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在全國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設工作會議上，習近平總書(shu)(shu)記強調，要通過(guo)加(jia)(jia)強和完善黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)領導(dao)、加(jia)(jia)強和改(gai)進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設，使其(qi)達到(dao)適應我國(guo)社會經濟發(fa)展新常態(tai)和未來(lai)發(fa)展戰略需(xu)要。黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)領導(dao)要堅持“有(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)保值增值、有(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)提高國(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟競(jing)爭力、有(you)(you)(you)(you)利(li)于(yu)放大國(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)功(gong)能”三大方針(zhen)。習近平總書(shu)(shu)記的(de)重要講話深刻回答了為什么要堅持黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)領導(dao)，以及如何堅持黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)領導(dao)等一(yi)系列事關國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)重大問(wen)題，具有(you)(you)(you)(you)很強的(de)戰略性(xing)、思想性(xing)、針(zhen)對性(xing)。

加(jia)強黨(dang)對國有企(qi)業(ye)的領導必須糾正(zheng)各種(zhong)錯(cuo)誤觀點

目前，圍繞加強黨(dang)對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)業的領(ling)導(dao)有不少片面(mian)認(ren)知，并在各種因素交(jiao)織(zhi)情況下演化成(cheng)一些錯誤(wu)認(ren)識，對(dui)(dui)堅持和維(wei)護黨(dang)對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)業的領(ling)導(dao)產生嚴重負面(mian)作(zuo)用，必須予(yu)以(yi)批判和抵制。這些錯誤(wu)觀點主要包括以(yi)下幾(ji)種：

第一(yi)種(zhong)是不可調和論(lun)。這種(zhong)觀點(dian)認(ren)為加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨對國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)與企業(ye)(ye)自主(zhu)決策(ce)是一(yi)對不可調和的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾，將加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨對國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)視為專權(quan)(quan)獨斷，天然沒有(you)民主(zhu)性可言，事實上(shang)(shang)，黨對國(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)有(you)利于(yu)民主(zhu)集中制的(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)實，任何性質(zhi)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)在其發展過程中都是在民主(zhu)和集中之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)衡，自主(zhu)決策(ce)亦需要(yao)有(you)一(yi)定程度的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)力集中。從根本(ben)上(shang)(shang)來(lai)看，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)是保證國(guo)有(you)企業(ye)(ye)決策(ce)透明、公開(kai)的(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)之(zhi)舉。

第二種(zhong)是(shi)腐(fu)敗低效論(lun)。這(zhe)種(zhong)觀點以在市場化浪潮之(zhi)下(xia)因對(dui)國有企(qi)(qi)業(ye)權(quan)力(li)監管(guan)不足(zu)而產生(sheng)的腐(fu)敗為(wei)依據，認為(wei)加(jia)強黨對(dui)國有企(qi)(qi)業(ye)的領導必然會進(jin)一步(bu)導致權(quan)力(li)尋租的產生(sheng)，從而出現腐(fu)敗；另外，這(zhe)種(zhong)錯(cuo)(cuo)誤(wu)認識將黨對(dui)國有企(qi)(qi)業(ye)的領導等同于國有企(qi)(qi)業(ye)的壟斷(duan)性，并(bing)以西方經濟學的市場結(jie)構(gou)理論(lun)為(wei)評判標準，認為(wei)壟斷(duan)必然低效率。該錯(cuo)(cuo)誤(wu)觀點將事物(wu)(wu)的現象(xiang)等同于事物(wu)(wu)的本質，用主觀反映論(lun)代替(ti)客(ke)觀規律，當然不可(ke)能準確把握(wo)事物(wu)(wu)的發展。

