(qi)高度重視。
中國三(san)峽集團(tuan)黨組以學(xue)習貫徹《指導意見》為契機，結合自身實際(ji)，正確認(ren)識新(xin)(xin)常(chang)態(tai)、主動適應新(xin)(xin)常(chang)態(tai)、自覺(jue)引領新(xin)(xin)常(chang)態(tai)。黨組深刻認(ren)識到，要實現建設(she)國際(ji)一流清潔能源集團(tuan)的(de)戰略(lve)目標(biao)，實現由建設(she)偉大(da)工程(cheng)向建設(she)偉大(da)企業(ye)的(de)轉變，必須把改革(ge)作為推動發(fa)展(zhan)、解決問題、克服困難的(de)重要抓手，通過深化改革(ge)、加(jia)快發(fa)展(zhan)，不斷提升三(san)峽集團(tuan)核心競爭力(li)和綜(zong)合實力(li)，努力(li)為國家“十(shi)三(san)五”發(fa)展(zhan)和穩(wen)增長作出新(xin)(xin)貢獻(xian)。
當前，中(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)(ji)團正(zheng)處于(yu)業務(wu)發展的快(kuai)速(su)拓(tuo)展期，向(xiang)市場化、現代化、國(guo)(guo)際化方向(xiang)加(jia)(jia)速(su)轉型的升級期和體制機(ji)制改(gai)革的攻堅(jian)期。中(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)(ji)團快(kuai)速(su)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)際一(yi)(yi)流清(qing)潔能源集(ji)(ji)團的條件已經(jing)具備，必須采取一(yi)(yi)系列措施，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)改(gai)革，在做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優的基礎上做(zuo)(zuo)大。
加快推進內部資源整合，努力健全適應市場化經營的體制機制
《指(zhi)導(dao)意見》出臺，預示著(zhu)新一輪國企重組大潮已經(jing)到來，這(zhe)為中(zhong)國三(san)峽(xia)集團(tuan)充分發揮自身優勢，通過自主(zhu)建設和(he)并購(gou)重組實(shi)現跨越式發展提供了難得的機遇。
中國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)團(tuan)(tuan)黨組(zu)認真貫徹黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院關于(yu)深化國(guo)(guo)企改革系列(lie)重大決策部署(shu)，加快(kuai)(kuai)推進(jin)內部資源整合，努(nu)力健全適應市(shi)場化經營的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)。按照“簡政放權(quan)、合理賦權(quan)、權(quan)責對等、激勵約(yue)束一(yi)致”的(de)(de)原(yuan)則加快(kuai)(kuai)推進(jin)集(ji)團(tuan)(tuan)管(guan)控體系改革，努(nu)力構建適應集(ji)團(tuan)(tuan)化要(yao)求的(de)(de)國(guo)(guo)際一(yi)流跨(kua)國(guo)(guo)集(ji)團(tuan)(tuan)發展(zhan)的(de)(de)管(guan)控模式(shi)。
2015年(nian)以來，中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)集團(tuan)先(xian)后整(zheng)合(he)(he)國(guo)際業務板塊(kuai)，組(zu)(zu)建(jian)成立三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)國(guo)際能(neng)(neng)(neng)源投資(zi)(zi)集團(tuan)公司，進(jin)(jin)一步(bu)強化開拓海外市(shi)場的(de)整(zheng)體(ti)合(he)(he)力(li)；整(zheng)合(he)(he)工程建(jian)設(she)(she)板塊(kuai)，組(zu)(zu)建(jian)成立中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)建(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)(guan)理(li)公司，實現工程建(jian)設(she)(she)板塊(kuai)內部資(zi)(zi)源優化配置(zhi)；整(zheng)合(he)(he)資(zi)(zi)本運營板塊(kuai)，組(zu)(zu)建(jian)成立三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)資(zi)(zi)本控股(gu)公司，實現對參股(gu)股(gu)權(quan)的(de)市(shi)場化運作；對中國(guo)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)新能(neng)(neng)(neng)源公司進(jin)(jin)行公司制改(gai)造，積極推(tui)動(dong)(dong)新能(neng)(neng)(neng)源業務上市(shi)；組(zu)(zu)建(jian)三(san)(san)峽(xia)(xia)(xia)(xia)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)中心，實現對集團(tuan)輔(fu)業資(zi)(zi)產(chan)的(de)統一管(guan)(guan)(guan)理(li)。