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多位央(yang)企(qi)(qi)負責人表示，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業要把市場化(hua)的(de)(de)內核裝進去，形成“新國(guo)(guo)企(qi)(qi)”。在改(gai)革(ge)(ge)中(zhong)完善和(he)加強規章(zhang)制度，避免(mian)出現國(guo)(guo)有資產流失、監(jian)管不(bu)(bu)(bu)力(li)等(deng)問題。此外，大(da)家一(yi)(yi)致強調，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)是個細致活，既不(bu)(bu)(bu)能急于(yu)求成，也(ye)不(bu)(bu)(bu)能畏縮不(bu)(bu)(bu)前，應該穩步向前推(tui)進，一(yi)(yi)方面(mian)應注(zhu)重國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)首創精神(shen)，努力(li)實現提質增效，為(wei)改(gai)革(ge)(ge)提供(gong)紅利；另一(yi)(yi)方面(mian)也(ye)應發揮央(yang)企(qi)(qi)責任，維護好員(yuan)工權(quan)益。

“改(gai)革(ge)、調整、創新、落實”，今年的(de)政(zheng)府工作報告(gao)中，國務院總理李克強用大(da)篇幅一次次強調著“國企改(gai)革(ge)”的(de)關(guan)鍵詞。

而在近日由國(guo)務院國(guo)資(zi)委宣傳局指導，國(guo)資(zi)委免费菠萝视频app下载、《國(guo)資(zi)報(bao)告》雜志(zhi)社主辦，國(guo)資(zi)委信息(xi)中心協(xie)辦的(de)“對話新國(guo)企，加油‘十三五’”系(xi)列網(wang)絡訪談中，多位央企負責人也難得坦露自己對于國(guo)企改革的(de)思考和(he)探索(suo)。

在(zai)本報記(ji)者(zhe)與多位央(yang)企(qi)(qi)(qi)負(fu)責人就國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)問(wen)題進行交流時，多位央(yang)企(qi)(qi)(qi)負(fu)責人表示，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業要把市場(chang)化的內(nei)核裝進去，形(xing)成“新國(guo)企(qi)(qi)(qi)”。在(zai)改革(ge)(ge)(ge)(ge)中完善和加強(qiang)規章制度，避(bi)免出現國(guo)有(you)資產流失、監管(guan)不(bu)力等問(wen)題。此外，大家(jia)一致強(qiang)調，國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)是個細致活，既不(bu)能(neng)急于(yu)求成，也(ye)不(bu)能(neng)畏(wei)縮不(bu)前，應該(gai)穩步向前推進，一方面應注重國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的首創(chuang)精神，努力實(shi)現提質增(zeng)效，為改革(ge)(ge)(ge)(ge)提供紅(hong)利；另(ling)一方面也(ye)應發揮央(yang)企(qi)(qi)(qi)責任(ren)，維護(hu)好員(yuan)工權(quan)益。

國企(qi)改(gai)革重在提質增(zeng)效為改(gai)革提供動(dong)力

2016年(nian)政府(fu)工作報告中明(ming)確提(ti)出今年(nian)八項重點任務，而在(zai)大力(li)推進國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革的(de)具體部署中，就提(ti)出“今明(ming)兩年(nian)，要以改(gai)革促發展，堅決打好國(guo)有(you)企(qi)業提(ti)質增效攻(gong)堅戰。”

對此，全(quan)國(guo)政協委員,中國(guo)鋼研科技集(ji)團董事長、黨(dang)委書記(ji)才讓表示，作為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟的骨干力量的國(guo)有企業和中央企業，要(yao)適應新(xin)(xin)常態(tai)，要(yao)在新(xin)(xin)常態(tai)過程當中，重新(xin)(xin)定位，找到(dao)發展崛起的新(xin)(xin)路子。在2016年就(jiu)是需要(yao)進行(xing)全(quan)面的深化(hua)改(gai)革、提(ti)質增效、轉型(xing)升(sheng)級。

