文章(zhang)來源：經濟日報(bao) 發布時間(jian)：2017-08-09
做強做優做大，是國企(qi)改革的最終(zhong)目(mu)標(biao)。既(ji)要做“加(jia)法(fa)”，通過兼(jian)并(bing)重組、提(ti)升國有(you)資(zi)本整(zheng)體功(gong)能和運行效率(lv)，打造一批具有(you)較強競(jing)爭力的跨(kua)國公司(si)；也要做“減(jian)法(fa)”，清理低效無效資(zi)產，解決歷(li)史遺留問(wen)題，讓企(qi)業輕(qing)裝上陣，提(ti)高(gao)市場競(jing)爭力
最近，新一期的《財富》全球500強公(gong)布，我國(guo)50多(duo)家央企入圍。在欣喜(xi)的同時，央企體量增大、機構臃腫、業務龐雜、包袱沉重、市場競爭(zheng)力不夠等問題(ti)也日漸(jian)凸顯。央企改革，一方面要“做強做優(you)做大”，另一方面還要“瘦身健體”。
首(shou)先應明確“做強做優做大(da)”是對國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革目標的(de)重新(xin)確認，又是對進一步搞好國有(you)企(qi)(qi)業(ye)提出的(de)新(xin)的(de)更(geng)高要求。因此，改革決不能把國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改沒了、改垮(kua)了，而是要更(geng)好體(ti)現和堅持(chi)公有(you)制主體(ti)地位，發揮(hui)國有(you)經濟的(de)主導作用(yong)。
其次要明確“做強(qiang)做優做大(da)(da)(da)(da)”是(shi)一個整(zheng)體，不宜單獨割裂來看。做大(da)(da)(da)(da)，不僅僅強(qiang)調規(gui)(gui)模(mo)，而是(shi)要兼具“強(qiang)”和“優”，是(shi)強(qiang)而優的(de)(de)“大(da)(da)(da)(da)”。把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做強(qiang)，就是(shi)要讓國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)市(shi)(shi)場(chang)競爭的(de)(de)強(qiang)者(zhe)，集中表現為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)自(zi)主(zhu)創新能(neng)(neng)力強(qiang)、資(zi)源配(pei)置能(neng)(neng)力強(qiang)、市(shi)(shi)場(chang)開拓(tuo)能(neng)(neng)力強(qiang)、風險管控能(neng)(neng)力強(qiang)；把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做優，集中表現為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)公司治理優、內部控制優、品牌形象優、經(jing)營業(ye)績優；把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)做大(da)(da)(da)(da)，就是(shi)要讓國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)行(xing)業(ye)發(fa)展的(de)(de)領跑者(zhe)，集中表現為(wei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在保證(zheng)必要的(de)(de)規(gui)(gui)模(mo)、體量和比(bi)重(zhong)(zhong)的(de)(de)同(tong)時，要有大(da)(da)(da)(da)戰略、大(da)(da)(da)(da)思維，以市(shi)(shi)場(chang)為(wei)導向，推進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)并購重(zhong)(zhong)組，推進(jin)優勢資(zi)產(chan)資(zi)源集中集聚(ju)，努力實現大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)場(chang)、大(da)(da)(da)(da)資(zi)源、大(da)(da)(da)(da)聯合、大(da)(da)(da)(da)配(pei)置，努力把國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)打(da)造成(cheng)具有國(guo)(guo)際競爭力和影響力的(de)(de)“國(guo)(guo)之(zhi)棟梁(liang)”。
經(jing)過多年(nian)快速發展，一些央企已經(jing)具備相(xiang)當大的(de)規模，眼下(xia)存在(zai)的(de)主要問題是不(bu)夠“強”，不(bu)夠“優”，無效板(ban)塊(kuai)影(ying)響(xiang)著企業的(de)運行(xing)效率。
