發布時間(jian)：2015-05-05
黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全會通過的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全面深(shen)化改(gai)革(ge)若干重大問題(ti)的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)(ding)》（以(yi)下簡稱《決定(ding)(ding)(ding)》），第一次(ci)明確提出(chu)了“積極(ji)發展(zhan)混合所有(you)制經(jing)濟”的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)新思路。那么(me)(me)，什么(me)(me)是混合所有(you)制？《決定(ding)(ding)(ding)》中(zhong)(zhong)提出(chu)的(de)(de)(de)混合所有(you)制具有(you)什么(me)(me)新的(de)(de)(de)涵義(yi)？中(zhong)(zhong)央提出(chu)“積極(ji)發展(zhan)混合所有(you)制經(jing)濟”的(de)(de)(de)意義(yi)是什么(me)(me)？在此過程中(zhong)(zhong)需(xu)要堅(jian)持(chi)什么(me)(me)原則，從(cong)而使(shi)這一改(gai)革(ge)沿(yan)著健康的(de)(de)(de)道(dao)路發展(zhan)？這些問題(ti)都值得研究和探(tan)討。
“積極發展混合所有制經濟”的深意
一般來說，混合所(suo)有(you)制是(shi)指不同(tong)的(de)(de)所(suo)有(you)者(zhe)或性質不同(tong)的(de)(de)所(suo)有(you)權相結合或融合而形(xing)成的(de)(de)一種所(suo)有(you)制形(xing)式。所(suo)有(you)制的(de)(de)性質或形(xing)態可以從宏觀和微觀兩(liang)個方面(mian)來理解。
從(cong)宏觀上說，所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)指整個社(she)(she)會(hui)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)性質和結(jie)構(gou)。例如，資本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)社(she)(she)會(hui)存(cun)在的是(shi)以(yi)資本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)私有(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體的所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)結(jie)構(gou)，社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)社(she)(she)會(hui)存(cun)在的是(shi)以(yi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體的所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)結(jie)構(gou)。我國(guo)自改革開放以(yi)來，已(yi)經(jing)(jing)(jing)(jing)形成了公(gong)有(you)(you)制(zhi)為主(zhu)體、多種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同發展的基本(ben)(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)。從(cong)一定(ding)意義(yi)(yi)上來說，我國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)目前在總體上就(jiu)是(shi)一種混合(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)。
從微觀上說，所(suo)有(you)制(zhi)指微觀經濟組織即企(qi)業的所(suo)有(you)制(zhi)性質和結構。從企(qi)業所(suo)有(you)制(zhi)的發(fa)展史來看，最初出(chu)現的是(shi)單一的個人(ren)或家庭所(suo)有(you)制(zhi)，這是(shi)一種典(dian)型的私有(you)制(zhi)。從十(shi)九世紀六(liu)七十(shi)年代起，在歐美(mei)各主要資(zi)本主義國家開始大量出(chu)現股(gu)(gu)份公司(si)，在所(suo)有(you)制(zhi)上它是(shi)一種典(dian)型的混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)。不同于私人(ren)資(zi)本和私人(ren)企(qi)業，股(gu)(gu)份資(zi)本是(shi)一種“社會(hui)資(zi)本”，股(gu)(gu)份公司(si)是(shi)一種“社會(hui)企(qi)業”。
就我(wo)國(guo)的(de)實際(ji)情況來看，上個(ge)(ge)世紀(ji)九十(shi)年代的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革明確(que)將(jiang)建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度即(ji)股份(fen)公(gong)司作為改革目標。經(jing)過(guo)二十(shi)多(duo)年的(de)改革和發展，目前(qian)我(wo)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)絕(jue)大(da)多(duo)數通過(guo)改制(zhi)都采取了股份(fen)公(gong)司的(de)形式，其中一(yi)(yi)批(pi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為上市公(gong)司。同(tong)時，一(yi)(yi)大(da)批(pi)私(si)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也相(xiang)繼成為上市公(gong)司。因(yin)而從(cong)總體(ti)上來看，除一(yi)(yi)些(xie)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和全部微小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（嚴格來說個(ge)(ge)體(ti)戶還不是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)）仍然是典型的(de)私(si)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之外，我(wo)國(guo)絕(jue)大(da)多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已經(jing)具有(you)(you)混合所有(you)(you)制(zhi)的(de)性質和特點。
