文章來源：人民日報海(hai)外版 發布(bu)時間：2018-03-13
3月9日，十(shi)二屆全國(guo)(guo)人大五次會(hui)議舉行記者會(hui)，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)督管理(li)委(wei)員會(hui)相關負責人就“國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革”的(de)相關問題回答中(zhong)外記者的(de)提問。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)主任肖亞慶(qing)在(zai)會(hui)上指(zhi)出，過(guo)去(qu)的(de)一年，應該說國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革成效是顯著的(de)。2017年將從(cong)加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)(jian)管、強(qiang)化風(feng)險控制、深入推(tui)動(dong)中(zhong)央企(qi)業的(de)重組(zu)、推(tui)進瘦身健(jian)體提質(zhi)增效、加快公司制改(gai)(gai)革、進一步推(tui)動(dong)混(hun)合所有(you)制改(gai)(gai)革及全面(mian)(mian)從(cong)嚴加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業黨的(de)領導、黨的(de)建設等7方面(mian)(mian)實現突破(po)。
成效顯著難點有所(suo)突(tu)破
2016年，在(zai)(zai)政策(ce)的(de)(de)完善(shan)和具體化、改(gai)(gai)革(ge)實(shi)踐的(de)(de)推動方面(mian)，國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)取得顯著成效。據國(guo)(guo)資委介紹(shao)，去年，全國(guo)(guo)各省、自治區、市(shi)一(yi)共出臺了760多項具體方案(an)和具體舉措，開展了200多項試點。在(zai)(zai)中央企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)上，去年初在(zai)(zai)集(ji)團層面(mian)推進10項改(gai)(gai)革(ge)試點，2016年逐漸(jian)深(shen)入到(dao)二級、三級到(dao)基(ji)層。此外，企(qi)業特別(bie)是老企(qi)業“三供一(yi)業”的(de)(de)剝(bo)離，在(zai)(zai)前幾年試點成功的(de)(de)基(ji)礎上，去年已經在(zai)(zai)全國(guo)(guo)推開。
肖亞慶表(biao)(biao)示，一些重點(dian)領域和難點(dian)問(wen)題也(ye)取得了很(hen)多突破。比如公司(si)的(de)法(fa)(fa)人治(zhi)理(li)結構(gou)，一些企業(ye)董事(shi)會(hui)在(zai)(zai)選聘經理(li)人方面(mian)已有成功經驗。寶鋼和武鋼為代表(biao)(biao)的(de)中(zhong)央企業(ye)重組，不僅去了產(chan)能，提升(sheng)了質量和效(xiao)益，結構(gou)也(ye)在(zai)(zai)優化。瘦身(shen)健(jian)體方面(mian)，去年，中(zhong)央企業(ye)減了2730個法(fa)(fa)人，這(zhe)些法(fa)(fa)人的(de)去除使管(guan)理(li)層級縮小(xiao)，更使管(guan)理(li)穿透能力進一步增強。
改革取得成效的同(tong)(tong)時，企業(ye)經(jing)濟效益也在不斷改善。國資委數(shu)據顯示(shi)，去年中央企業(ye)的營業(ye)收入(ru)是23.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)(tong)比增長了2.6%。去年的利潤是12300多億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增加了0.5%，持續下滑(hua)的趨勢得到遏(e)制。今年1—2月(yue)份，中央企業(ye)營業(ye)收入(ru)3.7萬(wan)億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增長了15.2%，利潤是1686億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增長了29.1%。
央企重組不是搞新壟斷