據記者(zhe)了解(jie)，中國鋼(gang)研為實現提(ti)質(zhi)增效(xiao)，進行(xing)了轉(zhuan)(zhuan)變觀念、超前謀劃(hua)、防范風險、開源節流等(deng)(deng)部署；同(tong)時在商業模(mo)式(shi)、業務領(ling)域等(deng)(deng)方面也做(zuo)出了一定的(de)切換(huan)，通過技術改造(zao)、裝備提(ti)升(sheng)、效(xiao)率(lv)加快、成本降(jiang)低、環(huan)境保(bao)護(hu)，為企業未來的(de)發展開辟出一條提(ti)質(zhi)增效(xiao)、轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級的(de)新路。

實際上，供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革(ge)和國(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)是(shi)相輔相成的關系。供(gong)給(gei)側(ce)改革(ge)中去產(chan)能(neng)過程，兼(jian)并重組，特(te)別是(shi)清理(li)“僵尸企(qi)業(ye)”，牽涉到大量產(chan)權(quan)(quan)交易；而(er)國(guo)企(qi)產(chan)權(quan)(quan)體制改革(ge)要為供(gong)給(gei)側(ce)改革(ge)和整個(ge)“十三五”規(gui)劃提供(gong)動力，提供(gong)改革(ge)紅利。

正如全國(guo)(guo)人大代表(biao)、中國(guo)(guo)五冶集團有(you)限公司(si)董(dong)事長、黨(dang)委書記程(cheng)并強在網絡訪(fang)談中提(ti)到，提(ti)質增效就是國(guo)(guo)有(you)企業在國(guo)(guo)家轉型創新發展過程(cheng)中的最終目的，同時也會為供給側結構(gou)性改(gai)革提(ti)供動力(li)。

據程并強介紹，五冶集團(tuan)在(zai)(zai)提(ti)質(zhi)(zhi)增效方面已落(luo)實了方向，一是(shi)從技術上下功夫，使(shi)得產品工程承包(bao)質(zhi)(zhi)量最優，從勘察(cha)設計(ji)、項(xiang)目論證(zheng)到工程承包(bao)最優，并做到產品的經(jing)濟指標(biao)最好、質(zhi)(zhi)量最好、速度最快；其次，在(zai)(zai)提(ti)升設計(ji)服務(wu)的同(tong)時，通(tong)過加強管理來(lai)提(ti)質(zhi)(zhi)增效。

國企改(gai)革應發揮首創精神關注機制(zhi)問題

事實上，供給側結構性改革的主體是企(qi)業(ye)(ye)，而企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)又以國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)為重點。一方面，產能過剩(sheng)行業(ye)(ye)主要(yao)集中(zhong)在國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)；另(ling)一方面，新興產業(ye)(ye)、高端裝備制造(zao)業(ye)(ye)等新動能也需要(yao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)發揮重要(yao)作用。因此，國(guo)企(qi)改革的步伐快慢直接影響供給側結構性改革的成效。

中(zhong)國建(jian)筑材(cai)料集團有(you)限公司董事(shi)長、黨委(wei)書記宋志平認為，在(zai)(zai)改革中(zhong)國企(qi)應發揮(hui)首創精神，在(zai)(zai)與市場(chang)融合(he)過(guo)程中(zhong)，要更加關注(zhu)國企(qi)改革的核(he)心問題(ti)，而宋志平提出的核(he)心問題(ti)就是機制問題(ti)。

“第(di)(di)一，所有(you)(you)(you)者到位；第(di)(di)二，發揮企(qi)業家精神；第(di)(di)三，建(jian)立讓企(qi)業利(li)益(yi)、員(yuan)工利(li)益(yi)和(he)管(guan)理(li)層(ceng)利(li)益(yi)呈正(zheng)相關(guan)的(de)關(guan)系。”宋志平認為，如果企(qi)業利(li)益(yi)和(he)管(guan)理(li)層(ceng)以(yi)及廣大員(yuan)工沒有(you)(you)(you)關(guan)系，企(qi)業機制(zhi)就沒有(you)(you)(you)建(jian)立起來。所以(yi)，改革歸根(gen)到底是要讓國有(you)(you)(you)資產保值(zhi)增值(zhi)，提高國有(you)(you)(you)經濟競爭力(li)(li)，增加國有(you)(you)(you)企(qi)業控制(zhi)力(li)(li)，擴大國有(you)(you)(you)資本的(de)功能。

