發布時間：2016-09-14
9月13日，中共中央(yang)、國務(wu)院發布《關于深化國有企(qi)業改(gai)革的(de)指導(dao)意見(jian)》。令張杰不由得(de)感慨的(de)是，恒天(tian)集團過(guo)去(qu)5年來，正(zheng)是遵循一條市場(chang)化改(gai)革的(de)探索路徑，經(jing)過(guo)激烈的(de)市場(chang)競爭(zheng)洗(xi)禮(li)，令一家瀕于“關門”的(de)央(yang)企(qi)煥(huan)發新生(sheng)。
恒天集(ji)團是一家(jia)老牌國企，成立于1998年(nian)9月，由(you)原國家(jia)紡(fang)(fang)織(zhi)工業(ye)(ye)部(bu)所屬的6家(jia)公司組建而成，近年(nian)來(lai)通過資本運作、市(shi)場化管(guan)理改革(ge)等方式，已經涉足(zu)多個產(chan)業(ye)(ye)領域。目前(qian)該集(ji)團共(gong)有紡(fang)(fang)織(zhi)機(ji)械、商用車、紡(fang)(fang)織(zhi)貿易(yi)三大主業(ye)(ye)，包括紡(fang)(fang)機(ji)機(ji)械、紡(fang)(fang)織(zhi)貿易(yi)、新型纖維材料、商用車及工程機(ji)械、金融(rong)和(he)文化地產(chan)等六大業(ye)(ye)務(wu)單元。
“國(guo)(guo)有企業按照(zhao)這(zhe)個文件(jian)的(de)指(zhi)導來(lai)改(gai)革(ge)，一(yi)定會有更好(hao)的(de)結果和(he)發展，因為這(zhe)里面(mian)提到的(de)改(gai)革(ge)路徑我們幾乎都實踐過(guo)。”作為一(yi)家處于充分競爭行(xing)業的(de)商業類國(guo)(guo)企，恒天(tian)集團(tuan)近年來(lai)的(de)探(tan)索實踐或可視(shi)作國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的(de)一(yi)個樣本來(lai)透(tou)視(shi)。
混合所有制改革：國資可以不當大股東了
此(ci)次《指導意見》明確提出，發(fa)展混合(he)所有制(zhi)經濟。引入(ru)非國(guo)有資(zi)本(ben)參(can)與國(guo)有企(qi)業(ye)改革，鼓勵國(guo)有資(zi)本(ben)以多種方式入(ru)股非國(guo)有企(qi)業(ye)，探索實行混合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)員工(gong)持股。
恒(heng)天集(ji)團的(de)(de)股權結構是怎樣(yang)的(de)(de)？張(zhang)杰透(tou)露(lu)說(shuo)，扣(kou)除資(zi)不抵債(zhai)的(de)(de)公(gong)司后，恒(heng)天集(ji)團是央(yang)企中第一家在集(ji)團母(mu)公(gong)司層(ceng)面，社會資(zi)本所占(zhan)比(bi)例(li)超過國有資(zi)本的(de)(de)央(yang)企。他進一步解釋說(shuo)，近年(nian)來，恒(heng)天集(ji)團通過引入民(min)資(zi)，探索股權多元化，建立母(mu)子公(gong)司治(zhi)理體系，集(ji)團整體混合所有制比(bi)例(li)已經高(gao)達87%。
推進混合所(suo)有制改(gai)革過程(cheng)中(zhong)，恒天集團堪稱以社(she)會資(zi)(zi)本帶動國(guo)有資(zi)(zi)本保值(zhi)增值(zhi)的典型樣本。
“如果(guo)沒有社會資(zi)(zi)本參與發(fa)展的(de)話，整(zheng)個(ge)集團(tuan)也(ye)有可能資(zi)(zi)不(bu)抵債(zhai)，過不(bu)下(xia)去了(le)。”2008年，張杰剛來到恒(heng)天集團(tuan)任職(zhi)時(shi)，這家(jia)以紡織機械(xie)和紡織貿(mao)易起(qi)家(jia)的(de)央企正(zheng)面臨著生死存(cun)亡(wang)的(de)考驗。“當(dang)時(shi)銀行快要查封我們(men)的(de)賬戶了(le)，國(guo)資(zi)(zi)委也(ye)讓我們(men)‘找婆(po)家(jia)’”。
幾乎從張杰擔任董事(shi)長開始，恒天集(ji)團就(jiu)開始了(le)(le)頻繁(fan)的混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革實踐。以(yi)機(ji)械制(zhi)造板(ban)塊為例，恒天集(ji)團先后(hou)收購了(le)(le)長天九五(wu)、立信工業、歐瑞康非(fei)織造布設備業務(wu)單元等全部或部分股(gu)權，其中有(you)民營大(da)佬，也有(you)外資(zi)巨頭。