第三種(zhong)是利(li)(li)潤侵占(zhan)論(lun)。這種(zhong)觀點認(ren)(ren)為(wei)國有企業(ye)生(sheng)產資料(liao)全(quan)民(min)所有，其創造(zao)的(de)利(li)(li)潤應該為(wei)全(quan)民(min)所分(fen)(fen)享，加強黨對(dui)國有企業(ye)的(de)領導必然(ran)會(hui)導致利(li)(li)潤更加集(ji)中上繳(jiao)，廣大(da)勞動(dong)人民(min)利(li)(li)益(yi)受(shou)損。這種(zhong)錯誤認(ren)(ren)識認(ren)(ren)為(wei)應該將國有企業(ye)的(de)利(li)(li)潤直接(jie)以分(fen)(fen)紅并在每期(qi)支付(fu)給全(quan)體人民(min)，是典型(xing)的(de)機械認(ren)(ren)識論(lun)。加強黨對(dui)國有企業(ye)的(de)領導有利(li)(li)于國有企業(ye)利(li)(li)潤分(fen)(fen)配實(shi)現形式的(de)探(tan)索(suo)和實(shi)施，比(bi)如(ru)既有初次分(fen)(fen)配，也(ye)(ye)包括二次分(fen)(fen)配；既有直接(jie)收(shou)入(ru)，也(ye)(ye)有間接(jie)補償等(deng)。

黨對國有企(qi)業的領(ling)導完(wan)全具有合法性

中(zhong)國共產黨的(de)根本宗旨是(shi)(shi)(shi)為(wei)人民服(fu)務，它除了工人階級和(he)最廣大人民群眾的(de)利益(yi)，沒有(you)自己特殊的(de)利益(yi)；社會(hui)主義(yi)公(gong)有(you)制經濟(ji)強調人民的(de)主體性，即一切(qie)依(yi)靠人民、一切(qie)為(wei)了人民。從根本目標(biao)來看，中(zhong)國共產黨和(he)社會(hui)主義(yi)公(gong)有(you)制經濟(ji)是(shi)(shi)(shi)一致的(de)。而(er)國有(you)企業又是(shi)(shi)(shi)我國公(gong)有(you)制經濟(ji)最主要(yao)的(de)實現(xian)形式，這就決定了國有(you)企業是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)的(de)重要(yao)物質基礎(chu)和(he)政治基礎(chu)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)我們黨執政興(xing)國的(de)重要(yao)支柱和(he)依(yi)靠力量。

國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多重(zhong)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)決定了(le)必(bi)須加強(qiang)黨對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導。從經(jing)濟(ji)(ji)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)上(shang)(shang)來看，作(zuo)為(wei)(wei)(wei)微觀經(jing)濟(ji)(ji)主(zhu)(zhu)體，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要以實現利(li)潤為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要任務，因此在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產和(he)經(jing)營(ying)上(shang)(shang)要保(bao)持相對獨(du)立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策權，但是(shi)，市場固有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)盲目性(xing)(xing)、自發性(xing)(xing)和(he)滯后性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)陷也會(hui)(hui)影(ying)響(xiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)追(zhui)求市場利(li)潤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)亦不例(li)外，而通過強(qiang)化黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導和(he)指導作(zuo)用(yong)則有(you)(you)助于彌補微觀決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失靈。而且，作(zuo)為(wei)(wei)(wei)宏觀調(diao)控載(zai)體，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)主(zhu)(zhu)權安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大保(bao)障，反(fan)映(ying)了(le)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本作(zuo)用(yong)，只有(you)(you)不斷(duan)加強(qiang)黨對國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導，才(cai)能實現國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度內(nei)在(zai)邏輯的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自洽(qia)。除了(le)經(jing)濟(ji)(ji)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)外，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還同時(shi)兼具政治(zhi)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)和(he)文(wen)(wen)化等(deng)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)。在(zai)政治(zhi)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)上(shang)(shang)，加強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導，有(you)(you)利(li)于把控國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)方向，從而在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)結構上(shang)(shang)保(bao)證社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體地位，此外，還能夠(gou)(gou)保(bao)證以國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要組(zu)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)能夠(gou)(gou)在(zai)較(jiao)短的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間內(nei)迅(xun)速整(zheng)合社(she)(she)(she)會(hui)(hui)資源，集中力量辦大事。在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)上(shang)(shang)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)負的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責任十(shi)分(fen)重(zhong)大，包括對生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)護、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權利(li)保(bao)護和(he)價值實現、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)反(fan)饋(kui)和(he)貢獻等(deng)。在(zai)文(wen)(wen)化屬(shu)(shu)性(xing)(xing)上(shang)(shang)，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不僅能有(you)(you)效產生(sheng)(sheng)和(he)宣揚(yang)積極向上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部文(wen)(wen)化，還可以在(zai)整(zheng)個社(she)(she)(she)會(hui)(hui)上(shang)(shang)弘揚(yang)正氣、發揮正能量作(zuo)用(yong)，從而踐行社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心價值觀，實現文(wen)(wen)化自信。

