文章來源(yuan)：光明日報 發布時間(jian)：2017-06-14
今年(nian)(nian)是供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革的(de)攻堅之年(nian)(nian)，目前改革的(de)成效和進展如(ru)何？國新(xin)辦13日舉行(xing)的(de)新(xin)聞發布會上，國家統計(ji)局發布的(de)一系列最新(xin)宏觀經(jing)濟數據(ju)做(zuo)出了回答。
“三去(qu)一(yi)降一(yi)補”效果初現(xian)
去(qu)產能(neng)、去(qu)庫(ku)存、去(qu)杠(gang)桿、降(jiang)成本、補短板，是(shi)今年供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革的五(wu)大任務(wu)，也是(shi)改(gai)革的關(guan)鍵點。
“從去產(chan)能(neng)的情(qing)況來看，煤炭和鋼鐵兩大行業是(shi)攻堅領域。1至(zhi)5月(yue)份(fen)原(yuan)煤產(chan)量(liang)下降(jiang)8.4%，5月(yue)份(fen)當月(yue)的產(chan)量(liang)和庫存下降(jiang)更快(kuai)。1至(zhi)5月(yue)份(fen)粗鋼產(chan)量(liang)下降(jiang)1.4%，效果非常(chang)明顯(xian)。”國家統計(ji)局國民經濟綜合統計(ji)司司長、新聞(wen)發言人(ren)盛來運(yun)告(gao)訴(su)記者(zhe)。
數據(ju)顯示，5月份，原(yuan)煤產量(liang)下(xia)降(jiang)15.5%，5月末(mo)規(gui)模(mo)以上原(yuan)煤生(sheng)產企業庫存(cun)同比下(xia)降(jiang)6%。同時，去庫存(cun)效果更(geng)明顯，4月末(mo)，規(gui)模(mo)以上工業企業產成品(pin)庫存(cun)下(xia)降(jiang)了(le)1.2%，這是2010年以來第一次(ci)出(chu)現負增(zeng)長；房地產庫存(cun)連續幾個月下(xia)降(jiang)，5月末(mo)商(shang)品(pin)房待售面積比4月末(mo)減(jian)少521萬平方米。
降成本(ben)方面，1至4月規模以上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)每百元主營業(ye)(ye)務(wu)的成本(ben)是85.66元，比去年同(tong)期下(xia)降0.17元。5月份國家開(kai)始(shi)全面實行營改增(zeng)，有關(guan)部門預(yu)計，今年營改增(zeng)將為(wei)企(qi)業(ye)(ye)降低成本(ben)6000億元左右(you)。
“補短板，主要(yao)是對農(nong)業(ye)、環(huan)境(jing)治理(li)、高技術產業(ye)加(jia)(jia)大(da)投(tou)(tou)資力(li)度(du)，解決瓶頸制約(yue)因素。涉(she)及短板領域投(tou)(tou)資保持較快增(zeng)長(chang)，遠高于全部投(tou)(tou)資增(zeng)速。”盛來運指出，今年1至5月基礎設施投(tou)(tou)資力(li)度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)大(da)，增(zeng)長(chang)20%，比1至4月加(jia)(jia)快1個百分點。其中，水利、環(huan)境(jing)和公共設施管理(li)業(ye)投(tou)(tou)資增(zeng)長(chang)28.6%；信息傳輸業(ye)增(zeng)長(chang)29%。
鋼鐵(tie)反彈(dan)警示任務(wu)艱巨
“今年前五個月‘三去一降一補’進展(zhan)情況(kuang)不(bu)錯，效果初(chu)步顯(xian)現，但有些問(wen)題還(huan)需(xu)要(yao)關注(zhu)。”盛來(lai)運在回答(da)記者提(ti)問(wen)時說。
鋼(gang)鐵是(shi)今年去產(chan)(chan)(chan)能的(de)(de)兩大(da)重點(dian)行業之(zhi)一，今年1至3月，我國粗鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)同比(bi)(bi)下降3.2%，鋼(gang)材產(chan)(chan)(chan)量(liang)同比(bi)(bi)持平；但從(cong)4月份(fen)和5月份(fen)兩個(ge)月的(de)(de)情況來看，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)量(liang)有所反彈。5月份(fen)，粗鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)量(liang)同比(bi)(bi)增長1.8%，鋼(gang)材產(chan)(chan)(chan)量(liang)增長2.1%。這種情況跟這兩個(ge)月鋼(gang)材價格反彈是(shi)有關系的(de)(de)，相(xiang)關企業借價格反彈之(zhi)勢又恢復(fu)了(le)產(chan)(chan)(chan)能。