那么，《決(jue)(jue)定(ding)》提(ti)出(chu)“積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”，其(qi)特殊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)涵(han)義(yi)是(shi)(shi)什么呢(ni)？要正(zheng)確(que)理(li)解(jie)這(zhe)(zhe)個問題，必(bi)須結合(he)當(dang)前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際狀況來分析(xi)。從(cong)一(yi)(yi)定(ding)意義(yi)上(shang)來說，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)改革(ge)開放三十(shi)(shi)多年(nian)以(yi)(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)由(you)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特別是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來驅動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。所以(yi)(yi)，十(shi)(shi)八大(da)報告(gao)以(yi)(yi)及十(shi)(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)《決(jue)(jue)定(ding)》重(zhong)申了(le)(le)兩個“毫(hao)不動搖”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則。但是(shi)(shi)，眾所周(zhou)知，2008年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融(rong)(rong)危機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)爆發(fa)(fa)，使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外部環境(jing)變得(de)惡劣。其(qi)中(zhong)，非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)由(you)于規模(mo)、技術水平、管理(li)能力等各方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約，其(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)變得(de)尤為艱難。正(zheng)是(shi)(shi)在(zai)這(zhe)(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)背(bei)(bei)景下，一(yi)(yi)些人認為，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)受(shou)到了(le)(le)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特別是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)由(you)于壟(long)斷而形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擠(ji)壓，只(zhi)有(you)(you)(you)(you)通過國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)私有(you)(you)(you)(you)化進(jin)(jin)(jin)而打破國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壟(long)斷，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)才能獲得(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。這(zhe)(zhe)種主張當(dang)然是(shi)(shi)錯誤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)，我們必(bi)須承認，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)某些方面(mian)(mian)確(que)實(shi)(shi)還(huan)存在(zai)不應(ying)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)壟(long)斷現(xian)象，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營管理(li)效率(lv)從(cong)總體(ti)(ti)上(shang)來說也有(you)(you)(you)(you)待(dai)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)提(ti)高；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件下，如(ru)何(he)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)促進(jin)(jin)(jin)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，也是(shi)(shi)必(bi)須解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)現(xian)實(shi)(shi)問題。因此，如(ru)何(he)真正(zheng)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)實(shi)(shi)現(xian)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，就成(cheng)(cheng)為一(yi)(yi)個亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全新(xin)課題。