在企業內部體(ti)制機(ji)制方面，著力(li)推(tui)動(dong)(dong)“干部能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)(neng)進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)出、收(shou)入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減”的(de)勞動(dong)(dong)人事分配三(san)(san)項制度(du)改(gai)革(ge)，市(shi)場化的(de)經營管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)制正(zheng)在逐步(bu)完善。
主動適應經濟新常態，積極融入國家重大戰略
中國三峽(xia)集團(tuan)(tuan)緊緊圍繞(rao)建(jian)設(she)國際一流清潔能源(yuan)集團(tuan)(tuan)的戰略目標，主動(dong)適(shi)應經濟發展新(xin)(xin)常態，積極融入國家重(zhong)大戰略，堅(jian)定不(bu)移地做強做優做大，全力以(yi)赴為國民經濟穩增長作貢獻，生(sheng)產經營邁上新(xin)(xin)臺階，改革(ge)發展進入新(xin)(xin)階段。
中國三(san)峽集團負責三(san)峽、葛洲壩(ba)和溪洛渡、向家壩(ba)、白鶴(he)灘、烏東德這六座水(shui)電(dian)站運(yun)營和開(kai)發建(jian)設，全部建(jian)成(cheng)后總(zong)裝機(ji)規模(mo)將超過7500萬(wan)千(qian)瓦。預計(ji)到(dao)(dao)2015年底，中國三(san)峽集團可控裝機(ji)總(zong)量(liang)將達(da)(da)到(dao)(dao)6000萬(wan)千(qian)瓦，參股權益裝機(ji)總(zong)量(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)1000萬(wan)千(qian)瓦，在(zai)建(jian)裝機(ji)總(zong)量(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)3000萬(wan)千(qian)瓦。
在當前嚴峻復雜的經濟形勢下(xia)，中國三峽(xia)集團上下(xia)始(shi)終牢記責任和使(shi)命，扎實推進各(ge)項重點工作，各(ge)項經營指標同比都有(you)較大增長，生產經營形勢繼續保護良好發(fa)展態(tai)勢。
2015年，中國(guo)三(san)峽(xia)集團堅持(chi)“自建、并(bing)購(gou)(gou)、挖(wa)潛、合(he)作(zuo)(zuo)”四輪驅動，各項重(zhong)點工作(zuo)(zuo)按計劃穩步推進(jin)，發展改革任(ren)務(wu)取得重(zhong)大突(tu)破。三(san)峽(xia)工程2015年實現連續(xu)(xu)第六次試(shi)(shi)驗性蓄水至175米的(de)(de)目標，三(san)峽(xia)工程升船(chuan)(chuan)機2015年內完成聯(lian)合(he)調(diao)試(shi)(shi)和(he)實船(chuan)(chuan)試(shi)(shi)驗，將(jiang)(jiang)于2016年實現通航試(shi)(shi)運(yun)行(xing)。烏東德水電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)將(jiang)(jiang)于2015年12月(yue)通過(guo)國(guo)家核(he)(he)準(zhun)(zhun)并(bing)全面開(kai)工建設(she)，白(bai)鶴灘水電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)預計2016年初(chu)通過(guo)國(guo)家核(he)(he)準(zhun)(zhun)開(kai)工建設(she)。中國(guo)三(san)峽(xia)集團利(li)用資(zi)(zi)本運(yun)作(zuo)(zuo)和(he)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組，成功并(bing)購(gou)(gou)一批戰略(lve)上(shang)協同、業務(wu)上(shang)相近的(de)(de)公司(si)(si)股權。與湖(hu)北省政府簽(qian)署合(he)作(zuo)(zuo)協議，對(dui)湖(hu)北能源集團實施增資(zi)(zi)控股。2015年6月(yue)，中國(guo)三(san)峽(xia)集團金(jin)沙(sha)(sha)江(jiang)溪洛渡和(he)向家壩梯級(ji)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)資(zi)(zi)產(chan)證券(quan)化暨長江(jiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)重(zhong)大資(zi)(zi)產(chan)重(zhong)組工作(zuo)(zuo)正式啟動，將(jiang)(jiang)進(jin)一步提升金(jin)沙(sha)(sha)江(jiang)流域梯級(ji)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)(zhan)滾動開(kai)發的(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)融資(zi)(zi)能力(li)。