發布時間(jian)：2016-07-08
“最少還(huan)要半年？”
不由的(de)，李富(fu)來皺起(qi)了眉頭(tou)。
李富來，是京津冀協同(tong)發展“首家外遷央企”——新(xin)興(xing)凌(ling)云醫(yi)藥化(hua)工(gong)有限公司的總經理。
6月15日上午，正在接(jie)受(shou)采(cai)訪的李(li)富(fu)來接(jie)到一個(ge)電話，又喜(xi)又憂：喜(xi)的是(shi)，河北(bei)省藥(yao)監(jian)局已(yi)受(shou)理(li)藥(yao)品批準文號轉移申請(qing)，希(xi)望在前(qian)方；憂的是(shi)，省里審(shen)完，國家食藥(yao)監(jian)管總局接(jie)著審(shen)，“遷證(zheng)”批下來最(zui)少還要半年(nian)，新廠(chang)開不(bu)了工。
這一消息(xi)，讓全(quan)廠200余名職工，都跟著上火(huo)。
從北(bei)(bei)京豐臺到河(he)北(bei)(bei)邯鄲(dan)，凌云化工整體搬遷一(yi)波三折。
一折：“被污染”
剛著(zhu)手搬廠，企業便被扣上(shang)“污染”的帽子(zi)。
新(xin)興凌云(yun)的(de)前身(shen)——北(bei)京(jing)凌云(yun)建材化工有限公司(si)，是我(wo)國(guo)原(yuan)料藥碳(tan)酸氫(qing)(qing)鈉(na)的(de)主要(yao)生產商，其中注射/透(tou)析級碳(tan)酸氫(qing)(qing)鈉(na)占國(guo)內(nei)市場七成(cheng)。凌云(yun)化工整體遷(qian)廠，成(cheng)為(wei)河北(bei)承接(jie)的(de)首個(ge)央企制造業項目(mu)，外遷(qian)原(yuan)因(yin)卻被(bei)誤讀為(wei)“因(yin)污染(ran)不(bu)合適在北(bei)京(jing)發展”。
一(yi)些網友直言抵(di)制。對(dui)(dui)此，李富來直喊冤(yuan)：“我們不(bu)是(shi)污染(ran)企業(ye)！在北京就是(shi)全封閉(bi)生產，對(dui)(dui)環境沒有污染(ran)。搬到河北，設備更新、工藝升級(ji)，標準(zhun)更高、環保更強，不(bu)用一(yi)口鍋爐，還預計每年‘吃’掉當(dang)地2.2萬(wan)噸二(er)氧化碳氣體(ti)，絕對(dui)(dui)的(de)‘綠(lv)企’。”
綠(lv)色發展，同樣是邯鄲(dan)堅守的底線。
邯鄲市長(chang)王會勇(yong)說，近年來我(wo)們堅持生態立市，招商引資(zi)一(yi)直(zhi)強調(diao)綠(lv)色(se)環保，高(gao)污染、高(gao)能(neng)耗、高(gao)排放(fang)項目一(yi)個不(bu)上，堅決不(bu)欠環境賬(zhang)。
凌(ling)云(yun)搬(ban)家，既是響應號(hao)召，也是市(shi)場驅動(dong)。
按照北京產業轉型升(sheng)級布局，凌云化工的(de)上游企業關停了(le)石灰生(sheng)產線，凌云生(sheng)產所需二氧化碳失去原料來源，被迫購(gou)買液態二氧化碳，成(cheng)本優勢沒(mei)了(le)，擴大規模也受限。
選擇(ze)邯鄲，企業最重要的是看(kan)中(zhong)了一個新鄰居——新興(xing)鑄管公司。
新興(xing)鑄(zhu)管配套的(de)白(bai)灰生產線中(zhong)，含有大量(liang)二(er)氧化碳的(de)尾氣，一直被當做(zuo)廢氣排掉。
由廢(fei)變寶，有(you)時只需換(huan)個(ge)角度。
凌云化(hua)(hua)工新(xin)廠(chang)區，四根蜿(wan)蜒曲折的(de)管(guan)(guan)道，讓(rang)新(xin)興鑄管(guan)(guan)和凌云化(hua)(hua)工“緊密牽手”：1200米(mi)二氧化(hua)(hua)碳供氣(qi)(qi)管(guan)(guan)、1000米(mi)蒸汽冷凝水管(guan)(guan)和余(yu)熱(re)管(guan)(guan)，將新(xin)興鑄管(guan)(guan)的(de)廢氣(qi)(qi)、廢水和余(yu)熱(re)直(zhi)接變成了凌云化(hua)(hua)工的(de)原料(liao)。
在邯(han)(han)鄲(dan)(dan)市委書記高宏志眼(yan)中，京津冀(ji)一體化發展是難得的(de)機遇。“要積極對接京津，借勢借力發展，實(shi)現(xian)(xian)邯(han)(han)鄲(dan)(dan)的(de)轉型升級、綠(lv)色崛起，實(shi)現(xian)(xian)合作共贏。”
二折：遷人難
南遷邯鄲，搬廠容易，遷人難。
坐(zuo)高(gao)鐵一(yi)路南下，不用兩(liang)小時就(jiu)到(dao)邯鄲(dan)，從市區再驅車50多(duo)分鐘到(dao)武(wu)安，就(jiu)是凌云化工的(de)新廠址。