正(zheng)是(shi)(shi)在(zai)上(shang)述大(da)背(bei)(bei)景下，《決(jue)(jue)定(ding)》提(ti)出(chu)了(le)(le)通過“國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)、集體(ti)(ti)資(zi)本(ben)、非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)等交叉持股(gu)、相互融(rong)(rong)合(he)”以(yi)(yi)及“實(shi)(shi)行企(qi)業(ye)(ye)員工持股(gu)，形(xing)成(cheng)(cheng)資(zi)本(ben)所有(you)(you)(you)(you)者和(he)勞動者利益(yi)共同(tong)體(ti)(ti)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)(ti)方式和(he)思(si)路(lu)。
可見，《決定》提出(chu)的混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)主(zhu)要(yao)是(shi)指(zhi)我(wo)國公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)與非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)以(yi)及勞動者(zhe)之(zhi)間的融合，而不是(shi)一(yi)般意(yi)義上的混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)，并且把發展混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)看(kan)作(zuo)是(shi)中(zhong)國特色社會主(zhu)義“基(ji)本經濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)的重(zhong)要(yao)實(shi)現形(xing)式(shi)”。與以(yi)往將公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)和非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)分開理解和對(dui)(dui)待的思(si)(si)路(lu)、與把公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)與非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)絕對(dui)(dui)對(dui)(dui)立起來(lai)的觀點相比，《決定》的這一(yi)改革思(si)(si)路(lu)無疑具有(you)(you)創新性，是(shi)一(yi)種改革的“新思(si)(si)路(lu)”。
同時，在(zai)我國(guo)近些年的(de)經濟實踐(jian)中，事實上已經存在(zai)不少公有制(zhi)(zhi)經濟特別是國(guo)有企(qi)業與(yu)非公有制(zhi)(zhi)企(qi)業合(he)作與(yu)混(hun)合(he)發展(zhan)的(de)成功案例(li)，《決(jue)定》提出的(de)改革新思路旨(zhi)在(zai)使這(zhe)些成功經驗得到更(geng)為廣泛(fan)的(de)推廣與(yu)運用。
正如《決定(ding)》明確指(zhi)出的(de)(de)那樣，積極(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟，目(mu)的(de)(de)和(he)(he)意義在于(yu)實(shi)現(xian)(xian)“國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)放大功能、保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、提(ti)高競爭力(li)”和(he)(he)“各種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)本(ben)取長補(bu)短、相(xiang)互促進、共同發(fa)(fa)(fa)(fa)展”。具(ju)體而言，從(cong)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業角度(du)看，通(tong)過適當發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟，可以進一(yi)步實(shi)現(xian)(xian)股權多(duo)元化(hua)，使國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)結構得(de)到進一(yi)步完善，市場化(hua)程度(du)得(de)到進一(yi)步提(ti)高，經(jing)營(ying)管理(li)(li)效率得(de)到進一(yi)步提(ti)升，國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟活(huo)力(li)、控(kong)制(zhi)(zhi)力(li)和(he)(he)影響力(li)得(de)到進一(yi)步增強。從(cong)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟角度(du)看，通(tong)過與(yu)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟，可以實(shi)現(xian)(xian)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業的(de)(de)股權多(duo)元化(hua)和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)結構現(xian)(xian)代化(hua)，真正建立現(xian)(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)。同時通(tong)過發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟這個途徑，非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業可以進入(ru)過去無力(li)或無法進入(ru)的(de)(de)某些經(jing)營(ying)領域，擴大企(qi)業經(jing)營(ying)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展空間(jian)。總之，實(shi)現(xian)(xian)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟和(he)(he)非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)(de)雙贏(ying)，是發(fa)(fa)(fa)(fa)展混合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)(de)目(mu)的(de)(de)和(he)(he)目(mu)標所(suo)(suo)(suo)在。
