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在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)工作(zuo)會(hui)議上，習(xi)近平總書(shu)記(ji)(ji)強調，要通過(guo)加(jia)強和(he)完善黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)、加(jia)強和(he)改(gai)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)的(de)建設(she)，使其達到適應我國(guo)(guo)社會(hui)經濟發展(zhan)(zhan)新常態和(he)未來發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)需(xu)要。黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)要堅持“有(you)(you)(you)(you)利于(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產保值增值、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)提高國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟競爭力、有(you)(you)(you)(you)利于(yu)放大國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本功能”三大方針(zhen)。習(xi)近平總書(shu)記(ji)(ji)的(de)重要講話深刻回答了為什么要堅持黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)，以及如何(he)堅持黨(dang)對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)等一系列事關國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)的(de)重大問題，具有(you)(you)(you)(you)很(hen)強的(de)戰(zhan)略(lve)性、思想性、針(zhen)對性。

加(jia)強黨(dang)對國有企(qi)業(ye)的領導必須糾正各種錯誤觀點

目前，圍繞加強(qiang)黨對(dui)國有(you)(you)企業的領導有(you)(you)不少片(pian)面(mian)(mian)認(ren)知，并在各種因素交織情(qing)況下演化成一些錯誤認(ren)識，對(dui)堅持和(he)維護黨對(dui)國有(you)(you)企業的領導產生嚴重負面(mian)(mian)作用(yong)，必須予以批判和(he)抵制。這些錯誤觀(guan)點主(zhu)要包括以下幾(ji)種：

第一(yi)種是(shi)不可(ke)調和論。這種觀點認為(wei)加強(qiang)黨對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導(dao)(dao)與企(qi)(qi)業(ye)自主決(jue)策(ce)是(shi)一(yi)對(dui)(dui)不可(ke)調和的矛盾，將加強(qiang)黨對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導(dao)(dao)視(shi)為(wei)專權(quan)獨斷，天然沒有民(min)主性可(ke)言(yan)，事實(shi)上(shang)，黨對(dui)(dui)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的領(ling)導(dao)(dao)有利于民(min)主集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)的貫徹落(luo)實(shi)，任何性質(zhi)的企(qi)(qi)業(ye)在其(qi)發展過(guo)程(cheng)中(zhong)都是(shi)在民(min)主和集(ji)(ji)中(zhong)之(zhi)間的權(quan)衡，自主決(jue)策(ce)亦需(xu)要(yao)有一(yi)定(ding)程(cheng)度的權(quan)力集(ji)(ji)中(zhong)。從根本上(shang)來看，加強(qiang)黨的領(ling)導(dao)(dao)是(shi)保證國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)決(jue)策(ce)透明(ming)、公開的必要(yao)之(zhi)舉(ju)。

第二種是腐(fu)敗低效論(lun)。這種觀點(dian)(dian)以(yi)在市(shi)場化浪潮之下因對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)權力監管不(bu)足而產(chan)(chan)生的(de)腐(fu)敗為依據，認(ren)為加強黨對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)的(de)領導(dao)必然(ran)會進一(yi)步導(dao)致權力尋(xun)租的(de)產(chan)(chan)生，從而出現腐(fu)敗；另外(wai)，這種錯誤認(ren)識將黨對(dui)國(guo)有(you)企業(ye)的(de)領導(dao)等同于(yu)國(guo)有(you)企業(ye)的(de)壟斷性，并以(yi)西方經(jing)濟學的(de)市(shi)場結構理論(lun)為評判標準，認(ren)為壟斷必然(ran)低效率。該錯誤觀點(dian)(dian)將事物的(de)現象等同于(yu)事物的(de)本質，用主觀反映論(lun)代替客(ke)觀規(gui)律，當然(ran)不(bu)可能準確把(ba)握事物的(de)發展。

