文(wen)章來源：光明日報 發布時(shi)間：2017-06-14
今年(nian)是供給(gei)側(ce)結構性改革(ge)的(de)(de)攻(gong)堅(jian)之年(nian)，目前改革(ge)的(de)(de)成效和進展如何(he)？國新(xin)辦13日舉行的(de)(de)新(xin)聞發布會上，國家統計局發布的(de)(de)一系(xi)列最新(xin)宏觀經(jing)濟數據做出(chu)了回答。
“三去一降一補”效果初現
去(qu)產能、去(qu)庫存(cun)、去(qu)杠桿(gan)、降成(cheng)本、補(bu)短板(ban)，是(shi)今年(nian)供給側結構性改革的五大任務，也是(shi)改革的關鍵點。
“從去產(chan)能(neng)的(de)(de)情況來看(kan)，煤(mei)炭(tan)和(he)鋼鐵(tie)兩大(da)行業是攻堅領域(yu)。1至(zhi)5月(yue)份(fen)原煤(mei)產(chan)量下(xia)降8.4%，5月(yue)份(fen)當(dang)月(yue)的(de)(de)產(chan)量和(he)庫存下(xia)降更快(kuai)。1至(zhi)5月(yue)份(fen)粗鋼產(chan)量下(xia)降1.4%，效果非(fei)常明顯。”國(guo)家統(tong)計局國(guo)民經濟綜(zong)合統(tong)計司司長、新聞發言(yan)人盛(sheng)來運告訴(su)記者。
數據(ju)顯示，5月(yue)份，原煤產(chan)量下降(jiang)15.5%，5月(yue)末(mo)規模以上原煤生產(chan)企業庫(ku)存(cun)同比下降(jiang)6%。同時，去(qu)庫(ku)存(cun)效果(guo)更明(ming)顯，4月(yue)末(mo)，規模以上工業企業產(chan)成品(pin)庫(ku)存(cun)下降(jiang)了1.2%，這是2010年(nian)以來(lai)第(di)一次(ci)出現負增長；房(fang)地(di)產(chan)庫(ku)存(cun)連(lian)續幾(ji)個月(yue)下降(jiang)，5月(yue)末(mo)商品(pin)房(fang)待售(shou)面積比4月(yue)末(mo)減少521萬平方米。
降成(cheng)本方面，1至4月規模(mo)以上(shang)工(gong)業企業每百元主營業務的成(cheng)本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份國家開始全面實(shi)行營改(gai)增，有關(guan)部(bu)門預計(ji)，今年營改(gai)增將為企業降低成(cheng)本6000億元左右。
“補短(duan)板，主要是對農(nong)業、環境(jing)治理、高(gao)技術產業加(jia)大投(tou)(tou)資力(li)(li)度(du)，解決瓶頸制約(yue)因素。涉及短(duan)板領(ling)域投(tou)(tou)資保(bao)持(chi)較快增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，遠(yuan)高(gao)于全部投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)速(su)。”盛來(lai)運指出，今年1至5月(yue)基礎設施投(tou)(tou)資力(li)(li)度(du)不斷(duan)加(jia)大，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)20%，比1至4月(yue)加(jia)快1個百分點。其中，水利、環境(jing)和(he)公共設施管理業投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)28.6%；信息傳輸(shu)業增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)29%。
鋼鐵反彈警(jing)示(shi)任務艱(jian)巨
“今年前五個(ge)月‘三(san)去一降一補’進展情況不錯，效果初(chu)步(bu)顯(xian)現，但有些(xie)問(wen)題還需要關注。”盛來運在(zai)回答記者提問(wen)時說。
鋼(gang)鐵是(shi)今(jin)年(nian)去產(chan)能的兩(liang)大重(zhong)點行業之(zhi)一，今(jin)年(nian)1至(zhi)3月(yue)(yue)(yue)，我(wo)國粗鋼(gang)產(chan)量(liang)同(tong)比下降(jiang)3.2%，鋼(gang)材(cai)產(chan)量(liang)同(tong)比持(chi)平(ping)；但(dan)從4月(yue)(yue)(yue)份(fen)和5月(yue)(yue)(yue)份(fen)兩(liang)個月(yue)(yue)(yue)的情(qing)況來看(kan)，生產(chan)量(liang)有所反彈(dan)。5月(yue)(yue)(yue)份(fen)，粗鋼(gang)產(chan)量(liang)同(tong)比增長(chang)1.8%，鋼(gang)材(cai)產(chan)量(liang)增長(chang)2.1%。這(zhe)種情(qing)況跟這(zhe)兩(liang)個月(yue)(yue)(yue)鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)反彈(dan)是(shi)有關系的，相(xiang)關企業借價(jia)格(ge)反彈(dan)之(zhi)勢又恢復了產(chan)能。
