發布(bu)時間：2016-08-31
一(yi)場自下而(er)上的(de)改(gai)革正在(zai)中國(guo)電信內部展開，而(er)這次改(gai)革的(de)關鍵(jian)詞(ci)則(ze)是“去(qu)電信化”。
線路施工商歐陽(yang)東方沒有想到，自(zi)己無意間參與到了這場(chang)改革(ge)當中(zhong)。
2014年年初，歐陽東方手里剛好有些(xie)閑(xian)散資金(jin)。他從朋友處聽說，嘉(jia)興(xing)電信有種光纖改(gai)造(zao)項目(mu)可(ke)以引入(ru)民資。抱(bao)著試試看的想(xiang)法，他考察了幾個項目(mu)，然后投資了四(si)五十萬(wan)元。
歐陽東方(fang)告訴中(zhong)國青年(nian)報記者，他(ta)和電(dian)信(xin)(xin)的(de)(de)合作期限是(shi)3年(nian)。在此(ci)期間，電(dian)信(xin)(xin)按(an)照光(guang)纖改造增量收入(ru)的(de)(de)42.5%給他(ta)分成(cheng)。因為是(shi)根據收入(ru)增量進行分成(cheng)，歐陽東方(fang)對該區(qu)域(yu)的(de)(de)業務增長格外上心(xin)。在嘉興電(dian)信(xin)(xin)新豐支局的(de)(de)幫助下，他(ta)組(zu)織了自己的(de)(de)代理團隊，每逢活(huo)動便與電(dian)信(xin)(xin)的(de)(de)員工一起進行營銷。
歐陽東(dong)方給記者算了一(yi)筆(bi)賬，以收益較好的(de)棲凰(huang)埭為例(li)，他投(tou)資(zi)了30萬(wan)元左右，每(mei)個月能拿(na)到平(ping)均3000元的(de)分(fen)成，也就相(xiang)當于每(mei)年10%的(de)利潤(run)。3年期限算下來(lai)，他就能拿(na)到20%~30%的(de)利潤(run)，“總比銀行理財要好一(yi)些。”
其實，歐陽東方的(de)投資只是(shi)嘉興電(dian)信(xin)(xin)引(yin)入民資的(de)一小部分(fen)。數據顯示，截(jie)至2014年12月底，嘉興電(dian)信(xin)(xin)共(gong)簽約合作(zuo)項目36個，簽約引(yin)入民資359.18萬(wan)元，發(fa)展寬帶用戶(hu)1429戶(hu)。
眼看歐陽東方嘗到了(le)甜頭，其他(ta)人也對投(tou)資(zi)光(guang)纖(xian)改(gai)造(zao)產(chan)生了(le)興趣。不過，嘉興電信網絡運營部主任(ren)胡關林(lin)表示，他(ta)們(men)(men)并不是對任(ren)何民間(jian)投(tou)資(zi)都來者不拒。電信不是缺(que)投(tou)資(zi)，他(ta)們(men)(men)更希望投(tou)資(zi)人能夠在當地建立(li)營銷隊伍。
不僅在嘉(jia)興，整個中國(guo)電信(xin)都在嘗試去電信(xin)化的(de)改(gai)革，引入民間資本、劃(hua)小承包、逆向(xiang)考評等措(cuo)施在逐(zhu)步推進。
推動中國電(dian)信這樣(yang)的(de)傳統(tong)運營(ying)商(shang)轉身的(de)，是越來(lai)(lai)越激烈的(de)競爭(zheng)(zheng)環境(jing)。提速降費、營(ying)改增、互聯網企業興起，對中國電(dian)信來(lai)(lai)說，傳統(tong)電(dian)信市(shi)場(chang)競爭(zheng)(zheng)已經越來(lai)(lai)越激烈，不僅三大運營(ying)商(shang)之間(jian)競爭(zheng)(zheng)白(bai)熱(re)化，新興互聯網企業也在(zai)爭(zheng)(zheng)奪(duo)客(ke)戶和市(shi)場(chang)。
中國(guo)電(dian)信(xin)相關負責(ze)人(ren)表示(shi)，在固(gu)話、寬帶、移動等基礎業(ye)(ye)務(wu)領域，中國(guo)電(dian)信(xin)存在著組織(zhi)龐(pang)大(da)、機構臃腫、資源投入(ru)產(chan)(chan)出效率(lv)低下、決策(ce)鏈條復(fu)雜(za)、員工活力不(bu)足等“大(da)企業(ye)(ye)病”，為此中國(guo)電(dian)信(xin)以劃小承包為抓手(shou)，從貼近客戶的生產(chan)(chan)一線入(ru)手(shou)，自下而(er)上推動市(shi)場化改(gai)革。
2014年(nian)，中國電信出臺方(fang)案，在基礎業(ye)務領域的(de)改(gai)革重(zhong)點推進“劃小承包與倒三角服務支(zhi)撐體系”，試圖通過(guo)這樣的(de)改(gai)革克(ke)服“大企業(ye)病(bing)”。
中國(guo)電信的(de)(de)一(yi)次(ci)調查顯示，一(yi)線人(ren)員(yuan)僅(jin)有30%的(de)(de)工作(zuo)時(shi)(shi)間用于(yu)營(ying)銷。一(yi)位支局(ju)長30%的(de)(de)時(shi)(shi)間要用來填報(bao)各種表格，30%的(de)(de)時(shi)(shi)間處(chu)理(li)投訴(su)，10%的(de)(de)時(shi)(shi)間處(chu)理(li)支局(ju)事務(wu)。在(zai)(zai)改革后的(de)(de)今年4月，中國(guo)電信再(zai)一(yi)次(ci)的(de)(de)調查顯示，一(yi)線人(ren)員(yuan)80%的(de)(de)時(shi)(shi)間都用在(zai)(zai)了(le)營(ying)銷工作(zuo)中。
