文章來(lai)源：光明日(ri)報 發布時間：2017-08-08
今年(nian)(nian)上(shang)半(ban)年(nian)(nian)，重(zhong)慶(qing)(qing)國(guo)有企(qi)業實現利潤總額185億(yi)元，上(shang)繳稅(shui)費195億(yi)元，同比(bi)分別(bie)增長13.6%和(he)28.1%。“重(zhong)慶(qing)(qing)國(guo)企(qi)發展逆(ni)市(shi)上(shang)揚，是近年(nian)(nian)來通過資(zi)(zi)本運營、去(qu)劣保優、創新發展等舉措(cuo)全力推(tui)進供給側結構(gou)性(xing)改革取(qu)得(de)的效果(guo)。”重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)副主任林軍說，重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)堅持“一企(qi)一策、多措(cuo)并舉”推(tui)進國(guo)企(qi)改革，實現了全市(shi)國(guo)有企(qi)業的整體良好運行(xing)。
資本運營(ying)實現國(guo)有資本保值增值
怎樣才(cai)能降低不良資產(chan)貸款(kuan)率，最大程度(du)實現(xian)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)資產(chan)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)？為(wei)化解銀企(qi)(qi)債務“死結”，重慶渝(yu)富(fu)集團(tuan)于2004年應運而(er)生。從工行債務打包處理(li)開始，渝(yu)富(fu)集團(tuan)先后處置和(he)消(xiao)化國企(qi)(qi)不良資產(chan)300億元，助推機電(dian)、化醫(yi)、輕(qing)紡三大國有(you)集團(tuan)負債率分別下降了30%、17%和(he)19%。
十(shi)八大以來，渝(yu)富集團啟動股權類國有資(zi)本運(yun)營(ying)公司改(gai)(gai)革(ge)試點，變(bian)身為重慶市國資(zi)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)推動平臺、國有資(zi)本優化布局操(cao)作(zuo)平臺和“股權投(tou)(tou)資(zi)、資(zi)本運(yun)作(zuo)”的市場化運(yun)作(zuo)專業平臺。通過股權投(tou)(tou)資(zi)，渝(yu)富集團共參控股企(qi)業55戶，本部資(zi)產(chan)規模(mo)達(da)928億(yi)元(yuan)(yuan)，凈資(zi)產(chan)收益率達(da)8%左右。2015年(nian)，資(zi)產(chan)總(zong)額(e)達(da)1981億(yi)元(yuan)(yuan)，投(tou)(tou)資(zi)性凈現(xian)(xian)金流由負(fu)轉正，實現(xian)(xian)利潤總(zong)額(e)118億(yi)元(yuan)(yuan)。
重(zhong)(zhong)慶(qing)國(guo)資(zi)委在支持渝(yu)(yu)富(fu)(fu)集(ji)(ji)團(tuan)資(zi)本運(yun)營(ying)的(de)同時，還推(tui)(tui)(tui)動相關國(guo)有企業的(de)股權化證券化進(jin)(jin)程。2004年以來，渝(yu)(yu)富(fu)(fu)集(ji)(ji)團(tuan)通(tong)過重(zhong)(zhong)組(zu)、注資(zi)、上(shang)(shang)市(shi)(shi)三大(da)步驟，全面化解(jie)了西南證券的(de)風險。渝(yu)(yu)富(fu)(fu)集(ji)(ji)團(tuan)還引進(jin)(jin)中原地產借殼重(zhong)(zhong)慶(qing)實業、金科集(ji)(ji)團(tuan)借殼東源上(shang)(shang)市(shi)(shi)，推(tui)(tui)(tui)動重(zhong)(zhong)慶(qing)銀行、重(zhong)(zhong)慶(qing)農商行重(zhong)(zhong)組(zu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)，在資(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)過程中引進(jin)(jin)非(fei)公資(zi)本，促進(jin)(jin)混合所有制經濟的(de)發(fa)展。渝(yu)(yu)富(fu)(fu)集(ji)(ji)團(tuan)正積極推(tui)(tui)(tui)動所出資(zi)企業進(jin)(jin)入資(zi)本市(shi)(shi)場，已有8家控(kong)參股公司上(shang)(shang)市(shi)(shi)，約(yue)10家企業正推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)上(shang)(shang)市(shi)(shi)。據林軍(jun)介紹，渝(yu)(yu)富(fu)(fu)集(ji)(ji)團(tuan)也正在謀求整體(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)。
去劣保優(you)推進產業結構調整
在供給側結構性改革過(guo)程(cheng)中，重慶(qing)以化(hua)解(jie)鋼(gang)鐵煤(mei)炭過(guo)剩產能為重點(dian)，積極妥善處置(zhi)相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)低效無效資(zi)產。在清理6戶(hu)國有企(qi)業(ye)(ye)3.9萬畝閑(xian)置(zhi)存量土(tu)地后，重慶(qing)市根據具體情況(kuang)分(fen)別(bie)制定了(le)自行盤活、與區(qu)縣政府協商回購或儲備、由地產集團收(shou)儲等處置(zhi)方案。