從橫向看(kan)，目前100多(duo)戶央企(qi)，法(fa)人達到4萬多(duo)。從縱向看(kan)，集(ji)團總部、股份公(gong)(gong)(gong)(gong)司、股份公(gong)(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)分(fen)公(gong)(gong)(gong)(gong)司、分(fen)公(gong)(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)子公(gong)(gong)(gong)(gong)司、子公(gong)(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)控(kong)股公(gong)(gong)(gong)(gong)司……機構(gou)分(fen)散影(ying)響著企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)管理(li)效率。部分(fen)央企(qi)處于產業(ye)(ye)鏈低端(duan)，效益不(bu)佳。虧損(sun)企(qi)業(ye)(ye)主要集(ji)中在煤炭、鋼鐵(tie)、有(you)色這(zhe)類產能嚴(yan)重(zhong)過剩的(de)(de)行業(ye)(ye)。還(huan)有(you)的(de)(de)央企(qi)戰(zhan)線過長、涉足領域“多(duo)而不(bu)專”“主業(ye)(ye)不(bu)主、副業(ye)(ye)不(bu)副”的(de)(de)現象(xiang)也影(ying)響著企(qi)業(ye)(ye)鍛(duan)造核心競爭力。不(bu)削枝去杈，不(bu)去歷史包(bao)袱，央企(qi)的(de)(de)改革(ge)和發展就無(wu)從談(tan)起。
央(yang)企“瘦身(shen)(shen)(shen)”，就是要瘦臃腫(zhong)之(zhi)(zhi)身(shen)(shen)(shen)、低效之(zhi)(zhi)身(shen)(shen)(shen)、累贅之(zhi)(zhi)身(shen)(shen)(shen)、超(chao)負之(zhi)(zhi)身(shen)(shen)(shen)，力(li)爭三年內使(shi)央(yang)企布局結構(gou)明(ming)顯優化(hua)、主業(ye)(ye)核心(xin)競爭力(li)明(ming)顯增強(qiang)(qiang)、運行(xing)效率明(ming)顯提升。通過“瘦身(shen)(shen)(shen)健體”，減去不(bu)必(bi)要的包袱、清理過剩產(chan)能(neng)、精簡業(ye)(ye)務鏈條(tiao)、優化(hua)資源配置，有利于增強(qiang)(qiang)央(yang)企的活力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)，方能(neng)真正做強(qiang)(qiang)做優做大。
做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大，不能(neng)把(ba)“大”簡單地(di)理解(jie)為面面俱到、什么(me)都干。調整優化國(guo)有資(zi)本布局結(jie)構，是(shi)新一輪國(guo)企改革的(de)(de)重(zhong)要(yao)方面。要(yao)通過改革，推動(dong)國(guo)有資(zi)本向(xiang)關(guan)(guan)系國(guo)家安(an)全、國(guo)民經濟命脈(mo)和(he)(he)國(guo)計民生的(de)(de)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)集中(zhong)，向(xiang)前瞻性、戰略性產(chan)業(ye)集中(zhong)，向(xiang)產(chan)業(ye)鏈價值鏈的(de)(de)中(zhong)高端集中(zhong)。正是(shi)出于這種考慮(lv)，國(guo)資(zi)委多(duo)次強調聚焦主業(ye)，既是(shi)當前“瘦身健體”的(de)(de)內容(rong)，也是(shi)實現做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大的(de)(de)必要(yao)路徑。
做強(qiang)做優做大，是(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革的(de)最(zui)終(zhong)目標。在(zai)不(bu)同階段、不(bu)同領域(yu)、不(bu)同企(qi)(qi)(qi)(qi)業，側重(zhong)點有(you)所不(bu)同。從(cong)參與國(guo)際競爭的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)要具備(bei)較(jiao)大規模才能(neng)更(geng)好地(di)體(ti)現(xian)影響力，在(zai)國(guo)際市場(chang)上擁有(you)更(geng)多話語權。這就有(you)必要做“加(jia)法”，通過兼(jian)并(bing)重(zhong)組、提升(sheng)國(guo)有(you)資本整體(ti)功(gong)能(neng)和運(yun)行(xing)效率，打造一批具有(you)較(jiao)強(qiang)競爭力的(de)跨國(guo)公司。去年(nian)以(yi)來(lai)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)集團層面重(zhong)組步伐不(bu)斷加(jia)快。從(cong)加(jia)快推進供給(gei)側結構性改革的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，當(dang)前又亟待做“減法”，清(qing)理低(di)效無效資產，解決歷史遺留問題，讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業輕裝上陣，提高市場(chang)競爭力，也就是(shi)要“瘦身(shen)”。
本(ben)文摘自：《經濟(ji)日報》