記者從中國電(dian)信了(le)解到，通過化小承包的(de)(de)試點，一(yi)(yi)線的(de)(de)積(ji)極性在提(ti)高(gao)。所謂化小承包，就是將核算單元由原(yuan)來的(de)(de)分局、縣(xian)公司細化到營業部(bu)、門店等，從最基本的(de)(de)生產經(jing)營單元開(kai)始，把每(mei)一(yi)(yi)個(ge)單元變(bian)成獨(du)立的(de)(de)經(jing)營主(zhu)體(ti)。一(yi)(yi)批員工與中國電(dian)信解聘，然后以(yi)簽合同的(de)(de)方式獲得承包權(quan)，國企員工變(bian)成個(ge)體(ti)戶。在完成了(le)每(mei)年(nian)的(de)(de)經(jing)營任務后，承包經(jing)營者將得到更多的(de)(de)收益。
浙江電信管理(li)層(ceng)表示，很多情況下，社會上不僅有(you)投資(zi)需(xu)求，而且(qie)有(you)市場資(zi)源(yuan)。在有(you)些電信力量不能達到的(de)地方，他(ta)們都會考慮民資(zi)引入。但是，在民資(zi)引入剛(gang)起(qi)步的(de)階段(duan)，他(ta)們也(ye)會仔細評估風(feng)險，避免出現(xian)法律糾紛，乃(nai)至國有(you)資(zi)產流失的(de)情況。
從2014年至今，化小承包已經在中國電信多家(jia)分公司開展。
化小承(cheng)包對管(guan)理部(bu)門(men)(men)提出(chu)了要求，需要管(guan)理部(bu)門(men)(men)轉向(xiang)服務一(yi)線(xian)。
中國(guo)電信(xin)傳統的考評模(mo)式是(shi)上(shang)級(ji)發出指標，由下級(ji)來完成。而現在(zai)，一(yi)線員工可以根據上(shang)級(ji)的服務支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)到不到位、是(shi)否滿(man)足需求等因(yin)素(su)，給上(shang)級(ji)支(zhi)(zhi)撐(cheng)(cheng)部(bu)門打出相應(ying)的分(fen)(fen)值(zhi)。逆(ni)向考評實施(shi)后，嘉興電信(xin)城西(xi)支(zhi)(zhi)局支(zhi)(zhi)局長謝(xie)作炮逐漸(jian)感(gan)受到上(shang)級(ji)部(bu)門的改變。“一(yi)開(kai)始，通報的分(fen)(fen)值(zhi)有七點(dian)幾分(fen)(fen)的，現在(zai)平均都(dou)是(shi)九點(dian)幾分(fen)(fen)了”。
杭(hang)州(zhou)電信西興(xing)支(zhi)局(ju)支(zhi)局(ju)長金小(xiao)炬(ju)告訴中(zhong)國(guo)青年報記者，他(ta)就給(gei)上(shang)級支(zhi)撐(cheng)部(bu)門打(da)過“中(zhong)評”。當時，他(ta)將一位用戶(hu)(hu)的網絡(luo)故(gu)障問題上(shang)報給(gei)該部(bu)門，但該部(bu)門卻回(hui)復用戶(hu)(hu)“這(zhe)個不是(shi)我方責任”。金小(xiao)炬(ju)感覺客戶(hu)(hu)很(hen)不滿意，所(suo)以沒有給(gei)出“好評”。
浙(zhe)江電(dian)信企業發(fa)展部主(zhu)任鐘瑜(yu)穎(ying)說，他們原先覺(jue)得逆向(xiang)考(kao)評(ping)容易流于形式，很可能(neng)變(bian)成大家憑(ping)著印象(xiang)打(da)分。但是，現在(zai)(zai)他們所采用(yong)的(de)(de)逆向(xiang)考(kao)評(ping)辦(ban)法(fa)，是實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)地根(gen)據每張工(gong)單的(de)(de)處理速度、處理滿意程度來打(da)分，通(tong)過累計分值計算(suan)部門的(de)(de)最后得分情況(kuang)。目前，這種“倒三(san)角”的(de)(de)逆向(xiang)考(kao)評(ping)，已經在(zai)(zai)浙(zhe)江電(dian)信專業部門的(de)(de)KPI考(kao)核體系中占據40%的(de)(de)權重。
今年7月初，中國浙江電信分公司在全省范圍內開展過一項(xiang)問卷(juan)調查。在這份涉及476人的(de)調查中，89%的(de)支局(ju)長(chang)能夠直(zhi)接(jie)對上級單位逆向發起(qi)需求，有九成的(de)支局(ju)長(chang)對支撐服務表示很滿(man)意、滿(man)意和基(ji)本滿(man)意。
（本文(wen)章摘(zhai)自8月30日《中國青(qing)年報》）