文章來源(yuan)：中央紀委監(jian)察部(bu)網站(zhan) 發布時間：2016-07-31
7月(yue)29日和(he)30日，連著兩天上午，中國建材集(ji)團黨委(wei)書記(ji)、董事長(chang)宋志平都在國務(wu)院國資委(wei)開會(hui)。與他一同參加兩個(ge)會(hui)議(yi)的，還有(you)多(duo)個(ge)中央企業的有(you)關(guan)負責(ze)人。
29日，國(guo)資委(wei)召開中(zhong)央(yang)企業黨委(wei)（黨組(zu)(zu)）書記(ji)(ji)、紀(ji)(ji)委(wei)書記(ji)(ji)（紀(ji)(ji)檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長）會議，傳(chuan)達中(zhong)央(yang)有關精神。次日，國(guo)資委(wei)紀(ji)(ji)委(wei)集體約談未(wei)巡視央(yang)企有關負責人。
“感(gan)觸良多，深(shen)(shen)受教(jiao)育。”在(zai)宋志平(ping)看來，這(zhe)兩個會議很及時也很必(bi)要，“在(zai)國企(qi)深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)釋(shi)放活力的過程中，必(bi)須旗幟鮮明地加(jia)強(qiang)黨的領導。作為中央企(qi)業，只(zhi)有落實好全面從嚴(yan)治黨的任務，才能確保企(qi)業在(zai)正確的軌道上健康發展。”
全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨，國企(qi)尤為(wei)緊(jin)迫
“中(zhong)(zhong)央領導同志在充分肯定中(zhong)(zhong)央企業(ye)改革發展成績的同時，指出存在問題之(zhi)突出前(qian)(qian)所(suo)(suo)未有(you)(you)(you)，剖析(xi)原因(yin)之(zhi)深(shen)刻前(qian)(qian)所(suo)(suo)未有(you)(you)(you)，講話(hua)措辭之(zhi)嚴厲前(qian)(qian)所(suo)(suo)未有(you)(you)(you)，對(dui)加強央企黨建要求之(zhi)明確前(qian)(qian)所(suo)(suo)未有(you)(you)(you)……”
7月29日，面(mian)對(dui)各中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨委（黨組）書(shu)記(ji)(ji)、紀委書(shu)記(ji)(ji)（紀檢組組長(chang)），國資委黨委書(shu)記(ji)(ji)、主任張用四個(ge)“前所未有”強調了央(yang)(yang)企落實全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨的極端重要性和緊迫(po)性，要求央(yang)(yang)企把加強黨的領導作(zuo)為(wei)企業(ye)(ye)頭等大事。
從此前幾輪中(zhong)央巡視反饋(kui)的問題(ti)來看，中(zhong)央企業在(zai)改革發展取得明顯成績(ji)的同時(shi)，問題(ti)也(ye)可謂觸(chu)目(mu)驚(jing)心(xin)——頂(ding)風違(wei)紀突出、權力尋租盛(sheng)行、侵吞國有資產、監督(du)管理缺(que)位、違(wei)規決策頻發……
張毅強調，中央(yang)企(qi)業出現(xian)嚴(yan)重腐敗問題，根(gen)本原(yuan)因在于(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導弱化，全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)沒有(you)落實(shi)，企(qi)業各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)失(shi)之于(yu)寬、失(shi)之于(yu)松、失(shi)之于(yu)軟。
從上半年的(de)一系列數據來(lai)看，中央企業反腐敗和反“四風”的(de)形勢(shi)依然嚴峻復雜——今(jin)年1月(yue)至(zhi)6月(yue)，國資委紀委和中央企業各級紀檢監察機構共接受信訪(fang)舉報18669件次，同比(bi)增(zeng)加(jia)81%；給予黨(dang)紀政(zheng)紀處分(fen)1927人，同比(bi)增(zeng)加(jia)87.8%；涉嫌犯罪(zui)移送司法機關處理84人，同比(bi)增(zeng)加(jia)162.5%。
在糾正“四(si)風”方(fang)面，國資委和各中(zhong)央企業上(shang)半(ban)年共查處429起違反中(zhong)央八項規定(ding)精神問(wen)題，處理635人，給予黨紀政紀處分256人。