而中國節能(neng)(neng)環保集團(tuan)公(gong)司作為六大改(gai)革試點央企之(zhi)一，正在做管(guan)理(li)(li)(li)創新上的努力(li)。中國節能(neng)(neng)在高管(guan)人員上已實(shi)現董事(shi)會管(guan)理(li)(li)(li)，并已在2015年初內部競(jing)聘了兩位副總(zong)經理(li)(li)(li)；此(ci)外(wai)在主業的確定上，比(bi)過(guo)去有了更多的權限；在激勵機(ji)制的管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)方面，也(ye)都做出了諸(zhu)多嘗試。

“最重(zhong)要的(de)(de)是董(dong)事(shi)會改革給(gei)集(ji)團上下帶來的(de)(de)變化,在我(wo)們集(ji)團內部已經形成了一(yi)個(ge)集(ji)團最高的(de)(de)決策(ce)和管理(li)機構(gou)就是董(dong)事(shi)會。董(dong)事(shi)會的(de)(de)決策(ce)過(guo)程非常(chang)重(zhong)要、很(hen)復雜(za),不是簡單(dan)就能通(tong)過(guo)的(de)(de)。在這個(ge)過(guo)程中形成了一(yi)個(ge)現代企業治理(li)制度的(de)(de)理(li)念。”全國政協委員、中國節能環保集(ji)團董(dong)事(shi)長王小康對(dui)記者說。

去產能要依法依規并需“以(yi)人為(wei)本(ben)”

在今年的(de)(de)政府(fu)工(gong)作報(bao)告中，李克強總理明確提出(chu)“著(zhu)力化解(jie)過剩(sheng)產能(neng)和(he)降(jiang)本增效(xiao)”。目前鋼(gang)鐵產能(neng)的(de)(de)利用率在70%左右，鋼(gang)鐵行業產能(neng)過剩(sheng)是(shi)一個(ge)公認的(de)(de)事實(shi)。

對此(ci)，中(zhong)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業協會會長、武漢鋼(gang)鐵(tie)(tie)（集(ji)團(tuan)）公司董事長、黨委書(shu)記(ji)馬(ma)國強表示，供給(gei)側結構性改革的(de)關鍵是(shi)理(li)念變(bian)革。從(cong)武鋼(gang)來講，馬(ma)國強特別提出要“創(chuang)新”。他(ta)說(shuo)，除(chu)了滿足既有的(de)消費，我們還應該創(chuang)造鋼(gang)材的(de)需求，如大力推廣裝(zhuang)配型鋼(gang)結構的(de)住宅。

“我們(men)現在(zai)修(xiu)路、修(xiu)橋(qiao)、蓋樓(lou)還需(xu)要大(da)量的(de)鋼(gang)筋混凝土，如果我們(men)鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)有這(zhe)個信心也有這(zhe)個能力，讓我們(men)將來的(de)橋(qiao)、樓(lou)都(dou)用上鋼(gang)結構，這(zhe)對鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)、鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)來說無(wu)疑是(shi)利(li)好，這(zhe)是(shi)我們(men)要創造(zao)的(de)需(xu)求。”