黨(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)規(gui)律(lv)和(he)(he)(he)自身建(jian)設(she)規(gui)律(lv)要(yao)求(qiu)必(bi)須(xu)加強黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領導。經濟(ji)(ji)基礎決定(ding)上層建(jian)筑。黨(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)和(he)(he)(he)自身建(jian)設(she)依賴于經濟(ji)(ji)發展的(de)(de)(de)效果，黨(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)自身建(jian)設(she)效果如何，關鍵是看民心向(xiang)背。做強做優(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)符(fu)合(he)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)民的(de)(de)(de)根本(ben)利益。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)是以馬克思(si)主(zhu)義作(zuo)為(wei)指(zhi)導思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)為(wei)了(le)實現共產主(zhu)義而奮斗的(de)(de)(de)政(zheng)黨(dang)，在(zai)(zai)當前的(de)(de)(de)歷史階(jie)段，我們走(zou)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義道路、實行中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制(zhi)度的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)正是為(wei)了(le)最大(da)程度的(de)(de)(de)解放和(he)(he)(he)發展社(she)(she)會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)產力(li)(li)，實現社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義和(he)(he)(he)市場經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)機結合(he)，這就(jiu)必(bi)然要(yao)求(qiu)在(zai)(zai)充分發揮(hui)(hui)市場活(huo)力(li)(li)的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，讓市場的(de)(de)(de)價值規(gui)律(lv)在(zai)(zai)合(he)宜的(de)(de)(de)空(kong)間(jian)內發揮(hui)(hui)作(zuo)用，這就(jiu)需要(yao)讓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)涉及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)(ji)安全(quan)(quan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)(ji)命脈(mo)的(de)(de)(de)領域具(ju)有(you)(you)(you)絕對的(de)(de)(de)主(zhu)導作(zuo)用。《共產主(zhu)義原(yuan)理》指(zhi)出，共產黨(dang)人(ren)取得政(zheng)權后不(bu)能(neng)一(yi)下子(zi)就(jiu)把私有(you)(you)(you)制(zhi)廢除，“只(zhi)能(neng)逐步(bu)改造現今社(she)(she)會(hui)(hui)，只(zhi)有(you)(you)(you)創造了(le)所必(bi)需的(de)(de)(de)大(da)量生(sheng)(sheng)產資料之后，才能(neng)廢除私有(you)(you)(you)制(zhi)”；（《馬克思(si)恩(en)格斯選集(ji)》第(di)(di)1卷，人(ren)民出版社(she)(she)2012年版，第(di)(di)304頁）在(zai)(zai)新的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)制(zhi)度中，“為(wei)了(le)共同(tong)(tong)的(de)(de)(de)利益、按(an)照(zhao)共同(tong)(tong)的(de)(de)(de)計(ji)劃、在(zai)(zai)社(she)(she)會(hui)(hui)全(quan)(quan)體(ti)成員(yuan)的(de)(de)(de)參加下來經營”，（《馬克思(si)恩(en)格斯選集(ji)》第(di)(di)1卷，人(ren)民出版社(she)(she)2012年版，第(di)(di)302頁）因此，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)的(de)(de)(de)宗旨和(he)(he)(he)性質也(ye)決定(ding)了(le)需要(yao)加強黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領導。