第三(san)種(zhong)(zhong)是(shi)利(li)(li)(li)潤(run)侵占(zhan)論。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)觀點認為國有(you)企(qi)業生(sheng)產資料全民(min)所有(you)，其(qi)創造的(de)利(li)(li)(li)潤(run)應(ying)該為全民(min)所分享，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)國有(you)企(qi)業的(de)領(ling)(ling)導必(bi)然(ran)會導致(zhi)利(li)(li)(li)潤(run)更加(jia)(jia)集中上繳，廣大勞動人民(min)利(li)(li)(li)益受損。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)錯誤認識認為應(ying)該將國有(you)企(qi)業的(de)利(li)(li)(li)潤(run)直(zhi)接以分紅并(bing)在每期支付給全體人民(min)，是(shi)典型的(de)機械認識論。加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)國有(you)企(qi)業的(de)領(ling)(ling)導有(you)利(li)(li)(li)于國有(you)企(qi)業利(li)(li)(li)潤(run)分配(pei)實(shi)現形(xing)式的(de)探索和(he)實(shi)施，比如既有(you)初次分配(pei)，也(ye)(ye)包(bao)括二(er)次分配(pei)；既有(you)直(zhi)接收入，也(ye)(ye)有(you)間接補償等。

黨對國有(you)企業的(de)領導完全具有(you)合(he)法性(xing)

中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根(gen)本宗旨是(shi)(shi)為(wei)人民(min)服務，它除(chu)了(le)工人階級和最廣大人民(min)群眾的(de)(de)(de)利益，沒有(you)自己特(te)殊的(de)(de)(de)利益；社會主(zhu)(zhu)義(yi)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)強調人民(min)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體性(xing)，即一切依(yi)靠(kao)(kao)人民(min)、一切為(wei)了(le)人民(min)。從根(gen)本目(mu)標來(lai)看(kan)，中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)和社會主(zhu)(zhu)義(yi)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)一致的(de)(de)(de)。而(er)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)又是(shi)(shi)我(wo)國(guo)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)最主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)實現形式(shi)，這(zhe)就決定了(le)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)物質基礎(chu)和政治基礎(chu)，也是(shi)(shi)我(wo)們黨(dang)(dang)執政興國(guo)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)支柱(zhu)和依(yi)靠(kao)(kao)力量。

國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)多(duo)重(zhong)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)決定了(le)必須(xu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)領導(dao)。從(cong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)來看(kan)，作為(wei)(wei)微觀(guan)(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)主體，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)以(yi)實(shi)(shi)現利(li)潤為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)任(ren)務，因(yin)此在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)和經(jing)(jing)(jing)營上(shang)(shang)要(yao)(yao)保(bao)(bao)持相(xiang)對(dui)(dui)獨立的(de)(de)(de)決策權(quan)，但是，市(shi)場固有(you)(you)的(de)(de)(de)盲(mang)目(mu)性(xing)(xing)(xing)、自(zi)發(fa)性(xing)(xing)(xing)和滯后性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)缺陷也(ye)會(hui)(hui)(hui)影(ying)響(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)追求(qiu)市(shi)場利(li)潤的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)亦不例(li)外，而通過(guo)強(qiang)(qiang)化黨的(de)(de)(de)領導(dao)和指導(dao)作用則有(you)(you)助于(yu)彌補微觀(guan)(guan)決策的(de)(de)(de)失(shi)靈。而且，作為(wei)(wei)宏觀(guan)(guan)調控(kong)載體，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)主權(quan)安全的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)保(bao)(bao)障，反映(ying)了(le)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)對(dui)(dui)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)根本作用，只(zhi)有(you)(you)不斷加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)領導(dao)，才能(neng)(neng)實(shi)(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義制(zhi)(zhi)度內(nei)在邏輯的(de)(de)(de)自(zi)洽(qia)。除了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)外，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還同時兼(jian)具(ju)政(zheng)(zheng)治、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)和文化等屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)。在政(zheng)(zheng)治屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)(de)領導(dao)，有(you)(you)利(li)于(yu)把(ba)控(kong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治方向，從(cong)而在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)上(shang)(shang)保(bao)(bao)證(zheng)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)主體地位(wei)，此外，還能(neng)(neng)夠(gou)保(bao)(bao)證(zheng)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)組成的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)能(neng)(neng)夠(gou)在較(jiao)短的(de)(de)(de)時間(jian)內(nei)迅速整合社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資源，集中力量(liang)辦(ban)大(da)事。在社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔負(fu)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責任(ren)十分重(zhong)大(da)，包括(kuo)對(dui)(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)護、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)員工的(de)(de)(de)權(quan)利(li)保(bao)(bao)護和價(jia)值實(shi)(shi)現、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)反饋和貢獻等。在文化屬(shu)(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不僅能(neng)(neng)有(you)(you)效產(chan)生(sheng)(sheng)和宣揚積極向上(shang)(shang)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部文化，還可(ke)以(yi)在整個(ge)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)弘(hong)揚正(zheng)氣(qi)、發(fa)揮正(zheng)能(neng)(neng)量(liang)作用，從(cong)而踐行社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義核心價(jia)值觀(guan)(guan)，實(shi)(shi)現文化自(zi)信。

黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政規律和自身(shen)建設規律要(yao)(yao)求必須加強黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)領導。經(jing)濟(ji)基(ji)礎決(jue)定上層建筑。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政和自身(shen)建設依賴于經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)執(zhi)政能力和自身(shen)建設效(xiao)果如何，關(guan)鍵(jian)是看民(min)心向背(bei)。做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業符合全(quan)體人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)根本利(li)益。中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)是以(yi)馬克思(si)主(zhu)義(yi)作為(wei)指導思(si)想和為(wei)了(le)(le)實現共(gong)(gong)產(chan)主(zhu)義(yi)而奮(fen)斗的(de)(de)(de)(de)政黨(dang)，在(zai)(zai)當前的(de)(de)(de)(de)歷史階段，我們走(zou)中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道路、實行中(zhong)國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)正是為(wei)了(le)(le)最大程度的(de)(de)(de)(de)解放和發(fa)展(zhan)社(she)(she)會(hui)(hui)生產(chan)力，實現社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)和市場經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機結合，這就必然要(yao)(yao)求在(zai)(zai)充分發(fa)揮(hui)市場活力的(de)(de)(de)(de)同時(shi)，讓市場的(de)(de)(de)(de)價值規律在(zai)(zai)合宜的(de)(de)(de)(de)空間內發(fa)揮(hui)作用(yong)，這就需要(yao)(yao)讓國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業在(zai)(zai)涉(she)及國(guo)家經(jing)濟(ji)安全(quan)和國(guo)家經(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)(de)(de)領域具有(you)(you)絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導作用(yong)。《共(gong)(gong)產(chan)主(zhu)義(yi)原(yuan)理》指出，共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)人(ren)取得政權(quan)后(hou)不能一下(xia)子就把私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)廢除(chu)，“只能逐步改(gai)造(zao)現今(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)，只有(you)(you)創造(zao)了(le)(le)所必需的(de)(de)(de)(de)大量生產(chan)資(zi)料(liao)之后(hou)，才能廢除(chu)私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)”；（《馬克思(si)恩格斯選集(ji)》第1卷(juan)，人(ren)民(min)出版(ban)社(she)(she)2012年(nian)版(ban)，第304頁）在(zai)(zai)新的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度中(zhong)，“為(wei)了(le)(le)共(gong)(gong)同的(de)(de)(de)(de)利(li)益、按照共(gong)(gong)同的(de)(de)(de)(de)計劃、在(zai)(zai)社(she)(she)會(hui)(hui)全(quan)體成員的(de)(de)(de)(de)參加下(xia)來經(jing)營”，（《馬克思(si)恩格斯選集(ji)》第1卷(juan)，人(ren)民(min)出版(ban)社(she)(she)2012年(nian)版(ban)，第302頁）因此，中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)宗旨(zhi)和性質也(ye)決(jue)定了(le)(le)需要(yao)(yao)加強黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)領導。