據國資委介(jie)紹，近三(san)年來，中(zhong)央(yang)企業的(de)(de)重組(zu)取得了(le)階段性(xing)的(de)(de)效果，不少企業重組(zu)之后(hou)(hou)達到了(le)“1+1大于2”的(de)(de)效果。今后(hou)(hou)，要(yao)堅持成(cheng)熟一(yi)戶(hu)(hu)、重組(zu)一(yi)戶(hu)(hu)的(de)(de)原則。一(yi)是(shi)要(yao)聚焦重點領域搞重組(zu)，加快推進煤(mei)電(dian)行業、重型制造裝備行業、鋼鐵行業等領域的(de)(de)重組(zu)整合(he)，探(tan)(tan)索境外資產整合(he)。二(er)是(shi)要(yao)探(tan)(tan)索有效重組(zu)方式。三(san)是(shi)要(yao)加大重組(zu)后(hou)(hou)融合(he)力度。
關于(yu)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，肖亞慶表示(shi)，2017年混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)的突破口要進一(yi)步擴大。要說(shuo)明的是，混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)不(bu)是說(shuo)所有(you)(you)的國有(you)(you)企業(ye)(ye)、中央(yang)企業(ye)(ye)都要搞(gao)(gao)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)，適合(he)(he)于(yu)搞(gao)(gao)的就搞(gao)(gao)混(hun)(hun)(hun)改(gai)，適合(he)(he)于(yu)控股(gu)的就控股(gu)，適合(he)(he)于(yu)百分(fen)之百的就百分(fen)之百的國有(you)(you)股(gu)。所以(yi)，宜(yi)混(hun)(hun)(hun)則混(hun)(hun)(hun)，宜(yi)獨(du)(du)則獨(du)(du)，宜(yi)控則控，國有(you)(you)企業(ye)(ye)不(bu)一(yi)定控股(gu)，也(ye)可以(yi)參股(gu)。
瘦身健體不會現(xian)“下崗潮”
2017年(nian)，國(guo)企改(gai)革(ge)將繼續推進(jin)(jin)，并在(zai)7大方(fang)面推出多項實實在(zai)在(zai)的(de)措(cuo)施。據(ju)國(guo)資(zi)(zi)委介紹，國(guo)資(zi)(zi)委將不(bu)斷地提(ti)高國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)的(de)有效性、針對性，進(jin)(jin)一步加(jia)大風險管(guan)控力度，在(zai)鋼鐵(tie)、煤(mei)炭、重型裝備、火電等方(fang)面推動中央(yang)企業(ye)(ye)重組，推進(jin)(jin)瘦身健體(ti)提(ti)質增效，今年(nian)在(zai)中央(yang)企業(ye)(ye)完(wan)成公司制改(gai)革(ge)，混合所有制改(gai)革(ge)數量上(shang)(shang)要擴大、層(ceng)級(ji)上(shang)(shang)要提(ti)升，全(quan)面從(cong)嚴加(jia)強國(guo)有企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設。
具體(ti)來(lai)看，以瘦身(shen)健體(ti)為(wei)例(li)，肖亞(ya)慶指出(chu)，去年(nian)中央企業(ye)在瘦身(shen)健體(ti)過(guo)程(cheng)中，也(ye)包(bao)括去產能，涉及職(zhi)工大概是11萬人，通過(guo)內退轉(zhuan)崗、勞(lao)務外包(bao)，也(ye)有(you)一部分(fen)解除勞(lao)動(dong)合同(tong)，對(dui)這(zhe)些(xie)員工都做了妥善安置(zhi)。
“下一(yi)步，中央企(qi)業在這些‘僵尸(shi)企(qi)業’的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)、困難企(qi)業的(de)治理(li)和瘦身健體(ti)減(jian)少(shao)法人層級、減(jian)少(shao)管理(li)層級中，必然要涉及到(dao)一(yi)部分職工(gong)，但是我去年就(jiu)講(jiang)，要多兼(jian)并重組，少(shao)破產(chan)，把職工(gong)安置(zhi)(zhi)放在一(yi)個(ge)優先位置(zhi)(zhi)來考慮。”肖亞(ya)慶(qing)表(biao)示，絕(jue)對不會出現什么“下崗潮”問題(ti)。
本(ben)文摘自(zi)：《人(ren)民日報海外版》