發布時間：2016-09-07
北京房山區的良鄉即將(jiang)迎(ying)來日處(chu)(chu)理能力8萬噸的污(wu)水處(chu)(chu)理項(xiang)目全面投(tou)用，周邊30萬人口每(mei)天7萬噸污(wu)水全部(bu)實(shi)現無害化處(chu)(chu)理；在安徽合肥(fei)，一座現代化花園式垃圾(ji)發(fa)電(dian)站已投(tou)產(chan)運(yun)行(xing)，至(zhi)此(ci)合肥(fei)近(jin)70％的生活垃圾(ji)實(shi)現無害處(chu)(chu)理，每(mei)年還可并網發(fa)電(dian)近(jin)2億度……
這只(zhi)是我國(guo)為改善自然環(huan)境、適(shi)應經(jing)濟轉型升級、實現(xian)可持續發展而(er)大規(gui)模興建節(jie)能(neng)環(huan)保項目的一個縮影。中國(guo)企業聯合會發布的一份研究報(bao)告預計(ji)，我國(guo)節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)業規(gui)模將(jiang)達到(dao)4.5萬億元，將(jiang)成(cheng)為國(guo)民經(jing)濟新的支(zhi)柱產(chan)業之一。
央企大舉布局綠色產業
記者注意到，眼(yan)下遍(bian)布全(quan)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)項目多(duo)(duo)數(shu)背后(hou)都(dou)有共同標簽“中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)”。以前述兩個項目為例，前者投建方中國(guo)中冶(ye)(ye)集(ji)團，是冶(ye)(ye)金建設承包(bao)商(shang)和冶(ye)(ye)金企(qi)(qi)業(ye)運營服務(wu)商(shang)，涉足環(huan)保(bao)行業(ye)多(duo)(duo)時，在環(huan)保(bao)原料場、固廢處(chu)理、污水處(chu)理等領域掌握大量專有環(huan)保(bao)核心技(ji)術(shu)。
如在水務領域，中冶(ye)集團子(zi)公(gong)司中冶(ye)華天已先后投(tou)資(zi)運營19個市(shi)政污水處理項(xiang)目，分(fen)布在安(an)徽、山東、湖北、福建、河北等地，目前(qian)已完成冶(ye)金(jin)、市(shi)政、印染(ran)、造紙、食(shi)品加(jia)工(gong)、醫(yi)藥化工(gong)、海水淡化等十余個行業水處理工(gong)程600余項(xiang)。
后者投建方中國節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)集(ji)團公司，是(shi)中央企業(ye)中唯一一家以節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)為(wei)主業(ye)的產業(ye)集(ji)團，主業(ye)包括節(jie)能(neng)(neng)、環(huan)(huan)保(bao)、新能(neng)(neng)源、資源循環(huan)(huan)利用等板塊。以固廢(fei)垃(la)圾處(chu)置為(wei)例，目前(qian)該集(ji)團已投建運(yun)營(ying)近(jin)50個固廢(fei)環(huan)(huan)保(bao)項目，總處(chu)理能(neng)(neng)力達(da)4.5萬噸／日(ri)。
環(huan)(huan)保(bao)(bao)專家、中國環(huan)(huan)境報社社長(chang)楊明(ming)森說，資(zi)金(jin)(jin)雄厚及(ji)資(zi)源豐富的國有資(zi)本加速進入環(huan)(huan)保(bao)(bao)行業(ye)，將(jiang)在資(zi)源及(ji)資(zi)金(jin)(jin)兩個角度推高行業(ye)門檻。同(tong)時，國有高科(ke)技的專業(ye)大型(xing)企業(ye)進入環(huan)(huan)保(bao)(bao)領域，也大大提升了(le)全行業(ye)的技術水平(ping)，縮短了(le)中國環(huan)(huan)保(bao)(bao)技術與(yu)歐美(mei)國家的差距。
既“擔責任”也“享收益”
