發布時間：2016-08-31
一(yi)場(chang)自下而(er)上的改(gai)革(ge)正在中國電信(xin)內部展(zhan)開，而(er)這次改(gai)革(ge)的關鍵詞則是“去電信(xin)化”。
線(xian)路施工(gong)商歐陽東方沒(mei)有想到，自己無(wu)意間(jian)參與(yu)到了這場改革當(dang)中。
2014年(nian)年(nian)初，歐陽東(dong)方手(shou)里剛好有(you)些閑散資(zi)金。他從朋友處聽說，嘉興電(dian)信有(you)種光纖改造項目(mu)(mu)可以引入(ru)民資(zi)。抱著試試看的想法，他考察了幾個項目(mu)(mu)，然后投(tou)資(zi)了四(si)五(wu)十萬元。
歐陽東方告訴中國(guo)青年(nian)報記(ji)者(zhe)，他(ta)(ta)和電信的(de)(de)合作期(qi)(qi)限是3年(nian)。在(zai)此期(qi)(qi)間(jian)，電信按(an)照光纖改造增(zeng)量收入的(de)(de)42.5%給他(ta)(ta)分(fen)成。因為是根據(ju)收入增(zeng)量進行分(fen)成，歐陽東方對(dui)該區域(yu)的(de)(de)業務增(zeng)長格(ge)外(wai)上(shang)心。在(zai)嘉興電信新(xin)豐(feng)支局的(de)(de)幫助下(xia)，他(ta)(ta)組(zu)織了自(zi)己(ji)的(de)(de)代理團隊，每逢(feng)活動(dong)便與電信的(de)(de)員工(gong)一起進行營銷。
歐陽(yang)東方給(gei)記者(zhe)算了一筆賬，以收(shou)益較好的(de)棲(qi)凰埭為例，他投資了30萬(wan)元左右，每個月能(neng)拿(na)到(dao)平(ping)均3000元的(de)分成，也(ye)就(jiu)相當于每年10%的(de)利潤。3年期限算下(xia)來，他就(jiu)能(neng)拿(na)到(dao)20%~30%的(de)利潤，“總比銀行理財(cai)要好一些。”
其實(shi)，歐(ou)陽東(dong)方的(de)(de)投資(zi)只是嘉(jia)興電信(xin)引(yin)(yin)入民資(zi)的(de)(de)一小部(bu)分。數(shu)據顯示，截(jie)至2014年12月底，嘉(jia)興電信(xin)共簽(qian)約合(he)作項目(mu)36個，簽(qian)約引(yin)(yin)入民資(zi)359.18萬元，發展寬帶用戶1429戶。
眼看(kan)歐陽東方嘗(chang)到了甜(tian)頭，其他人也對投資(zi)(zi)光纖改造產(chan)生了興(xing)(xing)趣。不(bu)(bu)過，嘉興(xing)(xing)電信網絡運(yun)營部(bu)主任胡(hu)關林表示(shi)，他們并(bing)不(bu)(bu)是對任何民間(jian)投資(zi)(zi)都來(lai)者(zhe)不(bu)(bu)拒。電信不(bu)(bu)是缺投資(zi)(zi)，他們更希望(wang)投資(zi)(zi)人能夠在當地建立營銷隊伍。
不僅(jin)在(zai)嘉興(xing)，整個中國(guo)電信都在(zai)嘗試去電信化的改(gai)革(ge)，引入民間資本、劃小承包、逆向考評等措施在(zai)逐步(bu)推進。
推(tui)動中國電信這樣的傳統運營(ying)(ying)商轉(zhuan)身的，是越來(lai)越激烈(lie)的競爭(zheng)(zheng)環境。提速降費(fei)、營(ying)(ying)改增、互(hu)聯網(wang)企業興(xing)(xing)起，對中國電信來(lai)說，傳統電信市場(chang)競爭(zheng)(zheng)已經越來(lai)越激烈(lie)，不僅三大運營(ying)(ying)商之間競爭(zheng)(zheng)白熱化，新(xin)興(xing)(xing)互(hu)聯網(wang)企業也在爭(zheng)(zheng)奪客戶和市場(chang)。
中(zhong)(zhong)國電(dian)信(xin)相關負責人表示，在固話(hua)、寬帶、移動等基礎業務領(ling)域，中(zhong)(zhong)國電(dian)信(xin)存在著組織龐(pang)大(da)、機構臃腫(zhong)、資源(yuan)投(tou)入產出效率低下(xia)(xia)、決策鏈條復雜、員工活力不(bu)足等“大(da)企(qi)業病(bing)”，為此中(zhong)(zhong)國電(dian)信(xin)以劃小(xiao)承包為抓手(shou)，從(cong)貼近客戶(hu)的生產一線(xian)入手(shou)，自(zi)下(xia)(xia)而(er)上推(tui)動市(shi)場化改革。
2014年，中國電信出臺方案，在基礎業務(wu)領域的(de)(de)改革重點推進(jin)“劃小承包與倒三角服務(wu)支撐體系”，試圖通過這樣的(de)(de)改革克服“大企業病”。
中(zhong)(zhong)(zhong)國電信(xin)的一次調查顯示(shi)，一線人員僅(jin)有30%的工作時(shi)間用(yong)于營(ying)銷(xiao)。一位(wei)支(zhi)局長(chang)30%的時(shi)間要用(yong)來填(tian)報各(ge)種(zhong)表格，30%的時(shi)間處理(li)投訴，10%的時(shi)間處理(li)支(zhi)局事(shi)務(wu)。在改革后的今(jin)年4月，中(zhong)(zhong)(zhong)國電信(xin)再一次的調查顯示(shi)，一線人員80%的時(shi)間都用(yong)在了營(ying)銷(xiao)工作中(zhong)(zhong)(zhong)。
