文章來源：人(ren)民日報 發(fa)布時間：2017-05-16
開欄的話
打(da)贏(ying)(ying)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰是實現全(quan)面建成小康社會(hui)目標的(de)重(zhong)大(da)任務，是貫穿整個(ge)“十三(san)五(wu)”時期的(de)重(zhong)點工作。目前(qian)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)已進(jin)入(ru)啃硬骨頭、攻(gong)堅(jian)(jian)拔寨的(de)沖刺階段(duan)，必須橫下一條(tiao)心(xin)來抓。本報(bao)從今日起，推出“打(da)贏(ying)(ying)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰”專欄，充分(fen)反映各地(di)區各部門(men)各行(xing)業開(kai)展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)舉措成效、經驗做(zuo)法，深入(ru)宣(xuan)傳一批開(kai)展(zhan)(zhan)精準扶貧、自力更生脫(tuo)貧致(zhi)富的(de)先進(jin)典型及(ji)其(qi)感人(ren)事跡，推動(dong)全(quan)社會(hui)齊心(xin)協力打(da)贏(ying)(ying)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰。請看(kan)第(di)一篇報(bao)道：《央企 老區扶貧主(zhu)動(dong)擔當》。
消(xiao)除(chu)貧困，是(shi)全社(she)會共同的愿望，也(ye)是(shi)中(zhong)央企業(ye)的主動擔當。
在(zai)延安、西柏坡、百色、韶山、古田……大唐集(ji)團公司等(deng)一批中央企業(ye)心系紅色基因(yin)，結對幫(bang)扶上百個貧困革命老區(qu)(qu)縣，全力投(tou)入老區(qu)(qu)扶貧。投(tou)資(zi)產業(ye)項目、提供就(jiu)業(ye)崗(gang)位、修建(jian)民生(sheng)工程(cheng)，中央企業(ye)與(yu)老區(qu)(qu)共(gong)享發展成(cheng)果(guo)，加快了(le)老區(qu)(qu)群眾脫貧致富的步伐。
依托老電(dian)廠(chang)，為延(yan)安發展貢獻(xian)力量
人們說“寶塔山(shan)連著(zhu)天安門”，對(dui)于大(da)型電力中央企業——大(da)唐集團公司來(lai)說，“大(da)唐夢”連著(zhu)“延安夢”。
2002年，已運行了(le)近半個世紀(ji)的(de)延安(an)發(fa)(fa)電(dian)廠(chang)(chang)面(mian)臨設(she)備陳舊、效率(lv)低下、污染嚴重、負擔(dan)沉重的(de)經(jing)(jing)營難題，大唐接收了(le)這個具(ju)有(you)“紅色基(ji)因”的(de)小型電(dian)廠(chang)(chang)。在(zai)大唐看來，延安(an)發(fa)(fa)電(dian)廠(chang)(chang)是(shi)在(zai)毛主席、周總理等老一輩國家(jia)領導(dao)人親切關懷(huai)下建設(she)發(fa)(fa)展起來的(de)陜北第(di)一座(zuo)火(huo)力(li)發(fa)(fa)電(dian)廠(chang)(chang)，承載著黨和國家(jia)對老區人民的(de)深厚(hou)感情。作為央(yang)企，大唐要讓延安(an)發(fa)(fa)電(dian)廠(chang)(chang)“活”下去，為延安(an)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展貢獻力(li)量。
按(an)照國家關停小火(huo)電(dian)(dian)的(de)要求，大唐于2006年(nian)關停延安老(lao)發電(dian)(dian)廠，帶領600多(duo)名干部職工(gong)開(kai)啟重(zhong)建步伐。2013年(nian)，大唐延安熱(re)電(dian)(dian)項目(mu)開(kai)始組建。新(xin)廠替(ti)換(huan)陳舊落后的(de)電(dian)(dian)廠容(rong)量，興建兩(liang)臺高(gao)(gao)效(xiao)環保的(de)35萬千瓦超臨界供(gong)熱(re)機組。30.99億(yi)元的(de)總投(tou)資拉動老(lao)區經(jing)濟，建成投(tou)產后年(nian)發電(dian)(dian)量達到(dao)35.5億(yi)千瓦時，年(nian)消耗燃煤約184.9萬噸，可以實現(xian)延安煤炭的(de)就地消納。熱(re)電(dian)(dian)項目(mu)同時替(ti)代(dai)當地3臺1.2萬千瓦供(gong)熱(re)機組和236臺采暖小鍋爐，讓50萬老(lao)區人(ren)民(min)早日實現(xian)盼(pan)望已久的(de)集中(zhong)供(gong)暖。新(xin)建機組采用空冷技術，用水(shui)全部為(wei)經(jing)污水(shui)處理廠深(shen)加工(gong)的(de)中(zhong)水(shui)，高(gao)(gao)效(xiao)的(de)除(chu)塵、脫硫、脫硝工(gong)藝、等離子點火(huo)技術等全新(xin)環保科技，讓延安天更藍、水(shui)長(chang)清。目(mu)前，這一產業扶貧(pin)項目(mu)已進入快速(su)實施階(jie)段。
