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做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，是國企(qi)改革的(de)最(zui)終目標。既(ji)要做(zuo)“加法(fa)”，通過兼并重組、提(ti)升國有資本整體功能(neng)和運行效率(lv)，打(da)造一批具有較(jiao)強(qiang)競爭力(li)的(de)跨國公司；也要做(zuo)“減法(fa)”，清理低效無效資產，解決歷史(shi)遺留問題，讓企(qi)業(ye)輕裝上陣，提(ti)高市場(chang)競爭力(li)

最近，新一(yi)期的《財富》全球500強(qiang)公布，我國50多家央(yang)企(qi)入圍(wei)。在(zai)欣喜的同(tong)時，央(yang)企(qi)體量增(zeng)大、機(ji)構臃腫、業務龐(pang)雜、包袱沉重、市場競(jing)爭力不(bu)夠等(deng)問(wen)題(ti)也日漸凸顯(xian)。央(yang)企(qi)改革，一(yi)方面要“做強(qiang)做優(you)做大”，另一(yi)方面還要“瘦身(shen)健體”。

首先應(ying)明確“做強做優做大”是對國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革目標的(de)(de)重新確認，又是對進一步搞(gao)好國(guo)(guo)有企(qi)業提出的(de)(de)新的(de)(de)更高要(yao)求。因(yin)此，改(gai)革決不能把國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)沒了、改(gai)垮了，而是要(yao)更好體現和(he)堅持公(gong)有制主體地位(wei)，發揮國(guo)(guo)有經濟的(de)(de)主導作(zuo)用。

其次要(yao)明(ming)確“做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)(da)”是一個整體，不(bu)宜單(dan)獨割裂來(lai)看。做(zuo)大(da)(da)(da)，不(bu)僅僅強(qiang)(qiang)調(diao)規(gui)模(mo)，而是要(yao)兼具(ju)“強(qiang)(qiang)”和(he)“優(you)”，是強(qiang)(qiang)而優(you)的(de)(de)(de)“大(da)(da)(da)”。把國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)強(qiang)(qiang)，就是要(yao)讓國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為市(shi)(shi)場競爭的(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)者(zhe)，集(ji)(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)自主創新能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)、資源配置能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)、市(shi)(shi)場開拓能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)、風險管控(kong)能(neng)力(li)強(qiang)(qiang)；把國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)優(you)，集(ji)(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)公司(si)治理優(you)、內部控(kong)制(zhi)優(you)、品牌(pai)形象(xiang)優(you)、經營業(ye)績優(you)；把國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)做(zuo)大(da)(da)(da)，就是要(yao)讓國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為行業(ye)發展的(de)(de)(de)領跑者(zhe)，集(ji)(ji)中(zhong)表(biao)現(xian)為國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)在保證必要(yao)的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)、體量和(he)比重的(de)(de)(de)同時，要(yao)有(you)大(da)(da)(da)戰略、大(da)(da)(da)思維，以市(shi)(shi)場為導向(xiang)，推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)并(bing)購重組，推(tui)進(jin)優(you)勢資產資源集(ji)(ji)中(zhong)集(ji)(ji)聚，努力(li)實現(xian)大(da)(da)(da)市(shi)(shi)場、大(da)(da)(da)資源、大(da)(da)(da)聯合、大(da)(da)(da)配置，努力(li)把國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)打(da)造(zao)成(cheng)具(ju)有(you)國(guo)際競爭力(li)和(he)影響力(li)的(de)(de)(de)“國(guo)之棟梁”。

經過多年快速發展，一(yi)些央企(qi)已經具備相當大的規(gui)模，眼(yan)下存在的主要問題是不(bu)夠“強”，不(bu)夠“優”，無效板塊(kuai)影響(xiang)著企(qi)業的運行效率。

