發布時間：2016-07-08
“最少還要半年？”
不由的，李富來皺起了眉頭。
李富來，是京(jing)津(jin)冀(ji)協同發展“首家外遷央(yang)企”——新興凌云醫藥化工有(you)限公司的總經理。
6月15日上(shang)午，正(zheng)在(zai)接(jie)受采訪的李富(fu)來(lai)接(jie)到一個電話，又(you)喜(xi)又(you)憂：喜(xi)的是(shi)，河北省藥監局已受理藥品批(pi)準文號轉移申請，希望在(zai)前(qian)方；憂的是(shi)，省里審(shen)完(wan)，國家(jia)食藥監管總局接(jie)著(zhu)審(shen)，“遷(qian)證”批(pi)下來(lai)最少還要半年，新廠(chang)開(kai)不了工。
這一(yi)消息，讓全廠200余名職工，都跟著上火。
從北(bei)京豐臺(tai)到河北(bei)邯(han)鄲，凌云化工整體(ti)搬遷一(yi)波(bo)三折。
一折：“被污染”
剛著手搬廠(chang)，企(qi)業便被(bei)扣(kou)上“污染”的帽(mao)子。
新興凌云(yun)(yun)的前身——北(bei)京凌云(yun)(yun)建材化工(gong)有限公司，是我國原料藥碳酸氫鈉(na)的主要生(sheng)產(chan)商(shang)，其(qi)中注射/透析級(ji)碳酸氫鈉(na)占國內市場七成。凌云(yun)(yun)化工(gong)整體遷(qian)廠，成為(wei)河北(bei)承接的首(shou)個央企制造(zao)業項(xiang)目，外遷(qian)原因卻(que)被誤讀為(wei)“因污染不合適(shi)在北(bei)京發展”。
一(yi)些網(wang)友直言抵制。對此，李富來(lai)直喊冤：“我們不是污染企業(ye)！在北京就是全封(feng)閉生產，對環境沒有污染。搬到河(he)北，設備更(geng)新(xin)、工藝升(sheng)級，標準更(geng)高、環保(bao)更(geng)強，不用(yong)一(yi)口鍋爐，還預計每(mei)年‘吃(chi)’掉當地2.2萬噸二氧化碳氣體，絕對的‘綠企’。”
綠(lv)色發展，同樣是邯鄲堅守的底線。
邯鄲市(shi)長(chang)王會勇說，近年來我們堅持生態立市(shi)，招(zhao)商(shang)引資一直強(qiang)調綠(lv)色(se)環保(bao)，高污染、高能(neng)耗、高排放項目一個不上(shang)，堅決(jue)不欠環境(jing)賬。
凌云搬(ban)家(jia)，既是響應號召，也是市場驅動。
按照(zhao)北京產(chan)業(ye)轉型升級布(bu)局(ju)，凌(ling)云(yun)化工(gong)的(de)上游企業(ye)關(guan)停了(le)石灰生產(chan)線，凌(ling)云(yun)生產(chan)所需(xu)二(er)氧化碳失去原料來源，被(bei)迫購買液態二(er)氧化碳，成本優勢(shi)沒了(le)，擴大規模也受限(xian)。
選擇邯鄲，企業(ye)最重要的是看中了一個新鄰居——新興鑄管公司(si)。
新興(xing)鑄管配套的(de)(de)白灰生產線中，含有大(da)量(liang)二氧化碳的(de)(de)尾氣(qi)，一直被當做廢氣(qi)排掉。
由廢(fei)變寶，有時(shi)只需換個(ge)角度(du)。
凌(ling)云(yun)化工新(xin)廠區，四根蜿蜒曲折的管(guan)(guan)道，讓(rang)新(xin)興(xing)鑄管(guan)(guan)和凌(ling)云(yun)化工“緊密牽手”：1200米二氧化碳供氣(qi)管(guan)(guan)、1000米蒸汽(qi)冷(leng)凝水管(guan)(guan)和余熱(re)管(guan)(guan)，將(jiang)新(xin)興(xing)鑄管(guan)(guan)的廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水和余熱(re)直接變(bian)成了凌(ling)云(yun)化工的原料(liao)。
在邯鄲(dan)(dan)市(shi)委書記(ji)高宏(hong)志眼中，京(jing)津冀一體化發展(zhan)是難得的機遇。“要積極對接京(jing)津，借勢借力發展(zhan)，實(shi)現(xian)邯鄲(dan)(dan)的轉型升級(ji)、綠(lv)色崛(jue)起，實(shi)現(xian)合作共贏。”
二折：遷人難
南遷邯鄲，搬(ban)廠容(rong)易，遷人(ren)難。
坐高鐵一(yi)路南下，不用兩(liang)小時就到(dao)邯鄲，從市(shi)區再(zai)驅(qu)車(che)50多分鐘(zhong)到(dao)武安，就是凌云化工(gong)的新(xin)廠址。
對于一(yi)個整(zheng)體搬遷的廠子來說，新(xin)廠房(fang)可(ke)以重建(jian)，新(xin)設(she)備可(ke)以重買，新(xin)工(gong)藝(yi)可(ke)以重設(she)，職工(gong)如(ru)何平穩(wen)過渡？