依托電(dian)廠(chang)項目對(dui)老革命后(hou)代展開“紅色招聘(pin)”，是(shi)大唐邁出(chu)老區(qu)(qu)精準扶貧的(de)又一步。針(zhen)對(dui)部(bu)分延(yan)安老革命后(hou)代就業難(nan)導致生活(huo)困難(nan)的(de)問(wen)題，大唐在(zai)老紅軍、老八路、老干部(bu)和革命烈士直系后(hou)代中(zhong)優(you)選(xuan)50人(ren)入職延(yan)安熱電(dian)廠(chang)，占(zhan)到該廠(chang)員(yuan)工(gong)總(zong)數(shu)的(de)1/5。這是(shi)中(zhong)央企業首(shou)次(ci)在(zai)革命老區(qu)(qu)開展的(de)“紅色招聘(pin)”，既(ji)吸(xi)納就業，又帶動技術流(liu)向老區(qu)(qu)，變輸血(xue)為(wei)造血(xue)。張海旭是(shi)老紅軍李樹春的(de)外孫，每月只有(you)1000元的(de)工(gong)資(zi)和臨時職員(yuan)的(de)身份曾(ceng)讓他(ta)深(shen)感前途無望(wang)，參加(jia)此次(ci)“紅色招聘(pin)”并順利被錄取后(hou)，家里最關心(xin)和最頭疼的(de)事終(zhong)于解決了。“這真是(shi)為(wei)老區(qu)(qu)人(ren)民辦了好事。”他(ta)的(de)家人(ren)感慨。
大唐(tang)延安扶貧，是中央企業情牽老區(qu)扶貧開發的一個縮影(ying)。
探索新模式，央(yang)企精準對接貧(pin)困老區
扶貧(pin)開發，央企一(yi)直在行動。目前(qian)，中(zhong)央企業定點扶貧(pin)工作已實現全(quan)覆(fu)蓋，即國資委(wei)所監(jian)管的中(zhong)央企業每(mei)家至少結對(dui)幫扶1個(ge)貧(pin)困縣(xian)。
探(tan)索中央企(qi)業精準扶貧新(xin)模式(shi)，2014年國(guo)資委又會同國(guo)務院扶貧辦啟(qi)動開(kai)展(zhan)了“中央企(qi)業定點幫(bang)扶貧困革命老(lao)區百(bai)縣萬村活動”，由(you)68家中央企(qi)業結對幫(bang)扶108個貧困革命老(lao)區縣。
一(yi)批央企積極投入(ru)到定點扶(fu)貧中來，深入(ru)貧困村內對老區的(de)“缺路、缺水、缺電(dian)”情況(kuang)進行(xing)深入(ru)細致(zhi)的(de)調研摸底，詳細編(bian)制項目(mu)規劃(hua)。盡管(guan)近(jin)兩年經濟(ji)下行(xing)，多(duo)家央企經營(ying)壓(ya)力加大，但扶(fu)貧所需的(de)“真金(jin)白銀”一(yi)直在增加。據國資(zi)委統計，參與百(bai)縣萬村活動的(de)中央企業共安排資(zi)金(jin)6.2億元，計劃(hua)實施(shi)有關扶(fu)貧項目(mu)1074個。
產(chan)業(ye)扶貧、合作(zuo)開(kai)發，是央(yang)企(qi)扶貧的一大(da)優勢。對口幫扶的貧困老區(qu)，有哪(na)(na)些(xie)資源等待開(kai)發？有哪(na)(na)些(xie)產(chan)業(ye)可以提升？有哪(na)(na)些(xie)項目可以重生？央(yang)企(qi)充分發揮(hui)技(ji)術(shu)、管理、資金、市場、信息(xi)的優勢，展開(kai)投(tou)資與合作(zuo)，力爭在一個地方做強(qiang)一個產(chan)業(ye)、帶(dai)動更多(duo)企(qi)業(ye)，增(zeng)加當地經濟(ji)的活力。
發(fa)揮(hui)行業優勢，一批央企幫(bang)助老區(qu)群(qun)眾(zhong)解決用電(dian)(dian)、供(gong)暖等難題。國家電(dian)(dian)網(wang)加(jia)快實施貧(pin)困地區(qu)農網(wang)建(jian)設改(gai)造(zao)工程(cheng)、縣(xian)城電(dian)(dian)網(wang)建(jian)設改(gai)造(zao)工程(cheng)、“戶戶通(tong)電(dian)(dian)”工程(cheng)和(he)中(zhong)西部農網(wang)完善工程(cheng)，提(ti)(ti)高電(dian)(dian)網(wang)供(gong)電(dian)(dian)能力(li)和(he)質(zhi)量(liang)，為(wei)當地群(qun)眾(zhong)脫貧(pin)致富提(ti)(ti)供(gong)支(zhi)持。
