文(wen)章來(lai)源：光明日報 發布時間：2017-08-08
今年上(shang)半年，重(zhong)慶(qing)(qing)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業實現利潤總額185億元，上(shang)繳稅費(fei)195億元，同(tong)比分別增長(chang)13.6%和28.1%。“重(zhong)慶(qing)(qing)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)發(fa)展逆市(shi)(shi)上(shang)揚，是近年來通(tong)過資(zi)本運營、去劣保優、創新發(fa)展等舉(ju)措(cuo)全(quan)力推(tui)進(jin)供給側結構性改(gai)革取(qu)得(de)的(de)效果。”重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)副主任林軍說，重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)堅(jian)持“一企(qi)(qi)(qi)一策、多措(cuo)并舉(ju)”推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革，實現了全(quan)市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業的(de)整體(ti)良好運行(xing)。
資本(ben)(ben)運(yun)營實現國有資本(ben)(ben)保值(zhi)增值(zhi)
怎樣才能(neng)降低不(bu)良資產(chan)貸(dai)款率(lv)，最大程度實現國有(you)企(qi)(qi)業(ye)資產(chan)保值增值？為(wei)化(hua)(hua)解銀企(qi)(qi)債務“死(si)結”，重(zhong)慶(qing)渝富集(ji)團(tuan)于2004年應運(yun)而生。從工行(xing)債務打包處(chu)理開始，渝富集(ji)團(tuan)先后處(chu)置(zhi)和(he)消化(hua)(hua)國企(qi)(qi)不(bu)良資產(chan)300億(yi)元，助(zhu)推機電、化(hua)(hua)醫、輕紡三大國有(you)集(ji)團(tuan)負債率(lv)分別下降了30%、17%和(he)19%。
十八大以來，渝富集團(tuan)啟(qi)動股權(quan)類(lei)國(guo)(guo)有資(zi)本運營(ying)公司改革試點，變身為重慶市(shi)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革推動平(ping)臺、國(guo)(guo)有資(zi)本優(you)化布局操作平(ping)臺和“股權(quan)投資(zi)、資(zi)本運作”的市(shi)場化運作專業(ye)平(ping)臺。通過股權(quan)投資(zi)，渝富集團(tuan)共參控股企業(ye)55戶，本部資(zi)產(chan)規模達928億(yi)元，凈資(zi)產(chan)收(shou)益率達8%左右。2015年，資(zi)產(chan)總額達1981億(yi)元，投資(zi)性凈現(xian)金流(liu)由負(fu)轉(zhuan)正，實現(xian)利(li)潤總額118億(yi)元。
重(zhong)慶(qing)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)支(zhi)持渝富集(ji)團資(zi)(zi)(zi)(zi)本運營的(de)(de)同(tong)時(shi)，還推(tui)動相(xiang)關國有(you)企業(ye)的(de)(de)股(gu)權化證券化進程。2004年(nian)以來(lai)，渝富集(ji)團通過重(zhong)組(zu)、注資(zi)(zi)(zi)(zi)、上(shang)(shang)市三大步(bu)驟，全面化解了西南證券的(de)(de)風險。渝富集(ji)團還引(yin)進中原地產借(jie)殼重(zhong)慶(qing)實業(ye)、金科集(ji)團借(jie)殼東源上(shang)(shang)市，推(tui)動重(zhong)慶(qing)銀行(xing)、重(zhong)慶(qing)農(nong)商行(xing)重(zhong)組(zu)上(shang)(shang)市，在(zai)資(zi)(zi)(zi)(zi)產重(zhong)組(zu)過程中引(yin)進非公(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本，促進混合所有(you)制經濟的(de)(de)發展。渝富集(ji)團正(zheng)積極推(tui)動所出資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)進入資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場，已(yi)有(you)8家控參股(gu)公(gong)司上(shang)(shang)市，約10家企業(ye)正(zheng)推(tui)進上(shang)(shang)市。據林軍介紹，渝富集(ji)團也正(zheng)在(zai)謀求整體上(shang)(shang)市。
去劣保優推(tui)進產業結構(gou)調整
在供給側結(jie)構性改(gai)革過(guo)程中，重(zhong)慶(qing)以化(hua)解鋼(gang)鐵煤炭過(guo)剩產能為(wei)重(zhong)點，積極(ji)妥善處(chu)置相關企業的(de)低效無效資(zi)產。在清理6戶國有(you)企業3.9萬畝閑置存量土(tu)地(di)后，重(zhong)慶(qing)市根據具體情況分別制(zhi)定了自行(xing)盤活、與區縣政(zheng)府(fu)協(xie)商回購或儲備(bei)、由(you)地(di)產集團收儲等處(chu)置方案。