“堅持黨(dang)(dang)(dang)的領導是國(guo)有(you)企業的獨特優勢，中央企業更(geng)是如此。”宋(song)志平說，承(cheng)擔好(hao)從嚴管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的責(ze)任(ren)，國(guo)有(you)企業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)責(ze)無旁貸(dai)，“黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)更(geng)要(yao)切實把管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)第一責(ze)任(ren)扛(kang)起來，既要(yao)掛帥又要(yao)出征(zheng)，決不(bu)能當甩手掌(zhang)柜。”
用(yong)好用(yong)足(zu)巡視成果，劍指問題倒逼改革
“還沒(mei)有被(bei)巡視(shi)的中(zhong)央(yang)企業要積極(ji)查(cha)找存在的突出(chu)問題(ti)，盡(jin)早發現問題(ti)、主動整改，切實加強企業黨風(feng)建設和反腐敗(bai)工(gong)作。”30日上午(wu)，在集(ji)體約談(tan)23家未巡視(shi)央(yang)企有關負責人(ren)時，國資委紀(ji)委書記、黨委委員(yuan)強衛東(dong)說。
上個(ge)月召開的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)視工(gong)作動(dong)員部(bu)署會議(yi)，拉開了(le)今年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)第(di)二(er)輪巡(xun)視的(de)(de)序幕(mu)。至此，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)視組完成(cheng)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)國有(you)重(zhong)要骨干企業的(de)(de)巡(xun)視全(quan)覆蓋。
與(yu)此同時，對國資委黨委管(guan)理領導班子(zi)中央企業的巡(xun)視(shi)工(gong)作也在穩步推進。
6月(yue)底7月(yue)初，國(guo)(guo)(guo)資委第一至第六巡視(shi)組分別進駐(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)黃金集團(tuan)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)紡集團(tuan)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)輕工集團(tuan)公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華錄集團(tuan)有限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際工程咨詢公(gong)司(si)(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)旅(lv)集團(tuan)有限公(gong)司(si)(si)等6家中(zhong)(zhong)央(yang)企業，全面(mian)展(zhan)開今年第二輪(lun)國(guo)(guo)(guo)資委巡視(shi)工作(zuo)。此(ci)前，國(guo)(guo)(guo)資委在今年首輪(lun)巡視(shi)中(zhong)(zhong)已完成對6家央(yang)企的(de)巡視(shi)。
國(guo)資委巡視(shi)工作(zuo)領導小組辦公(gong)室主任阮國(guo)平告訴記者(zhe)，國(guo)資委巡視(shi)組今年(nian)還將對(dui)6家央(yang)企進(jin)行(xing)巡視(shi)，明年(nian)計(ji)劃開展(zhan)對(dui)剩(sheng)余17家央(yang)企的巡視(shi)，從而(er)實現中央(yang)要求的巡視(shi)全覆蓋目標。
為配(pei)合中央巡視(shi)(shi)組(zu)督促央企抓好巡視(shi)(shi)整改工(gong)作(zuo)落實，國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)專門成立巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)整改領導小組(zu)，由張(zhang)毅(yi)擔任組(zu)長。國資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)今年以來共召開(kai)4次(ci)會議專門聽取國資(zi)(zi)委(wei)巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)匯報，堅持問(wen)題導向，用(yong)好巡視(shi)(shi)成果(guo)。
