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人民政協報:促國企成為創新發展主力軍

文章來(lai)源:《人民(min)政協(xie)報》  發布時間:2017-03-01

“國(guo)企有國(guo)家的(de)支持,掌握(wo)著大量自(zi)然資源和行(xing)政資源,有大批的(de)專門人才,也有幾十(shi)年的(de)歷史(shi)與成就,應該在技術創(chuang)新方面(mian)走(zou)在國(guo)內的(de)前列,走(zou)在世界(jie)的(de)前列。”全國(guo)政協常委、經(jing)濟委員會副主任,民建中央副主席王永(yong)慶(qing)認為。

但從長期任務看,國企(qi)在技術(shu)創新方(fang)(fang)面(mian)還比較薄弱,許多產品缺(que)乏自(zi)(zi)己(ji)的技術(shu)專利和(he)知識(shi)產權,一些關鍵(jian)技術(shu)、關鍵(jian)零部件(jian)還不掌握在自(zi)(zi)己(ji)手中。對此,王永慶認為,這(zhe)主要緣于(yu)幾方(fang)(fang)面(mian)原因(yin):一是(shi)(shi)國有企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)的任期影(ying)響;二是(shi)(shi)國企(qi)內(nei)部機制(zhi)不利于(yu)自(zi)(zi)主創新;三(san)是(shi)(shi)科研院所改制(zhi)后(hou)缺(que)乏扶持。

王永慶分析說,國(guo)有(you)企業負責人是(shi)有(you)任期(qi)的(de)(de),在(zai)任期(qi)內需要(yao)技術創新的(de)(de)投(tou)入(ru),但成(cheng)果具有(you)不確(que)定性(xing),呈現(xian)周期(qi)也較(jiao)長(chang)。這(zhe)對任期(qi)內的(de)(de)國(guo)企負責人是(shi)一種考(kao)驗。此外目前對國(guo)企的(de)(de)考(kao)核(he)指(zhi)標以收入(ru)、利潤為主(zhu),這(zhe)些考(kao)核(he)指(zhi)標都與個(ge)人收入(ru)掛鉤(gou)。而研發投(tou)入(ru)中(zhong)的(de)(de)人、財、物(wu)都是(shi)利潤的(de)(de)減項,這(zhe)也直接影響研發的(de)(de)投(tou)入(ru)。

此外,國企改(gai)革是從勞動(dong)人事分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)度(du)開始,目的(de)(de)(de)是打破大(da)鍋(guo)飯,充分(fen)(fen)調動(dong)每個人的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)和創造性(xing)。但至今(jin)仍沒徹(che)底解(jie)決(jue)好(hao)這(zhe)個問(wen)題(ti),國企中(zhong)因技(ji)術骨(gu)干(gan)流(liu)失而(er)中(zhong)斷的(de)(de)(de)項目比比皆(jie)是。而(er)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所改(gai)制(zhi)后缺乏扶持也是亟須解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。王永慶指出,新中(zhong)國成立以(yi)來(lai),我(wo)們的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所已(yi)成體(ti)系,改(gai)制(zhi)后卻變成了自負(fu)盈虧(kui)的(de)(de)(de)企業,再幾經演變,有些(xie)成為了大(da)型(xing)國企的(de)(de)(de)子公(gong)(gong)司、孫公(gong)(gong)司,除了要自負(fu)盈虧(kui)以(yi)外,還要完成母(mu)公(gong)(gong)司下達的(de)(de)(de)利潤指標(biao),這(zhe)直接影響了科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所技(ji)術創新、自主研(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)。

可以說,國企改革進(jin)行了多年(nian),頂層設計(ji)、改革目(mu)標(biao)、指導思想、基(ji)本原(yuan)則、行動路線等已逐漸清晰,目(mu)前最關鍵的就是(shi)落實。

王(wang)永慶建議(yi),國企改(gai)(gai)革(ge)一切制(zhi)度(du)安排都應圍(wei)繞著調動人(ren)的積極性(xing)來(lai)展開,只要(yao)人(ren)有了積極性(xing),諸多(duo)困難都會克服(fu)。“其實,我們頒(ban)布的制(zhi)度(du)文(wen)件中已規劃得非(fei)常到位,健全法(fa)人(ren)治理(li)結構,國有企業領導人(ren)員分類分層管理(li),職業經理(li)人(ren)制(zhi)度(du),深化內部勞(lao)動人(ren)事薪酬制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge),干部能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下,員工(gong)能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出等,這應該作為改(gai)(gai)革(ge)的核心。唯有此,才(cai)能(neng)(neng)真(zhen)正推進改(gai)(gai)革(ge)。”王(wang)永慶最后說。

  本(ben)文章摘自《人(ren)民政(zheng)協報》。

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