在中國(guo)(guo)企業改革與(yu)發展研究會(hui)副會(hui)長李錦看(kan)來，以(yi)央(yang)企為主體的國(guo)(guo)有資本大(da)規(gui)模加(jia)速(su)布(bu)局(ju)節能環保產(chan)業，體現了國(guo)(guo)有企業承擔社(she)會(hui)責任的使(shi)命(ming)，將(jiang)大(da)大(da)提升(sheng)行業技術水平，全民“綠生活”加(jia)速(su)到(dao)來可期(qi)。
以前(qian)述(shu)良(liang)鄉(xiang)污(wu)水工程為例(li)，污(wu)水處理(li)令房山區曾(ceng)經“頂(ding)風臭(chou)十(shi)里”的刺猬河，由臭(chou)水溝(gou)變身清水河，周邊環(huan)境(jing)(jing)宜人，良(liang)鄉(xiang)大學城和(he)諸(zhu)多樓盤臨河而建，據初步估算(suan)，僅環(huan)境(jing)(jing)改善而帶來的地價升值(zhi)就多達數十(shi)億(yi)元。
良好(hao)社會效益背(bei)后，企(qi)業(ye)(ye)也獲得可觀經濟收(shou)益。中(zhong)國節能(neng)集(ji)團數據(ju)顯示，2007至2013年該集(ji)團營業(ye)(ye)收(shou)入年均(jun)增長23.9％，利潤總額年均(jun)增長27.3％；與此同時，以鋼(gang)鐵建設起家的中(zhong)冶華天，非鋼(gang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)比重已超(chao)過65％，其(qi)中(zhong)環保業(ye)(ye)務(wu)(wu)合同超(chao)過20％，企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型進展順暢。
更大的(de)(de)發(fa)展空間還(huan)在(zai)后(hou)面(mian)。據環(huan)保部有(you)關人(ren)士測算，“十三五”期間，我(wo)國環(huan)保產業的(de)(de)全社(she)會投(tou)資有(you)望(wang)達到17萬億元，其中，“水十條”預(yu)計(ji)拉動4萬億元至(zhi)5萬億元社(she)會投(tou)資；而“土十條”發(fa)布帶動的(de)(de)投(tou)資預(yu)計(ji)遠超5.7萬億元。
低價競爭冒頭 必須警惕
一(yi)些業界(jie)人士(shi)在看(kan)好(hao)環保(bao)產業未來發展的同時(shi)，也對正在出現(xian)(xian)的低價惡性競爭(zheng)現(xian)(xian)象表示擔憂(you)。中國節能總(zong)經(jing)理(li)助理(li)曾(ceng)武告訴記者，如果環保(bao)全面達標，正常固廢(fei)處理(li)項目(mu)垃圾處理(li)費應該(gai)在150元／噸左右，而目(mu)前一(yi)些企業在競標時(shi)居然(ran)給(gei)出每噸幾十元的報(bao)價。
據記(ji)者采訪了解，在地方垃圾(ji)焚燒發(fa)(fa)電項目(mu)招標中，低價競爭已非個別現(xian)象。垃圾(ji)焚燒行業近(jin)年來已經歷一系列(lie)公共危機(ji)，其選(xuan)址(zhi)等問題常(chang)常(chang)引發(fa)(fa)公眾反對。業內人士擔(dan)心，低價競爭不僅(jin)影響企(qi)業盈利能力，有些企(qi)業還會(hui)鋌而走險以環境(jing)為代價維(wei)持(chi)運營。
據業(ye)(ye)內人士分析，除市場競爭外，企業(ye)(ye)缺乏自律、政(zheng)府低價(jia)導向(xiang)等是引發垃圾(ji)焚燒發電(dian)行業(ye)(ye)低價(jia)競爭的主要原因。曾武提醒，城市垃圾(ji)處理產業(ye)(ye)具(ju)有(you)極強公(gong)益(yi)性(xing)，政(zheng)府部門不應過分吝惜財(cai)政(zheng)支出，在招標時只看重價(jia)格，而不考量企業(ye)(ye)運營水平和(he)環保工(gong)作。
一(yi)些行(xing)業(ye)組織也呼吁(yu)，垃圾焚燒發電企業(ye)應該成為行(xing)業(ye)良性(xing)競爭秩序的維護者和捍衛(wei)者，“價格(ge)取勝”應該休(xiu)矣(yi)，“價值取勝”才值得提倡。
（本文(wen)章摘(zhai)自9月7日(ri)《經濟參考報》）