記者從(cong)(cong)中國(guo)電(dian)信了(le)解(jie)到，通(tong)過化(hua)小承包(bao)(bao)的(de)(de)(de)試點，一(yi)(yi)線的(de)(de)(de)積極(ji)性在(zai)提(ti)高。所(suo)謂化(hua)小承包(bao)(bao)，就(jiu)是將(jiang)核算單元(yuan)由原來的(de)(de)(de)分局、縣公司細化(hua)到營業部、門店(dian)等，從(cong)(cong)最(zui)基本(ben)的(de)(de)(de)生產經(jing)營單元(yuan)開始(shi)，把(ba)每(mei)一(yi)(yi)個單元(yuan)變(bian)成(cheng)獨立的(de)(de)(de)經(jing)營主體。一(yi)(yi)批員工與(yu)中國(guo)電(dian)信解(jie)聘(pin)，然后以簽合同的(de)(de)(de)方(fang)式獲得承包(bao)(bao)權，國(guo)企(qi)員工變(bian)成(cheng)個體戶(hu)。在(zai)完成(cheng)了(le)每(mei)年的(de)(de)(de)經(jing)營任務后，承包(bao)(bao)經(jing)營者將(jiang)得到更多的(de)(de)(de)收益。
浙(zhe)江電(dian)信(xin)管(guan)理層表示，很多情(qing)況(kuang)下(xia)，社會(hui)上不(bu)(bu)僅(jin)有投資需(xu)求，而且有市場資源。在有些電(dian)信(xin)力量不(bu)(bu)能達到的地方，他(ta)們(men)都會(hui)考慮民資引(yin)入(ru)。但是(shi)，在民資引(yin)入(ru)剛起步(bu)的階段(duan)，他(ta)們(men)也會(hui)仔細(xi)評(ping)估風險，避免出現(xian)法律糾紛，乃至國有資產流失的情(qing)況(kuang)。
從2014年至今(jin)，化(hua)小(xiao)承包已經在(zai)中國電信多家(jia)分公司開展。
化小承包對管理部門提出了要求，需要管理部門轉向(xiang)服(fu)務一線(xian)。
中國電信傳統的(de)(de)考(kao)評(ping)模(mo)式(shi)是(shi)(shi)上(shang)級(ji)發出指標，由下級(ji)來(lai)完成。而(er)現(xian)在(zai)，一線(xian)員工可(ke)以根據上(shang)級(ji)的(de)(de)服務支撐到(dao)不到(dao)位(wei)、是(shi)(shi)否滿足需求(qiu)等因素，給上(shang)級(ji)支撐部門打出相應(ying)的(de)(de)分(fen)值(zhi)。逆向考(kao)評(ping)實施后，嘉興電信城西支局支局長謝作炮逐漸(jian)感受到(dao)上(shang)級(ji)部門的(de)(de)改(gai)變。“一開始，通報的(de)(de)分(fen)值(zhi)有(you)七點幾(ji)分(fen)的(de)(de)，現(xian)在(zai)平均(jun)都是(shi)(shi)九(jiu)點幾(ji)分(fen)了”。
杭州(zhou)電信西興支(zhi)(zhi)局(ju)支(zhi)(zhi)局(ju)長金小炬告訴中國青(qing)年報記者，他就(jiu)給(gei)(gei)上級支(zhi)(zhi)撐部(bu)門打(da)過“中評”。當時，他將(jiang)一(yi)位用戶的(de)網絡故障問題上報給(gei)(gei)該部(bu)門，但該部(bu)門卻回復用戶“這個不(bu)是我(wo)方責任(ren)”。金小炬感(gan)覺客戶很(hen)不(bu)滿意，所以沒(mei)有給(gei)(gei)出(chu)“好評”。
浙江(jiang)電信(xin)企業(ye)發展部主(zhu)任鐘瑜穎(ying)說，他(ta)們(men)原先(xian)覺得逆向(xiang)考評(ping)容易(yi)流于形(xing)式(shi)，很(hen)可能(neng)變成大家憑著印象打(da)分(fen)。但是(shi)，現在(zai)他(ta)們(men)所采用的(de)逆向(xiang)考評(ping)辦法，是(shi)實實在(zai)在(zai)地根據每張工(gong)單的(de)處(chu)理速度、處(chu)理滿意程度來打(da)分(fen)，通過累計分(fen)值計算部門的(de)最后(hou)得分(fen)情(qing)況。目前(qian)，這(zhe)種“倒三角”的(de)逆向(xiang)考評(ping)，已經在(zai)浙江(jiang)電信(xin)專(zhuan)業(ye)部門的(de)KPI考核體系(xi)中占(zhan)據40%的(de)權重(zhong)。
今(jin)年7月初(chu)，中(zhong)國浙江電信分公司在(zai)全(quan)省(sheng)范圍(wei)內開(kai)展(zhan)過一項問(wen)卷調(diao)(diao)查(cha)。在(zai)這份涉及476人的調(diao)(diao)查(cha)中(zhong)，89%的支(zhi)(zhi)(zhi)局長能夠直接對上級(ji)單位逆向發起需求，有九(jiu)成(cheng)的支(zhi)(zhi)(zhi)局長對支(zhi)(zhi)(zhi)撐服務表示很滿意(yi)、滿意(yi)和基本滿意(yi)。
（本(ben)文章摘(zhai)自8月30日《中國青年報(bao)》）