發布時間(jian)：2015-12-15
30年前福建省(sheng)55位(wei)企(qi)業(ye)家呼吁給企(qi)業(ye)松綁放權，這是(shi)中國企(qi)業(ye)改革(ge)進程中的一(yi)件大(da)事。當時我正在四川(chuan)一(yi)家軍工企(qi)業(ye)做基(ji)層(ceng)工作，感覺企(qi)業(ye)界(jie)將有(you)一(yi)次重大(da)的變革(ge)發(fa)生。果不其然，從此之(zhi)后中國企(qi)業(ye)特別是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)開啟(qi)了一(yi)段(duan)嶄新的歷程。
30年(nian)以(yi)后(hou)的今天(tian)，我國進入全(quan)(quan)面深化改革的新階段，十八屆三中全(quan)(quan)會提出要讓(rang)市場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配置中起決(jue)定性(xing)作(zuo)用。在(zai)這(zhe)一背景下，如(ru)何(he)讓(rang)企業作(zuo)為市場(chang)主體(ti)更好地參(can)與競爭、更加(jia)充分(fen)地發揮主觀能動性(xing)，還有許多工(gong)作(zuo)要做。
作為一(yi)家軍工企業，在過去較(jiao)長一(yi)段時間里，我們(men)習慣于聽(ting)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)指(zhi)令，看政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)行政(zheng)指(zhi)揮棒(bang)。隨著企業逐漸融入(ru)國際市(shi)場(chang)(chang)，市(shi)場(chang)(chang)給予我們(men)的(de)(de)(de)信號正(zheng)發揮越(yue)來越(yue)大的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)。特別是近(jin)幾年，財富(fu)的(de)(de)(de)性(xing)質發生了根(gen)本改變，不(bu)僅(jin)僅(jin)局限于有(you)形(xing)的(de)(de)(de)、物化的(de)(de)(de)產品，還有(you)大量的(de)(de)(de)非物化財富(fu)誕生。中航工業在開(kai)拓市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)時候，已不(bu)像從前那樣只是推薦自(zi)己的(de)(de)(de)產品質量有(you)多好、性(xing)能(neng)有(you)多強，而是會提出一(yi)個綜合解決方案，賣產品更賣服務。在這(zhe)種情況下，必(bi)須相信市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)力量，讓市(shi)場(chang)(chang)去充分發揮自(zi)組織功能(neng)，發揮在資源配(pei)置中的(de)(de)(de)決定性(xing)作用(yong)(yong)，才能(neng)最大限度地調動方方面面的(de)(de)(de)積極性(xing)，及時跟(gen)上市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)變化，抓住企業發展(zhan)的(de)(de)(de)機會。
我國正在(zai)實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動戰略。創(chuang)(chuang)新(xin)對(dui)企業(ye)的發展(zhan)至關重要，中航(hang)工業(ye)近(jin)年來推出一(yi)系(xi)列具(ju)有國際競(jing)爭(zheng)力的產品，讓全球同行刮目相看，正是得(de)益于創(chuang)(chuang)新(xin)。而創(chuang)(chuang)新(xin)同樣需要自由(you)競(jing)爭(zheng)的市(shi)場環境。如果頻繁地采取行政手段，不許企業(ye)做這(zhe)個、不許企業(ye)搞那個，或者(zhe)人為規定企業(ye)只能往某一(yi)方向努(nu)力，創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造的精(jing)神就(jiu)會被壓(ya)制。
有人(ren)(ren)說國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不歡迎市(shi)(shi)場(chang)化改革，這是一(yi)(yi)(yi)種誤(wu)解。為了更(geng)好(hao)更(geng)快的(de)發展，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)希(xi)望能(neng)完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制。當前對于(yu)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)而言(yan)，除了一(yi)(yi)(yi)些行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)入的(de)問題(ti)沒有很(hen)好(hao)解決以外(wai)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)微觀經營(ying)層(ceng)面的(de)“緊箍咒”已越來(lai)(lai)越少，完(wan)全(quan)(quan)可以按照市(shi)(shi)場(chang)的(de)要求，按照企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結構來(lai)(lai)獨立(li)進行(xing)經營(ying)管(guan)理(li)。相(xiang)較(jiao)而言(yan)，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)這些問題(ti)解決得還不是很(hen)好(hao)，還不能(neng)完(wan)全(quan)(quan)按照現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)要求來(lai)(lai)運行(xing)，并且近些年來(lai)(lai)存(cun)在著越來(lai)(lai)越被(bei)捆(kun)住手腳(jiao)的(de)危險。由(you)于(yu)現(xian)(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度建(jian)設還沒到位，政企(qi)(qi)(qi)分開尚未完(wan)全(quan)(quan)實現(xian)(xian)，一(yi)(yi)(yi)些國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)變成(cheng)“二政府”，一(yi)(yi)(yi)方(fang)面要承擔企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)責任，接受(shou)經營(ying)業(ye)(ye)績考核，另一(yi)(yi)(yi)方(fang)面要承擔“二政府”職能(neng)，承擔很(hen)多不應承擔的(de)社(she)會職能(neng)，甚至企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經營(ying)管(guan)理(li)行(xing)為被(bei)要求“機(ji)關化”。為此，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經營(ying)者和員(yuan)工(gong)也感到很(hen)苦(ku)惱。
當然，強調(diao)市(shi)(shi)場的作用，不(bu)是(shi)說市(shi)(shi)場就能包打(da)天下(xia)。30多年在企業的實踐，我感(gan)到，有時候為了確(que)保市(shi)(shi)場健康(kang)運(yun)行，政(zheng)府(fu)也是(shi)該出(chu)(chu)(chu)手時要(yao)出(chu)(chu)(chu)手。市(shi)(shi)場是(shi)自組織功能的復雜(za)系統(tong)，有可(ke)能出(chu)(chu)(chu)現異常“熵增”，最終(zhong)失去自動運(yun)行的活(huo)力。這時就需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)通過制度調(diao)整來供給(gei)外源信息，使(shi)市(shi)(shi)場系統(tong)不(bu)斷(duan)有“負(fu)熵”出(chu)(chu)(chu)現，始(shi)終(zhong)保持生機與(yu)活(huo)力。
（本文章摘(zhai)自12月(yue)15日《人民日報》）