恒(heng)天集(ji)團(tuan)(tuan)還通(tong)過資本運作轉讓下屬子(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)股份(fen)，一(yi)方(fang)面(mian)吸納非國有資本進入，帶(dai)動國有資本增值保值，另一(yi)方(fang)面(mian)給集(ji)團(tuan)(tuan)帶(dai)來更(geng)多的資本積累(lei)。去年，恒(heng)天集(ji)團(tuan)(tuan)通(tong)過出讓中(zhong)國服裝、恒(heng)天天鵝兩家上市公司的股權，共回收(shou)20多億元現金。
回顧恒天集團混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革歷程，張(zhang)杰認為企業只有(you)(you)建(jian)立(li)明晰的(de)產權制(zhi)度，才能誕生好(hao)的(de)管理制(zhi)度，國企才能有(you)(you)改革發展的(de)緊迫(po)感(gan)。
“未來國企改革想(xiang)要達到的(de)那個節點(dian)——混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制中，國資也能不當大股東(dong)，其實我(wo)們已經達到了。”混(hun)和所(suo)有(you)(you)制改革令恒天集(ji)團嘗到甜頭，張杰的(de)體(ti)會是，通過(guo)混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制改革，國有(you)(you)資產實現了增值保(bao)值，安全性大大提高，并且使國有(you)(you)資產的(de)布局更加合(he)理優(you)化。
“我們深刻體會到，改革是恒(heng)天得(de)以重(zhong)生和重(zhong)建的良(liang)藥。”張杰(jie)總(zong)結道。
尊重國企經營自主選擇權
有人將國(guo)企與(yu)“效率低下、缺乏競爭”畫等號，而恒天集團的改(gai)革(ge)實踐表明，以(yi)市(shi)場化改(gai)革(ge)為方(fang)向，遵循(xun)市(shi)場規律，國(guo)企同樣能走出一(yi)片天。對(dui)于國(guo)企如何增強自身市(shi)場競爭力？張杰的答案(an)是，首(shou)要的是尊重國(guo)企的市(shi)場主體地位，按照市(shi)場原則管理國(guo)企。
對于《指導意見》，張杰印(yin)象(xiang)最深的是：強調依法(fa)落實企業自(zi)主權(quan)。切實落實和維護董事會依法(fa)行(xing)使重大決(jue)策、選人(ren)用人(ren)、薪酬分配(pei)等權(quan)利，保障經理(li)層經營自(zi)主權(quan)，法(fa)無授權(quan)任何部門和機構不得干預。
在張杰看(kan)來，國有企業(ye)要(yao)做大做強做優，要(yao)參與全(quan)球競爭，就(jiu)應(ying)當按(an)照(zhao)市場化企業(ye)來經(jing)營管理(li)，尊(zun)重(zhong)其市場主(zhu)(zhu)體地位(wei)，各種機構(gou)和(he)部(bu)門不能(neng)干預過多。“歸其根本，就(jiu)是要(yao)尊(zun)重(zhong)國企經(jing)營方向的自主(zhu)(zhu)選擇權”。
從恒天集團的(de)實踐來(lai)看，與混(hun)合(he)所有制改革(ge)相伴(ban)而(er)行的(de)，正是產業的(de)多元化發展(zhan)和經營(ying)方向的(de)自我選擇。
1998年剛成立時(shi)，恒天(tian)集團(tuan)的主營業(ye)務是紡織(zhi)機械、紡織(zhi)服裝生產與貿易(yi)，業(ye)務結構較為(wei)單一(yi)。混合(he)所有制改革(ge)開始后(hou)，恒天(tian)集團(tuan)實現(xian)了(le)(le)股(gu)權(quan)的多(duo)樣化和資(zi)本的積累，進而逐(zhu)步(bu)建立了(le)(le)多(duo)元(yuan)化的產業(ye)結構。
近年來，恒天(tian)集(ji)團(tuan)通過(guo)參股(gu)、控(kong)股(gu)、設(she)立(li)子公司(si)等方式，相繼(ji)涉足(zu)了(le)多個產業(ye)和(he)(he)細分領(ling)域。例如，恒天(tian)集(ji)團(tuan)控(kong)股(gu)或參股(gu)了(le)恒天(tian)投資(zi)管(guan)理有限公司(si)、中融信托等金融和(he)(he)投資(zi)管(guan)理企業(ye)，以及主營汽(qi)車和(he)(he)機械制(zhi)造的(de)恒天(tian)凱馬股(gu)份有限公司(si)。
在企業管理(li)體制上，恒天集(ji)團(tuan)實施(shi)了集(ji)團(tuan)總部向戰略管控型(xing)(xing)總部轉型(xing)(xing)，把(ba)事(shi)業部做實，成為運營管控型(xing)(xing)的(de)子(zi)集(ji)團(tuan)，實施(shi)母子(zi)公司管理(li)體制，規范子(zi)公司董事(shi)會運作。