據重(zhong)鋼(gang)集(ji)團副總經(jing)理曹敬明介紹，重(zhong)鋼(gang)已關閉年產(chan)能(neng)140萬(wan)噸(dun)的(de)1750立方米高爐1座、年產(chan)能(neng)240萬(wan)噸(dun)的(de)煉鋼(gang)80噸(dun)轉爐3座，已減(jian)員分流3829人。重(zhong)慶能(neng)源集(ji)團從2014年啟動去(qu)煤(mei)(mei)(mei)炭低效、無(wu)效產(chan)能(neng)工(gong)作，截至(zhi)今年6月(yue)底已關閉8個煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)建(jian)10個煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，減(jian)少產(chan)能(neng)542萬(wan)噸(dun)。重(zhong)慶化醫集(ji)團已陸續對(dui)建(jian)峰集(ji)團老電廠等一批生產(chan)裝置(zhi)實(shi)施(shi)了關停(ting)(ting)及后續處置(zhi)。去(qu)年以(yi)來，集(ji)團制(zhi)定并落實(shi)了“三個月(yue)以(yi)上無(wu)邊際貢獻(xian)裝置(zhi)實(shi)施(shi)經(jing)營性停(ting)(ting)產(chan)”的(de)控制(zhi)措施(shi)，減(jian)少虧損1億元(yuan)。
據林(lin)軍介紹(shao)，重慶加快僵尸企業(ye)和空殼企業(ye)處置(zhi)，已有8戶(hu)企業(ye)進入破產(chan)(chan)程序(xu)，另(ling)有28戶(hu)正在啟動破產(chan)(chan)程序(xu)。
創(chuang)新發展增加有效供給(gei)
創(chuang)新(xin)是企(qi)(qi)業生存(cun)的基石(shi)，更是企(qi)(qi)業發(fa)展的驅動力。重慶市國(guo)資(zi)(zi)委(wei)鼓勵和(he)支持市屬(shu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業通過控股(gu)(gu)或參股(gu)(gu)，加快發(fa)展戰略性新(xin)興產業，實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略，創(chuang)新(xin)發(fa)展股(gu)(gu)權投資(zi)(zi)基金等(deng)方式，以增加有(you)(you)效供給。
重慶四聯測控(kong)技術有(you)限(xian)公司制(zhi)(zhi)定《創新(xin)(xin)(xin)活動管(guan)理辦法》，帶動全員(yuan)開展創新(xin)(xin)(xin)活動。“十二五”期間，公司投(tou)入(ru)幾千萬元用(yong)于新(xin)(xin)(xin)產品開發(fa)和(he)智能生(sheng)產線(xian)的(de)(de)(de)改造。PDS顯示板的(de)(de)(de)排(pai)線(xian)制(zhi)(zhi)作對裁剪(jian)長度(du)(du)和(he)平整(zheng)度(du)(du)要求都很高，要把60芯排(pai)線(xian)剝(bo)成每根6芯，很難進(jin)行(xing)人(ren)(ren)工(gong)控(kong)制(zhi)(zhi)。車間工(gong)人(ren)(ren)青(qing)增泰用(yong)心鉆研(yan)琢(zhuo)磨，實現(xian)微(wei)電腦切(qie)管(guan)機“一(yi)機兩用(yong)”，工(gong)序合(he)(he)二為(wei)一(yi)，解決(jue)了裁剪(jian)長度(du)(du)、切(qie)面平整(zheng)度(du)(du)工(gong)藝(yi)等質量問(wen)題(ti)和(he)物料浪費(fei)問(wen)題(ti)，降低(di)了工(gong)人(ren)(ren)勞(lao)動強度(du)(du)，使綜合(he)(he)效(xiao)率提升了40倍。據(ju)公司董事長畢監(jian)勃介紹，公司員(yuan)工(gong)已申報創新(xin)(xin)(xin)項目1318項，其中公司級創新(xin)(xin)(xin)項目43項，發(fa)放(fang)創新(xin)(xin)(xin)獎金180余萬元。重慶藥友制(zhi)(zhi)藥有(you)限(xian)責(ze)任公司每年堅持投(tou)入(ru)營業收入(ru)的(de)(de)(de)5%~8%進(jin)行(xing)技術創新(xin)(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)(xin)產品的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)，整(zheng)合(he)(he)國際技術資源，努(nu)力實現(xian)從(cong)仿(fang)(fang)制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)到創仿(fang)(fang)結合(he)(he)的(de)(de)(de)轉變。
重(zhong)慶還(huan)創新發(fa)展股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)，做(zuo)實(shi)一(yi)批股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)(jin)，發(fa)揮好基(ji)(ji)金(jin)(jin)的引導作(zuo)用，撬動社會(hui)資本進入新產(chan)業、新業態。目前已(yi)發(fa)起設立基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理公司12家(jia)，發(fa)起設立基(ji)(ji)金(jin)(jin)38只(zhi)，基(ji)(ji)金(jin)(jin)總規模達到2368億元。各類基(ji)(ji)金(jin)(jin)已(yi)投(tou)資新產(chan)業項目430億元，撬動社會(hui)投(tou)資達1300億元。