發(fa)布時間：2015-05-19
“包片進(jin)村”、“三本臺賬”，是國網四(si)川省電(dian)力(li)公(gong)司去年開始試點(dian)的(de)(de)兩(liang)項農(nong)電(dian)管理新模(mo)式，如今已是碩果累累。新華社《經(jing)濟參考報》記者近(jin)日在四(si)川眉(mei)山、德陽了(le)解到，“包片進(jin)村”、“三本臺賬”切實解決了(le)當地農(nong)民的(de)(de)用電(dian)難題，受到廣大農(nong)戶的(de)(de)歡迎。這兩(liang)種做(zuo)法不(bu)僅架起(qi)(qi)了(le)農(nong)村供電(dian)與農(nong)村客戶的(de)(de)連心(xin)(xin)橋(qiao)，還架起(qi)(qi)了(le)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)與員工的(de)(de)連心(xin)(xin)橋(qiao)，被業(ye)內外人士形象地統(tong)稱為“連心(xin)(xin)橋(qiao)”工程。
業內人士認為(wei)，國網四川(chuan)省電(dian)力(li)公司以“包片(pian)進(jin)村”為(wei)突破口，以“三(san)本臺賬”為(wei)工(gong)作的延伸(shen)，準確為(wei)農電(dian)管理把脈問診，并且對癥(zheng)下藥，為(wei)新(xin)(xin)形勢下農電(dian)管理提供(gong)了可供(gong)借(jie)鑒的新(xin)(xin)思(si)路。
低電壓困擾四川農村
記(ji)者(zhe)獲悉，盡(jin)管(guan)(guan)近(jin)幾(ji)年(nian)(nian)來(lai)四(si)(si)川農電(dian)發展突飛猛進(jin)，但由于歷史欠賬，造(zao)成四(si)(si)川部分(fen)農網建(jian)設仍然滯后。與此同時(shi)，又由于體(ti)制變(bian)更，造(zao)成農電(dian)管(guan)(guan)理參差(cha)不齊。困擾四(si)(si)川農村(cun)地(di)區(qu)的一個最大難題就是低電(dian)壓(ya)，這在(zai)2013年(nian)(nian)前尤為(wei)突出。國網眉山供電(dian)公(gong)司總經理張建(jian)明告訴記(ji)者(zhe)：“很多偏(pian)遠地(di)區(qu)在(zai)電(dian)燈下點蠟燭，把(ba)洗衣機當米桶，把(ba)電(dian)冰箱(xiang)當衣柜(ju)，這在(zai)2013年(nian)(nian)之前非常普遍。”
記者了解到，在2013年3月四川(chuan)省(sheng)電力公(gong)司召(zhao)開的農(nong)(nong)電工作(zuo)會議上(shang)，抓好(hao)農(nong)(nong)電安全生產(chan)、扎實推進(jin)農(nong)(nong)網(wang)工程(cheng)建(jian)設、加(jia)強縣供(gong)電企業管理(li)、開展(zhan)供(gong)電所規范化(hua)建(jian)設成為熱議話題。國網(wang)四川(chuan)省(sheng)電力公(gong)司總經理(li)王抒祥明確指出(chu)，要(yao)(yao)對農(nong)(nong)電一線充分把脈問診，將觸角延伸到每一個供(gong)電所、每一個村(cun)。最終，不僅要(yao)(yao)架起農(nong)(nong)村(cun)供(gong)電與(yu)農(nong)(nong)村(cun)客戶(hu)的連(lian)心(xin)橋，而(er)且還(huan)要(yao)(yao)架起電力企業與(yu)員工的連(lian)心(xin)橋，進(jin)而(er)探(tan)索(suo)一條(tiao)適(shi)合(he)農(nong)(nong)電管理(li)的新模式。
據了解，經過多次“頭(tou)腦風(feng)暴”，通過反復修(xiu)改和完善，“連(lian)心橋(qiao)”工(gong)程的(de)破題方案——“包(bao)片(pian)進村”終于敲定，并確(que)定國(guo)網眉(mei)山供電公(gong)司(si)作為試點。
眉山“包片進村”探路
