文(wen)章來源：經濟日報(bao) 發布時間：2018-01-09
從2013年11月12日(ri)，十八屆三中(zhong)全會提出全面深化改革(ge)的(de)總目(mu)(mu)標(biao)，到2015年9月13日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院正(zheng)式公布《關于(yu)深化國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)的(de)指(zhi)導意見》，截至目(mu)(mu)前，“1+N”配(pei)套文件陸續出臺，新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)在不斷(duan)推(tui)高的(de)輿論聲中(zhong)逐步走向深化。這一(yi)(yi)輪(lun)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)啃的(de)都是硬(ying)骨(gu)頭，難(nan)度大、挑戰(zhan)多。改革(ge)不能一(yi)(yi)蹴而就。因(yin)(yin)此，率先行動起(qi)來的(de)地方(fang)和(he)企(qi)(qi)業(ye)，大多選(xuan)擇(ze)了“守住底(di)線、試點(dian)先行、平(ping)穩(wen)推(tui)進(jin)(jin)、釋放活力”的(de)改革(ge)路徑。然(ran)而，因(yin)(yin)為看不到立(li)竿(gan)見影的(de)效果(guo)，一(yi)(yi)時間，“國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)進(jin)(jin)程緩慢”“雷聲大、雨(yu)點(dian)小(xiao)”等論點(dian)甚囂塵(chen)上。
2016年7月下旬，中央和地方主流媒體深(shen)入各地調研，推介了12個“國(guo)企改革(ge)樣(yang)本”的創新模式(shi)與改革(ge)經驗，著力(li)還原前一階段國(guo)企改革(ge)的真相和全貌。
十二樣(yang)本的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)之所(suo)以能(neng)典(dian)型引路(lu)、釋放改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)利(li)(li)好，是(shi)因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)地方和企業都(dou)在改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中堅持(chi)黨的(de)(de)領(ling)導、加強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)(you)企業黨的(de)(de)建(jian)設，強(qiang)(qiang)化(hua)“兩個責(ze)任(ren)”落實，形成(cheng)責(ze)任(ren)分(fen)解、檢查(cha)監督、倒查(cha)追究(jiu)的(de)(de)完整鏈條(tiao)；是(shi)因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)樣(yang)本基(ji)本都(dou)有(you)(you)著較(jiao)好的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)傳統(tong)，如(ru)廣東一向開風氣(qi)之先(xian)，國(guo)投一直把改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)創(chuang)新作為企業的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生命線；是(shi)因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)樣(yang)本均能(neng)做到系統(tong)謀劃(hua)，規(gui)避了(le)(le)很(hen)多改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)誤區，做到了(le)(le)利(li)(li)益最(zui)大(da)化(hua)，比如(ru)干部任(ren)免、信訪等敏感問題，如(ru)何在執行中謀求共贏(ying)，是(shi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)一大(da)挑戰；是(shi)因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)樣(yang)本都(dou)能(neng)將(jiang)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)與(yu)供(gong)給側改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)結合(he)，將(jiang)產業布(bu)局與(yu)金(jin)融布(bu)局結合(he)，將(jiang)提質增(zeng)效與(yu)創(chuang)新創(chuang)業結合(he)，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)新思(si)路(lu)新做法(fa)，展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)了(le)(le)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)樣(yang)本的(de)(