在實踐中應堅持的基本原則
自《決定》公布以(yi)來，社會上(shang)流行著(zhu)一(yi)些不正確(que)的(de)解(jie)讀和錯(cuo)誤觀(guan)點。例如，有(you)(you)(you)(you)的(de)人認(ren)為積(ji)極(ji)發展混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經濟必(bi)然導(dao)(dao)致國有(you)(you)(you)(you)資產大(da)規(gui)模流失甚至導(dao)(dao)致國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)完(wan)全私有(you)(you)(you)(you)化，對(dui)發展混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制持(chi)完(wan)全否定的(de)態(tai)度；有(you)(you)(you)(you)的(de)人認(ren)為積(ji)極(ji)發展混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經濟是(shi)新時期(qi)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)方向，必(bi)須把所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)最終(zhong)都變成混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)；等等。出現這些錯(cuo)誤解(jie)讀說明，當下(xia)非常有(you)(you)(you)(you)必(bi)要把思想認(ren)識(shi)統一(yi)到《決定》的(de)精神(shen)實質上(shang)來。這是(shi)關系能否使改革沿著(zhu)正確(que)方向發展的(de)重大(da)問題。
其實，仔細研讀《決定》，我們會發(fa)現，它不(bu)(bu)僅(jin)提(ti)出了(le)發(fa)展混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的基本內容和(he)方式，而且明(ming)確規定了(le)發(fa)展混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)必須堅持(chi)的基本原則，即兩個“毫(hao)不(bu)(bu)動搖”：一(yi)是(shi)(shi)“毫(hao)不(bu)(bu)動搖鞏固和(he)發(fa)展公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，堅持(chi)公(gong)有(you)(you)(you)制主體地位，發(fa)揮國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)主導(dao)作用，不(bu)(bu)斷(duan)增強國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)”；二是(shi)(shi)“毫(hao)不(bu)(bu)動搖鼓勵、支持(chi)、引導(dao)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展，激發(fa)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)(li)和(he)創造(zao)力(li)(li)”。因此(ci)，無論(lun)是(shi)(shi)通過混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制的形式導(dao)致國有(you)(you)(you)資產流失甚至(zhi)國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)萎縮和(he)名(ming)存實亡，還是(shi)(shi)在發(fa)展混(hun)(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制的過程中導(dao)致非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)名(ming)不(bu)(bu)副實或者權益受損，都是(shi)(shi)錯誤的，不(bu)(bu)符(fu)合(he)中央(yang)精神的。
當然，我們必須(xu)(xu)承認(ren)，如何使(shi)(shi)兩個“毫不(bu)(bu)動搖”的(de)原(yuan)則在(zai)(zai)積極發展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)的(de)實踐中真正得到貫徹和(he)落(luo)實，是(shi)一(yi)個復雜的(de)問(wen)題。因(yin)為畢(bi)竟公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)與非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)是(shi)兩種性質不(bu)(bu)同(tong)的(de)經(jing)濟(ji)形態，具(ju)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)不(bu)(bu)同(tong)的(de)目標函數(shu)。具(ju)體(ti)來說，國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)不(bu)(bu)僅追求(qiu)經(jing)濟(ji)效(xiao)益，而(er)且(qie)要承擔更多的(de)社會和(he)政治(zhi)職能(neng)；相對而(er)言，非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企業(ye)則以追求(qiu)經(jing)濟(ji)效(xiao)益為主。國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)與非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企業(ye)在(zai)(zai)性質、職能(neng)、目標等(deng)各方(fang)面的(de)天然差別(bie)，必然在(zai)(zai)一(yi)定程度上導致彼此合(he)作(zuo)與股份融合(he)發生一(yi)些分歧和(he)矛盾(dun)，如果(guo)處理(li)不(bu)(bu)好，就可能(neng)出現(xian)雙損的(de)結局(ju)，甚至國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)的(de)主體(ti)地(di)位(wei)被顛覆。