發(fa)布時間(jian)：2016-10-08
我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業是國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟發(fa)展的中(zhong)堅力量(liang)，在(zai)為(wei)實現(xian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)富強(qiang)、維護社(she)會穩定、縮小貧(pin)富差距等方面(mian)作出了巨大貢獻。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業在(zai)過去的改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)取得的成就(jiu)是輝煌的，2013年(nian)(nian)《財富》世界500強(qiang)企業中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)地企業有(you)(you)89家(jia)(jia)，其(qi)中(zhong)82家(jia)(jia)為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業。2003—2012年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業實現(xian)營業收入從(cong)10.73萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到43.42萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)16.8%；實現(xian)利潤從(cong)4951.2億元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到2.57萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)20.1%；上繳(jiao)稅金從(cong)8361.6億元(yuan)(yuan)增(zeng)加(jia)到3.72萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)18%。當然，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業依然存在(zai)不(bu)少問題，其(qi)改(gai)(gai)革(ge)和發(fa)展一(yi)直都是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟改(gai)(gai)革(ge)的重要組成部分。
黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來，新一屆(jie)中(zhong)央領導集體(ti)就新的(de)(de)(de)歷(li)史條件下如何進一步深化(hua)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業改革(ge)和做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)優國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業提出(chu)了一系列富有(you)(you)(you)(you)遠見(jian)的(de)(de)(de)部(bu)署和決(jue)(jue)策(ce)。黨的(de)(de)(de)十八(ba)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會通過的(de)(de)(de)《關于全(quan)面深化(hua)改革(ge)若干重大(da)問題(ti)的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定》中(zhong)提出(chu)積極發(fa)展混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，“國有(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)、集體(ti)資本(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)等(deng)交叉持股、相互融合(he)(he)的(de)(de)(de)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，是基本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)實現形式，有(you)(you)(you)(you)利于國有(you)(you)(you)(you)資本(ben)(ben)放(fang)大(da)功能、保值增值、提高競爭力，有(you)(you)(you)(you)利于各種所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)資本(ben)(ben)取長補短(duan)、相互促進、共同發(fa)展。”習近平總書記最近在吉林調研時再次強調，要(yao)(yao)(yao)堅持把國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業搞好，把國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)優。無疑(yi)，在全(quan)面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)歷(li)史時期，在發(fa)展混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)中(zhong)做(zuo)大(da)做(zuo)強做(zuo)優國有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業不僅具有(you)(you)(you)(you)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)戰略意(yi)義，也具有(you)(you)(you)(you)很強的(de)(de)(de)現實性。
國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)是推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)工(gong)業(ye)(ye)化和(he)(he)現(xian)代(dai)化進程的(de)重(zhong)要力(li)量。自(zi)工(gong)業(ye)(ye)革(ge)命以(yi)來(lai)(lai)，工(gong)業(ye)(ye)以(yi)前所未有(you)(you)的(de)力(li)量改(gai)變(bian)(bian)著人類(lei)社會的(de)物質、精神和(he)(he)文化等方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)，工(gong)業(ye)(ye)化成(cheng)為改(gai)變(bian)(bian)一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)民族命運的(de)根本途(tu)徑，實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)化并(bing)在此基礎上(shang)實現(xian)現(xian)代(dai)化也是近(jin)代(dai)以(yi)來(lai)(lai)無數中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人不懈奮斗和(he)(he)追求的(de)崇高目(mu)標(biao)。新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)立(li)以(yi)來(lai)(lai)的(de)六十多年(nian)時(shi)間里，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)工(gong)業(ye)(ye)化取得了巨(ju)(ju)大成(cheng)就：從(cong)載(zai)人飛船到(dao)深海探(tan)測，從(cong)隱(yin)形飛機到(dao)航空母艦(jian)，從(cong)高速鐵路(lu)到(dao)中(zhong)央處理器，等等，在此過程中(zhong)，集中(zhong)了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)意志和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)力(li)量的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)起到(dao)了巨(ju)(ju)大的(de)推(tui)動作用(yong)。