de)時代智慧；是(shi)因(yin)為這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)樣(yang)本實現(xian)(xian)了(le)(le)以改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)良性循(xun)環，在經濟大(da)局發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨緩的(de)(de)背景(jing)下，幾(ji)乎所(suo)有(you)(you)樣(yang)本的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)都(dou)有(you)(you)所(suo)提高，改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)效果(guo)都(dou)較(jiao)突出。
系統推進 快人一步
國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革從來都是一項(xiang)系(xi)統工(gong)程，涉(she)及面廣(guang)，所需(xu)支持多。在新一輪(lun)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革中(zhong)，中(zhong)央(yang)高度重視，組建了以(yi)中(zhong)央(yang)政治局委員、國(guo)(guo)務院(yuan)副總理馬(ma)凱同志(zhi)擔任組長(chang)的國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革領(ling)導小組，協調各部(bu)委聯合推進國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革事(shi)宜。
從工作層面(mian)看，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)十二樣本的改(gai)(gai)革(ge)路徑和方案各具特色，有的差別還比較明(ming)顯，但有一點無疑是(shi)共同的，即先行者們在全國(guo)的改(gai)(gai)革(ge)大(da)局中快人(ren)一步，而且，快人(ren)一步的背后是(shi)黨的領導(dao)給力、制度激勵到(dao)位等諸多因(yin)素。
在(zai)地(di)方(fang)層面(mian)，上海市(shi)委(wei)書(shu)記韓正、市(shi)長(chang)楊(yang)雄十分重(zhong)視本地(di)的(de)(de)國(guo)企(qi)改革(ge)。山(shan)東(dong)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府從一(yi)開始就確立(li)了山(shan)東(dong)國(guo)企(qi)改革(ge)“走(zou)在(zai)前列”的(de)(de)基本定位。重(zhong)慶市(shi)市(shi)長(chang)黃(huang)奇帆是全國(guo)知名的(de)(de)專家(jia)市(shi)長(chang)，對國(guo)企(qi)改革(ge)等經濟(ji)問題獨具見解，曾一(yi)手打造了重(zhong)慶的(de)(de)“八(ba)大投(tou)”現象。新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改革(ge)中(zhong)，黃(huang)奇帆再度(du)披掛(gua)上陣，設計了重(zhong)慶新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改革(ge)的(de)(de)基本藍圖，并強力進行(xing)推動，使得重(zhong)慶國(guo)企(qi)改革(ge)方(fang)向明確、進展順利。
數據(ju)顯示，重慶、山東、上海等地(di)國企上半年的各項關(guan)鍵數據(ju)均(jun)領先于全國平均(jun)水平。應該說，這與前述各地(di)改革的進展較快有著密切關(guan)聯。
相反，一(yi)旦主要領導(dao)不(bu)重視國(guo)企改革，或者對中央改革原則領悟不(bu)到(dao)位，則國(guo)企改革必然遲滯艱難，甚(shen)至會(hui)出現倒退。比如有(you)的(de)(de)地(di)方簡單地(di)將國(guo)企改革理解為(wei)“混改”，舍(she)此之外無(wu)動作(zuo)，為(wei)當地(di)的(de)(de)國(guo)企改革增加了很多不(bu)確(que)定因素。
強化激勵 凝聚合力
如何調動參與者(zhe)的(de)積極性，也是企(qi)(qi)業和社會都(dou)關注的(de)話(hua)題。對(dui)此，中國兵器裝備集團董事長(chang)唐登杰的(de)觀點是：“國企(qi)(qi)改革中，調動高管和員工的(de)積極性很重要。這不單(dan)單(dan)是漲薪的(de)問題，更應該(gai)有科(ke)學(xue)的(de)機制。”
面(mian)對這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，國企改(gai)革(ge)樣本(ben)的(de)(de)普遍認(ren)知(zhi)是，必須明確市(shi)場化的(de)(de)改(gai)革(ge)導向，用機制的(de)(de)力量凝聚改(gai)革(ge)合力。
為了更好地發揮市場(chang)在資源配置(zhi)過(guo)程中的(de)決定性作(zuo)用，重(zhong)慶將市屬國有重(zhong)點企業(ye)工資總額管理(li)(li)權限全面下(xia)放，實(shi)現職業(ye)經理(li)(li)人和銀(yin)行、證券類企業(ye)負(fu)責人薪(xin)酬(chou)水平基本達(da)到(dao)行業(ye)水平。