武(wu)鋼在過去的(de)(de)十(shi)年間，已經淘汰了400—500萬噸的(de)(de)落后產(chan)(chan)能。據透(tou)露，武(wu)鋼接下來還將按(an)照市(shi)場經濟(ji)規(gui)(gui)律(lv)來進行產(chan)(chan)能安排。但馬(ma)國強(qiang)也強(qiang)調(diao)，除了按(an)照市(shi)場經濟(ji)規(gui)(gui)律(lv)，去產(chan)(chan)能還應依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)。對于(yu)現(xian)有產(chan)(chan)能中，相當(dang)數量(liang)的(de)(de)環(huan)保不(bu)達(da)標和不(bu)具備安全(quan)生產(chan)(chan)條件的(de)(de)，必(bi)須按(an)照環(huan)保法、安全(quan)生產(chan)(chan)法、產(chan)(chan)品質量(liang)法等法律(lv)法規(gui)(gui)依(yi)法堅決退出。

而對于鋼鐵企業的生(sheng)存需求(qiu)，才讓也提出了(le)自己的看法，生(sheng)存只有一條(tiao)路，就是轉變模(mo)式、轉型升(sheng)級，要向節能(neng)降耗、環保方(fang)向走(zou)，要在(zai)我國(guo)的稀缺(que)品(pin)種(zhong)、尚不能(neng)生(sheng)產的品(pin)種(zhong)和高端(duan)制品(pin)上(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫。此外，還應(ying)創新激(ji)勵體(ti)系提升(sheng)成(cheng)果轉化率(lv)，在(zai)供給上(shang)(shang)下功(gong)(gong)夫。

據才(cai)讓介紹，中(zhong)國(guo)鋼研(yan)在激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)體(ti)制上做出了創(chuang)(chuang)(chuang)新變(bian)革。其(qi)一(yi)(yi)是設(she)立了5000萬的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)基金(jin)(jin)，完全以(yi)基金(jin)(jin)的(de)(de)(de)模式(shi)代(dai)替過去的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)經費，專門扶(fu)持創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)熱點(dian)；其(qi)二(er)是有組織地成立創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊(dui)(dui)，創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊(dui)(dui)提出的(de)(de)(de)意見、建議與(yu)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新結合起(qi)來(lai)，與(yu)投(tou)資公司(si)、孵(fu)化基金(jin)(jin)結合起(qi)來(lai)，成為一(yi)(yi)個(ge)(ge)體(ti)系(xi)。“目前，根據新的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化法，中(zhong)國(guo)鋼研(yan)設(she)計了一(yi)(yi)個(ge)(ge)相當于項(xiang)(xiang)目分(fen)紅權的(de)(de)(de)結構(gou)，50%的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新收益是團隊(dui)(dui)和個(ge)(ge)人享受(shou)的(de)(de)(de)。從基金(jin)(jin)的(de)(de)(de)設(she)立、組織架構(gou)的(de)(de)(de)形式(shi)，到后面孵(fu)化、轉(zhuan)化的(de)(de)(de)配套，再加上項(xiang)(xiang)目分(fen)紅權，建立起(qi)一(yi)(yi)套創(chuang)(chuang)(chuang)新激勵(li)體(ti)系(xi)。”才(cai)讓說。

可以說，國(guo)企(qi)改革(ge)是中(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)開(kai)放過程(cheng)中(zhong)(zhong)最艱難的(de)(de)部(bu)分，始終伴(ban)隨(sui)著思想的(de)(de)爭(zheng)論(lun)與實際利益(yi)的(de)(de)博弈。在國(guo)企(qi)改革(ge)過程(cheng)中(zhong)(zhong)也會(hui)伴(ban)隨(sui)著陣痛產生。比(bi)如，伴(ban)隨(sui)著去產能(neng)，人員的(de)(de)分流(liu)一定會(hui)提上議事(shi)日程(cheng)。

對此，馬國強強調，要發揮央企的(de)(de)責任意識，不(bu)能(neng)因去產能(neng)讓一個(ge)有(you)工(gong)作意愿的(de)(de)武鋼(gang)人失(shi)業。他說，武鋼(gang)作為國有(you)企業，有(you)責任、有(you)義務把所有(you)的(de)(de)員(yuan)工(gong)妥善安排好。

　　本文章摘(zhai)自《人民政協報》。