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多位央(yang)企(qi)(qi)負責(ze)人(ren)表示，國(guo)有企(qi)(qi)業要把(ba)市場化的內(nei)核裝(zhuang)進去，形成“新(xin)國(guo)企(qi)(qi)”。在改革(ge)中完(wan)善和加強(qiang)規章制度，避(bi)免出現(xian)國(guo)有資產流(liu)失、監管不(bu)(bu)力等問題。此外(wai)，大家(jia)一致(zhi)強(qiang)調，國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)是個(ge)細致(zhi)活(huo)，既不(bu)(bu)能(neng)急于求成，也不(bu)(bu)能(neng)畏縮不(bu)(bu)前，應(ying)該穩步向前推進，一方面(mian)應(ying)注重國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)的首創精神，努力實現(xian)提質增效，為改革(ge)提供紅利(li)；另(ling)一方面(mian)也應(ying)發揮央(yang)企(qi)(qi)責(ze)任，維護(hu)好員(yuan)工(gong)權(quan)益。

“改革(ge)、調(diao)整、創(chuang)新、落實”，今年(nian)的(de)政府工作報告中，國務院(yuan)總(zong)理李(li)克強(qiang)用(yong)大篇幅一次次強(qiang)調(diao)著“國企改革(ge)”的(de)關鍵詞。

而在近日由(you)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)宣(xuan)傳局指導，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)免费菠萝视频app下(xia)载、《國(guo)(guo)資(zi)(zi)報(bao)告》雜志(zhi)社主辦(ban)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)信息中(zhong)心(xin)協辦(ban)的(de)“對(dui)話新國(guo)(guo)企，加油‘十(shi)三五’”系列網絡訪談中(zhong)，多位(wei)央(yang)企負(fu)責人也(ye)難(nan)得坦露自己對(dui)于(yu)國(guo)(guo)企改革(ge)的(de)思(si)考和探(tan)索。

在(zai)本報記者與(yu)多位央企(qi)負責(ze)人(ren)就國(guo)企(qi)改(gai)革問題進(jin)行交流時，多位央企(qi)負責(ze)人(ren)表示(shi)，國(guo)有(you)(you)企(qi)業要(yao)把市場化的(de)內核(he)裝進(jin)去，形(xing)成(cheng)“新(xin)國(guo)企(qi)”。在(zai)改(gai)革中完善和加(jia)強規章制度(du)，避免(mian)出(chu)現國(guo)有(you)(you)資產流失、監管不力等問題。此外，大家一致強調，國(guo)企(qi)改(gai)革是個細致活，既(ji)不能(neng)急于求(qiu)成(cheng)，也(ye)(ye)不能(neng)畏(wei)縮不前(qian)(qian)，應該穩步向(xiang)前(qian)(qian)推進(jin)，一方面(mian)(mian)應注重國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)首創精神，努(nu)力實現提質增效，為改(gai)革提供(gong)紅利；另一方面(mian)(mian)也(ye)(ye)應發(fa)揮央企(qi)責(ze)任，維護好員工權益。

國企改革重(zhong)在提(ti)質增效為改革提(ti)供動力(li)

2016年(nian)政府工作報告中(zhong)(zhong)明確(que)提(ti)出(chu)今年(nian)八項重點任務，而在(zai)大力推進國(guo)有企(qi)業改(gai)革的具體(ti)部署中(zhong)(zhong)，就提(ti)出(chu)“今明兩年(nian)，要(yao)以改(gai)革促發(fa)展，堅決打好國(guo)有企(qi)業提(ti)質增效攻堅戰。”

對此，全(quan)國(guo)政協委員,中(zhong)國(guo)鋼(gang)研科技集團董事長、黨委書記才讓表示，作(zuo)為國(guo)民經濟的骨(gu)干力量的國(guo)有企業(ye)和中(zhong)央企業(ye)，要適應(ying)新常(chang)態，要在(zai)新常(chang)態過程當中(zhong)，重新定位，找到發展(zhan)崛(jue)起的新路(lu)子(zi)。在(zai)2016年就是需要進行全(quan)面的深化(hua)改革(ge)、提質(zhi)增(zeng)效、轉型升級。

據(ju)記者了解，中(zhong)國鋼研為(wei)實現提質增效(xiao)，進行了轉變觀念、超前(qian)謀劃、防范風險(xian)、開源節流等部(bu)署；同時在商業模(mo)式(shi)、業務領域等方面也做出(chu)了一(yi)定的(de)切換，通(tong)過技術改造、裝備提升、效(xiao)率加(jia)快、成本降低、環境保護，為(wei)企業未(wei)來的(de)發展(zhan)開辟(pi)出(chu)一(yi)條提質增效(xiao)、轉型升級(ji)的(de)新(xin)路。

實際上，供給側(ce)(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)和國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)是相輔相成的關系。供給側(ce)(ce)改(gai)(gai)革(ge)中去產(chan)能過程(cheng)，兼并重組，特別(bie)是清理“僵尸企(qi)業”，牽涉到大量產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易；而國(guo)企(qi)產(chan)權(quan)(quan)體制改(gai)(gai)革(ge)要為供給側(ce)(ce)改(gai)(gai)革(ge)和整個“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃提(ti)供動力(li)，提(ti)供改(gai)(gai)革(ge)紅利。