與國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網公司(si)(si)深入(ru)(ru)合(he)作(zuo)(zuo)，出資(zi)(zi)入(ru)(ru)股國(guo)網新源公司(si)(si)。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)(san)(san)峽集團(tuan)緊跟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)，積極(ji)參(can)與(yu)“一帶一路(lu)”建設，加快實施“走(zou)出(chu)去”戰略(lve)。已初步(bu)完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際業(ye)務(wu)市(shi)場布(bu)局，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際業(ye)務(wu)遍布(bu)45個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區，在(zai)建的(de)承包和(he)(he)投資項目80多個，擁有權益裝機容量超過600萬千瓦，還(huan)先后(hou)與(yu)巴(ba)基斯坦(tan)、巴(ba)西(xi)、俄羅斯、法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家簽署(shu)重大(da)(da)合(he)作(zuo)項目和(he)(he)投資協議共10項，深化與(yu)有關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)的(de)合(he)作(zuo)，為推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產能和(he)(he)裝備(bei)制造(zao)合(he)作(zuo)，建設“海外三(san)(san)(san)峽”儲備(bei)了大(da)(da)量資源。2015年，三(san)(san)(san)峽集團(tuan)獲得(de)穆(mu)(mu)迪“Aa3/穩定”、標普“A/積極(ji)”、惠(hui)譽“A+/穩定”的(de)信(xin)用評級，成(cheng)為我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)唯一一家獲得(de)惠(hui)譽和(he)(he)穆(mu)(mu)迪兩大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際評級機構國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家主(zhu)權級評級的(de)發電企業(ye)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三(san)(san)(san)峽集團(tuan)首(shou)次(ci)在(zai)全球同時(shi)成(cheng)功發行(xing)美元(yuan)、歐元(yuan)雙幣種債券，樹立了集團(tuan)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際資本(ben)市(shi)場的(de)標桿地(di)位。
中國(guo)三峽(xia)集團積極響(xiang)應國(guo)家(jia)號召，堅持把風電(dian)、太陽能等新能源業務作為集團第二主業，新能源業務發展勢(shi)(shi)頭良好，海(hai)上(shang)風電(dian)開發初步具(ju)備(bei)先發優(you)勢(shi)(shi)。預計到2015年(nian)底，新能源裝機規模將達到600萬千瓦。同(tong)時(shi)具(ju)備(bei)引領國(guo)內海(hai)上(shang)風電(dian)的優(you)勢(shi)(shi)，正致(zhi)力(li)于把福建(jian)等沿(yan)海(hai)省份打造(zao)成為國(guo)內最(zui)大的海(hai)上(shang)風電(dian)基地。
面對新一輪(lun)電改(gai)帶來(lai)的(de)機遇和挑戰，中(zhong)國三峽集團不斷增(zeng)強市(shi)場的(de)敏銳(rui)性，以更加(jia)積極(ji)(ji)的(de)姿態積極(ji)(ji)跟(gen)蹤改(gai)革(ge)(ge)、積極(ji)(ji)參與改(gai)革(ge)(ge)、積極(ji)(ji)應對改(gai)革(ge)(ge)挑戰、積極(ji)(ji)搶抓紅(hong)利機遇，主動加(jia)強與已經納入改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點的(de)地方政府之(zhi)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)，通過在(zai)市(shi)場中(zhong)先行先試(shi)，努力(li)搶占新一輪(lun)電力(li)體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)先機。