從橫向看(kan)，目前100多(duo)戶央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)，法(fa)人達到4萬多(duo)。從縱向看(kan)，集團總部(bu)、股份公(gong)司、股份公(gong)司的(de)分(fen)(fen)(fen)公(gong)司、分(fen)(fen)(fen)公(gong)司的(de)子公(gong)司、子公(gong)司的(de)控股公(gong)司……機(ji)構分(fen)(fen)(fen)散影響著(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)效率。部(bu)分(fen)(fen)(fen)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)處于(yu)產業(ye)鏈低端(duan)，效益不(bu)(bu)佳(jia)。虧損企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)集中在煤炭、鋼鐵、有色這類產能(neng)嚴重過(guo)剩的(de)行業(ye)。還有的(de)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)戰線過(guo)長、涉足(zu)領域(yu)“多(duo)而(er)不(bu)(bu)專”“主(zhu)業(ye)不(bu)(bu)主(zhu)、副(fu)業(ye)不(bu)(bu)副(fu)”的(de)現象也影響著(zhu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)鍛造核心競爭力。不(bu)(bu)削枝去杈(cha)，不(bu)(bu)去歷史包袱，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)改革和發展就(jiu)無從談起。

央(yang)企“瘦(shou)身(shen)(shen)”，就是要瘦(shou)臃腫之身(shen)(shen)、低效之身(shen)(shen)、累贅之身(shen)(shen)、超負之身(shen)(shen)，力(li)爭三年(nian)內使央(yang)企布局(ju)結構明顯(xian)優化、主業(ye)核心競(jing)爭力(li)明顯(xian)增(zeng)強(qiang)、運行效率明顯(xian)提升(sheng)。通過“瘦(shou)身(shen)(shen)健體”，減去不必要的包袱、清(qing)理(li)過剩(sheng)產能、精簡業(ye)務鏈(lian)條、優化資源配置(zhi)，有(you)利于增(zeng)強(qiang)央(yang)企的活力(li)、影響力(li)、抗風(feng)險能力(li)，方能真正做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)(zuo)大。

做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大，不能把(ba)“大”簡單地理解為面(mian)面(mian)俱到、什么都干。調整優(you)化國(guo)有資(zi)本布局結構(gou)，是(shi)新一輪國(guo)企改革(ge)的(de)(de)重(zhong)要(yao)方面(mian)。要(yao)通過(guo)改革(ge)，推動國(guo)有資(zi)本向(xiang)關(guan)(guan)系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民經濟命(ming)脈和(he)國(guo)計民生的(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領(ling)域集(ji)中(zhong)(zhong)，向(xiang)前(qian)瞻性(xing)、戰略性(xing)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)，向(xiang)產(chan)業(ye)鏈價值鏈的(de)(de)中(zhong)(zhong)高(gao)端集(ji)中(zhong)(zhong)。正是(shi)出于(yu)這種考慮，國(guo)資(zi)委多次(ci)強(qiang)調聚焦主(zhu)業(ye)，既(ji)是(shi)當(dang)前(qian)“瘦身健體”的(de)(de)內容，也是(shi)實(shi)現做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大的(de)(de)必要(yao)路徑。

做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大，是(shi)國企改(gai)(gai)革的最終目標。在(zai)不(bu)同(tong)階段、不(bu)同(tong)領域、不(bu)同(tong)企業，側重(zhong)(zhong)點有所(suo)不(bu)同(tong)。從(cong)參與(yu)國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的角度看(kan)，央(yang)企要(yao)具備較大規模才(cai)能(neng)更好地體(ti)現影響力，在(zai)國際市場上擁有更多話語(yu)權。這就有必(bi)要(yao)做(zuo)(zuo)“加法”，通過兼(jian)并重(zhong)(zhong)組、提升國有資本整體(ti)功(gong)能(neng)和(he)運行效率，打造一批(pi)具有較強(qiang)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力的跨(kua)國公司。去年以來，央(yang)企集團層面(mian)重(zhong)(zhong)組步伐(fa)不(bu)斷加快(kuai)。從(cong)加快(kuai)推進供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革的角度看(kan)，當前又亟待做(zuo)(zuo)“減(jian)法”，清理低(di)效無效資產，解決歷史遺留問題，讓企業輕裝(zhuang)上陣，提高(gao)市場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力，也就是(shi)要(yao)“瘦身”。

       本文摘自：《經濟日報》