國網四川省電力公司黨委(wei)書記(ji)葛(ge)兆軍告訴記(ji)者，“包片(pian)進(jin)村”就是從市公司到(dao)縣公司到(dao)供電所到(dao)農電工，所有人員都要組(zu)成工作組(zu)，定期走訪轄區內的(de)村社(she)，進(jin)入農戶家庭了解(jie)農民(min)的(de)用電情況。就像醫生看病(bing)一樣，通過實地看、問(wen)、聽、查，找到(dao)癥結。
據國網眉山供(gong)電(dian)公(gong)司黨委書記金(jin)富懷介紹，為了保證“包片(pian)進村(cun)(cun)”由(you)點(dian)到(dao)面全面推廣，試點(dian)的(de)選(xuan)擇尤為重要。“仁(ren)(ren)壽(shou)由(you)于地域的(de)特殊性，面積廣、人(ren)口多，將仁(ren)(ren)壽(shou)作為‘試驗田’更有利于‘包片(pian)進村(cun)(cun)’整盤棋的(de)布局。為避免流于形式(shi)，針對(dui)仁(ren)(ren)壽(shou)18個(ge)(ge)供(gong)電(dian)所轄區(qu)的(de)60個(ge)(ge)鄉鎮(zhen)、44個(ge)(ge)小(xiao)區(qu)、588個(ge)(ge)村(cun)(cun)，我們(men)成立了仁(ren)(ren)壽(shou)6名局領導班子成員+4名后備干部的(de)10個(ge)(ge)對(dui)口小(xiao)組，實(shi)地看、問(wen)、聽、查，找癥結(jie)。”經(jing)過一段時間的(de)試點(dian)，2013年5月31日，“包片(pian)進村(cun)(cun)”開始在眉山轄區(qu)的(de)東(dong)坡、彭(peng)山、青神、洪雅、丹棱等地全面推廣。
張建明說，通過實地(di)(di)看(kan)、問、聽、查(cha)，掌握第一手數(shu)據，我(wo)們(men)就可進行最科(ke)學合理的(de)(de)(de)應對(dui)。他告訴記(ji)者(zhe)，四(si)川農(nong)村勞動(dong)力(li)外出(chu)打工(gong)非常(chang)普遍，春(chun)(chun)節(jie)期間他們(men)都會回鄉(xiang)過年。因此，每(mei)到春(chun)(chun)節(jie)期間，農(nong)村地(di)(di)區的(de)(de)(de)用(yong)電(dian)負荷就會猛增，最高的(de)(de)(de)地(di)(di)區甚至(zhi)會超過變壓器(qi)容量的(de)(de)(de)四(si)倍。對(dui)此，我(wo)們(men)并沒有簡(jian)單采用(yong)增大(da)變壓器(qi)負荷的(de)(de)(de)做法，而是(shi)因地(di)(di)制宜地(di)(di)采用(yong)“子母變”進行改造(zao)，即用(yong)一大(da)一小(xiao)(xiao)兩臺(tai)變壓器(qi)，平時(shi)用(yong)小(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)，電(dian)負荷增長(chang)時(shi)用(yong)大(da)的(de)(de)(de)，到用(yong)電(dian)最高峰就兩臺(tai)一起用(yong)，這(zhe)樣既保證了(le)春(chun)(chun)節(jie)期間農(nong)民(min)能用(yong)好(hao)電(dian)，看(kan)好(hao)電(dian)視，又不至(zhi)于平時(shi)造(zao)成浪費。金(jin)富懷告訴記(ji)者(zhe)，春(chun)(chun)耕春(chun)(chun)灌(guan)期間用(yong)電(dian)安(an)全也(ye)是(shi)“包片進村”發現(xian)的(de)(de)(de)問題。我(wo)們(men)研究發現(xian)，春(chun)(chun)耕春(chun)(chun)灌(guan)期間，農(nong)民(min)直(zhi)(zhi)接(jie)在電(dian)線上掛鉤或是(shi)從家里拉(la)很長(chang)的(de)(de)(de)電(dian)線到地(di)(di)頭(tou)，從而引發觸電(dian)事故。為此，我(wo)們(men)開發了(le)移(yi)動(dong)電(dian)箱和電(dian)表，把(ba)電(dian)箱直(zhi)(zhi)接(jie)建到田(tian)間地(di)(di)頭(tou)，誰家要用(yong)，一插電(dian)卡就可以取電(dian)，既方便了(le)農(nong)業(ye)生產，也(ye)保障了(le)農(nong)民(min)的(de)(de)(de)人身安(an)全。