“這個(ge)現象需要(yao)高度重視，這也說明去產能(neng)確(que)實是一(yi)個(ge)很(hen)艱(jian)巨的(de)任(ren)務，任(ren)重而(er)道遠。我們要(yao)堅定不移地(di)推進(jin)供給側結構改革(ge)，堅定地(di)完(wan)成‘三(san)去一(yi)降一(yi)補’的(de)任(ren)務，這樣才能(neng)使中(zhong)國經(jing)濟結構轉型再上(shang)一(yi)個(ge)新臺(tai)階。”盛來運強調。
在(zai)13日發布(bu)的(de)(de)(de)系(xi)列(lie)經(jing)濟數據中，民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)再次引起關注。1至5月，民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)增(zeng)長(chang)3.9%，比1至4月回落1.3個百分點。民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)增(zeng)速回落，一方面是(shi)因為近年(nian)來工業品出廠價格持(chi)續下滑(hua)，尤其(qi)是(shi)部分產能過剩行(xing)業的(de)(de)(de)企(qi)業利(li)潤(run)增(zeng)速下降(jiang)，一定(ding)程度上影響(xiang)了投資(zi)的(de)(de)(de)積(ji)極性；另一方面，某些行(xing)業放開的(de)(de)(de)力度不(bu)夠大(da)，還存在(zai)不(bu)少(shao)“彈(dan)簧(huang)門”“玻璃門”，在(zai)一定(ding)程度上限制(zhi)了一些民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)本的(de)(de)(de)進(jin)入。
有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)指出，民間投(tou)資(zi)增速回(hui)落(luo)，顯(xian)示出經(jing)濟的(de)內生動力需要增強。
改革將繼(ji)續(xu)釋放新紅利
5月份國民經濟延續(xu)了今年(nian)以來平穩(wen)運行、穩(wen)中有(you)進(jin)的(de)態勢(shi)，積極因素(su)不斷累(lei)積。但也要看到(dao)，國際環境(jing)依然復雜嚴(yan)峻，國內結(jie)構調整陣痛仍在(zai)(zai)持(chi)續(xu)，經濟仍存在(zai)(zai)下行壓(ya)力(li)。下一階段，中國經濟的(de)走勢(shi)如何(he)？
盛(sheng)來(lai)運指出，今年以來(lai)，我國(guo)的(de)改革(ge)力(li)度比(bi)較大，一(yi)方面加快(kuai)(kuai)行(xing)政體制“放(fang)管服”改革(ge)，促進(jin)民營資本進(jin)入；另一(yi)方面，加快(kuai)(kuai)供(gong)給側結構性改革(ge)，去產(chan)能(neng)、去庫存(cun)、去杠(gang)桿、降成(cheng)本、補短板(ban)，“組合拳”在推進(jin)，改革(ge)繼續釋放(fang)新的(de)紅利。從這些因素(su)來(lai)看，支撐中國(guo)經濟保持(chi)中高速增(zeng)長(chang)的(de)潛力(li)和(he)條件是存(cun)在的(de)。
盡管5月(yue)(yue)份固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)包括民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)速比上個月(yue)(yue)回落，但投(tou)資(zi)(zi)(zi)結構繼續優化、明顯(xian)改善。“不久(jiu)前，國(guo)務院(yuan)派出(chu)了9個督(du)(du)導組對全國(guo)18個省(sheng)市進行督(du)(du)導檢(jian)查。通過這(zhe)次(ci)督(du)(du)查，尤其是對相關問題(ti)的(de)(de)梳理，相關部門會進一步(bu)完善民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)管理辦(ban)法，改變(bian)民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續下滑的(de)(de)趨勢。”盛來(lai)運認為，中國(guo)正(zheng)進入(ru)消費結構升級的(de)(de)關鍵(jian)階(jie)段(duan)，對旅游、養老、健(jian)康(kang)、保健(jian)、衛生(sheng)、環境改善等(deng)方面的(de)(de)需(xu)求空間(jian)非常廣闊，增(zeng)長(chang)潛力大。
本文摘自：《光明日報》