文章來源：21世紀(ji)經濟報道 發布時間：2017-09-29
從增(zeng)長速度來說，目(mu)前(qian)中國(guo)經(jing)濟(ji)運行平穩。
這是中(zhong)國社(she)科院(yuan)最(zui)新預(yu)測(ce)報告指出的。9月27日，中(zhong)國社(she)科院(yuan)財(cai)經院(yuan)發布預(yu)測(ce)報告認為，今年(nian)前三(san)季度經濟(ji)增(zeng)速預(yu)計(ji)(ji)增(zeng)長6.7%，與上半年(nian)一致。預(yu)計(ji)(ji)全年(nian)GDP增(zeng)速也在6.7%左右，CPI（居民消費價格）同比上漲2%。
社科院報告認為，整體(ti)經(jing)濟(ji)處于(yu)預定的目標區間，四季度(du)經(jing)濟(ji)增速可能小幅(fu)下調，但仍保持在6.6%左右。
然(ran)而，風險(xian)仍然(ran)存(cun)在(zai)。社科院報告指出，經濟下行壓力，主(zhu)要(yao)在(zai)于基建(jian)投(tou)(tou)資、房(fang)地產投(tou)(tou)資、民間投(tou)(tou)資的(de)下行壓力較大。此外，財政收支壓力比較大也是潛在(zai)的(de)經濟風險(xian)。
中國(guo)社(she)科院財(cai)經(jing)院院長高培勇指出，財(cai)政收不如支超過限度(du)的話，可能會有(you)較大的經(jing)濟風險。未來(lai)，需要(yao)加快(kuai)供給側(ce)結構性改革的步(bu)伐。
“一定要把著力(li)點落在(zai)(zai)供給側，操作方法在(zai)(zai)于結構性調整。”高培勇在(zai)(zai)當日(ri)的報告發布會上說。
前三季(ji)度(du)GDP預增6.7%
國家統計局(ju)目前核算(suan)GDP（地區生產總值(zhi)）主(zhu)要(yao)是(shi)采取生產法(fa)，即(ji)分別核算(suan)農業(ye)、第二(er)產業(ye)（主(zhu)要(yao)是(shi)工業(ye)和建筑業(ye)），以(yi)及第三(san)產業(ye)。
根據社(she)科院報告，今年前三季(ji)度經(jing)濟增速為(wei)6.7%，與上半年、一(yi)季(ji)度一(yi)致。其中(zhong)第三季(ji)度經(jing)濟增速為(wei)6.7%，CPI同比漲(zhang)幅(fu)為(wei)1.6%左右，PPI（工業生產(chan)者(zhe)出(chu)廠價格）同比漲(zhang)幅(fu)為(wei)-1%左右。
整體而言，經濟(ji)相對(dui)穩定(ding)，表現在(zai)投資、消費、工業平穩增長，中上游企業利(li)潤(run)增速(su)回升。
但是經(jing)濟(ji)也有一(yi)些(xie)新的(de)特(te)(te)征。中(zhong)國社科院(yuan)財經(jing)院(yuan)綜合(he)部副主(zhu)任汪紅駒(ju)認為，去年年底中(zhong)央(yang)對經(jing)濟(ji)的(de)特(te)(te)征判斷是“四(si)降(jiang)一(yi)升”， 即經(jing)濟(ji)增速下(xia)降(jiang)，工業品(pin)出(chu)廠(chang)價(jia)格下(xia)降(jiang)，企(qi)業利潤下(xia)降(jiang)，財政收入下(xia)降(jiang)，經(jing)濟(ji)風險發生概率上升。
現在的情況是經(jing)濟有“一平(ping)二(er)升(sheng)二(er)降”的特征。即經(jing)濟增速運(yun)行平(ping)穩，工業品出廠價格回(hui)升(sheng)，實體(ti)企(qi)業盈(ying)利回(hui)升(sheng)，財政收入下降，經(jing)濟風(feng)險發生的概率略有下降但(dan)是發生了轉移。
比如(ru)，目前工業(ye)品生(sheng)產者出廠價格(ge)（PPI）持續多月(yue)漲幅回(hui)升，導致企業(ye)利(li)潤(run)轉(zhuan)好。
另外，居(ju)(ju)民(min)房地產(chan)投(tou)資快速增加(jia)，使得6、7、8月累計新增居(ju)(ju)民(min)中長期(qi)貸(dai)款占比(bi)達到(dao)50%以上。這表明從企業加(jia)杠桿，開始轉移到(dao)居(ju)(ju)民(min)加(jia)杠桿。
但是民間投(tou)資(zi)、房地產投(tou)資(zi)、基建投(tou)資(zi)的下(xia)行(xing)壓(ya)力仍(reng)很大，“特別是房地產市場(chang)結(jie)構性矛盾加重，宏觀(guan)政策操作(zuo)難度加大，經濟增(zeng)長仍(reng)存在下(xia)行(xing)壓(ya)力。”他說(shuo)。
21世紀(ji)經(jing)濟報(bao)道(dao)記者獲悉，2016年(nian)1-8月(yue)份(fen)全國固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)（不含農戶）增長8.1%，相比(bi)1-6月(yue)的9%有所下降。其中，1-8月(yue)基(ji)建和民(min)間投(tou)資(zi)(zi)增速分別為(wei)19.7%、2.1%，分別比(bi)上半年(nian)的20.9%、2.8%有所放慢(man)。