中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)要(yao)求決(jue)定了必須加強黨對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導。公平正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)是中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)要(yao)求。黨的(de)(de)(de)十八大(da)報(bao)告(gao)強調，“必須堅持維(wei)(wei)護社會(hui)公平正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)”，這是我國(guo)(guo)社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)道路建設的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)價(jia)值取向(xiang)，也是實(shi)(shi)(shi)現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)要(yao)求。生(sheng)產資料所有(you)(you)(you)(you)制對維(wei)(wei)護社會(hui)公平正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)具有(you)(you)(you)(you)決(jue)定性作用。作為社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)公有(you)(you)(you)(you)制重要(yao)實(shi)(shi)(shi)現(xian)形(xing)式的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)，其收(shou)益(yi)歸全民(min)所有(you)(you)(you)(you)，在(zai)初次分配中(zhong)能夠(gou)較好地貫(guan)徹按勞(lao)分配制度，在(zai)二次分配中(zhong)能夠(gou)增加轉移支付，從而成為有(you)(you)(you)(you)效遏制社會(hui)兩極(ji)分化的(de)(de)(de)重要(yao)力量(liang)，保證了其在(zai)維(wei)(wei)護社會(hui)公平正(zheng)(zheng)(zheng)義(yi)(yi)(yi)上具有(you)(you)(you)(you)天然的(de)(de)(de)優(you)勢。這種優(you)勢要(yao)真(zhen)正(zheng)(zheng)(zheng)落(luo)實(shi)(shi)(shi)到實(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)，必須有(you)(you)(you)(you)黨的(de)(de)(de)堅強領(ling)(ling)導作保證，否則國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)有(you)(you)(you)(you)利于社會(hui)公正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)屬性便會(hui)難(nan)以實(shi)(shi)(shi)現(xian)，成為無源之(zhi)水、無本(ben)之(zhi)木。

加強黨對國有企業的(de)領(ling)導關鍵(jian)要(yao)演(yan)好“二重協奏曲(qu)”

如何加強(qiang)黨(dang)對國有(you)企(qi)業的領導？關鍵要在具體實踐上演好“二重協(xie)奏曲”，一是要做強(qiang)做優做大國有(you)企(qi)業，二是要在國有(you)企(qi)業內(nei)落實全面從嚴治黨(dang)。

1.做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)企業。習近平(ping)總書記多次(ci)強調(diao)，必(bi)須(xu)理直氣壯(zhuang)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有(you)企業。這(zhe)表明既要(yao)建設好中國(guo)特(te)色現代國(guo)有(you)企業制度，同(tong)時又要(yao)全面提升國(guo)有(you)企業經(jing)濟質量。

一是(shi)(shi)關于建(jian)設(she)好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代(dai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度，必須要弄清楚兩個(ge)重大問題，即(ji)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)為(wei)什(shen)么能與(yu)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度相融，以(yi)及黨(dang)組織(zhi)為(wei)什(shen)么能內嵌到(dao)公司治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構中(zhong)去(qu)。針(zhen)對第一個(ge)問題，在(zai)1999年(nian)9月(yue)22日黨(dang)的(de)(de)十五屆(jie)四中(zhong)全會審議通過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展若干重大問題的(de)(de)決(jue)定》就曾強調(diao)，加(jia)強和(he)(he)改(gai)善(shan)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)，是(shi)(shi)加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)根本(ben)保證，必須建(jian)立(li)符(fu)合市(shi)場(chang)經(jing)濟規律和(he)(he)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)體制與(yu)組織(zhi)管理(li)制度，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)班子建(jian)設(she)，發(fa)(fa)(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)核心作用。可以(yi)說，從中(zhong)央對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行全方位的(de)(de)改(gai)革(ge)初始，就強調(diao)要注重黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)而不是(shi)(shi)不要黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)，黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)已經(jing)融入到(dao)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制度的(de)(de)各(ge)方面；也正是(shi)(shi)在(zai)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)(he)推動(dong)下(xia)，我國(guo)(guo)(guo)才建(jian)立(li)了(le)能夠(gou)適應社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展、以(yi)產權(quan)清晰、權(quan)責明確(que)、政(zheng)企(qi)(qi)(qi)分開、管理(li)科學為(wei)主要特征的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，并取得了(le)舉(ju)世矚目的(de)(de)成績。正是(shi)(shi)把發(fa)(fa)(fa)揮黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)優勢同運用市(shi)場(chang)機制結(jie)合起(qi)來了(le)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展任務才能夠(gou)穩步推進。