記者在(zai)眉(mei)山采訪(fang)中深切(qie)感受到(dao)，“包片(pian)進村”不僅(jin)大(da)大(da)改(gai)善了基礎建設、低(di)電壓問題等(deng)“硬件設施”，更在(zai)服(fu)務質量、以客戶(hu)為(wei)導向等(deng)“軟件水平(ping)”上獲得了很(hen)大(da)的(de)提升。
據了解，“包(bao)(bao)片(pian)進村”在(zai)眉山試(shi)點(dian)半年后(hou)，因成效顯著，2013年11月20日，國網四川電力(li)在(zai)全(quan)省范圍內(nei)全(quan)面推(tui)廣“包(bao)(bao)片(pian)進村”工作模式。
德陽“三本臺賬”延伸
在王抒祥看來，“包片進村(cun)”不是一(yi)個活動(dong)，而是一(yi)種常態的工作方式(shi)。
記者(zhe)了解到，在“包片進村”全(quan)(quan)面鋪開的(de)基礎(chu)上，作為對這(zhe)種嶄新模式的(de)有(you)效契合與(yu)良性互補，以(yi)服務、安全(quan)(quan)和穩定為內(nei)容(rong)的(de)“三本臺賬”工作制度2013年底在德陽的(de)農(nong)業大縣中(zhong)江縣率(lv)先推行。
王抒祥認(ren)為，“包片進(jin)村”主要側(ce)重發(fa)現問題，是前臺(tai)，而“三本臺(tai)賬”側(ce)重解(jie)決問題，是后臺(tai)。只有(you)前臺(tai)和后臺(tai)無縫對接起來，才能將農電中存在(zai)的問題徹(che)底解(jie)決。
2014年1月，國網德陽供電(dian)公司(si)正(zheng)式啟動“三(san)本(ben)臺(tai)賬(zhang)”管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，并出臺(tai)《“三(san)本(ben)臺(tai)賬(zhang)”管(guan)理(li)(li)體系(xi)建設實(shi)施方案》。2月，“三(san)本(ben)臺(tai)賬(zhang)”信息管(guan)理(li)(li)系(xi)統上線(xian)，實(shi)現了(le)“三(san)本(ben)臺(tai)賬(zhang)”管(guan)理(li)(li)的網上流轉。
國網德陽(yang)供(gong)電公司總經理(li)甘濤(tao)介紹說，“三本臺賬(zhang)”工作制度是一(yi)種由(you)農(nong)村供(gong)電所(suo)自(zi)下而上收集信(xin)息(xi)、分(fen)層分(fen)級(ji)辦理(li)處(chu)置(zhi)、自(zi)上而下反饋結果的工作模(mo)式。通(tong)過(guo)(guo)農(nong)村供(gong)電所(suo)開展用戶調查、低電壓用戶走訪(fang)、農(nong)村電網隱患排(pai)查等方式，及(ji)時(shi)掌握(wo)涉電民生(sheng)訴求，然后(hou)通(tong)過(guo)(guo)分(fen)級(ji)報送、分(fen)級(ji)負責(ze)、分(fen)級(ji)處(chu)理(li)來及(ji)時(shi)解決問題，最(zui)后(hou)還(huan)要及(ji)時(shi)反饋、接受檢查和監督(du)。
國網德陽供電公司黨委(wei)書記(ji)廖學靜說，“三(san)本(ben)臺(tai)賬”管(guan)(guan)理工作是以網格(ge)化管(guan)(guan)理和客戶體驗管(guan)(guan)理為(wei)(wei)支撐，實施以創新主(zhu)動服(fu)務為(wei)(wei)理念的兩(liang)個轉變：變“客戶找(zhao)”為(wei)(wei)“找(zhao)客戶”，變屬地(di)解決問(wen)題(ti)為(wei)(wei)各級協同解決問(wen)題(ti)。
記者(zhe)采訪中(zhong)明顯感受到(dao)，國(guo)網德(de)陽供電(dian)公司的(de)(de)“三本(ben)臺(tai)賬”已經將“包片進村”融入(ru)其中(zhong)。在甘濤看來(lai)，只有(you)通過供電(dian)員工(gong)入(ru)戶調(diao)查、用戶走訪、隱患排查等方(fang)式，才能將問題“入(ru)賬”。重(zhong)(zhong)要的(de)(de)是(shi)，“三本(ben)臺(tai)賬”更看重(zhong)(zhong)的(de)(de)是(shi)用科學的(de)(de)方(fang)法解決問題。