一人就業可以帶動一個家庭(ting)脫貧。中央企業在對(dui)口(kou)幫(bang)扶的(de)老區盡可能(neng)多(duo)投放崗(gang)位，招(zhao)聘(pin)貧困家庭(ting)的(de)勞動者(zhe)。一些用工需求量比較大(da)的(de)中央企業，還組織貧困地區農(nong)民展開培(pei)訓(xun)，給工作、給技能(neng)，提高其就業能(neng)力(li)。
修(xiu)橋(qiao)、修(xiu)路，央企全力支持老區社會(hui)建(jian)設(she)。華潤集團先后在廣西百色、河北西柏坡(po)、湖南韶山、福(fu)建(jian)古田建(jian)成(cheng)4座(zuo)“希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)”，從民居改(gai)造(zao)、公共配套基礎設(she)施建(jian)設(she)、產業扶持等方(fang)面全方(fang)位開展新農村建(jian)設(she)。眼下(xia)，貴州遵義、安徽金寨(zhai)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)也在緊鑼密鼓建(jian)設(she)中(zhong)。
找準(zhun)結(jie)合(he)點，央企力爭扶貧開發(fa)共享共贏(ying)
傾(qing)情(qing)老(lao)區扶(fu)貧，中央企業(ye)積累了寶貴經驗(yan)——
產業(ye)扶貧要找好結合(he)點(dian)(dian)。多家央企結合(he)自身的(de)(de)實踐(jian)提(ti)(ti)出，在選擇革命老區定點(dian)(dian)幫扶單位(wei)時，應優先(xian)考慮與當(dang)地資(zi)源稟(bing)賦和產業(ye)布(bu)局有(you)直接關聯的(de)(de)機關和企業(ye)，既能發揮企業(ye)所長，又能滿足貧困縣急需，提(ti)(ti)高扶貧的(de)(de)精準度(du)。
扶貧不僅(jin)要有(you)資金帶動，更(geng)要注重(zhong)推動人才、項(xiang)目(mu)(mu)、技術向革命老區流動，實現共(gong)(gong)享共(gong)(gong)贏。大唐在(zai)延安的電廠(chang)項(xiang)目(mu)(mu)之所以受到認同，就是產業開發之外(wai)還在(zai)解(jie)決當地(di)(di)紅色后代就業問題、開展當地(di)(di)勞動者技術培訓、與(yu)當地(di)(di)煤企進行煤電一體化合作等方(fang)面做(zuo)出示(shi)范(fan)，讓多方(fang)獲益(yi)。
扶貧(pin)合作(zuo)中要將經濟效益(yi)(yi)和社會效益(yi)(yi)、人文效益(yi)(yi)和環(huan)境效益(yi)(yi)結合起來。特別是在(zai)扶貧(pin)開發(fa)項目的建(jian)設中，一(yi)方(fang)面要對(dui)當地資源(yuan)綜合利用，另一(yi)方(fang)面絕對(dui)不能(neng)加(jia)劇環(huan)境污染。
扶(fu)貧攻堅，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)已(yi)明(ming)確“十三五”的(de)新目標。國(guo)務院國(guo)資委有(you)關負(fu)責(ze)(ze)人介紹(shao)說，今后5年(nian)將組(zu)織動員中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)履(lv)行好政(zheng)治責(ze)(ze)任和社會責(ze)(ze)任，繼續在結(jie)對(dui)幫扶(fu)的(de)國(guo)家扶(fu)貧開發工作(zuo)重點縣中(zhong)開展各(ge)項扶(fu)貧幫困工作(zuo)，在貧困革命老區加快(kuai)實(shi)施一批(pi)路、水、電等小型基礎設施項目，為受援地逐(zhu)步脫貧致(zhi)富不斷作(zuo)出新的(de)貢獻。
中央企(qi)業還(huan)將(jiang)(jiang)參(can)與(yu)“救急難(nan)”試點，認(ren)真篩選救助對象(xiang)，制定救助計劃，開展救助工作。此外(wai)，中央企(qi)業將(jiang)(jiang)以(yi)產(chan)業支持、定點扶(fu)貧等(deng)方式，做好集中連片(pian)(pian)(pian)特困地區扶(fu)貧攻堅繼續參(can)與(yu)片(pian)(pian)(pian)區建設，支持片(pian)(pian)(pian)區加(jia)快(kuai)發展。
本(ben)文摘自：《 人民(min)日報(bao) 》