針對(dui)第二個問(wen)題，需要(yao)了解公司(si)治(zhi)理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)基本(ben)形式(shi)和(he)(he)功(gong)能(neng)。現代(dai)企業制度(du)的(de)(de)公司(si)治(zhi)理(li)(li)結構(gou)一(yi)(yi)般是(shi)以所有(you)權與(yu)經(jing)營權的(de)(de)分(fen)離為根本(ben)特(te)征，主(zhu)要(yao)由股東大(da)(da)會(hui)、董事會(hui)、經(jing)理(li)(li)層為主(zhu)要(yao)構(gou)成(cheng)代(dai)表。在(zai)我國(guo)(guo)，一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)的(de)(de)特(te)點就是(shi)黨(dang)(dang)管(guan)人才，體現在(zai)國(guo)(guo)有(you)企業上(shang)(shang)就是(shi)黨(dang)(dang)組織在(zai)國(guo)(guo)有(you)企業管(guan)理(li)(li)者(zhe)的(de)(de)選拔、考核、管(guan)理(li)(li)、賞(shang)罰(fa)之中都起(qi)著領導性的(de)(de)作(zuo)用(yong)；同(tong)時，黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)檢查機構(gou)對(dui)企業的(de)(de)職權監督和(he)(he)財務狀況也能(neng)夠起(qi)著重(zhong)要(yao)的(de)(de)作(zuo)用(yong)；而(er)黨(dang)(dang)組織的(de)(de)民(min)主(zhu)集中制原(yuan)則和(he)(he)董事會(hui)、股東大(da)(da)會(hui)的(de)(de)民(min)主(zhu)決策也是(shi)相(xiang)符的(de)(de)。因此(ci)(ci)，總體上(shang)(shang)看，黨(dang)(dang)組織與(yu)公司(si)治(zhi)理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)功(gong)能(neng)和(he)(he)原(yuan)則并不(bu)沖突，在(zai)重(zhong)大(da)(da)問(wen)題上(shang)(shang)可以達成(cheng)一(yi)(yi)致性，因此(ci)(ci)黨(dang)(dang)組織能(neng)夠內嵌(qian)到公司(si)治(zhi)理(li)(li)結構(gou)中。

二是(shi)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)量首先是(shi)要(yao)(yao)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)，關(guan)鍵(jian)要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)提(ti)高自主(zhu)創新能力(li)，同時結(jie)合世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)發展態勢(shi)，在行業(ye)(ye)(ye)選擇、商品(pin)生產規模、商品(pin)定價(jia)等(deng)問(wen)題(ti)上做好(hao)長遠規劃(hua)，以市場(chang)需要(yao)(yao)為導向。另外還要(yao)(yao)探(tan)索企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理新模式(shi)，充分調動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工(gong)的(de)(de)積極性。在計(ji)劃(hua)經(jing)(jing)濟(ji)年(nian)代，得(de)益(yi)(yi)于(yu)黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)導，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造出了兩彈一星，并在集成(cheng)電路電子(zi)計(ji)算(suan)機、水(shui)利工(gong)程(cheng)、醫藥等(deng)領(ling)域取得(de)了一批居(ju)于(yu)世(shi)(shi)界(jie)(jie)先進水(shui)平的(de)(de)科技成(cheng)果(guo)。時至今日，得(de)益(yi)(yi)于(yu)黨的(de)(de)領(ling)導，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在航(hang)天航(hang)空、基(ji)礎設(she)施、航(hang)母(mu)建設(she)等(deng)又贏(ying)得(de)了世(shi)(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)掌聲和尊重。毫不(bu)夸張地(di)說，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大型工(gong)程(cheng)成(cheng)就應歸功于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，它們在增強經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)方面(mian)無(wu)可替代。其次是(shi)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)量要(yao)(yao)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抵御經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)能力(li)，包(bao)括(kuo)內(nei)部經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)和外部經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)。特別是(shi)隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)與世(shi)(shi)界(jie)(jie)分工(gong)程(cheng)度的(de)(de)加(jia)深(shen)，以制度性危(wei)機為主(zhu)的(de)(de)外部經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)越來越容易傳導到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)，黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)導則是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)抵御經(jing)(jing)濟(ji)風險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)強心劑。