國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)經濟全球化(hua)下開(kai)拓(tuo)海(hai)外市(shi)場(chang)(chang)的(de)重要(yao)載體。自(zi)地理(li)大(da)發(fa)現以來，西方(fang)國(guo)(guo)(guo)家便在(zai)(zai)(zai)全球開(kai)疆拓(tuo)土(tu)，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)當年(nian)的(de)東印度公(gong)司(si)還是(shi)(shi)今(jin)天(tian)的(de)大(da)型跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)際貿易、金融網(wang)絡體系還是(shi)(shi)進行(xing)(xing)對外投資，西方(fang)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家基(ji)本(ben)(ben)壟(long)斷了廣闊的(de)海(hai)外市(shi)場(chang)(chang)，控(kong)制著國(guo)(guo)(guo)際規(gui)則制定權，本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)資本(ben)(ben)由此獲(huo)得了巨大(da)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間。歷史早已表明，在(zai)(zai)(zai)經濟全球化(hua)下，關起(qi)門(men)來搞(gao)建(jian)設是(shi)(shi)行(xing)(xing)不(bu)通的(de)，必須(xu)積極開(kai)拓(tuo)海(hai)外市(shi)場(chang)(chang)。由于我國(guo)(guo)(guo)的(de)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)無(wu)論(lun)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)管(guan)理(li)水平、技術水平還是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)資本(ben)(ben)規(gui)模上(shang)都(dou)不(bu)如(ru)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，更遠遠不(bu)如(ru)西方(fang)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)，因而(er)需(xu)要(yao)依靠(kao)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)海(hai)外市(shi)場(chang)(chang)。當然，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)(chang)絕不(bu)是(shi)(shi)為了搞(gao)新(xin)殖民主義(yi)，而(er)是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)追求(qiu)自(zi)身合理(li)合法經濟利益(yi)的(de)同(tong)時帶動其他發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。
此外(wai)，作為世界上人口(kou)最多的發展中國(guo)家，國(guo)有(you)企業在吸納就業、維護社會穩定等方面也具有(you)十分重要的作用(yong)。正(zheng)因如此，國(guo)企不僅不能削弱(ruo)，而且要加強。
事實上，發展混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)大(da)目的(de)(de)(de)(de)(de)就是為(wei)了(le)提(ti)高(gao)以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主體的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力。首先，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)還必須在工業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)道路上繼續前行，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)交通(tong)網(wang)、通(tong)訊網(wang)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)網(wang)還沒有(you)徹底完成，還有(you)不(bu)(bu)少高(gao)精(jing)尖的(de)(de)(de)(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)產品不(bu)(bu)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)，工業(ye)(ye)(ye)循環還沒有(you)將(jiang)所(suo)(suo)有(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)全部納(na)入進(jin)(jin)來，未(wei)來的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設任務極為(wei)艱巨(ju)和(he)繁(fan)重。這些都要求有(you)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)資金投入，發揮各(ge)種所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)資本的(de)(de)(de)(de)(de)作用。因此(ci)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)(guo)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)，不(bu)(bu)僅(jin)可以(yi)吸納(na)各(ge)種民(min)間(jian)資本，提(ti)高(gao)資本規模(mo)，增強(qiang)(qiang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)力，將(jiang)大(da)量(liang)閑置資本轉化到(dao)創造(zao)價值的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動中(zhong)，促(cu)進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展和(he)社(she)會進(jin)(jin)步，而且還可以(yi)帶動民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高(gao)管(guan)理水平和(he)技術水平，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)與(yu)民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)共同(tong)進(jin)(jin)步，合(he)(he)(he)力打造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)“航空母艦(jian)”。其次，隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)上的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力不(bu)(bu)斷增強(qiang)(qiang)，一(yi)些發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政府或議會開始用所(suo)(suo)謂國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)符合(he)(he)(he)“完全市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)”原則(ze)來阻撓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)海外活動。通(tong)過(guo)(guo)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)，可以(yi)在一(yi)定程度上弱化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)色彩，減輕(qing)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動中(zhong)來自(zi)于發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)政治壓(ya)力。不(bu)(bu)僅(jin)如此(ci)，混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)(zhi)下的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本和(he)民(min)營資本在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動中(zhong)可以(yi)“協同(tong)作戰”，共同(tong)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)主權(quan)，擴大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang)。
（本文章摘自10月(yue)3日《光明日報》）