國資委(wei)要求已巡(xun)視過的(de)央企(qi)堅持嚴字當(dang)頭，對巡(xun)視發現(xian)的(de)問(wen)題深刻反思、認真整(zheng)改；正在(zai)被巡(xun)視的(de)央企(qi)積(ji)極(ji)配(pei)合巡(xun)視組工作，立(li)行立(li)改；還未被巡(xun)視的(de)央企(qi)針對共性問(wen)題，積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)自查整(zheng)改。
“按(an)照國資委要求(qiu)，針對巡視其他央企(qi)發現的(de)突出問(wen)題，我們在今(jin)年3月就已開展了全面的(de)自查工作，目前已進入整(zheng)改(gai)落實(shi)階段。”中國廣核集(ji)團有限公司黨組成員、紀檢(jian)組組長李有榮(rong)說，“我們將以此次集(ji)體約談為契機，把整(zheng)改(gai)做細做實(shi)、不留死角(jiao)，以自查整(zheng)改(gai)推動企(qi)業改(gai)革(ge)發展取得新(xin)成效。”
在深化改革中(zhong)加強黨(dang)的領(ling)導
“巡(xun)視重在發現問(wen)題(ti)、形成震懾(she)，但(dan)最終目的(de)在于(yu)解(jie)決問(wen)題(ti)。”強(qiang)衛東說，巡(xun)視發現的(de)問(wen)題(ti)，最終還要靠企業黨組織自(zi)身來(lai)整改，把(ba)管黨治黨的(de)責任(ren)擔起來(lai)。
巡視(shi)央企(qi)，對所有(you)(you)國(guo)有(you)(you)企(qi)業而(er)言(yan)無疑是擊一猛(meng)掌。國(guo)有(you)(you)企(qi)業如果不全(quan)(quan)面從嚴治黨就會偏離(li)方向，不全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)革就沒有(you)(you)出路。只(zhi)有(you)(you)在深(shen)(shen)化改(gai)革中加強黨的領導(dao)，才能把國(guo)有(you)(you)企(qi)業做強做優做大(da)，促進國(guo)有(you)(you)經濟(ji)持續健康(kang)發展。
“今后，中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）每(mei)年要(yao)向國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)報告管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)的落(luo)(luo)實情況，對于不(bu)作為、主體責(ze)任(ren)落(luo)(luo)實不(bu)到位的，要(yao)嚴(yan)肅追(zhui)究責(ze)任(ren)。”張(zhang)毅要(yao)求(qiu)中央(yang)企業(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)組織嚴(yan)格落(luo)(luo)實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren)，使全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)成為各級黨(dang)(dang)(dang)組織特別是黨(dang)(dang)(dang)組織書記的腦中所(suo)(suo)想、心中所(suo)(suo)念、足下(xia)所(suo)(suo)行。
6月5日召開的中央全(quan)面深化(hua)改革(ge)領導小組(zu)第十三(san)次會議(yi)，審(shen)議(yi)通過(guo)了《關于在(zai)深化(hua)國有(you)企業改革(ge)中堅持黨的領導加強黨的建設的若干(gan)意(yi)見》、《關于加強和改進企業國有(you)資(zi)產監督防止國有(you)資(zi)產流失的意(yi)見》。
國資委已(yi)明確要(yao)求(qiu)，中央企業(ye)要(yao)把黨(dang)(dang)(dang)建工作總體要(yao)求(qiu)依法(fa)納(na)入企業(ye)章程(cheng)，明確黨(dang)(dang)(dang)組織在公(gong)司(si)法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理結構中的法(fa)定地位；黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)、董事長(chang)原則(ze)上要(yao)由一人(ren)(ren)擔(dan)任，并設立專門負責黨(dang)(dang)(dang)建工作的專職副(fu)書(shu)記(ji)；企業(ye)重大(da)問(wen)題決策(ce)在提交董事會之前要(yao)經(jing)過黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）會議討論。
“黨的領導對國企改(gai)革發展至關重要(yao)，要(yao)把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，從而把政治優(you)勢轉化為生(sheng)產力優(you)勢。”李有(you)榮說。