因(yin)此，為了使(shi)(shi)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)的(de)發展沿著(zhu)正確的(de)軌道(dao)和(he)方(fang)向穩步(bu)推進，一(yi)方(fang)面，各級國資委(wei)必須(xu)(xu)按(an)照《決定》精神，盡快出臺相關(guan)政策要求(qiu)和(he)實施規則，使(shi)(shi)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)在(zai)(zai)發展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)的(de)過(guo)程中有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)章可循、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)規可依，避免出現(xian)各行其是(shi)、一(yi)哄(hong)(hong)(hong)而(er)上的(de)現(xian)象；另一(yi)方(fang)面，無論是(shi)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)還是(shi)非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企業(ye)，在(zai)(zai)發展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)的(de)過(guo)程中，必須(xu)(xu)堅持實事求(qiu)是(shi)、一(yi)切從實際出發的(de)原(yuan)則，避免一(yi)哄(hong)(hong)(hong)而(er)起、一(yi)哄(hong)(hong)(hong)而(er)散、半途而(er)廢。
分類實施發展混合所有制經濟
實踐表明，根(gen)據國有(you)(you)企業(ye)的功能(neng)定位進行(xing)分(fen)類(lei)改革是一條(tiao)十(shi)分(fen)有(you)(you)效的經(jing)驗。因為國有(you)(you)企業(ye)以(yi)及各種(zhong)行(xing)業(ye)本身存在(zai)巨大的差別(bie)，發展混合所有(you)(you)制經(jing)濟必(bi)須分(fen)類(lei)實施，而不能(neng)搞一刀切。
人們常常把國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)分為競爭(zheng)性國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)公益性國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)兩大類，這(zhe)對于積極發(fa)展混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)是遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠的(de)。事實上，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)分布在很不(bu)相(xiang)同的(de)行業(ye)(ye)，分別具有(you)各種(zhong)不(bu)同的(de)特點和(he)地位，發(fa)展混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)必須(xu)根據行業(ye)(ye)的(de)不(bu)同特點分別制(zhi)定不(bu)同的(de)改(gai)革思路。只有(you)這(zhe)樣，才能保(bao)證混合所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)沿著健康(kang)的(de)軌道(dao)和(he)方(fang)向發(fa)展。
其(qi)一(yi)(yi)(yi)，競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性行(xing)業(ye)。競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性行(xing)業(ye)又可(ke)以(yi)(yi)劃分為一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)和戰略性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)。一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)提供的是一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性生活用品(pin)和生活服務(wu)，例(li)如家(jia)電產(chan)(chan)品(pin)、紡(fang)織服裝(zhuang)、普通(tong)商(shang)業(ye)服務(wu)等。一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)的特點(dian)是行(xing)業(ye)進入門檻(jian)低、競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)激烈。一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)的波動和市場(chang)(chang)震蕩一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)不會對經(jing)濟和社會產(chan)(chan)生很大(da)的沖(chong)擊(ji)。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)的經(jing)濟發(fa)展史表明，總體(ti)上，在一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)中(zhong)，非國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)比國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)更具有市場(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的優勢。從長期的趨勢看，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)應該盡可(ke)能(neng)減少在一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)中(zhong)的規(gui)模。存在于一(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)(ban)性競爭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)中(zhong)的國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)(yi)通(tong)過(guo)發(fa)展混合(he)所有制經(jing)濟的方式，更多地讓非國(guo)(guo)有資本和企(qi)業(ye)來經(jing)營。