中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)內(nei)在(zai)要求(qiu)決(jue)定了必(bi)須加強黨對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)領導。公平(ping)正義(yi)是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)內(nei)在(zai)要求(qiu)。黨的(de)(de)(de)十(shi)八大報告強調(diao)，“必(bi)須堅持維護(hu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)正義(yi)”，這是我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道路建設的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)價(jia)值取向，也是實(shi)現中(zhong)華民族偉大復興(xing)的(de)(de)(de)基本(ben)(ben)要求(qiu)。生產資料(liao)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)對維護(hu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)正義(yi)具(ju)有(you)(you)(you)決(jue)定性作(zuo)用。作(zuo)為社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)公有(you)(you)(you)制(zhi)重要實(shi)現形式的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)，其(qi)收(shou)益(yi)歸全民所(suo)有(you)(you)(you)，在(zai)初(chu)次(ci)分配中(zhong)能夠較好地貫(guan)徹按勞分配制(zhi)度，在(zai)二次(ci)分配中(zhong)能夠增加轉移支付，從而(er)成(cheng)為有(you)(you)(you)效遏制(zhi)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)兩極分化(hua)的(de)(de)(de)重要力量，保證(zheng)了其(qi)在(zai)維護(hu)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)正義(yi)上具(ju)有(you)(you)(you)天然的(de)(de)(de)優勢(shi)。這種優勢(shi)要真正落實(shi)到實(shi)踐(jian)中(zhong)，必(bi)須有(you)(you)(you)黨的(de)(de)(de)堅強領導作(zuo)保證(zheng)，否則(ze)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)有(you)(you)(you)利于社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公正的(de)(de)(de)內(nei)在(zai)屬性便會(hui)(hui)(hui)難以實(shi)現，成(cheng)為無源之水、無本(ben)(ben)之木。

加強黨對國有(you)企(qi)業的(de)領(ling)導關鍵要演好(hao)“二重協奏曲”

如(ru)何加強(qiang)黨對國有企(qi)業的領導(dao)？關鍵要(yao)在具體實(shi)踐上演好“二(er)重協奏曲”，一是(shi)要(yao)做強(qiang)做優做大國有企(qi)業，二(er)是(shi)要(yao)在國有企(qi)業內落實(shi)全面從(cong)嚴治黨。

1.做強(qiang)做優(you)做大國有(you)企(qi)業(ye)。習近平總書記多次強(qiang)調，必須(xu)理直氣壯做強(qiang)做優(you)做大國有(you)企(qi)業(ye)。這表明既要(yao)建設好中國特色現代國有(you)企(qi)業(ye)制(zhi)度，同時又要(yao)全(quan)面提升國有(you)企(qi)業(ye)經(jing)濟質量。

一(yi)是關于建(jian)設好中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色現代國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，必須要(yao)(yao)弄清楚兩(liang)個重大(da)問題(ti)，即黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)為什么(me)能(neng)(neng)(neng)與現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度相融(rong)，以(yi)及黨(dang)組織(zhi)為什么(me)能(neng)(neng)(neng)內嵌到公司治(zhi)理結構中(zhong)去。針(zhen)對(dui)第一(yi)個問題(ti)，在1999年9月22日黨(dang)的(de)(de)(de)十五屆(jie)四中(zhong)全會(hui)審議通過的(de)(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)和(he)發(fa)(fa)(fa)展若干重大(da)問題(ti)的(de)(de)(de)決定》就(jiu)曾強調(diao)，加強和(he)改(gai)善黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，是加快國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)和(he)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)根本(ben)保證，必須建(jian)立符合(he)(he)市(shi)場經(jing)(jing)濟規律和(he)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)與組織(zhi)管(guan)理制(zhi)(zhi)度，加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)(dao)班子建(jian)設，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)政治(zhi)核心作用。可以(yi)說，從中(zhong)央(yang)對(dui)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進行全方位的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)初(chu)始，就(jiu)強調(diao)要(yao)(yao)注(zhu)重黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)而不是不要(yao)(yao)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)，黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)已經(jing)(jing)融(rong)入到了國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)各方面；也正是在黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)和(he)推(tui)動下，我(wo)國(guo)(guo)才建(jian)立了能(neng)(neng)(neng)夠(gou)適應社會(hui)主義市(shi)場經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展、以(yi)產權清晰、權責明確、政企(qi)(qi)(qi)分(fen)開(kai)、管(guan)理科學為主要(yao)(yao)特(te)征的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，并(bing)取得了舉世矚目的(de)(de)(de)成績。正是把發(fa)(fa)(fa)揮(hui)黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)優(you)勢同運用市(shi)場機制(zhi)(zhi)結合(he)(he)起來了，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)和(he)發(fa)(fa)(fa)展任務才能(neng)(neng)(neng)夠(gou)穩步(bu)推(tui)進。