記者(zhe)在國(guo)網德(de)陽供(gong)電(dian)公(gong)司運(yun)營監(jian)控中心看到，信息系統將(jiang)采集到的數據(ju)進行對比、分析，從而(er)找出關(guan)鍵點(dian)、危(wei)險點(dian)，及(ji)時發現問(wen)題及(ji)時解決。
據記者了解，截止到今年5月4日下午17點，德(de)陽(yang)供電公司“三本臺賬”管理系統(tong)共(gong)錄入問(wen)題(ti)4695條，其中服務類(lei)問(wen)題(ti)4194條，占89 .33%；安全類(lei)問(wen)題(ti)457條，占9 .73%； 穩定類(lei)問(wen)題(ti)44條，占0.94%。已(yi)辦結4487條，辦結率達到95.57%。
在(zai)供電(dian)所基層(ceng)員工張克倫看來，這(zhe)種工作(zuo)方法與以前相比最(zui)大的區別就是：以前別人反映問(wen)(wen)題(ti)，我們解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)。現在(zai)需要我們主動搜(sou)集(ji)問(wen)(wen)題(ti)，再錄入系(xi)統上報。
形成長效農電管理機制
王抒祥(xiang)說，以“包片進村”、“三本臺賬(zhang)”為實質內(nei)容(rong)的“連心橋”工程，切實做到了農電(dian)問題的預控(kong)、可控(kong)，從而形成一條長效的農電(dian)管理機(ji)制。
記者在眉山、德陽采訪(fang)了(le)解到(dao)(dao)，隨著“連心橋”工程(cheng)的深入推(tui)廣，越來越多地得到(dao)(dao)農(nong)戶(hu)的稱贊。高壩村(cun)(cun)村(cun)(cun)民田(tian)大爺告(gao)訴(su)記者，村(cun)(cun)里低電壓改造后很穩定(ding)，現在家(jia)里電器(qi)都(dou)用(yong)上(shang)了(le)。許多村(cun)(cun)民家(jia)里都(dou)新增了(le)冰(bing)箱、洗衣機等電器(qi)。
國網(wang)四川(chuan)省電(dian)(dian)力公司(si)黨(dang)委書記葛(ge)兆軍說，只要(yao)是(shi)辦實(shi)(shi)事，農(nong)民(min)就(jiu)(jiu)會舉雙手擁護，過去(qu)工程(cheng)建(jian)設中容(rong)易和老(lao)百姓(xing)起(qi)糾(jiu)紛的地(di)方變得更加順暢。以低電(dian)(dian)壓(ya)為例，表面看是(shi)需(xu)要(yao)加強農(nong)網(wang)投資的問題，現實(shi)(shi)是(shi)農(nong)網(wang)資金不能在(zai)短時期內(nei)全部到位，深入研究就(jiu)(jiu)會發(fa)現緩解矛盾的辦法其實(shi)(shi)很多。比如對(dui)低壓(ya)電(dian)(dian)流不平(ping)衡(heng)的臺區采取用(yong)(yong)電(dian)(dian)負(fu)荷(he)重(zhong)新調(diao)劑分配的解決(jue)方式(shi)，并(bing)引導客戶在(zai)高峰(feng)用(yong)(yong)電(dian)(dian)期間安全、合理(li)、科學、避(bi)峰(feng)用(yong)(yong)電(dian)(dian)等(deng)。
業內(nei)人士認為，與(yu)以(yi)往(wang)開展(zhan)的(de)(de)農電調研(yan)相比，“包(bao)片(pian)進村”、“三本(ben)臺賬”的(de)(de)特點更(geng)(geng)明(ming)顯、更(geng)(geng)系統、更(geng)(geng)全(quan)面、更(geng)(geng)深入。兩者結合優勢互補，從而形成完(wan)善的(de)(de)農電管理新(xin)模式和(he)服務機制。可以(yi)說(shuo)，國網四川(chuan)電力打造的(de)(de)“連心橋”工程，為新(xin)形勢下的(de)(de)農電管理提供了可供借鑒(jian)的(de)(de)新(xin)思路(lu)。
（本文(wen)章摘自5月16日(ri)《經濟參考(kao)報(bao)》）