發(fa)布時間：2016-09-07
北(bei)京房(fang)山區的(de)(de)良鄉即將迎(ying)來日處(chu)理(li)能力8萬噸的(de)(de)污水處(chu)理(li)項目全(quan)面投(tou)(tou)用(yong)，周邊30萬人口(kou)每(mei)天(tian)7萬噸污水全(quan)部實現無害化處(chu)理(li)；在安(an)徽合肥(fei)，一(yi)座(zuo)現代(dai)化花園式(shi)垃(la)圾發(fa)(fa)電(dian)站已投(tou)(tou)產運(yun)行，至此合肥(fei)近70％的(de)(de)生(sheng)活垃(la)圾實現無害處(chu)理(li)，每(mei)年還可并網發(fa)(fa)電(dian)近2億(yi)度……
這只是(shi)我國(guo)為改善自(zi)然環境(jing)、適(shi)應(ying)經(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級(ji)、實現可持續發展而大規模興建節能環保項目(mu)的一個縮影。中(zhong)國(guo)企業聯合會發布的一份研究報(bao)告預(yu)計，我國(guo)節能環保產業規模將(jiang)達到4.5萬(wan)億(yi)元，將(jiang)成為國(guo)民經(jing)濟(ji)新的支(zhi)柱產業之一。
央企大舉布局綠色產業
記者注(zhu)意到，眼下遍布(bu)全(quan)國(guo)的(de)環保項目(mu)多數背(bei)后都有共同標(biao)簽(qian)“中央企(qi)業”。以前述兩個項目(mu)為例，前者投建方(fang)中國(guo)中冶(ye)集團，是冶(ye)金建設承包商和冶(ye)金企(qi)業運營(ying)服務商，涉足環保行(xing)業多時，在環保原料場、固(gu)廢處(chu)理、污水(shui)處(chu)理等領域掌握大量專有環保核心技術。
如在(zai)水務領域，中冶(ye)(ye)集團子(zi)公司(si)中冶(ye)(ye)華天已先后投(tou)資運營19個市(shi)政(zheng)污水處理項(xiang)目，分布在(zai)安徽、山東、湖北、福(fu)建、河北等地(di)，目前已完成冶(ye)(ye)金、市(shi)政(zheng)、印染、造紙(zhi)、食(shi)品加工(gong)、醫(yi)藥化(hua)工(gong)、海水淡化(hua)等十(shi)余(yu)個行業水處理工(gong)程600余(yu)項(xiang)。
后者投建(jian)方(fang)中國(guo)節能(neng)環(huan)保(bao)集(ji)團公司(si)，是中央企業中唯一一家以節能(neng)環(huan)保(bao)為(wei)主(zhu)業的產業集(ji)團，主(zhu)業包括(kuo)節能(neng)、環(huan)保(bao)、新能(neng)源(yuan)、資源(yuan)循環(huan)利用等板塊。以固廢垃圾處置為(wei)例(li)，目(mu)前該集(ji)團已投建(jian)運營近50個固廢環(huan)保(bao)項目(mu)，總處理(li)能(neng)力達(da)4.5萬噸／日。
環(huan)(huan)保專家、中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境報社(she)社(she)長楊明(ming)森說，資(zi)(zi)金雄厚及資(zi)(zi)源豐富的國(guo)有(you)資(zi)(zi)本加(jia)速進(jin)入(ru)環(huan)(huan)保行(xing)(xing)業(ye)(ye)，將在資(zi)(zi)源及資(zi)(zi)金兩個角度推高行(xing)(xing)業(ye)(ye)門檻。同時，國(guo)有(you)高科技(ji)的專業(ye)(ye)大型企業(ye)(ye)進(jin)入(ru)環(huan)(huan)保領(ling)域，也大大提升了全行(xing)(xing)業(ye)(ye)的技(ji)術(shu)水平，縮短了中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)保技(ji)術(shu)與歐美國(guo)家的差距。
既“擔責任”也“享收益”