加強利(li)益激勵的(de)同時，國(guo)投、江(jiang)西國(guo)資委(wei)探索了將原屬集團(tuan)公司、國(guo)資委(wei)的(de)權限下(xia)放至二(er)級(ji)公司、省(sheng)屬企業(ye)的(de)改革，有關(guan)企業(ye)的(de)市場主(zhu)體(ti)地位得(de)到進一(yi)步體(ti)現，效果明(ming)顯。國(guo)投電力(li)是國(guo)投公司授權的(de)試(shi)點企業(ye)，去年上(shang)半(ban)年，在煤價(jia)下(xia)降的(de)背景下(xia)，該公司利(li)潤同比增長9%。
應該相信，隨著改革的(de)進一步(bu)(bu)推進，商(shang)業(ye)類(lei)國企的(de)市場化身份將(jiang)進一步(bu)(bu)鞏固(gu)，其(qi)市場活力(li)將(jiang)得到更好(hao)的(de)激(ji)發(fa)。
頂層統籌 分類改革
實踐(jian)證明，為(wei)改(gai)革而改(gai)革，往往事倍功(gong)半。國(guo)企(qi)改(gai)革的“整體性、系統性和配套性”要一齊發力。
廣東近年來的國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)成(cheng)果可以(yi)(yi)用四(si)個(ge)字概括——有(you)(you)序、有(you)(you)效(xiao)。比如(ru)其下(xia)屬(shu)企(qi)(qi)業粵海集團(tuan)研究編制(zhi)方案，以(yi)(yi)水資源(yuan)管理板塊(kuai)及粵海地產(chan)為改革(ge)(ge)試點，逐步將省國資委授予集團(tuan)的全(quan)部(bu)權力下(xia)放。恒(heng)建控股正在抓緊制(zhi)訂國有(you)(you)資本的實施方案、權責清單。廣東省屬(shu)國企(qi)(qi)已全(quan)部(bu)完成(cheng)集團(tuan)層面(mian)的公司(si)制(zhi)改革(ge)(ge)，二(er)、三級全(quan)民所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業公司(si)制(zhi)改革(ge)(ge)也(ye)有(you)(you)望在今年全(quan)面(mian)完成(cheng)。
堅(jian)持積極穩妥統籌推進，這是深化國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)必須(xu)采用(yong)的(de)科學方法；堅(jian)持分(fen)類(lei)推進，把握好改(gai)革(ge)的(de)次序、節(jie)奏、力度，確保改(gai)革(ge)扎實推進、務(wu)求(qiu)實效，則為企(qi)業實踐(jian)筑(zhu)實了根基。
國家開發(fa)投資(zi)公司作為改組國有資(zi)本投資(zi)公司的(de)試點企(qi)業，鮮明(ming)地呈現了改革的(de)綜(zong)合性和(he)(he)系(xi)統性。入選(xuan)改革試點企(qi)業之(zhi)后，國投開始大力(li)度推進授權試點改革。總(zong)部通過派出(chu)專職(zhi)股權董(dong)事，以公司治(zhi)理履行出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責(ze),行使股東權利，清晰(xi)界(jie)定(ding)總(zong)部與子公司的(de)職(zhi)責(ze)界(jie)限；除(chu)董(dong)事長(chang)、黨委(wei)書(shu)(shu)記、紀委(wei)書(shu)(shu)記和(he)(he)股權董(dong)事外，其他授權董(dong)事會選(xuan)聘。
在明確董事(shi)會和經營層(ceng)管理(li)機制后，進而推(tui)進總部(bu)職能優化改革，推(tui)進審計(ji)監督體系(xi)改革，全面(mian)加(jia)強黨的建(jian)設。經過近兩年(nian)的改革實踐，國(guo)投(tou)梳理(li)調整現有業務，重(zhong)點發展基礎產業、前瞻性戰略性產業、金融及(ji)服(fu)務業和國(guo)際業務，有力推(tui)動國(guo)有資(zi)本向“命脈”和“民生(sheng)”領域集(ji)中。
敢于容錯 尊重首創
全面深化國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)本質在于釋放活(huo)力(li)。眾所(suo)周知，企(qi)業(ye)是市場經濟的(de)參(can)與主(zhu)體，增強(qiang)國有(you)企(qi)業(ye)活(huo)力(li)自(zi)然還需要從企(qi)業(ye)自(zi)身探尋方向(xiang)。《關于深化國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)指導(dao)意見》指出(chu)，“到2020年(nian)……造就一大批德才兼(jian)備(bei)、善于經營、充滿活(huo)力(li)的(de)優秀企(qi)業(ye)家，培(pei)育(yu)一大批具有(you)創(chuang)新能(neng)力(li)和(he)國際競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)國有(you)骨干企(qi)業(ye)”。國企(qi)改革(ge)中(zhong)對優秀企(qi)業(ye)家的(de)倚重(zhong)已被提到更高層面。
