發布時間：2016-10-12
前不久，中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)印發了《關于在深化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革中(zhong)(zhong)堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)若(ruo)干意(yi)見》，對在深化國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革中(zhong)(zhong)堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)、加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設提出要求、作(zuo)出部署(shu)。貫徹(che)落實中(zhong)(zhong)央精神，提高國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)建科學(xue)化水平，需要深刻認(ren)識國(guo)(guo)有(you)企業(ye)發展環境和條件發生的(de)(de)巨大變化，有(you)效(xiao)應對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設面臨的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)情況、新(xin)(xin)(xin)問(wen)題、新(xin)(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)。
國有企業(ye)股(gu)權結構(gou)和管理體(ti)制(zhi)深刻變革(ge)，黨的(de)建設(she)(she)任務(wu)更加(jia)艱巨(ju)。大多(duo)數國有企業(ye)實施了公司(si)制(zhi)、股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)革(ge)，實現了產(chan)權多(duo)元化，普遍(bian)實行(xing)公司(si)法人制(zhi)度(du)和市(shi)場(chang)化的(de)勞動人事(shi)制(zhi)度(du)、決策(ce)執行(xing)監督制(zhi)度(du)，經營管理模式發(fa)生深刻變化，對企業(ye)黨的(de)建設(she)(she)提出了更高要求。
部(bu)分(fen)(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)其(qi)領導人員(yuan)抓黨建(jian)(jian)的(de)力度(du)不夠(gou)，存(cun)在“一手硬(ying)、一手軟”問題。隨著現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)的(de)建(jian)(jian)立(li)和(he)完善，業(ye)(ye)績考核、薪酬分(fen)(fen)(fen)配、責任追究等(deng)激(ji)勵約束機制(zhi)不斷強(qiang)化，企(qi)業(ye)(ye)及(ji)其(qi)領導人員(yuan)愈加強(qiang)調經營(ying)效益和(he)利潤，而(er)對黨建(jian)(jian)的(de)重視(shi)程度(du)相對不夠(gou)，部(bu)分(fen)(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)黨組(zu)織的(de)地(di)位和(he)作(zuo)用弱化。
黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作方式方法(fa)創新(xin)(xin)(xin)不足，與新(xin)(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)(xin)任(ren)務(wu)不相適應(ying)。國有(you)企業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作的(de)(de)機制和方法(fa)相對落后，“穿(chuan)新(xin)(xin)(xin)鞋走老路”現象比(bi)較普遍。有(you)的(de)(de)企業(ye)黨(dang)組(zu)織工(gong)(gong)作缺(que)乏(fa)活(huo)力(li)，學習教育和組(zu)織生活(huo)形式單調，統一、任(ren)務(wu)性(xing)的(de)(de)活(huo)動多，多樣(yang)、個性(xing)化(hua)的(de)(de)活(huo)動少(shao)(shao)；有(you)的(de)(de)企業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作制度不完善，原則性(xing)強、可操作性(xing)弱，應(ying)急措施多、長遠措施少(shao)(shao)，特(te)別是缺(que)乏(fa)量(liang)化(hua)的(de)(de)指標要求和具體(ti)的(de)(de)考核辦法(fa)，黨(dang)建(jian)創新(xin)(xin)(xin)步伐遠遠落后于企業(ye)發展需(xu)要。
黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊伍建(jian)設(she)滯后于(yu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)實(shi)踐(jian)。一(yi)是(shi)有些(xie)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部用黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)創新理論武裝頭(tou)腦不(bu)(bu)夠，對新時期黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)規(gui)律認識(shi)(shi)不(bu)(bu)足、研究不(bu)(bu)透、把(ba)握不(bu)(bu)準(zhun)，不(bu)(bu)能(neng)有效(xiao)運用黨(dang)(dang)(dang)建(jian)理論指(zhi)導(dao)工作(zuo)實(shi)踐(jian)。二是(shi)有些(xie)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部不(bu)(bu)熟悉企(qi)業(ye)(ye)經營(ying)管理知識(shi)(shi)，不(bu)(bu)懂(dong)得如何結(jie)合企(qi)業(ye)(ye)實(shi)際(ji)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，缺(que)乏(fa)參(can)與(yu)決策、駕馭全局的(de)(de)能(neng)力。