在中國(guo)企業改革(ge)與發展研(yan)究(jiu)會副會長李(li)錦看來，以央(yang)企為(wei)主體(ti)(ti)的(de)國(guo)有(you)資本大(da)規模(mo)加(jia)速(su)布局節能環保產業，體(ti)(ti)現了國(guo)有(you)企業承擔社會責任的(de)使(shi)命，將大(da)大(da)提升行業技術(shu)水平，全民(min)“綠(lv)生活(huo)”加(jia)速(su)到來可期。
以前述良(liang)鄉污(wu)水(shui)工程(cheng)為例，污(wu)水(shui)處(chu)理(li)令(ling)房山區曾經“頂風臭十里”的刺猬(wei)河，由(you)臭水(shui)溝(gou)變(bian)身清水(shui)河，周邊環境宜人，良(liang)鄉大學城和諸多(duo)樓(lou)盤臨(lin)河而(er)建(jian)，據初步估算，僅環境改善(shan)而(er)帶來的地價升值就多(duo)達數(shu)十億(yi)元。
良好社(she)會效益背后，企業(ye)也(ye)獲(huo)得(de)可觀經(jing)濟收益。中(zhong)國節能集團(tuan)(tuan)數據顯示，2007至2013年(nian)該集團(tuan)(tuan)營業(ye)收入年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)23.9％，利潤總額年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)27.3％；與(yu)此同時，以(yi)鋼(gang)鐵建(jian)設起家的中(zhong)冶華天，非鋼(gang)業(ye)務(wu)比重已超(chao)過65％，其中(zhong)環保(bao)業(ye)務(wu)合(he)同超(chao)過20％，企業(ye)轉型進展順暢(chang)。
更大的(de)發展空(kong)間(jian)還在后面。據環(huan)保部有關人士測(ce)算，“十(shi)三五”期間(jian)，我國環(huan)保產(chan)業的(de)全社會投資(zi)(zi)有望達(da)到17萬(wan)億(yi)元，其中，“水十(shi)條(tiao)”預(yu)計(ji)拉動4萬(wan)億(yi)元至5萬(wan)億(yi)元社會投資(zi)(zi)；而(er)“土十(shi)條(tiao)”發布帶動的(de)投資(zi)(zi)預(yu)計(ji)遠(yuan)超5.7萬(wan)億(yi)元。
低價競爭冒頭 必須警惕
一(yi)些(xie)(xie)業(ye)界人士在看好環保產(chan)業(ye)未來發展的(de)(de)同時，也對(dui)正在出現的(de)(de)低價惡性競爭(zheng)現象表(biao)示擔憂。中國節能總經理(li)助理(li)曾武(wu)告訴記者，如(ru)果環保全(quan)面達(da)標(biao)，正常固廢處(chu)理(li)項目(mu)垃圾處(chu)理(li)費應該在150元／噸左右，而(er)目(mu)前一(yi)些(xie)(xie)企業(ye)在競標(biao)時居(ju)然給(gei)出每(mei)噸幾十元的(de)(de)報價。
據(ju)記者采訪(fang)了解(jie)，在地方垃圾(ji)焚燒發電項目(mu)招(zhao)標中，低(di)價競(jing)爭(zheng)已非個別現象。垃圾(ji)焚燒行業近年來已經歷一系列公共危機，其選址等問題常(chang)常(chang)引發公眾反對。業內人士擔心(xin)，低(di)價競(jing)爭(zheng)不僅影(ying)響企業盈利(li)能力，有些企業還會鋌(ting)而(er)走險以(yi)環境(jing)為代價維持運營。
據業內人(ren)士分析，除市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)外，企業缺乏自律、政府低(di)價(jia)導向等是引發垃圾焚燒發電行業低(di)價(jia)競(jing)(jing)爭(zheng)的主要原因(yin)。曾(ceng)武提醒(xing)，城市垃圾處理產業具有極強公益性，政府部門不應(ying)過分吝惜財政支出(chu)，在招(zhao)標時只看(kan)重價(jia)格，而不考量企業運營水平(ping)和(he)環保工作。
一些(xie)行業組織也呼吁，垃圾(ji)焚燒發電(dian)企(qi)業應該(gai)成為(wei)行業良性競(jing)爭秩序的維護(hu)者和捍(han)衛(wei)者，“價格取勝”應該(gai)休矣，“價值(zhi)取勝”才(cai)值(zhi)得提倡。
（本文章摘(zhai)自9月7日《經濟(ji)參考報》）