上海市(shi)(shi)在新(xin)一輪國(guo)企(qi)改(gai)革中，力(li)求從監管(guan)層(ceng)面最大限度松綁放權(quan)，提振企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神。上海市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、國(guo)資委(wei)主任(ren)金興明對(dui)《國(guo)資報(bao)告》記者表示：“國(guo)有企(qi)業(ye)同(tong)樣(yang)有企(qi)業(ye)家(jia)，同(tong)樣(yang)需要(yao)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神。怎么讓企(qi)業(ye)家(jia)更好地(di)發揮作用，這是我(wo)們改(gai)革的著重點。”
2014年出臺的“上(shang)海國(guo)資國(guo)企改(gai)革20條”率先提出有關鼓勵(li)創新(xin)(xin)、寬(kuan)容失敗(bai)的“容錯機制”，明確改(gai)革創新(xin)(xin)項目(mu)因(yin)客觀因(yin)素(su)未實現(xian)預期目(mu)標，在考核評(ping)價(jia)和經濟責任審(shen)計時不作(zuo)負面評(ping)價(jia)。
僅有容(rong)錯的機制(zhi)(zhi)還是不夠(gou)的，來自基層(ceng)的改革創舉不僅需(xu)要肯定，而且需(xu)要廣(guang)泛(fan)推廣(guang)。比(bi)如兗(yan)礦在實(shi)踐中(zhong)(zhong)探索出了(le)采購環節(jie)的民主評議機制(zhi)(zhi)，每年可為企業(ye)節(jie)約采購資金15億(yi)元。山東國資委認為具有普遍意義(yi)，擬(ni)在全省(sheng)推行，實(shi)現了(le)改革過程中(zhong)(zhong)的上下(xia)聯動，也激發(fa)了(le)基層(ceng)進一(yi)步改革的活力。
國(guo)(guo)(guo)企改革過程中的風(feng)險點很多(duo)，必須加強(qiang)監(jian)督，以避免國(guo)(guo)(guo)有資產大(da)量流失。為(wei)此，國(guo)(guo)(guo)投公司探索(suo)了以審計(ji)為(wei)核心的大(da)監(jian)督體系，在(zai)降低監(jian)督成本的同時提高監(jian)督效率。
統放結合 厘清邊界
國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)是(shi)一場深刻的(de)利益調(diao)整(zheng)。改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中，涉及國(guo)資監(jian)管機構(gou)和(he)企(qi)業之(zhi)間、企(qi)業集團(tuan)與分(fen)子公司(si)之(zhi)間的(de)權限邊(bian)界調(diao)整(zheng)。在(zai)調(diao)整(zheng)過(guo)程(cheng)中，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)樣本們從各地實(shi)踐出發，或(huo)(huo)統，或(huo)(huo)放(fang)，在(zai)國(guo)資出資人監(jian)管和(he)企(qi)業經(jing)營活力之(zhi)間探尋邊(bian)界。
重慶(qing)在改(gai)(gai)革中打造“3+3+1”國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營平臺(tai)的(de)探索(suo)，思路非常清晰。重慶(qing)渝富集(ji)團(tuan)(tuan)、水務(wu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)公(gong)司(si)(si)(si)、地(di)產(chan)(chan)(chan)集(ji)團(tuan)(tuan)3戶(hu)(hu)國(guo)企，被(bei)改(gai)(gai)組為(wei)股(gu)權類國(guo)有(you)資(zi)(zi)本運營公(gong)司(si)(si)(si)，以財務(wu)性持股(gu)為(wei)主，進(jin)行(xing)股(gu)權投資(zi)(zi)；重慶(qing)機電集(ji)團(tuan)(tuan)、化醫集(ji)團(tuan)(tuan)、商社(she)集(ji)團(tuan)(tuan)3戶(hu)(hu)企業(ye)改(gai)(gai)組為(wei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)類國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)。新(xin)設立1戶(hu)(hu)渝康資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營管理(li)(li)公(gong)司(si)(si)(si)，專司(si)(si)(si)不良資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)處置和經(jing)營管理(li)(li)。
在國企(qi)改革樣本經驗里，試點企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)改革及成(cheng)果(guo)，是(shi)頂層設計(ji)的(de)(de)(de)具(ju)象化過程，既是(shi)檢驗的(de)(de)(de)試金(jin)石，也(ye)豐富著改革方案的(de)(de)(de)修正彈性(xing)和反饋內涵。混合所有制改革是(shi)重點和焦(jiao)點，其中的(de)(de)(de)員工持(chi)股是(shi)難(nan)點也(ye)是(shi)敏感(gan)點，更成(cheng)為統與放博弈的(de)(de)(de)主(zhu)陣地(di)。