戰(zhan)略性(xing)(xing)競(jing)爭行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)主要(yao)特點是(shi)體(ti)現國家的(de)工業(ye)(ye)(ye)技術(shu)水平、行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)進入門檻(jian)高(gao)(gao)、規模經(jing)濟明(ming)顯(xian)，如鋼鐵(tie)、汽車、化工、電子、造船等。在(zai)這(zhe)類(lei)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)中的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)雖然以營(ying)利為主要(yao)目標，但(dan)也負有(you)發(fa)(fa)展民(min)族(zu)經(jing)濟和(he)保障國家經(jing)濟安全的(de)任務(wu)(wu)。對于這(zhe)個(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，我們必須(xu)維持國有(you)資本和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)支(zhi)配性(xing)(xing)地位，同時(shi)大力(li)引導和(he)鼓勵非(fei)公(gong)有(you)經(jing)濟成分參與(yu)，提高(gao)(gao)本行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)數量，加強市場競(jing)爭，通過產(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構的(de)調整和(he)升級(ji)淘汰落后產(chan)能(neng)，提高(gao)(gao)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)整體(ti)技術(shu)水平和(he)創新能(neng)力(li)。分布在(zai)戰(zhan)略性(xing)(xing)競(jing)爭行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)中的(de)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)展混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟具有(you)巨大空(kong)間(jian)。因為即使是(shi)這(zhe)類(lei)戰(zhan)略性(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，由于其生產(chan)、研發(fa)(fa)、營(ying)銷等業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)內容繁(fan)多，完全可(ke)以將核(he)心業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)與(yu)非(fei)核(he)心業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)進行(xing)(xing)(xing)(xing)分類(lei)，以確定哪(na)些必須(xu)堅持國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)制(zhi)(zhi)、哪(na)些可(ke)以通過混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟的(de)方式與(yu)非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共享。
其二(er)，戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)資(zi)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)資(zi)源是國民(min)經(jing)(jing)濟的(de)(de)命脈(mo)，主要(yao)有(you)(you)(you)石油、天然氣、有(you)(you)(you)色(se)金屬和(he)稀(xi)土、煤炭等(deng)。對戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)資(zi)源的(de)(de)開發、利(li)用，必(bi)(bi)須(xu)由國家通過(guo)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)來主導。但(dan)是，這類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)同樣(yang)存(cun)在(zai)核心(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務與(yu)(yu)非(fei)核心(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務的(de)(de)區別。在(zai)國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)規范下，可以(yi)充分(fen)(fen)利(li)用和(he)引導非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟成分(fen)(fen)參與(yu)(yu)非(fei)核心(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務的(de)(de)股(gu)份合(he)作，通過(guo)發展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟，一(yi)方面大(da)(da)量引進各種社會資(zi)本(ben)(ben)，壯大(da)(da)資(zi)本(ben)(ben)規模；另一(yi)方面使非(fei)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)甚至外資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)這類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)中獲得(de)一(yi)定(ding)的(de)(de)發展空(kong)間。