據重鋼集團副總經理曹敬明介紹(shao)，重鋼已(yi)(yi)關閉(bi)年產(chan)(chan)能140萬(wan)噸(dun)(dun)的1750立(li)方米高爐1座(zuo)、年產(chan)(chan)能240萬(wan)噸(dun)(dun)的煉鋼80噸(dun)(dun)轉爐3座(zuo)，已(yi)(yi)減(jian)員分流3829人。重慶能源集團從2014年啟動去(qu)煤(mei)炭低(di)效(xiao)、無效(xiao)產(chan)(chan)能工作，截至今年6月底已(yi)(yi)關閉(bi)8個(ge)煤(mei)礦(kuang)，停產(chan)(chan)停建10個(ge)煤(mei)礦(kuang)，減(jian)少產(chan)(chan)能542萬(wan)噸(dun)(dun)。重慶化醫集團已(yi)(yi)陸續對建峰集團老(lao)電廠等一批(pi)生產(chan)(chan)裝置實(shi)施了(le)(le)關停及后續處置。去(qu)年以來，集團制(zhi)(zhi)定并落(luo)實(shi)了(le)(le)“三個(ge)月以上無邊際貢獻裝置實(shi)施經營(ying)性(xing)停產(chan)(chan)”的控制(zhi)(zhi)措施，減(jian)少虧損(sun)1億元。
據林軍(jun)介(jie)紹，重慶加快僵尸企(qi)(qi)業(ye)和(he)空殼企(qi)(qi)業(ye)處置，已(yi)有8戶(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)進入破(po)產(chan)程(cheng)序，另有28戶(hu)(hu)正(zheng)在啟動破(po)產(chan)程(cheng)序。
創新發(fa)展增加有效(xiao)供給
創新是企業(ye)生存的(de)基石，更是企業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)驅動(dong)力。重慶市國(guo)資(zi)委鼓勵和支(zhi)持市屬國(guo)有(you)企業(ye)通過(guo)控股或參(can)股，加快發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)，實施創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，創新發(fa)展(zhan)股權投資(zi)基金(jin)等方式，以增加有(you)效供給。
重(zhong)慶四聯(lian)測控技術(shu)(shu)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)定《創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動管理辦法(fa)》，帶動全員開展創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動。“十(shi)二五”期(qi)間(jian)，公(gong)(gong)司(si)投(tou)入幾千(qian)萬元用于新(xin)(xin)(xin)產(chan)品開發和(he)智能生產(chan)線(xian)的(de)改造(zao)。PDS顯示板的(de)排(pai)線(xian)制(zhi)(zhi)作(zuo)對裁剪(jian)長度(du)和(he)平整(zheng)(zheng)度(du)要(yao)求(qiu)都(dou)很高(gao)，要(yao)把60芯排(pai)線(xian)剝成(cheng)每(mei)根6芯，很難(nan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)人(ren)工(gong)(gong)(gong)控制(zhi)(zhi)。車間(jian)工(gong)(gong)(gong)人(ren)青增(zeng)泰用心鉆研琢磨，實現微(wei)電腦切(qie)管機“一(yi)機兩用”，工(gong)(gong)(gong)序合(he)二為(wei)一(yi)，解決了裁剪(jian)長度(du)、切(qie)面平整(zheng)(zheng)度(du)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)等(deng)質量(liang)問題(ti)和(he)物料浪費問題(ti)，降低了工(gong)(gong)(gong)人(ren)勞(lao)動強度(du)，使(shi)綜合(he)效率提(ti)升(sheng)了40倍。據公(gong)(gong)司(si)董事長畢監勃(bo)介紹(shao)，公(gong)(gong)司(si)員工(gong)(gong)(gong)已(yi)申(shen)報創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項(xiang)目(mu)(mu)1318項(xiang)，其中公(gong)(gong)司(si)級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項(xiang)目(mu)(mu)43項(xiang)，發放創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎(jiang)金180余萬元。重(zhong)慶藥(yao)友制(zhi)(zhi)藥(yao)有(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)每(mei)年(nian)堅(jian)持投(tou)入營業收入的(de)5%~8%進(jin)(jin)行(xing)(xing)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)新(xin)(xin)(xin)產(chan)品的(de)研發，整(zheng)(zheng)合(he)國(guo)際技術(shu)(shu)資(zi)源，努(nu)力實現從仿(fang)制(zhi)(zhi)為(wei)主到(dao)創(chuang)(chuang)仿(fang)結合(he)的(de)轉變(bian)。
重慶還創新發(fa)(fa)展股權投(tou)資基(ji)金(jin)，做實一批(pi)股權投(tou)資基(ji)金(jin)，發(fa)(fa)揮好基(ji)金(jin)的(de)引導作用，撬(qiao)動(dong)社(she)會資本(ben)進入新產業、新業態。目前(qian)已發(fa)(fa)起設立(li)基(ji)金(jin)管(guan)理公司12家，發(fa)(fa)起設立(li)基(ji)金(jin)38只，基(ji)金(jin)總規模達(da)到2368億元。各類基(ji)金(jin)已投(tou)資新產業項目430億元，撬(qiao)動(dong)社(she)會投(tou)資達(da)1300億元。