“這(zhe)個(ge)現象需要高度(du)重(zhong)視，這(zhe)也(ye)說明(ming)去產(chan)能確實是一個(ge)很艱巨(ju)的任(ren)務(wu)，任(ren)重(zhong)而道(dao)遠。我們要堅(jian)定不移地推進供給側結構(gou)改革，堅(jian)定地完成‘三去一降一補’的任(ren)務(wu)，這(zhe)樣才(cai)能使中(zhong)國(guo)經濟(ji)結構(gou)轉型再上一個(ge)新臺階(jie)。”盛(sheng)來運強調(diao)。
在(zai)13日發布的(de)(de)系列經(jing)濟數據中，民間(jian)投(tou)資(zi)再次引起(qi)關注。1至(zhi)5月，民間(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)長3.9%，比1至(zhi)4月回(hui)落1.3個百分點。民間(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)速回(hui)落，一方面是因為近年來工業(ye)品出廠價格持續下滑(hua)，尤其(qi)是部分產能過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)的(de)(de)企業(ye)利潤增(zeng)速下降，一定(ding)程(cheng)度上影(ying)響了投(tou)資(zi)的(de)(de)積極性；另一方面，某(mou)些行(xing)業(ye)放(fang)開的(de)(de)力度不夠(gou)大，還存在(zai)不少(shao)“彈簧門”“玻(bo)璃門”，在(zai)一定(ding)程(cheng)度上限制了一些民間(jian)資(zi)本的(de)(de)進入(ru)。
有關專家指出(chu)，民(min)間投資增(zeng)(zeng)速回落，顯示(shi)出(chu)經濟的內生動力需要增(zeng)(zeng)強。
改革將繼續釋放新紅利(li)
5月份國(guo)民經濟(ji)延續了(le)今(jin)年(nian)以來平(ping)穩運行(xing)、穩中有(you)進的態勢，積(ji)極因素不斷累積(ji)。但也要(yao)看(kan)到，國(guo)際環(huan)境依然復(fu)雜嚴峻，國(guo)內(nei)結構調整陣痛仍在持續，經濟(ji)仍存在下行(xing)壓(ya)力。下一階(jie)段，中國(guo)經濟(ji)的走勢如何？
盛來(lai)運指出，今(jin)年以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)的(de)改(gai)(gai)革力(li)度比(bi)較大，一方面(mian)加快行政體制“放管服”改(gai)(gai)革，促進民營資(zi)本(ben)(ben)進入；另一方面(mian)，加快供給側結構性改(gai)(gai)革，去(qu)產能、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降成本(ben)(ben)、補短板，“組合拳”在推(tui)進，改(gai)(gai)革繼續釋放新的(de)紅(hong)利。從這些因(yin)素來(lai)看(kan)，支撐中國(guo)經濟保持(chi)中高速增長的(de)潛力(li)和條件是存在的(de)。
盡管5月份固定資(zi)產投(tou)資(zi)包括民(min)間投(tou)資(zi)增速比上個(ge)月回落(luo)，但投(tou)資(zi)結構繼續優化、明顯改善(shan)(shan)(shan)。“不(bu)久前(qian)，國務(wu)院派出了9個(ge)督導組對全國18個(ge)省(sheng)市(shi)進(jin)行督導檢查(cha)(cha)。通過(guo)這(zhe)次督查(cha)(cha)，尤其是對相關(guan)(guan)問題的梳理(li)，相關(guan)(guan)部門會進(jin)一步完善(shan)(shan)(shan)民(min)間投(tou)資(zi)的管理(li)辦法，改變民(min)間投(tou)資(zi)持續下(xia)滑的趨勢。”盛來運(yun)認為，中(zhong)國正進(jin)入消費(fei)結構升級的關(guan)(guan)鍵(jian)階段(duan)，對旅(lv)游、養(yang)老(lao)、健康、保健、衛生、環境改善(shan)(shan)(shan)等(deng)方(fang)面的需求空間非(fei)常廣闊，增長潛力大(da)。
本(ben)文(wen)摘自：《光明日報》