文章來源：中央紀委監察(cha)部(bu)網站(zhan) 發布時間：2016-07-31
7月29日(ri)和30日(ri)，連著兩天上(shang)午，中國(guo)建材集(ji)團(tuan)黨委書記、董事長宋志平都在(zai)國(guo)務院國(guo)資委開會(hui)。與他一同參(can)加兩個會(hui)議的，還有(you)多個中央(yang)企業的有(you)關(guan)負責人(ren)。
29日，國資委召開中央(yang)企業黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書(shu)記(ji)(ji)、紀委書(shu)記(ji)(ji)（紀檢組(zu)組(zu)長(chang)）會議(yi)，傳達中央(yang)有(you)關精神。次(ci)日，國資委紀委集體約談未巡視央(yang)企有(you)關負責(ze)人。
“感觸(chu)良多，深(shen)受教育。”在(zai)宋志(zhi)平看來(lai)，這兩個會議很及(ji)時(shi)也很必(bi)要，“在(zai)國(guo)企(qi)深(shen)化(hua)改(gai)革釋放活力的(de)過程中，必(bi)須旗幟鮮明(ming)地加強黨(dang)的(de)領(ling)導。作為中央企(qi)業，只有落實好全面從嚴治黨(dang)的(de)任務，才能(neng)確保企(qi)業在(zai)正確的(de)軌(gui)道上健康(kang)發展。”
全面從嚴(yan)治黨，國(guo)企尤為(wei)緊迫(po)
“中(zhong)央(yang)領導同(tong)志在充分肯(ken)定(ding)中(zhong)央(yang)企(qi)業改革發展成績(ji)的同(tong)時，指出存在問題之(zhi)突(tu)出前所未(wei)有，剖(pou)析原因之(zhi)深刻前所未(wei)有，講(jiang)話措(cuo)辭之(zhi)嚴厲前所未(wei)有，對加強央(yang)企(qi)黨建要求之(zhi)明(ming)確前所未(wei)有……”
7月29日，面對(dui)各中央(yang)(yang)企業黨(dang)委（黨(dang)組）書記(ji)、紀(ji)委書記(ji)（紀(ji)檢組組長），國資委黨(dang)委書記(ji)、主(zhu)任張(zhang)用四個(ge)“前所未有”強(qiang)調(diao)了央(yang)(yang)企落實全面從嚴治黨(dang)的極端(duan)重要性和緊迫性，要求央(yang)(yang)企把加強(qiang)黨(dang)的領導作為企業頭等大事。
從此前幾輪(lun)中(zhong)央巡視(shi)反(fan)饋的(de)問(wen)(wen)題(ti)來看，中(zhong)央企業在改革發展取得(de)明顯成績的(de)同時(shi)，問(wen)(wen)題(ti)也可(ke)謂(wei)觸目驚心——頂風違(wei)(wei)紀突出(chu)、權力尋租盛行(xing)、侵吞國有(you)資(zi)產、監督管理缺(que)位(wei)、違(wei)(wei)規(gui)決策頻發……
張毅強調(diao)，中央企(qi)(qi)業出現嚴重腐敗問題，根本原因(yin)在于(yu)黨(dang)的領導弱化，全面從嚴治(zhi)黨(dang)沒有(you)落實，企(qi)(qi)業各級黨(dang)組(zu)織管黨(dang)治(zhi)黨(dang)失(shi)之(zhi)于(yu)寬、失(shi)之(zhi)于(yu)松、失(shi)之(zhi)于(yu)軟(ruan)。
從上(shang)半年的一系列數據來看，中央(yang)企(qi)業反腐敗和反“四風”的形勢依然嚴峻復雜——今年1月至6月，國資(zi)委(wei)(wei)紀委(wei)(wei)和中央(yang)企(qi)業各級紀檢監察機(ji)(ji)構共接受(shou)信訪舉(ju)報18669件次(ci)，同比增加81%；給予黨紀政紀處分1927人，同比增加87.8%；涉嫌犯(fan)罪(zui)移送司法機(ji)(ji)關處理84人，同比增加162.5%。
在糾正(zheng)“四風”方(fang)面，國資(zi)委和各中央(yang)企業上半年(nian)共查處429起違反中央(yang)八項規(gui)定精神(shen)問題，處理635人(ren)，給予黨(dang)紀政(zheng)紀處分256人(ren)。
“堅持黨(dang)的(de)領(ling)導是(shi)國有企(qi)業的(de)獨特優勢，中(zhong)央企(qi)業更(geng)是(shi)如此(ci)。”宋志平說，承(cheng)擔好從(cong)嚴(yan)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)責任，國有企(qi)業黨(dang)組(zu)織(zhi)責無旁貸，“黨(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記更(geng)要(yao)切實把管黨(dang)治(zhi)黨(dang)第(di)一責任扛(kang)起來，既(ji)要(yao)掛帥又要(yao)出征(zheng)，決不(bu)能當甩手掌柜(ju)。”
用好用足巡(xun)視成(cheng)果(guo)，劍(jian)指問題倒逼改革
“還沒有被巡視的(de)中(zhong)央(yang)企業要積極(ji)查(cha)找存在的(de)突出問題(ti)，盡早發現問題(ti)、主動整改，切實加強企業黨風(feng)建設和反腐敗工(gong)作。”30日上午，在集體約談23家未巡視央(yang)企有關負責(ze)人時(shi)，國資委紀委書(shu)記、黨委委員強衛東說(shuo)。
上個月召開(kai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央巡視工作動員部署會議(yi)，拉開(kai)了今年(nian)中(zhong)(zhong)央第(di)二輪巡視的(de)(de)序(xu)幕。至此，中(zhong)(zhong)央巡視組(zu)完成對中(zhong)(zhong)管(guan)國有重要(yao)骨干企業的(de)(de)巡視全覆蓋。
與(yu)此(ci)同(tong)時，對國資委(wei)黨(dang)委(wei)管理(li)領(ling)導班子中(zhong)央企業(ye)的巡(xun)視工作(zuo)也在穩步(bu)推進。
6月底7月初，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委第一至第六巡(xun)視(shi)組分(fen)別進駐中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)黃金集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)紡(fang)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)輕工(gong)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華錄集團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際工(gong)程咨詢公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)旅(lv)集團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)司(si)等6家中(zhong)央企(qi)(qi)業，全面展開今年(nian)第二輪國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委巡(xun)視(shi)工(gong)作。此前，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委在今年(nian)首輪巡(xun)視(shi)中(zhong)已完成對6家央企(qi)(qi)的巡(xun)視(shi)。