2015年(nian)底(di)，中國(guo)三峽集團還(huan)將開工一批(pi)國(guo)內國(guo)外的(de)重大項(xiang)目，并購(gou)一批(pi)優質資(zi)產，投產一批(pi)新能源項(xiang)目，獲(huo)取一批(pi)海外優質資(zi)源。
全面從嚴管黨治黨，為集團健康發展提供堅強保證
近(jin)兩(liang)年來，中(zhong)(zhong)國(guo)三峽集(ji)團(tuan)黨(dang)組堅(jian)(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決(jue)策部署(shu)和中(zhong)(zhong)央(yang)領導有(you)關(guan)指示精(jing)神，認真貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)和中(zhong)(zhong)央(yang)紀委決(jue)策部署(shu)，堅(jian)(jian)持從嚴管黨(dang)治黨(dang)，嚴格落(luo)實(shi)黨(dang)風廉政建設“兩(liang)個(ge)責(ze)任”，全面推(tui)進(jin)黨(dang)風廉政建設和反(fan)腐敗工作，為集(ji)團(tuan)健康發展提供了堅(jian)(jian)強保(bao)證。
中國三(san)峽(xia)(xia)集(ji)團黨(dang)組牢記管黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責(ze)任(ren)，構建從嚴治黨(dang)新常態(tai)。以“三(san)項整改”為抓手(shou)，認真(zhen)解決隊伍(wu)建設、經營管理(li)(li)中的(de)(de)突出問(wen)題(ti)。扎緊扎牢制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)籠子(zi)，切實(shi)規范(fan)權力(li)(li)運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)。根據落實(shi)“兩個(ge)責(ze)任(ren)”的(de)(de)新要(yao)求，目前中國三(san)峽(xia)(xia)集(ji)團已基(ji)本建立起覆蓋決策、經營、管理(li)(li)等(deng)各方面工(gong)作(zuo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，基(ji)本可以做到任(ren)何層級(ji)、任(ren)何環(huan)節，都有制(zhi)(zhi)度(du)可以遵循(xun)，把權力(li)(li)關進制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)籠子(zi)。扎實(shi)推進集(ji)團內部(bu)巡視工(gong)作(zuo)，打造(zao)反(fan)腐(fu)(fu)倡廉(lian)的(de)(de)“利劍”。全(quan)力(li)(li)支持集(ji)團各級(ji)紀(ji)檢監(jian)察部(bu)門履職(zhi)，切實(shi)加(jia)強對反(fan)腐(fu)(fu)倡廉(lian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)領導(dao)(dao)。大(da)力(li)(li)倡導(dao)(dao)“廉(lian)潔是三(san)峽(xia)(xia)的(de)(de)第一(yi)品牌和生命線”的(de)(de)理(li)(li)念，塑(su)造(zao)優秀的(de)(de)廉(lian)潔文(wen)化。集(ji)團黨(dang)組主要(yao)領導(dao)(dao)同志帶頭示范(fan)，認真(zhen)履行(xing)第一(yi)責(ze)任(ren)人的(de)(de)職(zhi)責(ze)。深化“三(san)轉”，聚(ju)焦主業，切實(shi)履行(xing)好(hao)監(jian)督責(ze)任(ren)。
當前和今后一個(ge)時期(qi)，中國(guo)三(san)峽集團黨組要(yao)(yao)把深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平總書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講話(hua)(hua)和十(shi)八屆五中全會(hui)精神作為首要(yao)(yao)政治(zhi)任務抓緊抓好、落(luo)到實處(chu)。要(yao)(yao)深刻(ke)領會(hui)習(xi)(xi)總書(shu)記(ji)講話(hua)(hua)中提出的一系列(lie)新(xin)觀念(nian)(nian)，深刻(ke)把握創(chuang)新(xin)、協調、綠(lv)色、開放(fang)、共享五大發展理念(nian)(nian)，深刻(ke)領會(hui)十(shi)八屆五中全會(hui)提出的新(xin)觀念(nian)(nian)、新(xin)目標(biao)、新(xin)規則、新(xin)任務、新(xin)責任、新(xin)要(yao)(yao)求，為集團的改革(ge)(ge)發展打好思想(xiang)基礎。要(yao)(yao)繼續保持苦(ku)干(gan)實干(gan)的作風，弘揚三(san)峽精神，全力以赴，在新(xin)一輪國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)進(jin)程中，為推進(jin)國(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)和國(guo)家“十(shi)三(san)五”經濟(ji)穩增長作出新(xin)貢獻。
（本(ben)文章摘(zhai)自11月13日《人民(min)日報》）