從長(chang)期看，投資(zi)放慢(man)，無疑對經濟(ji)仍(reng)形成了下行壓力(li)。特(te)別是包括房地產在(zai)內的資(zi)產價格(ge)快速上升，影響了實體經濟(ji)的健康、可持續發展。
此前(qian)國家統計局數據顯示(shi)，今年以(yi)來，包括上海、深圳、北京(jing)、廈(sha)門、合肥、武漢等一(yi)二線城市(shi)房價快(kuai)速上升(sheng)，部分(fen)城市(shi)甚至(zhi)達到(dao)同(tong)比40%左右的(de)漲幅。
交(jiao)通銀行金(jin)融研究(jiu)中心研究(jiu)員(yuan)夏(xia)丹(dan)指出，大量(liang)的(de)資(zi)金(jin)流入房地產領域(yu)當中，有的(de)是為了在短(duan)時間內套取大量(liang)的(de)利潤(run)。這(zhe)包(bao)括一(yi)些本來是用于支(zhi)持實體經(jing)濟的(de)資(zi)金(jin)，無疑會對整體經(jing)濟帶來不良影響，需要盡(jin)快(kuai)解決。
結構改革亟待加快
針對目前經濟出(chu)(chu)現的一些風險問題，下一步需要加快出(chu)(chu)臺供給側結構性改(gai)革的措施(shi)。
高培勇(yong)指(zhi)出，今年以來刺(ci)激經(jing)濟(ji)的(de)一(yi)些措施大多(duo)是刺(ci)激需求的(de)辦法，真正實施供給側(ce)結構性改(gai)革的(de)措施并不多(duo)。
隨著財(cai)政(zheng)收支(zhi)的(de)(de)矛(mao)盾越來越突(tu)出(chu)，如(ru)仍采取相對加(jia)大杠(gang)桿，增(zeng)加(jia)政(zheng)府債務和財(cai)政(zheng)赤字(zi)的(de)(de)辦法來促(cu)進經濟(ji)增(zeng)長(chang)，實際(ji)難以有大的(de)(de)效果(guo)。
“必須加大(da)供(gong)給(gei)側結構性改革的(de)力度(du)，將防范財政收支不出現重(zhong)大(da)風險作為底線。”高(gao)培(pei)勇說。
財(cai)政部(bu)數據顯(xian)示， 1-8月，全國(guo)(guo)一(yi)般公(gong)共預算收(shou)入110178億元，同比(bi)增(zeng)長6%，同期全國(guo)(guo)一(yi)般公(gong)共預算支出116120億元，同比(bi)增(zeng)長12.7%。
如果從8月(yue)(yue)來(lai)看，問題(ti)更(geng)加突出。8月(yue)(yue)份，全(quan)國(guo)一般公(gong)共預算收入(ru)9894億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長1.7%；全(quan)國(guo)一般公(gong)共預算支(zhi)出14187億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長10.3%。也(ye)就是說，當(dang)月(yue)(yue)收入(ru)低于支(zhi)出約(yue)4300億(yi)元(yuan)(yuan)。
高(gao)培(pei)勇表(biao)示，未來，需要加快供(gong)給側結構(gou)性改革的步伐。
他認為(wei)，7月(yue)26日，中央政(zheng)治局提出了“降低宏觀稅負”，這意味著結構(gou)性減稅開(kai)始(shi)轉向全面(mian)減稅。
7月(yue)26日的中央政治局會議還提出了(le)“降(jiang)成(cheng)本的重點是抑(yi)制(zhi)資產泡沫(mo)”、“去庫(ku)存和補短板的指向要(yao)(yao)同有(you)序引導城鎮化(hua)進程和農(nong)民(min)工市民(min)化(hua)有(you)機結合”的要(yao)(yao)求。
但是迄今去(qu)資產泡(pao)沫，以及促進(jin)農民工市民化的(de)難度仍(reng)然(ran)不(bu)低。尤其是隨著一(yi)二線，乃(nai)至部(bu)分三線城市房價節(jie)節(jie)攀高，使資產泡(pao)沫不(bu)斷(duan)攀升。
國(guo)家信息(xi)中心(xin)經(jing)濟預測部主任祝寶良指出，地(di)(di)方擔心(xin)經(jing)濟下滑，所以不(bu)敢(gan)出臺抑制房地(di)(di)產泡沫的措施。
而(er)抑制資產(chan)泡(pao)沫并不是(shi)沒(mei)有(you)有(you)效的(de)措(cuo)(cuo)施，比如實施房地(di)產(chan)稅(shui)，推(tui)進農村集體土地(di)上市(shi)等措(cuo)(cuo)施，但是(shi)現在都還沒(mei)有(you)大的(de)動作。“在這些政策沒(mei)出臺的(de)情況(kuang)下，房地(di)產(chan)還是(shi)走刺激需(xu)求的(de)老路。”祝(zhu)寶良指出。
本文摘自：《21世紀經濟報(bao)道》