2.國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)改革(ge)和發(fa)展(zhan)必須堅(jian)持全面從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)。落(luo)實(shi)全面從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)任務，在國有(you)企(qi)業(ye)尤為緊迫。從(cong)(cong)中(zhong)(zhong)央專(zhuan)項(xiang)巡視(shi)中(zhong)(zhong)管國有(you)重要(yao)骨干企(qi)業(ye)發(fa)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)來(lai)看，有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)路線方(fang)針政(zheng)策態度不(bu)(bu)堅(jian)決、執(zhi)行(xing)不(bu)(bu)到(dao)位；違(wei)背(bei)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)原(yuan)(yuan)則(ze)，用(yong)人不(bu)(bu)守紀律、不(bu)(bu)講(jiang)規矩，“黨(dang)(dang)管干部”變成“一(yi)(yi)把手”管干部，搞“一(yi)(yi)言堂(tang)”、“家天下”，許(xu)多企(qi)業(ye)權(quan)力(li)尋租、以(yi)權(quan)謀私問(wen)題(ti)(ti)(ti)嚴(yan)重，親屬子女圍著企(qi)業(ye)轉，靠山(shan)吃山(shan)、損公肥私；還有(you)的(de)(de)(de)(de)則(ze)以(yi)改革(ge)為名，打著建立現(xian)(xian)(xian)代企(qi)業(ye)制度的(de)(de)(de)(de)旗號，賤賣(mai)貴買，大肆侵(qin)吞國有(you)資(zi)產(chan)。更為嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)是一(yi)(yi)些管理人員利用(yong)掌握的(de)(de)(de)(de)國有(you)資(zi)源，搞利益輸(shu)送，圍獵領(ling)(ling)導干部。而(er)出現(xian)(xian)(xian)這些問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)根本原(yuan)(yuan)因(yin)在于(yu)，企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)主體(ti)責任缺(que)失(shi)，管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)不(bu)(bu)力(li)，領(ling)(ling)導干部忘記了自己管理的(de)(de)(de)(de)是黨(dang)(dang)領(ling)(ling)導下的(de)(de)(de)(de)國有(you)企(qi)業(ye)，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)觀念淡(dan)漠(mo)、組(zu)(zu)織(zhi)渙散、紀律松弛。國有(you)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)這些現(xian)(xian)(xian)象嚴(yan)重損害了黨(dang)(dang)在人民(min)群眾中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)形象，如(ru)果不(bu)(bu)做好國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設工(gong)作，那(nei)么國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)改革(ge)發(fa)展(zhan)也將失(shi)去正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)，從(cong)(cong)而(er)使(shi)公有(you)制的(de)(de)(de)(de)主體(ti)地位受到(dao)侵(qin)蝕。

堅持(chi)全面從嚴治黨(dang)、加強黨(dang)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)領導絕對(dui)(dui)不是要獨攬權(quan)力，相反，是要從真(zhen)正意(yi)義上(shang)實(shi)(shi)行民主管(guan)(guan)理。我(wo)國(guo)(guo)(guo)曾(ceng)經(jing)在國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)上(shang)創造了“鞍(an)鋼憲法”管(guan)(guan)理模(mo)式(shi)，并取得了重大成就(jiu)。但隨著國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)數量的(de)(de)下降和宣(xuan)傳力度的(de)(de)不夠，鞍(an)鋼憲法的(de)(de)經(jing)驗或(huo)是被淡化或(huo)是被刻意(yi)抵制(zhi)。當前，我(wo)們應該充分借鑒(jian)歷史經(jing)驗，探索出符(fu)合我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)發展實(shi)(shi)際的(de)(de)現代管(guan)(guan)理制(zhi)度，將黨(dang)對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)領導真(zhen)正落(luo)實(shi)(shi)到實(shi)(shi)處。

本文摘自：《紅旗文稿》