發布時(shi)間：2015-12-15
30年前福建省55位企(qi)業(ye)(ye)家呼吁(yu)給企(qi)業(ye)(ye)松綁放權，這(zhe)是(shi)中國企(qi)業(ye)(ye)改革進程中的一件大事。當時我正在(zai)四川一家軍工企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)基層工作(zuo)，感覺(jue)企(qi)業(ye)(ye)界(jie)將有一次重大的變(bian)革發生。果不其然，從此之后中國企(qi)業(ye)(ye)特(te)別是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)開啟了一段(duan)嶄新的歷(li)程。
30年以后(hou)的(de)(de)今(jin)天，我國進入全(quan)面深化改革的(de)(de)新階(jie)段，十八屆三中全(quan)會提出要(yao)讓市(shi)場(chang)在資源配置中起(qi)決(jue)定(ding)性作用。在這(zhe)一背景下，如何讓企業作為(wei)市(shi)場(chang)主體更好地(di)參與競(jing)爭、更加充(chong)分地(di)發揮主觀能動性，還有許多工作要(yao)做。
作為一(yi)家(jia)軍工(gong)企業，在(zai)過去(qu)較長(chang)一(yi)段時間里，我們習慣于聽政府(fu)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)令，看政府(fu)的(de)(de)(de)行政指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)棒(bang)。隨著企業逐漸融入國際市(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)場(chang)給予我們的(de)(de)(de)信(xin)號正發揮(hui)(hui)越來越大的(de)(de)(de)作用(yong)。特別是近幾年，財富的(de)(de)(de)性(xing)(xing)質發生(sheng)了(le)根本改(gai)變(bian)，不僅僅局(ju)限(xian)于有(you)形(xing)的(de)(de)(de)、物化(hua)(hua)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)，還(huan)有(you)大量的(de)(de)(de)非物化(hua)(hua)財富誕生(sheng)。中(zhong)航(hang)工(gong)業在(zai)開拓市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)時候，已不像從前那樣只是推薦自己的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)質量有(you)多好、性(xing)(xing)能(neng)(neng)有(you)多強，而是會提出一(yi)個綜合(he)解決方案(an)，賣產品(pin)(pin)更賣服務。在(zai)這種情況下，必須相信(xin)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)力量，讓市(shi)(shi)場(chang)去(qu)充(chong)分發揮(hui)(hui)自組織功能(neng)(neng)，發揮(hui)(hui)在(zai)資源配置中(zhong)的(de)(de)(de)決定性(xing)(xing)作用(yong)，才(cai)能(neng)(neng)最(zui)大限(xian)度地調動方方面面的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)，及時跟上(shang)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)(hua)，抓住企業發展的(de)(de)(de)機會。
我國正(zheng)在實(shi)施(shi)創(chuang)新驅動戰略。創(chuang)新對企業的發(fa)展至關重要，中航(hang)工業近(jin)年(nian)來推出(chu)一(yi)系列具有(you)國際競爭(zheng)(zheng)力的產品，讓全球(qiu)同(tong)行刮目相看(kan)，正(zheng)是得(de)益于創(chuang)新。而(er)創(chuang)新同(tong)樣需要自由(you)競爭(zheng)(zheng)的市(shi)場環境(jing)。如果頻繁地采取行政手段，不許企業做這個(ge)、不許企業搞那個(ge)，或者人(ren)為規定企業只能往(wang)某一(yi)方向努(nu)力，創(chuang)新創(chuang)造的精神(shen)就會被(bei)壓制。
有(you)(you)人(ren)說國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)不(bu)歡迎市場(chang)化改革，這是一(yi)種誤解(jie)。為了更好(hao)更快的(de)(de)發(fa)展(zhan)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)更希望能完善(shan)市場(chang)機(ji)制。當前對(dui)于民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)而言，除了一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)準入的(de)(de)問(wen)題沒有(you)(you)很(hen)好(hao)解(jie)決以(yi)外，企(qi)(qi)(qi)業(ye)微觀經(jing)(jing)營層面(mian)的(de)(de)“緊箍咒(zhou)”已越來越少，完全(quan)可以(yi)按(an)照市場(chang)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)人(ren)治理結構來獨立進行(xing)經(jing)(jing)營管理。相較而言，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)這些(xie)問(wen)題解(jie)決得還不(bu)是很(hen)好(hao)，還不(bu)能完全(quan)按(an)照現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度的(de)(de)要(yao)求(qiu)來運行(xing)，并且近(jin)些(xie)年(nian)來存在著越來越被捆住手腳的(de)(de)危險。由于現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制度建(jian)設還沒到(dao)位，政企(qi)(qi)(qi)分開尚未完全(quan)實現(xian)，一(yi)些(xie)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)變(bian)成“二政府”，一(yi)方面(mian)要(yao)承擔(dan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)責(ze)任，接受經(jing)(jing)營業(ye)績考(kao)核(he)，另(ling)一(yi)方面(mian)要(yao)承擔(dan)“二政府”職能，承擔(dan)很(hen)多不(bu)應承擔(dan)的(de)(de)社會職能，甚至(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)營管理行(xing)為被要(yao)求(qiu)“機(ji)關化”。為此，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)經(jing)(jing)營者和員(yuan)工也感到(dao)很(hen)苦惱。
當然，強調市(shi)場的作用，不是說市(shi)場就能(neng)(neng)包打天下。30多年(nian)在企(qi)業的實(shi)踐(jian)，我感(gan)到，有(you)時(shi)候為(wei)了確保(bao)市(shi)場健康運行(xing)，政府(fu)(fu)也是該出(chu)手時(shi)要(yao)出(chu)手。市(shi)場是自(zi)組織(zhi)功(gong)能(neng)(neng)的復雜系(xi)統，有(you)可能(neng)(neng)出(chu)現(xian)(xian)異(yi)常“熵增”，最(zui)終失去自(zi)動(dong)運行(xing)的活(huo)力。這時(shi)就需(xu)要(yao)政府(fu)(fu)通過(guo)制度調整來供給外(wai)源信息，使市(shi)場系(xi)統不斷有(you)“負(fu)熵”出(chu)現(xian)(xian)，始終保(bao)持生機與活(huo)力。
（本文章摘自12月15日《人(ren)民日報》）