必(bi)(bi)須(xu)注意的(de)(de)是，在(zai)這類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)中發展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟，必(bi)(bi)須(xu)堅持和(he)加強國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟的(de)(de)控(kong)制力，合(he)理進行(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規劃和(he)布(bu)局(ju)。在(zai)引入非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟成分(fen)(fen)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進入戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)資(zi)源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)過(guo)程中，必(bi)(bi)須(xu)防止反客(ke)為主、國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)核心(xin)(xin)(xin)地位(wei)被蠶食的(de)(de)傾向。因為否定(ding)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)這類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)中的(de)(de)控(kong)制地位(wei)，是根本(ben)(ben)錯誤的(de)(de)。
其(qi)三(san)，戰略(lve)性(xing)高(gao)技術產業(ye)(ye)(ye)。戰略(lve)性(xing)高(gao)技術產業(ye)(ye)(ye)不同于一般(ban)性(xing)高(gao)技術產業(ye)(ye)(ye)，其(qi)主要(yao)特(te)點是需要(yao)巨額的開發資本、技術和產品往往與(yu)(yu)國(guo)(guo)家的經濟和軍(jun)事安全具(ju)有密切聯系，例如(ru)航天航空工(gong)業(ye)(ye)(ye)、核工(gong)業(ye)(ye)(ye)、基(ji)礎(chu)電(dian)子等。在(zai)這(zhe)類產業(ye)(ye)(ye)中的企(qi)業(ye)(ye)(ye)一般(ban)不以(yi)追求利潤為主要(yao)目(mu)標，而是搶占技術制高(gao)點，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)家在(zai)戰略(lve)性(xing)領域的國(guo)(guo)際(ji)競爭力。毫無疑問，在(zai)戰略(lve)性(xing)高(gao)技術產業(ye)(ye)(ye)中，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須發揮主體和主導作(zuo)用。當然，這(zhe)類產業(ye)(ye)(ye)的發展也可(ke)以(yi)通過發展混(hun)合所有制經濟的方式，在(zai)一些配套和非核心技術環(huan)節(jie)引進(jin)非國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)(yu)，以(yi)提(ti)高(gao)整體的經營管理效率。
其四，管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)我(wo)國，這類產(chan)業(ye)(ye)(ye)以(yi)電信行(xing)業(ye)(ye)(ye)最為典型。管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的形成，一(yi)般(ban)是(shi)(shi)由于(yu)(yu)國家(jia)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造成的。管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)的產(chan)生主(zhu)要(yao)(yao)源于(yu)(yu)國家(jia)安全、公共利益等方面(mian)(mian)的客觀需要(yao)(yao)。從(cong)我(wo)國實(shi)際看，在(zai)一(yi)定(ding)時期內實(shi)行(xing)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)具有(you)必要(yao)(yao)性(xing)，但管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)也存在(zai)一(yi)些弊端，最主(zhu)要(yao)(yao)的是(shi)(shi)由于(yu)(yu)壟(long)(long)斷(duan)(duan)(duan)而產(chan)生的價格高和服務差等方面(mian)(mian)的問(wen)題。這類產(chan)業(ye)(ye)(ye)的改革方向應該是(shi)(shi)，在(zai)保持國有(you)資(zi)本在(zai)關鍵(jian)領(ling)域的控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)前提(ti)下，通過發展混合所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)的方式，在(zai)一(yi)些非(fei)核心業(ye)(ye)(ye)務環(huan)節允許非(fei)公有(you)資(zi)本進入，加強市場競爭，提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體效率和服務質(zhi)量(liang)。