正(zheng)如全國(guo)人大代表、中國(guo)五冶集團有限公(gong)司董事(shi)長、黨委(wei)書記程并強在網絡(luo)訪談中提到，提質增效(xiao)就是國(guo)有企(qi)業在國(guo)家轉型創新發展過程中的最終目的，同時(shi)也會為供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)提供動力。

據程(cheng)并強(qiang)介紹，五冶(ye)集團(tuan)在提質(zhi)(zhi)增效(xiao)方(fang)面已落實了方(fang)向，一是從(cong)技(ji)術(shu)上下功夫，使得產品工(gong)程(cheng)承包質(zhi)(zhi)量最(zui)優，從(cong)勘察(cha)設計、項目論證到工(gong)程(cheng)承包最(zui)優，并做到產品的(de)經濟(ji)指(zhi)標最(zui)好、質(zhi)(zhi)量最(zui)好、速度最(zui)快；其次，在提升設計服務的(de)同(tong)時，通過(guo)加強(qiang)管理(li)來提質(zhi)(zhi)增效(xiao)。

國(guo)企(qi)改革應發揮首(shou)創(chuang)精神關注機制(zhi)問題(ti)

事實上，供給側結構(gou)性改革(ge)的(de)主體是(shi)企(qi)業，而企(qi)業中(zhong)又(you)以國有(you)企(qi)業為重點。一方面，產(chan)能(neng)(neng)過剩行業主要集中(zhong)在國有(you)企(qi)業；另一方面，新興產(chan)業、高端(duan)裝備制(zhi)造業等新動能(neng)(neng)也(ye)需要國有(you)企(qi)業發揮重要作用。因此，國企(qi)改革(ge)的(de)步(bu)伐快慢直(zhi)接影響(xiang)供給側結構(gou)性改革(ge)的(de)成效。

中國(guo)建筑材料集(ji)團有限公司(si)董事長、黨委書記宋志(zhi)平認為，在改革(ge)中國(guo)企應發揮首創精神，在與(yu)市場(chang)融合過程中，要更加關注國(guo)企改革(ge)的核心(xin)問題(ti)(ti)，而宋志(zhi)平提出的核心(xin)問題(ti)(ti)就是機制問題(ti)(ti)。

“第一，所(suo)有(you)者到(dao)(dao)位；第二，發揮企(qi)(qi)業(ye)家精神；第三，建立(li)讓企(qi)(qi)業(ye)利(li)益(yi)、員工利(li)益(yi)和管理層利(li)益(yi)呈(cheng)正相關的關系(xi)(xi)。”宋志(zhi)平認為，如果企(qi)(qi)業(ye)利(li)益(yi)和管理層以及廣大(da)員工沒有(you)關系(xi)(xi)，企(qi)(qi)業(ye)機制就沒有(you)建立(li)起來。所(suo)以，改(gai)革(ge)歸根(gen)到(dao)(dao)底是(shi)要讓國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增(zeng)值，提高國(guo)有(you)經濟(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)，增(zeng)加國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)控制力(li)，擴(kuo)大(da)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本的功能(neng)。

而(er)中國節能環保集團公司(si)作為六大(da)改革試點央企之一，正(zheng)在(zai)做管(guan)理(li)創新上的努力。中國節能在(zai)高管(guan)人(ren)員上已(yi)實(shi)現(xian)董(dong)事會管(guan)理(li)，并已(yi)在(zai)2015年初內(nei)部競聘了兩位(wei)副總(zong)經(jing)理(li)；此外在(zai)主業(ye)的確定上，比過去有了更多(duo)的權限；在(zai)激(ji)勵(li)機(ji)制的管(guan)理(li)等方面，也都做出了諸多(duo)嘗試。

“最重要的(de)是(shi)董事(shi)會改革給集(ji)(ji)團上下帶來的(de)變化,在我們集(ji)(ji)團內部已經形(xing)成(cheng)了(le)一個集(ji)(ji)團最高(gao)的(de)決策和管理(li)機構就(jiu)是(shi)董事(shi)會。董事(shi)會的(de)決策過程(cheng)非常重要、很復雜,不是(shi)簡單就(jiu)能通過的(de)。在這個過程(cheng)中形(xing)成(cheng)了(le)一個現(xian)代企業治理(li)制度的(de)理(li)念。”全國政協委(wei)員、中國節(jie)能環(huan)保集(ji)(ji)團董事(shi)長王小康對記者(zhe)說。

去產能(neng)要依法依規并需“以人為本”

在(zai)今年的(de)(de)政府工作報告(gao)中(zhong)，李(li)克強總理明確(que)提出“著(zhu)力化解過(guo)(guo)剩產能(neng)和降本增效”。目前鋼(gang)鐵產能(neng)的(de)(de)利(li)用率在(zai)70%左右，鋼(gang)鐵行業產能(neng)過(guo)(guo)剩是一個(ge)公認的(de)(de)事實。