“如果我(wo)們還(huan)(huan)是按照過去的(de)管理方式，還(huan)(huan)是留在(zai)原來那個紡織機械(xie)的(de)產(chan)業(ye)(ye)里面，我(wo)們做了(le)十幾年也(ye)不會發(fa)展到現在(zai)這(zhe)樣。”張杰認(ren)為，企業(ye)(ye)的(de)創(chuang)新能力和更多的(de)可能性往往就體現在(zai)產(chan)業(ye)(ye)的(de)選擇上。
在(zai)他看來(lai)，國(guo)企(qi)的市(shi)場(chang)(chang)化改革中最(zui)重(zhong)要的就是尊重(zhong)其市(shi)場(chang)(chang)選擇權和經營自(zi)主(zhu)權。尤其在(zai)互聯網時代，國(guo)企(qi)如果不能(neng)把握好(hao)自(zi)身(shen)的市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體地位(wei)，就不能(neng)扮演(yan)好(hao)自(zi)己的市(shi)場(chang)(chang)角色。
市場化薪酬：職業經理人能比老總拿得多
如果(guo)說市場選擇權(quan)和經營自主權(quan)決(jue)定了國企(qi)將會往(wang)哪兒走(zou)，那么國企(qi)的(de)現代企(qi)業制度(du)，尤其(qi)是薪酬制度(du)則影響(xiang)著國企(qi)能走(zou)多(duo)遠(yuan)、走(zou)多(duo)快。
在張杰看來，在接(jie)下來的(de)國(guo)企改革進程(cheng)中，尤其值得注意的(de)是薪(xin)酬制度(du)的(de)調整(zheng)。他(ta)認為，國(guo)企的(de)人才(cai)薪(xin)酬制度(du)應該尊重(zhong)市場規律，要靠(kao)市場激勵調動積極性，才(cai)有利于提升人才(cai)競爭力。
《指導意見》中提出，對黨中央、國務院(yuan)和地方(fang)黨委、政府及(ji)其部門任命的(de)國有(you)企(qi)業(ye)領(ling)導人員，合理確定基本年(nian)薪、績效年(nian)薪和任期(qi)激勵收入。對市場化(hua)選聘的(de)職(zhi)業(ye)經理人實行市場化(hua)薪酬分配機(ji)(ji)制，可(ke)以(yi)采取多種方(fang)式探索完善中長期(qi)激勵機(ji)(ji)制。
對此，張杰(jie)予以“點贊(zan)”。他介(jie)紹，恒(heng)(heng)天集團(tuan)(tuan)的(de)薪酬制度早就實行了市(shi)場化和多元化改革，這在集團(tuan)(tuan)下屬(shu)的(de)二(er)三級企(qi)業中(zhong)尤其明(ming)顯。他舉例說，集團(tuan)(tuan)下屬(shu)的(de)很(hen)多二(er)三級企(qi)業實行員工持股(gu)、高(gao)管持股(gu)，而中(zhong)融信托、恒(heng)(heng)天財富(fu)等下屬(shu)企(qi)業還采取(qu)了合伙人制，職業經理人擁有(you)30%左右的(de)分(fen)紅權。
在恒(heng)天(tian)，比張杰工(gong)資高并(bing)(bing)不鮮見。全球(qiu)印染設備企(qi)業香港立信工(gong)業集團在被恒(heng)天(tian)集團并(bing)(bing)購后，其CEO年薪是張杰的10倍。
張(zhang)杰認(ren)為(wei)，對(dui)國(guo)企(qi)“一(yi)把手(shou)”之下的(de)人才薪酬(chou)應該尊重市場規(gui)律，尤其是下屬的(de)二三級公(gong)司更(geng)應如此。在他看(kan)來(lai)，國(guo)企(qi)的(de)薪酬(chou)制度正(zheng)是其自(zi)主(zhu)經營(ying)的(de)權(quan)利之一(yi)，是企(qi)業的(de)合法權(quan)益，應該由企(qi)業依法自(zi)主(zhu)決定。
“企(qi)業要想做好，需要優秀(xiu)的人(ren)才，靠(kao)的就是(shi)薪酬激勵和價(jia)值(zhi)導向，改(gai)革的方(fang)向需要按(an)照尊重人(ren)的基本需求(qiu)去設計(ji)薪酬制(zhi)度。”張杰建議，市場化的國企(qi)薪酬制(zhi)度要按(an)照分類管理的原則設計(ji)，并與國企(qi)業績掛鉤(gou)。
《指導意見(jian)》的下發(fa)，對恒天(tian)集團(tuan)而言，又一(yi)次站(zhan)在改(gai)革新起點上(shang)。張(zhang)杰對未(wei)來(lai)改(gai)革“充滿信(xin)心”，他已經把(ba)恒天(tian)集團(tuan)未(wei)來(lai)5年發(fa)展路(lu)徑和改(gai)革成果作為落實國企改(gai)革方略的檢驗。
（本(ben)文章摘(zhai)自(zi)9月14日《中國青年(nian)報》）