對(dui)于一個整(zheng)體搬遷的廠子來說(shuo)，新(xin)(xin)廠房(fang)可(ke)以重(zhong)(zhong)建(jian)，新(xin)(xin)設備可(ke)以重(zhong)(zhong)買，新(xin)(xin)工藝可(ke)以重(zhong)(zhong)設，職工如何(he)平穩過渡？
工(gong)資怎(zen)么(me)算，醫療怎(zen)么(me)落，假期(qi)怎(zen)么(me)休，福利(li)怎(zen)么(me)發……每一個都不(bu)是小(xiao)問題，關系凌云化工(gong)原有100多名職工(gong)和他(ta)們的(de)一大家子。
20余名(ming)骨干自(zi)愿(yuan)擔當外遷第一梯隊，其中(zhong)1/3是(shi)黨員。一年多(duo)來， 凌云化工已有120余名(ming)職工自(zi)愿(yuan)遷往(wang)邯鄲。
在(zai)凌云工作了(le)30多年的車間主任翟玉寶算了(le)一筆(bi)賬：這邊(bian)有(you)豐厚的駐(zhu)外補貼，工資待遇能(neng)翻番，保留北京戶口(kou)，公司還準備(bei)安排員工每月集中10天回京休假，“大(da)部分員工都選(xuan)擇了(le)過來”。
在邯(han)鄲，凌(ling)云(yun)化工(gong)(gong)招(zhao)聘了70余名當地員(yuan)工(gong)(gong)，輪流到(dao)京培訓(xun)，以(yi)老帶新，“凌(ling)云(yun)未來發展，將(jiang)以(yi)本地招(zhao)人(ren)來傳承”，新興凌(ling)云(yun)醫(yi)藥(yao)化工(gong)(gong)有限公司董事長王建(jian)萍說。
廠(chang)區不遠處，一幢4層小(xiao)樓的(de)“凌云職工(gong)之家(jia)”正在裝修(xiu)，作為職工(gong)宿舍，有(you)食堂(tang)，有(you)浴室，有(you)電視。王建(jian)萍說： “你們(men)幫著提提意見。我(wo)們(men)就想讓從北京過(guo)來的(de)職工(gong)過(guo)得舒服些。”
三折：遷“戶”慢
一年多來，凌云(yun)外(wai)遷“一路綠燈(deng)”。
邯(han)鄲市發(fa)改委央企(qi)對接(jie)服務辦主任倪(ni)雪鐸介紹，邯(han)鄲各部(bu)門都全力(li)以赴對接(jie)產業(ye)轉移，為央企(qi)投資(zi)和外遷企(qi)業(ye)提供便利(li)和服務。
看看凌云搬廠的(de)時間表，可見(jian)一斑。
2014年2月開工，4月基本(ben)完成硬件設(she)備建設(she)，5月取(qu)得省藥監(jian)局發(fa)放的《藥品生產許可證》，11月進行了(le)GMP認證驗(yan)收，2015年1月初取(qu)得GMP證，企業轉移前期準備工作全部完成。
搬(ban)廠進展這(zhe)么快，李富來說(shuo)：“得感謝邯(han)鄲市委(wei)市政府的大力支(zhi)持。”
廠子(zi)建好了，工人(ren)也來了，新問題出(chu)現了。萬事俱備，只欠(qian)東風(feng)。
按(an)照國家藥品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)管理規定，藥品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業搬遷需要辦理藥品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)、GMP驗收和藥品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)批準文號轉移，相當于藥品(pin)的(de)“準生(sheng)(sheng)(sheng)證(zheng)”“合格證(zheng)”和“戶口遷移”。前兩證(zheng)凌云都有了，可(ke)“戶口”遷不過來，新(xin)廠(chang)無(wu)法開工。
“眼睜睜看著新廠(chang)房新設備，卻不(bu)能用，心疼啊！市場競爭激烈(lie)，企業承擔不(bu)起。”李富(fu)來憂(you)心忡忡，有苦說不(bu)出：相關部(bu)門是依規辦事，沒有錯；但企業白白等待，錯失市場機(ji)遇，又該誰負責(ze)？
凌云的(de)“遷戶”難(nan)題，不是一(yi)家(jia)之難(nan)。李富來告訴記者，北京還有幾家(jia)藥廠(chang)也正搬往河(he)北。“期待政策能更好跟上(shang)京津冀協同發展的(de)步伐，期待這道坎(kan)我(wo)們能早日邁過去……”
記者發稿前獲悉，河北省藥監(jian)局正加快相關審批工作，國家有關部門也(ye)在研究出(chu)臺(tai)相關政策(ce)，凌云面臨的“遷戶(hu)”難題或將很快得到解決。
（本文章摘自(zi)7月(yue)8日(ri)《人民日(ri)報》）