發布(bu)時間：2016-06-09
近(jin)日，中央(yang)全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組召開(kai)第十(shi)三(san)次會(hui)議(yi)，再次聚焦國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)。會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)《關于(yu)(yu)在深(shen)化國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)中堅持(chi)黨的領導(dao)加強黨的建設的若干意見》《關于(yu)(yu)加強和(he)改(gai)(gai)進企業國(guo)有(you)資產(chan)監督防止國(guo)有(you)資產(chan)流失(shi)的意見》，對這一改(gai)(gai)革(ge)有(you)著原則性、方向性的意義(yi)。
之前不久(jiu)，國(guo)企(qi)(qi)改革也已再行一步。國(guo)資(zi)(zi)(zi)委為國(guo)企(qi)(qi)薪酬制度改革的(de)深入(ru)劃定“紅線”，要求(qiu)中央企(qi)(qi)業(ye)嚴格落實工資(zi)(zi)(zi)總額和效(xiao)益掛鉤機制，企(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)(zi)總額增幅不得超過效(xiao)益增幅，“效(xiao)益下降的(de)企(qi)(qi)業(ye)工資(zi)(zi)(zi)總額必須下降”。
兩條新聞結(jie)合(he)起來看，一個明確的感覺是：國(guo)(guo)企(qi)薪酬改革絕非簡單的一降了之，而(er)是要(yao)從(cong)國(guo)(guo)企(qi)改革的全局(ju)中去把握、從(cong)推動國(guo)(guo)企(qi)治理轉型的高(gao)度(du)上去理解(jie)。
大凡企(qi)(qi)業，都要有(you)一(yi)(yi)切成本(ben)皆(jie)可控的(de)(de)理念。國企(qi)(qi)薪酬成本(ben)，自(zi)然也不(bu)例外。近年來(lai)，有(you)的(de)(de)國企(qi)(qi)“天價招待(dai)費”，比利潤漲得還快；有(you)的(de)(de)國企(qi)(qi)高(gao)管“天價年薪”，與虧損對(dui)比鮮明。國企(qi)(qi)薪酬必(bi)須(xu)反映經營狀(zhuang)況(kuang)，邊(bian)虧邊(bian)漲，甚(shen)至越虧越漲的(de)(de)現(xian)象，必(bi)須(xu)及時叫停(ting)。同時也要看到，有(you)個(ge)別地方存在跑偏現(xian)象。比如，一(yi)(yi)刀切地降薪，不(bu)分眾寡一(yi)(yi)砍到底，連(lian)干部職工(gong)正常的(de)(de)工(gong)資(zi)福(fu)利都砍掉(diao)不(bu)少。還有(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業把降薪指標亂攤派，層(ceng)層(ceng)加(jia)碼，不(bu)管不(bu)同公司、不(bu)同部門的(de)(de)具體(ti)情況(kuang)，上下一(yi)(yi)般(ban)齊，左(zuo)右一(yi)(yi)樣高(gao)。這(zhe)同樣是歪嘴和(he)尚(shang)念經，唱(chang)跑了調。
工(gong)資薪酬是一(yi)個很復雜的(de)領(ling)域，馬克思認(ren)為其中包含“歷(li)史和道(dao)德(de)的(de)因素(su)”。可是總的(de)一(yi)條，公有(you)制企(qi)(qi)業中既(ji)然基本(ben)消(xiao)除(chu)了勞資對立，便應(ying)當堅(jian)持“以(yi)按勞分配(pei)為主體”，多(duo)勞多(duo)得(de)，少(shao)勞少(shao)得(de)，不勞不得(de)。有(you)的(de)國企(qi)(qi)躺在(zai)壟斷溫床上打呼嚕，靠超額利(li)潤過舒服日子，收(shou)入就不該那么高(gao)；而有(you)的(de)國企(qi)(qi)市場(chang)化程度很高(gao)，面(mian)臨的(de)競爭日趨激烈(lie)，就該以(yi)市場(chang)標準來量體裁衣；還有(you)的(de)基層(ceng)崗(gang)位艱(jian)苦異(yi)常，如山區電網的(de)“蜘蛛俠”，也該適度傾斜。否則，國企(qi)(qi)人才流失、競爭力下降，是誰都不愿見到的(de)后果。
因此，薪酬(chou)改革不能(neng)“為改而改”，而需要(yao)實事求是(shi)地(di)摸清底(di)數，有針對性(xing)地(di)制定改革方(fang)案。一(yi)方(fang)面，薪酬(chou)首先反映勞(lao)動(dong)所得，“一(yi)分辛苦(ku)一(yi)分財”。另一(yi)方(fang)面也要(yao)形成有效(xiao)激(ji)勵機制，比(bi)如科學的(de)績效(xiao)考(kao)核，適當的(de)員工(gong)持股，以及合理的(de)內部差距等。這樣才(cai)能(neng)真(zhen)正避免苦(ku)樂不均，避免“就是(shi)兩年不發也夠(gou)(gou)吃(chi)夠(gou)(gou)喝”與(yu)“臨(lin)時工(gong)同(tong)工(gong)不同(tong)酬(chou)”并存(cun)的(de)現實尷(gan)尬。
問(wen)(wen)題是時代的(de)(de)(de)聲音(yin)。改革一定要朝著國企自身的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題去，而(er)不(bu)能盲目迎(ying)合片(pian)面的(de)(de)(de)情緒(xu)。國企薪酬制(zhi)度存在(zai)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題，主要在(zai)于與(yu)業績分離缺乏效率、與(yu)市場脫(tuo)軌難言公平，按勞分配原則一定程度上被扭曲。科(ke)學、規范、有彈性、敢曬在(zai)陽光下(xia)的(de)(de)(de)薪酬評價體系，才(cai)是改革真目標。
其實，不只是(shi)薪酬改(gai)革，包括混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革、企(qi)(qi)業(ye)兼并(bing)與重組(zu)等，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革各地(di)區各時(shi)段側重也(ye)許(xu)有所(suo)不同(tong)。但有一點必須認清，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)目的(de)，是(shi)要解決公有制(zhi)與市場經(jing)濟(ji)相融合(he)問題，更好地(di)造福(fu)人民。從(cong)去年8月的(de)中央深改(gai)組(zu)第四次(ci)(ci)會(hui)議到剛剛召開的(de)第十三次(ci)(ci)會(hui)議，中央關于央企(qi)(qi)改(gai)革的(de)頂層設計，已經(jing)更加(jia)明(ming)確(que)，仍是(shi)要進一步增(zeng)強、發揮好國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)為全民謀利益、增(zeng)福(fu)祉(zhi)的(de)關鍵作用。
正如中(zhong)央深改組會議(yi)強(qiang)調的，要“把(ba)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業做強(qiang)做優做大，不(bu)斷(duan)增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)活(huo)力、控制力、影響力、抗風(feng)險能力”。成績不(bu)容抹(mo)殺，問題不(bu)應回避。秉持這(zhe)一基本(ben)態度，不(bu)斷(duan)深化改革，“共和(he)國(guo)(guo)長子”定會浴(yu)火重生，更好(hao)推動經濟(ji)發(fa)展，給人民群眾帶來(lai)更多福(fu)祉。
（本文章摘自6月9日《人民日報(bao)》）