針(zhen)對第(di)二個(ge)問題，需要(yao)(yao)了解公司治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)基本形式和功能(neng)。現(xian)代企業(ye)制(zhi)度的(de)(de)公司治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)一(yi)般是(shi)以所(suo)有(you)(you)權(quan)與經營權(quan)的(de)(de)分離(li)為根本特征，主要(yao)(yao)由股(gu)東(dong)大(da)會(hui)、董事會(hui)、經理(li)(li)層為主要(yao)(yao)構(gou)成代表。在我國(guo)(guo)，一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)特點(dian)就是(shi)黨(dang)(dang)(dang)管人才，體現(xian)在國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)上就是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)管理(li)(li)者的(de)(de)選拔、考核(he)、管理(li)(li)、賞罰之中(zhong)都起著領(ling)導性的(de)(de)作(zuo)用；同時，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律檢查機構(gou)對企業(ye)的(de)(de)職權(quan)監督和財務狀(zhuang)況也能(neng)夠起著重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)作(zuo)用；而黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)民主集(ji)中(zhong)制(zhi)原則和董事會(hui)、股(gu)東(dong)大(da)會(hui)的(de)(de)民主決(jue)策也是(shi)相符的(de)(de)。因(yin)(yin)此，總體上看，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)與公司治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)功能(neng)和原則并(bing)不沖突，在重(zhong)大(da)問題上可以達成一(yi)致性，因(yin)(yin)此黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)能(neng)夠內嵌到公司治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)中(zhong)。

二是提升(sheng)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)(zhi)量首(shou)先是要增(zeng)強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力，關鍵要不斷提高自(zi)主創新能(neng)力，同時結合世(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)發展態勢，在(zai)(zai)(zai)行業(ye)選擇、商品生產規(gui)模、商品定價等(deng)問題上做好(hao)長遠規(gui)劃，以市(shi)場需(xu)要為導向(xiang)。另外(wai)還要探索企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理新模式，充(chong)分調動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)的(de)(de)積極(ji)性(xing)。在(zai)(zai)(zai)計劃經(jing)(jing)濟(ji)年代(dai)(dai)，得(de)(de)益于(yu)黨(dang)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)領(ling)導，中(zhong)國(guo)(guo)制造出了兩彈一(yi)星，并在(zai)(zai)(zai)集成(cheng)電(dian)路電(dian)子計算機(ji)、水利(li)工(gong)程(cheng)(cheng)、醫(yi)藥等(deng)領(ling)域(yu)取得(de)(de)了一(yi)批居于(yu)世(shi)界(jie)(jie)(jie)先進水平的(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)。時至今日，得(de)(de)益于(yu)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)(zai)航天航空、基礎(chu)設(she)施、航母(mu)建設(she)等(deng)又(you)贏(ying)得(de)(de)了世(shi)界(jie)(jie)(jie)的(de)(de)掌聲和尊重。毫不夸張地說，中(zhong)國(guo)(guo)大型工(gong)程(cheng)(cheng)成(cheng)就應歸功(gong)于(yu)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，它們在(zai)(zai)(zai)增(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力方面無可替代(dai)(dai)。其次(ci)是提升(sheng)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)(zhi)量要增(zeng)強國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)抵御(yu)經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)能(neng)力，包括內(nei)部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)和外(wai)部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)。特別是隨著我國(guo)(guo)參與世(shi)界(jie)(jie)(jie)分工(gong)程(cheng)(cheng)度(du)的(de)(de)加深(shen)，以制度(du)性(xing)危機(ji)為主的(de)(de)外(wai)部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)越來越容易傳導到國(guo)(guo)內(nei)，黨(dang)對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)領(ling)導則(ze)是國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)抵御(yu)經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)的(de)(de)強心劑。