對此(ci)，中國鋼(gang)鐵(tie)工業協會會長(chang)、武漢鋼(gang)鐵(tie)（集團）公司董事(shi)長(chang)、黨委書記(ji)馬國強(qiang)表示，供給側結構性改革(ge)的(de)關鍵是理念(nian)變革(ge)。從武鋼(gang)來講，馬國強(qiang)特別(bie)提出(chu)要(yao)“創新”。他說，除(chu)了(le)滿足既有的(de)消費，我們還應(ying)該創造鋼(gang)材的(de)需求，如大(da)力推廣裝配型鋼(gang)結構的(de)住宅。

“我們(men)現在修路、修橋、蓋樓還需要大(da)量的鋼(gang)筋混凝土，如(ru)果我們(men)鋼(gang)鐵企業(ye)有這(zhe)個(ge)信心也有這(zhe)個(ge)能力，讓(rang)我們(men)將來的橋、樓都用上鋼(gang)結構，這(zhe)對鋼(gang)鐵行業(ye)、鋼(gang)鐵企業(ye)來說無疑是利好，這(zhe)是我們(men)要創造的需求。”

武鋼在過(guo)去的(de)十年間，已經淘汰(tai)了400—500萬噸的(de)落后產(chan)能(neng)(neng)。據(ju)透露，武鋼接下(xia)來(lai)還將按(an)照(zhao)市場經濟(ji)規(gui)律(lv)來(lai)進行產(chan)能(neng)(neng)安(an)(an)排。但(dan)馬國強也強調，除了按(an)照(zhao)市場經濟(ji)規(gui)律(lv)，去產(chan)能(neng)(neng)還應依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)。對于現有產(chan)能(neng)(neng)中，相(xiang)當數量的(de)環(huan)保不達標和不具備安(an)(an)全(quan)生產(chan)條件的(de)，必(bi)須按(an)照(zhao)環(huan)保法(fa)、安(an)(an)全(quan)生產(chan)法(fa)、產(chan)品(pin)質量法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)依(yi)法(fa)堅決退(tui)出。

而對(dui)于鋼鐵企業的生存(cun)需求，才讓也提(ti)出了自(zi)己的看法，生存(cun)只有一條路，就是轉變模式、轉型升級，要(yao)向節(jie)能降耗、環保方向走，要(yao)在我國的稀缺品(pin)種(zhong)、尚不能生產的品(pin)種(zhong)和(he)高端(duan)制品(pin)上下(xia)功夫。此外，還(huan)應創新激(ji)勵(li)體系提(ti)升成果轉化率，在供給上下(xia)功夫。

據(ju)才(cai)讓介紹，中國鋼研在激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)體制上做出(chu)了創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)變革。其(qi)一(yi)是設立(li)了5000萬的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業基(ji)金(jin)(jin)，完全以基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)模式(shi)(shi)代(dai)替(ti)過去的(de)(de)科(ke)研經費，專門扶持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)熱(re)點(dian)；其(qi)二(er)是有(you)組織(zhi)地成立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊(dui)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊(dui)提出(chu)的(de)(de)意見、建議與(yu)企業的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)結合(he)起(qi)(qi)來(lai)(lai)，與(yu)投資(zi)公司(si)、孵化基(ji)金(jin)(jin)結合(he)起(qi)(qi)來(lai)(lai)，成為一(yi)個(ge)體系(xi)。“目(mu)前，根(gen)據(ju)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)科(ke)技成果(guo)轉化法，中國鋼研設計(ji)了一(yi)個(ge)相當于項目(mu)分紅(hong)權的(de)(de)結構(gou)(gou)，50%的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)收益是團隊(dui)和(he)個(ge)人享受的(de)(de)。從基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)設立(li)、組織(zhi)架構(gou)(gou)的(de)(de)形式(shi)(shi)，到后(hou)面(mian)孵化、轉化的(de)(de)配(pei)套，再(zai)加上項目(mu)分紅(hong)權，建立(li)起(qi)(qi)一(yi)套創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激勵(li)體系(xi)。”才(cai)讓說。

可以說，國企(qi)改革(ge)是(shi)中(zhong)國改革(ge)開(kai)放過(guo)程(cheng)中(zhong)最(zui)艱難的部分，始終(zhong)伴隨著思(si)想的爭論與實(shi)際利益的博(bo)弈。在國企(qi)改革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)也會伴隨著陣痛產(chan)生。比如(ru)，伴隨著去(qu)產(chan)能，人員的分流一定會提上議事日程(cheng)。

對此(ci)，馬(ma)國(guo)強強調(diao)，要發揮央企的責任意識，不(bu)能因(yin)去產能讓一個有(you)工作意愿(yuan)的武鋼人失業(ye)。他說，武鋼作為國(guo)有(you)企業(ye)，有(you)責任、有(you)義(yi)務把所有(you)的員工妥善安排好。

　　本文章摘(zhai)自《人民政協(xie)報》。