國(guo)資委巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小組(zu)辦(ban)公室主(zhu)任阮(ruan)國(guo)平告訴記者，國(guo)資委巡(xun)(xun)(xun)視(shi)組(zu)今年還將對(dui)6家央企(qi)進(jin)行巡(xun)(xun)(xun)視(shi)，明年計劃開展對(dui)剩余17家央企(qi)的巡(xun)(xun)(xun)視(shi)，從而實現中央要求(qiu)的巡(xun)(xun)(xun)視(shi)全(quan)覆蓋目標(biao)。
為(wei)配合(he)中央巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)督促(cu)央企抓(zhua)好巡(xun)視(shi)(shi)整改工作(zuo)落(luo)實(shi)，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)專門(men)成立巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)整改領導小組(zu)，由張毅擔任組(zu)長。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)共(gong)召開4次會議(yi)專門(men)聽取國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)匯報，堅(jian)持問題(ti)導向，用好巡(xun)視(shi)(shi)成果(guo)。
國資委要求已巡視過的(de)央(yang)企(qi)堅持(chi)嚴字當頭，對(dui)巡視發現的(de)問(wen)題深(shen)刻反思(si)、認真(zhen)整(zheng)改(gai)；正在被巡視的(de)央(yang)企(qi)積極(ji)配合巡視組工作(zuo)，立行立改(gai)；還未被巡視的(de)央(yang)企(qi)針對(dui)共性(xing)問(wen)題，積極(ji)主(zhu)動自(zi)查整(zheng)改(gai)。
“按照國資委要求，針(zhen)對巡(xun)視(shi)其他(ta)央企發現的(de)突出問題，我們在今年(nian)3月就已開展了全面的(de)自查工作，目前已進入整改(gai)落實階段(duan)。”中(zhong)國廣核集(ji)團有限公司黨組(zu)(zu)成員、紀檢組(zu)(zu)組(zu)(zu)長李有榮說，“我們將(jiang)以此次集(ji)體約談為契機，把整改(gai)做(zuo)(zuo)細做(zuo)(zuo)實、不(bu)留死角，以自查整改(gai)推動企業改(gai)革發展取得(de)新成效。”
在深化改革(ge)中加(jia)強黨的領導(dao)
“巡視重在(zai)發(fa)現問題、形成(cheng)震懾，但最終(zhong)目的在(zai)于解決問題。”強衛東說，巡視發(fa)現的問題，最終(zhong)還要(yao)靠企業黨組織自身(shen)來整改，把管(guan)黨治黨的責(ze)任擔起來。
巡視央企(qi)，對所有國有企(qi)業(ye)而言無疑(yi)是(shi)擊(ji)一猛掌。國有企(qi)業(ye)如果不全面從嚴治黨就會(hui)偏離方向(xiang)，不全面深化改(gai)革就沒有出路(lu)。只有在(zai)深化改(gai)革中加強(qiang)黨的(de)領導，才能把國有企(qi)業(ye)做強(qiang)做優做大，促(cu)進國有經濟持續健(jian)康發展(zhan)。
“今后，中央企業(ye)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）每(mei)年要(yao)(yao)向(xiang)國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)報(bao)告(gao)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任的落(luo)實情況，對于不作為、主體責任落(luo)實不到位的，要(yao)(yao)嚴肅(su)追(zhui)究責任。”張毅要(yao)(yao)求中央企業(ye)各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織嚴格落(luo)實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)主體責任，使全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)成為各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織特別(bie)是黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織書記的腦中所想、心中所念、足(zu)下(xia)所行。
6月(yue)5日(ri)召(zhao)開的(de)中央全面深(shen)化改(gai)革領(ling)導小組第十三次會議，審議通(tong)過了《關于在深(shen)化國有(you)企業(ye)改(gai)革中堅持黨(dang)的(de)領(ling)導加強黨(dang)的(de)建設的(de)若干(gan)意見(jian)》、《關于加強和(he)改(gai)進企業(ye)國有(you)資產監督防止(zhi)國有(you)資產流失的(de)意見(jian)》。
國資(zi)委(wei)(wei)已明(ming)確要求，中(zhong)央企業(ye)要把黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總體(ti)要求依法(fa)(fa)納入企業(ye)章程，明(ming)確黨(dang)(dang)組(zu)織在公司(si)法(fa)(fa)人治理(li)結構中(zhong)的法(fa)(fa)定地(di)位(wei)；黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）書記、董事長原(yuan)則上要由一人擔任，并設立專(zhuan)門負(fu)責黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的專(zhuan)職(zhi)副書記；企業(ye)重大問題決(jue)策在提交(jiao)董事會(hui)(hui)之(zhi)前要經過黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）會(hui)(hui)議討論。
“黨的(de)領導對國企改(gai)革發展至關重(zhong)要，要把(ba)加強黨的(de)領導和完善公(gong)司治理統一起來，從而把(ba)政治優勢轉化為生產力優勢。”李有榮說。