2.國有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革和發展必(bi)須堅(jian)持全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。落(luo)實全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)任務，在(zai)國有(you)(you)企(qi)(qi)業尤為(wei)緊迫。從(cong)中央專項巡(xun)視中管(guan)(guan)國有(you)(you)重(zhong)要(yao)骨干(gan)(gan)企(qi)(qi)業發現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題來看，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)態度(du)不(bu)堅(jian)決(jue)、執(zhi)行不(bu)到位；違(wei)背黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)原則，用人不(bu)守(shou)紀律(lv)、不(bu)講(jiang)規矩，“黨(dang)(dang)(dang)(dang)管(guan)(guan)干(gan)(gan)部(bu)”變成“一把手”管(guan)(guan)干(gan)(gan)部(bu)，搞(gao)“一言堂”、“家天下”，許多企(qi)(qi)業權(quan)力尋租、以權(quan)謀(mou)私問(wen)題嚴(yan)重(zhong)，親屬子(zi)女圍著(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業轉，靠山吃山、損公肥私；還(huan)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)則以改革為(wei)名，打著(zhu)(zhu)建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旗號，賤賣貴買，大肆侵吞(tun)國有(you)(you)資產。更(geng)為(wei)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是一些管(guan)(guan)理人員利(li)用掌握(wo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)資源，搞(gao)利(li)益輸送，圍獵領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)。而出現(xian)這(zhe)些問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)原因在(zai)于，企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)主體(ti)責任缺失(shi)(shi)，管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)力，領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)忘(wang)記了(le)(le)自己(ji)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)領導(dao)下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國有(you)(you)企(qi)(qi)業，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀念(nian)淡漠、組織(zhi)渙散、紀律(lv)松(song)弛。國有(you)(you)企(qi)(qi)業中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)些現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)損害了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)人民群眾中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形象(xiang)，如果(guo)不(bu)做好國有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設工作，那么國有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改革發展也將失(shi)(shi)去正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向，從(cong)而使公有(you)(you)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)地位受到侵蝕。

堅持全面(mian)從嚴治黨、加(jia)強(qiang)黨對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的領(ling)(ling)導絕對(dui)不是(shi)要獨攬(lan)權(quan)力(li)(li)，相反，是(shi)要從真(zhen)正意(yi)義(yi)上實行(xing)民(min)主管(guan)理(li)。我(wo)國(guo)曾經(jing)在國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)模式上創造了“鞍(an)鋼(gang)憲法”管(guan)理(li)模式，并取(qu)得了重(zhong)大成就。但隨著國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量的下(xia)降(jiang)和宣傳(chuan)力(li)(li)度的不夠，鞍(an)鋼(gang)憲法的經(jing)驗或(huo)是(shi)被(bei)淡化或(huo)是(shi)被(bei)刻意(yi)抵制。當前，我(wo)們應該充分借鑒歷史(shi)經(jing)驗，探(tan)索出(chu)符合我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)發展實際的現代管(guan)理(li)制度，將黨對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的領(ling)(ling)導真(zhen)正落(luo)實到(dao)實處。

本文摘(zhai)自：《紅(hong)旗(qi)文稿》