工資怎么算，醫療怎么落(luo)，假期怎么休，福(fu)利(li)怎么發……每一個都不是小問題(ti)，關系凌云(yun)化工原(yuan)有100多名職工和他們的一大(da)家子。
20余名(ming)骨(gu)干自愿(yuan)(yuan)擔(dan)當外遷(qian)第(di)一(yi)梯隊，其中1/3是黨(dang)員。一(yi)年多來， 凌云化(hua)工(gong)已(yi)有120余名(ming)職(zhi)工(gong)自愿(yuan)(yuan)遷(qian)往邯(han)鄲。
在(zai)凌云工(gong)作了(le)30多年的車間主任翟玉寶算了(le)一筆賬：這邊有豐厚的駐外補貼，工(gong)資待遇能翻番，保留北京(jing)戶口，公司(si)還準備安排員(yuan)工(gong)每(mei)月集中10天回(hui)京(jing)休(xiu)假，“大部分員(yuan)工(gong)都(dou)選擇了(le)過來”。
在邯(han)鄲，凌(ling)云化工招聘(pin)了70余(yu)名當地(di)員(yuan)工，輪流(liu)到(dao)京培訓，以(yi)老(lao)帶新，“凌(ling)云未來發展，將以(yi)本地(di)招人(ren)來傳承”，新興(xing)凌(ling)云醫藥化工有限公司(si)董事長王建萍說。
廠區不(bu)遠處，一幢(chuang)4層小樓的(de)“凌云(yun)職工之家”正在裝修，作為職工宿舍(she)，有(you)食堂，有(you)浴(yu)室(shi)，有(you)電(dian)視。王(wang)建萍說： “你們幫著提提意見。我們就想讓從北京(jing)過(guo)(guo)來的(de)職工過(guo)(guo)得舒(shu)服些。”
三折：遷“戶”慢
一年多來，凌云外遷“一路(lu)綠燈”。
邯鄲市發改委央企(qi)對接服(fu)務辦主任(ren)倪雪鐸(duo)介紹，邯鄲各部門都(dou)全力以赴對接產業轉移(yi)，為央企(qi)投資和外遷企(qi)業提供便利和服(fu)務。
看(kan)看(kan)凌云搬廠的時(shi)間表，可(ke)見一斑。
2014年2月(yue)(yue)(yue)開工，4月(yue)(yue)(yue)基本完(wan)(wan)成(cheng)硬件(jian)設備建設，5月(yue)(yue)(yue)取得省(sheng)藥監(jian)局發放的《藥品生產許可證(zheng)(zheng)》，11月(yue)(yue)(yue)進行(xing)了GMP認證(zheng)(zheng)驗收，2015年1月(yue)(yue)(yue)初取得GMP證(zheng)(zheng)，企業(ye)轉移前期準備工作全部完(wan)(wan)成(cheng)。
搬(ban)廠進展這么(me)快，李富來說：“得感(gan)謝邯鄲市委市政府(fu)的大力支持。”
廠子建好了(le)，工(gong)人也(ye)來(lai)了(le)，新問題出現了(le)。萬事俱備，只欠東風(feng)。
按(an)照國(guo)家藥品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產的管理規定，藥品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產企業搬(ban)遷(qian)需(xu)要辦理藥品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產許可(ke)證、GMP驗(yan)收和(he)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產批準文號轉移，相(xiang)當于藥品(pin)(pin)(pin)(pin)的“準生(sheng)證”“合(he)格證”和(he)“戶口(kou)遷(qian)移”。前兩證凌(ling)云都有了，可(ke)“戶口(kou)”遷(qian)不過來(lai)，新(xin)廠無(wu)法開工。
“眼睜睜看著新廠房新設(she)備，卻不能用，心(xin)疼(teng)啊！市(shi)場競爭激烈，企業承擔不起。”李富來憂心(xin)忡忡，有(you)苦說不出：相關(guan)部門是依(yi)規辦(ban)事，沒有(you)錯(cuo)；但企業白白等待(dai)，錯(cuo)失市(shi)場機(ji)遇，又(you)該誰負責？
凌云的“遷戶”難題，不是(shi)一家(jia)之難。李富(fu)來告訴(su)記(ji)者，北(bei)京還有幾家(jia)藥廠也正搬往(wang)河北(bei)。“期待政策能(neng)更(geng)好跟上京津冀協同發展的步(bu)伐，期待這(zhe)道坎(kan)我們能(neng)早日(ri)邁過去(qu)……”
記者發(fa)稿前獲悉，河北省藥(yao)監局正加(jia)快(kuai)相關審批工作，國(guo)家有(you)關部門也在研究出(chu)臺相關政策，凌云(yun)面臨的(de)“遷戶(hu)”難題(ti)或將很快(kuai)得到解決。
（本(ben)文章摘自7月8日(ri)《人民(min)日(ri)報》）