江西國企(qi)改革中，確立了(le)配合混改設計的(de)核心骨干員工持(chi)股方案，方案里確立了(le)堅(jian)持(chi)“同(tong)股同(tong)價(jia)、崗(gang)變(bian)(bian)股變(bian)(bian)、人(ren)走股退(tui)(tui)”的(de)制(zhi)度(du)原(yuan)則。這意味著，骨干員工準入持(chi)股的(de)出資價(jia)格公平(ping)，崗(gang)位變(bian)(bian)化(hua)股權變(bian)(bian)化(hua)，員工離崗(gang)則退(tui)(tui)股，從而有效實現了(le)股權流轉(zhuan)。
在江西國(guo)資委監管的(de)(de)另一家國(guo)企中(zhong)國(guo)瑞林工(gong)程技術(shu)有限公(gong)司(si)，改制(zhi)后的(de)(de)公(gong)司(si)管理技術(shu)骨干股權(quan)比例達(da)到(dao)罕見的(de)(de)49%。上海則實(shi)施(shi)分類激(ji)勵，國(guo)有及國(guo)有控股的(de)(de)轉制(zhi)科研院所、高新(xin)技術(shu)企業(ye)，實(shi)施(shi)股權(quan)和分紅激(ji)勵等。上海國(guo)資委監管的(de)(de)上港集團就以非公(gong)開發行(xing)方式實(shi)行(xing)員(yuan)工(gong)持股計(ji)劃積(ji)累試點經驗。
創新模式 做強做優
無論是(shi)混改、近期的(de)(de)多起央(yang)企(qi)大型戰略重組，還是(shi)國(guo)有(you)資本(ben)的(de)(de)投(tou)資運(yun)營試點(dian)，都(dou)少不了(le)資本(ben)市場和金融工具的(de)(de)影子。對于實(shi)體經濟(ji)發展，金融既(ji)是(shi)潤滑油，也(ye)是(shi)催化(hua)劑。
以重(zhong)(zhong)慶渝富集團(tuan)為例，它曾“開(kai)風氣之先”，是全國(guo)首(shou)家地方國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)(zi)綜合(he)性資(zi)(zi)(zi)產管理(li)公(gong)(gong)司，從2004年成立到2013年，定(ding)位于政(zheng)府化解(jie)處置不良資(zi)(zi)(zi)產、經(jing)營(ying)運(yun)作國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產的杠桿(gan)和工(gong)具，逐(zhu)步形成債務重(zhong)(zhong)組(zu)、土地重(zhong)(zhong)組(zu)、資(zi)(zi)(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)三項職能。黨(dang)的十八屆三中(zhong)全會之后，渝富集團(tuan)進行了(le)轉型，在改組(zu)建(jian)設國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司試點過程中(zhong)，初(chu)具國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司架構，通過運(yun)用(yong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場、基金(jin)、AMC等運(yun)營(ying)工(gong)具，著力打造上市公(gong)(gong)司集群，參(can)控股企業55戶，且(qie)以財務性持股為主，不做大股東，通過董事會參(can)與(yu)公(gong)(gong)司治理(li)，不直接參(can)與(yu)和干預(yu)被投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業具體經(jing)營(ying)活動，在打造產業和金(jin)融資(zi)(zi)(zi)本(ben)力上，體現出熟稔(ren)的財技和金(jin)融工(gong)具管控能力。
2016年(nian)7月國(guo)務院辦公廳印發的《關(guan)于推(tui)動中央企(qi)(qi)業(ye)結構(gou)調整(zheng)與重(zhong)組的指導(dao)意見》，提出了下一(yi)階(jie)段重(zhong)點工(gong)作，包括(kuo)推(tui)進央企(qi)(qi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合、央企(qi)(qi)間專業(ye)化(hua)整(zheng)合、央企(qi)(qi)內部資(zi)源(yuan)整(zheng)合和并(bing)購(gou)重(zhong)組，到2020年(nian)形(xing)成一(yi)批世(shi)界(jie)(jie)一(yi)流跨國(guo)公司。可以說，國(guo)企(qi)(qi)改革的一(yi)個(ge)重(zhong)要目標，是(shi)要打造能夠在世(shi)界(jie)(jie)范圍內具(ju)備競爭力(li)并(bing)優化(hua)配置資(zi)源(yuan)的企(qi)(qi)業(ye)全產業(ye)集群。而不管是(shi)企(qi)(qi)業(ye)“走出去”，還是(shi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合、跨國(guo)并(bing)購(gou)，從(cong)世(shi)界(jie)(jie)經濟發展歷(li)史(shi)和經驗來(lai)看，都要懂得借力(li)資(zi)本市場、能夠制勝金融博弈。
國(guo)企改革在路上(shang)，步穩(wen)(wen)蹄疾，行(xing)穩(wen)(wen)致遠(yuan)。
本文摘自：《經濟日報》