三是(shi)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊伍后繼(ji)乏(fa)人。一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)改制(zhi)中黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)機構(gou)和(he)人員被(bei)精簡、被(bei)邊緣(yuan)化，一(yi)些(xie)黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部認為(wei)做黨(dang)(dang)(dang)務(wu)工作(zuo)沒有發展前途，影(ying)響了黨(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)部隊伍結(jie)構(gou)的(de)(de)改善和(he)素(su)質(zhi)的(de)(de)提(ti)高。
提高國(guo)有企業黨建科學化水平是一項長期的戰略任務，也是一項復雜的系統(tong)工程。當前，應(ying)重(zhong)點(dian)解決制度保障、考核評價、隊伍建設等方(fang)面(mian)存在的問題。
深化黨建(jian)工作(zuo)制度建(jian)設(she)(she)。《關于在深化國有(you)(you)企(qi)業改革(ge)中堅持黨的(de)(de)領導加強黨的(de)(de)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)若干意(yi)見》，為新時期(qi)做好(hao)國有(you)(you)企(qi)業黨建(jian)工作(zuo)提供了基本遵循。應當看(kan)到(dao)，國有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)實際情況千差(cha)萬別，黨建(jian)工作(zuo)參差(cha)不齊(qi)，貫(guan)徹落實好(hao)《意(yi)見》，需要繼(ji)續完(wan)善(shan)針對性(xing)(xing)、可操作(zuo)性(xing)(xing)強的(de)(de)配套制度，從(cong)內容、途徑、方(fang)法等(deng)方(fang)面建(jian)立保(bao)障機(ji)制。
建(jian)立(li)(li)健全黨(dang)(dang)建(jian)工作考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價體(ti)系。隨著現代企(qi)業(ye)制度的(de)(de)(de)建(jian)立(li)(li)，國有(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價體(ti)系日臻完善。但就黨(dang)(dang)建(jian)工作而言，許多(duo)企(qi)業(ye)尚未建(jian)立(li)(li)考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價體(ti)系，已建(jian)立(li)(li)的(de)(de)(de)大多(duo)處(chu)于自發探索階段(duan)。為(wei)把“軟指(zhi)標(biao)”變成“硬任(ren)務”，有(you)必要研究制定(ding)統一的(de)(de)(de)國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工作考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價辦法，改(gai)進和規(gui)范評(ping)(ping)(ping)價內容、標(biao)準、方法與結果運(yun)用。黨(dang)(dang)建(jian)工作考(kao)核(he)可結合企(qi)業(ye)年度和任(ren)期考(kao)核(he)開(kai)展，將(jiang)考(kao)核(he)評(ping)(ping)(ping)價結果納入企(qi)業(ye)領導班(ban)子及領導干(gan)部經營業(ye)績考(kao)評(ping)(ping)(ping)體(ti)系，與班(ban)子評(ping)(ping)(ping)價、干(gan)部任(ren)免、薪酬待遇、評(ping)(ping)(ping)先評(ping)(ping)(ping)優等工作緊(jin)密掛鉤，確保(bao)黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)核(he)的(de)(de)(de)整體(ti)性(xing)、科學性(xing)、權威(wei)性(xing)。
培養(yang)高素質黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍。根據國(guo)有企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)，制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺相關規章(zhang)制(zhi)(zhi)度，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)工作部(bu)門的(de)設置(zhi)和(he)人(ren)員編制(zhi)(zhi)，在職(zhi)級晉升、教育(yu)培訓、薪酬(chou)福利等方面給予(yu)全面考(kao)慮和(he)合理滿(man)足，切(qie)實(shi)為這些(xie)部(bu)門和(he)人(ren)員解(jie)決實(shi)際(ji)問題，充(chong)分調動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)的(de)工作積(ji)極性。結(jie)合企(qi)(qi)業實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)長期(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍發展規劃，堅持德才兼備、以德為先的(de)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)標準，建(jian)立和(he)完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔使用(yong)和(he)考(kao)核評價機制(zhi)(zhi)，努力建(jian)設一(yi)支數(shu)量充(chong)足、結(jie)構合理、素質優良(liang)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍。
（本文章摘自10月12日(ri)《人民日(ri)報》，作者為中信集團紀委書(shu)記）