其五，自然(ran)(ran)壟斷(duan)產(chan)業(ye)(ye)。自然(ran)(ran)壟斷(duan)產(chan)業(ye)(ye)的(de)特點(dian)在于其業(ye)(ye)務(wu)具有(you)(you)必(bi)須嚴格統一的(de)運營與管理(li)的(de)內在要(yao)求，而不(bu)(bu)可(ke)能分而治之、充分競爭，屬于這類(lei)產(chan)業(ye)(ye)的(de)有(you)(you)郵政、電(dian)網、鐵路(lu)、港口、機場等。當(dang)然(ran)(ran)，自然(ran)(ran)壟斷(duan)產(chan)業(ye)(ye)在許多環節上也(ye)(ye)不(bu)(bu)是不(bu)(bu)可(ke)以引入(ru)多家(jia)企業(ye)(ye)（包(bao)括(kuo)非(fei)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)）進(jin)行競爭，真正(zheng)必(bi)須由國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)獨家(jia)壟斷(duan)的(de)環節也(ye)(ye)應盡可(ke)能減少。一些(xie)并不(bu)(bu)具有(you)(you)自然(ran)(ran)壟斷(duan)性的(de)業(ye)(ye)務(wu)仍然(ran)(ran)可(ke)以大力發(fa)展(zhan)混合所有(you)(you)制經濟，通過市(shi)場競爭提高行業(ye)(ye)的(de)整體效率和(he)效益。
其六，公(gong)(gong)用(yong)事(shi)業，以(yi)城市供水(shui)、供暖、供氣最(zui)為典型。公(gong)(gong)用(yong)事(shi)業往(wang)往(wang)也(ye)具有(you)自然壟(long)斷(duan)性(xing)，在這(zhe)類行業中的(de)(de)(de)企業不應以(yi)營(ying)利為首要目(mu)標，而要更多地承(cheng)擔(dan)社會(hui)公(gong)(gong)共(gong)義務，不能為追求利潤而損害(hai)公(gong)(gong)共(gong)利益。在我國，目(mu)前公(gong)(gong)用(yong)事(shi)業也(ye)多由國有(you)企業和單位(wei)經(jing)營(ying)，這(zhe)有(you)其必要性(xing)和必然性(xing)。但是，在政府管制的(de)(de)(de)條(tiao)件下，通(tong)過(guo)發展混(hun)合所有(you)制經(jing)濟的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)，非國有(you)資本(ben)和企業也(ye)可以(yi)進(jin)(jin)入公(gong)(gong)用(yong)事(shi)業的(de)(de)(de)有(you)關(guan)配套環(huan)節，以(yi)提高行業整體運營(ying)效率，同時使(shi)進(jin)(jin)入該行業的(de)(de)(de)非國有(you)資本(ben)和企業獲得(de)適度利潤。
其(qi)七，非營(ying)利(li)行(xing)業(ye)(ye)、敏感性產(chan)業(ye)(ye)和高社(she)會風(feng)險行(xing)業(ye)(ye)等。非營(ying)利(li)行(xing)業(ye)(ye)以醫(yi)療(liao)(liao)、教(jiao)育最為(wei)典型(xing)。目前，我國已(yi)形成(cheng)了國有(you)醫(yi)療(liao)(liao)和教(jiao)育為(wei)主、民辦醫(yi)療(liao)(liao)和學校(xiao)共同發展的格局。非營(ying)利(li)行(xing)業(ye)(ye)必須(xu)堅持國有(you)為(wei)主體和主導(dao)的基(ji)本原則，不能(neng)借發展混(hun)合所有(you)制經濟之機，全面市場化和私(si)有(you)化。
敏(min)感(gan)(gan)性(xing)行業(ye)以新(xin)聞和(he)(he)文(wen)化出版(ban)業(ye)較為典型。經過多(duo)年的改革和(he)(he)發(fa)展，我國(guo)新(xin)聞和(he)(he)文(wen)化出版(ban)業(ye)已(yi)經形成(cheng)了國(guo)家管制(zhi)與市場有機結合的發(fa)展模式。一(yi)些文(wen)化出版(ban)企(qi)業(ye)已(yi)經成(cheng)功上市。在敏(min)感(gan)(gan)性(xing)行業(ye)的非(fei)敏(min)感(gan)(gan)性(xing)業(ye)務(wu)環節(jie)，可以進一(yi)步大力(li)發(fa)展混合所有制(zhi)經濟，充(chong)分發(fa)揮市場機制(zhi)的作(zuo)用，提高行業(ye)的整(zheng)體(ti)國(guo)際競(jing)爭力(li)。
高社(she)會(hui)(hui)風(feng)險行(xing)業以金(jin)融(rong)(rong)業最為(wei)典(dian)型。此類行(xing)業不僅關(guan)系(xi)國家安全和(he)國民經(jing)濟命脈，而且個別企(qi)業的(de)(de)風(feng)險會(hui)(hui)迅(xun)速波及(ji)蔓(man)延到行(xing)業，產生連鎖性的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)風(feng)險。所(suo)以，必須(xu)堅持金(jin)融(rong)(rong)國有為(wei)主的(de)(de)原則，堅決抵制金(jin)融(rong)(rong)私有化的(de)(de)錯誤觀點和(he)主張(zhang)，同時對(dui)這類行(xing)業實行(xing)嚴格(ge)的(de)(de)監管(guan)，不能借發展混(hun)合所(suo)有制經(jing)濟之機，使(shi)我國國有金(jin)融(rong)(rong)制度和(he)體系(xi)被逐步(bu)瓦解。
以上分析表明，不(bu)同產業(ye)和(he)(he)行業(ye)在(zai)我(wo)國經濟與(yu)社會發展中(zhong)的(de)功能、地位和(he)(he)特點(dian)是各不(bu)相同的(de)，因此(ci)，我(wo)們必(bi)須從(cong)各個(ge)產業(ye)和(he)(he)行業(ye)的(de)實際(ji)出(chu)發，在(zai)堅持(chi)兩(liang)個(ge)“毫不(bu)動搖”的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)下，在(zai)適(shi)合(he)的(de)領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)業(ye)務范(fan)圍(wei)內大力發展混合(he)所有制(zhi)經濟，而在(zai)不(bu)適(shi)合(he)的(de)領(ling)域(yu)(yu)、行業(ye)和(he)(he)業(ye)務范(fan)圍(wei)中(zhong)，則(ze)必(bi)須堅持(chi)國有為(wei)主(zhu)體和(he)(he)主(zhu)導的(de)原(yuan)則(ze)。同時(shi)，即使是在(zai)適(shi)合(he)發展混合(he)所有制(zhi)經濟的(de)領(ling)域(yu)(yu)，也必(bi)須堅持(chi)公平、公正、公開的(de)原(yuan)則(ze)，防止國有資產流失(shi)和(he)(he)經濟腐敗的(de)滋生。
（本(ben)文章摘自《前(qian)線》第四期(qi)，作者(zhe)：中國(guo)人民(min)大學經濟學院(yuan)教授）