文(wen)章(zhang)來源:人(ren)民日報 發(fa)布時間:2018-01-09
國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是(shi)(shi)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義的(de)重要(yao)物(wu)質基礎(chu)和政(zheng)治基礎(chu),是(shi)(shi)我們黨(dang)執政(zheng)興國(guo)(guo)的(de)重要(yao)支(zhi)柱和依靠力量(liang)。黨(dang)和政(zheng)府堅持(chi)不懈地推進國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge),這有(you)利于國(guo)(guo)有(you)資產保值增值,有(you)利于提高國(guo)(guo)有(you)經濟競爭力,有(you)利于放大(da)國(guo)(guo)有(you)資本功能(neng)。然(ran)而,對于當下的(de)深(shen)化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge),社(she)會(hui)上也不同(tong)程(cheng)度(du)地存(cun)在(zai)(zai)一(yi)些(xie)認識上的(de)偏(pian)差(cha),一(yi)些(xie)人借機炒作“國(guo)(guo)進民退”、國(guo)(guo)企(qi)(qi)壟斷,認為國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是(shi)(shi)特(te)殊利益(yi)集(ji)團。針對這些(xie)認識誤(wu)區,我們要(yao)在(zai)(zai)理論上明辨是(shi)(shi)非,在(zai)(zai)實踐中理直氣壯做強做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)與(yu)(yu)民(min)(min)(min)營(ying)經濟(ji)并非對立(li),不(bu)能把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)發(fa)展(zhan)等同(tong)于(yu)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)民(min)(min)(min)退(tui)(tui)”。有(you)(you)人認(ren)為深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)、拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場份(fen)額,會使民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)喪失市(shi)(shi)(shi)場話語權,導(dao)致“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)民(min)(min)(min)退(tui)(tui)”。所謂(wei)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)民(min)(min)(min)退(tui)(tui)”,其(qi)實是(shi)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)與(yu)(yu)民(min)(min)(min)營(ying)經濟(ji)完全對立(li)起來,認(ren)為二者此消彼長。事實上(shang)(shang),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)與(yu)(yu)民(min)(min)(min)營(ying)經濟(ji)在(zai)社會主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場經濟(ji)中(zhong)都(dou)(dou)處(chu)于(yu)重要地位(wei),二者良性競(jing)(jing)爭、相互協(xie)作、共同(tong)發(fa)展(zhan)才是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)的(de)(de)基本(ben)特征(zheng)。從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家統計(ji)局公布的(de)(de)相關數(shu)據來看,無(wu)論是(shi)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)還是(shi)在(zai)就業(ye)(ye)(ye)人數(shu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤上(shang)(shang),“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)(jin)民(min)(min)(min)退(tui)(tui)”的(de)(de)說法(fa)都(dou)(dou)不(bu)成(cheng)立(li)。以2016年(nian)上(shang)(shang)半(ban)年(nian)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤總額為例,規(gui)模以上(shang)(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤總額5580.4億(yi)(yi)元,同(tong)比下降8%;私營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤總額10512.5億(yi)(yi)元,同(tong)比增長8.8%。更(geng)應看到,我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)核心(xin)問題并非簡單(dan)的(de)(de)誰進(jin)(jin)誰退(tui)(tui),而是(shi)如(ru)何(he)提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭力。在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭中(zhong),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)扮演(yan)著不(bu)同(tong)的(de)(de)角(jiao)色:國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大多以發(fa)展(zhan)資本(ben)、技術和(he)資源密集型產(chan)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu),其(qi)任務主(zhu)要是(shi)打造行(xing)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),以產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)形式帶動眾多中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)包括民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭;民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更(geng)多的(de)(de)是(shi)依(yi)靠“專、精(jing)、特、新”成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)競(jing)(jing)爭的(de)(de)重要一環。
國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)益并(bing)非單純依靠壟(long)(long)斷(duan),大多(duo)數國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)均處于有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)(jing)爭中。認為(wei)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)效(xiao)(xiao)益好就(jiu)是(shi)行(xing)政壟(long)(long)斷(duan)的(de)(de)(de)結果,把國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)與壟(long)(long)斷(duan)簡單地等(deng)同(tong)起(qi)來,這是(shi)對國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)一種誤讀。我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)經過多(duo)年的(de)(de)(de)深(shen)化改(gai)革,在鋼鐵、石油、機(ji)械制(zhi)造等(deng)關系國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)命脈的(de)(de)(de)行(xing)業(ye),并(bing)未出現“寡(gua)頭壟(long)(long)斷(duan)”或“聯盟(meng)經營(ying)”的(de)(de)(de)局面;在整個產業(ye)鏈(lian)的(de)(de)(de)眾多(duo)環節(jie),都有(you)一些(xie)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)參與合(he)作、競(jing)(jing)爭,正逐漸形成較為(wei)充分競(jing)(jing)爭的(de)(de)(de)格局。從企(qi)(qi)業(ye)發展方(fang)向(xiang)看(kan),歷(li)經30多(duo)年的(de)(de)(de)改(gai)革洗禮,我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)已(yi)形成一整套行(xing)之有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)運(yun)營(ying)方(fang)式(shi)和激(ji)勵機(ji)制(zhi),如全面引入市場(chang)競(jing)(jing)爭機(ji)制(zhi)、公司目標管理(li)責任(ren)(ren)制(zhi)、全員崗位(wei)綜合(he)效(xiao)(xiao)益責任(ren)(ren)制(zhi)以(yi)及相關的(de)(de)(de)監督、考(kao)核、審計(ji)制(zhi)度等(deng)。這些(xie)運(yun)營(ying)方(fang)式(shi)和激(ji)勵機(ji)制(zhi)保證了國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)規范運(yun)營(ying),提高(gao)了國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)市場(chang)競(jing)(jing)爭力。當然,在一些(xie)帶有(you)自然壟(long)(long)斷(duan)性(xing)或涉(she)及國(guo)(guo)(guo)家安(an)全的(de)(de)(de)領域,國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)壟(long)(long)斷(duan)乃是(shi)理(li)所應(ying)當、無可非議。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)并非特殊利益集(ji)團,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的目的是(shi)讓(rang)人(ren)民群眾能夠更(geng)多更(geng)公(gong)平(ping)分享經濟社(she)會發展(zhan)成果。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的最終目的是(shi)為(wei)了(le)促進(jin)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟平(ping)穩健康發展(zhan),提高全體(ti)人(ren)民的福利水平(ping)。近些年來,在應對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金(jin)融危(wei)機、應對(dui)(dui)重(zhong)大自然災害中,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)都是(shi)一馬當(dang)先;在發展(zhan)高新技(ji)術產業、推動中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業走出去中,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)也是(shi)奮勇(yong)爭先。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟社(she)會發展(zhan)中,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)始(shi)終承擔著“共和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)長子”的職責(ze),發揮(hui)著中流砥柱的作(zuo)用。當(dang)前,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)不(bu)斷深化改(gai)革(ge),改(gai)掉沉疴陋習、完善體(ti)制機制,正是(shi)為(wei)了(le)讓(rang)人(ren)民群眾更(geng)好享有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)發展(zhan)的成果。
本文摘自:《人民日報》