文章來源：《經濟日報》 發布時(shi)間：2017-03-30
“十(shi)三(san)五”開局之年，《政府工(gong)作(zuo)報告(gao)》提(ti)出了今后五年支撐發展的(de)一(yi)系列重大政策(ce)，強調深化改革開放，構(gou)建發展新(xin)體(ti)制。面對國(guo)際經濟合(he)作(zuo)和競爭(zheng)格局的(de)深刻變化，積極推進新(xin)一(yi)輪高水(shui)平對外開放，著力(li)實現合(he)作(zuo)共贏(ying)，努力(li)形(xing)成(cheng)開放型經濟新(xin)體(ti)制新(xin)格局，對促(cu)進國(guo)內經濟提(ti)質增效升級，實現全面建成(cheng)小康社會奮斗目標，意義重大。
開放(fang)是國(guo)家繁(fan)榮發(fa)展(zhan)的(de)(de)必由之(zhi)路。經(jing)過長期的(de)(de)改革開放(fang)，我國(guo)經(jing)濟(ji)與世(shi)界經(jing)濟(ji)深(shen)度融合，不僅成(cheng)為世(shi)界第二大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)，還是全球(qiu)第一貨物貿易(yi)大(da)國(guo)和主(zhu)(zhu)要對外投資大(da)國(guo)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)成(cheng)就(jiu)斐然(ran)。但也(ye)不可避(bi)免地(di)正在受到全球(qiu)貿易(yi)萎縮(suo)、國(guo)際(ji)金融市場震(zhen)蕩加劇等不利因素的(de)(de)沖擊(ji)。當嚴(yan)峻的(de)(de)國(guo)際(ji)環境與國(guo)內轉方式、調結構深(shen)層次(ci)矛盾“雙碰頭”時，經(jing)濟(ji)運(yun)行也(ye)隨之(zhi)遇到不少兩難甚至多難問(wen)題(ti)。在錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)形勢下，如何(he)確保我國(guo)經(jing)濟(ji)持續穩定健康發(fa)展(zhan)，既考驗我們(men)的(de)(de)智慧，也(ye)檢驗我們(men)的(de)(de)能力。說到底(di)，就(jiu)是能不能構建更(geng)高(gao)層次(ci)、更(geng)高(gao)水平的(de)(de)開放(fang)型經(jing)濟(ji)新體(ti)制(zhi)和新格局，在風(feng)云變幻的(de)(de)國(guo)際(ji)合作(zuo)與競爭中(zhong)搶得先機，贏(ying)得主(zhu)(zhu)動。
發(fa)展根本上(shang)要(yao)靠改(gai)革(ge)開放(fang)。這是(shi)以(yi)往重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)成(cheng)功經(jing)(jing)驗，也是(shi)當下(xia)和(he)未(wei)來的(de)(de)(de)一(yi)大法寶。以(yi)開放(fang)促(cu)改(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展，要(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，全(quan)面提升開放(fang)型(xing)經(jing)(jing)濟(ji)新水平。其中，尤為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)就是(shi)統籌國內區(qu)域開發(fa)與(yu)對外(wai)(wai)開放(fang)，堅(jian)持共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享，互利合(he)作(zuo)打(da)造陸(lu)(lu)上(shang)經(jing)(jing)濟(ji)走廊和(he)海(hai)上(shang)合(he)作(zuo)支點，不斷完善對外(wai)(wai)開放(fang)戰略布局。沿(yan)海(hai)地區(qu)要(yao)全(quan)面參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)和(he)競(jing)爭，培育有全(quan)球(qiu)影響力的(de)(de)(de)先(xian)進制造基地和(he)經(jing)(jing)濟(ji)區(qu)；內陸(lu)(lu)和(he)沿(yan)邊地區(qu)要(yao)加強口岸和(he)基礎設施建(jian)設，發(fa)展外(wai)(wai)向(xiang)型(xing)產業集群，形成(cheng)各有側重(zhong)的(de)(de)(de)對外(wai)(wai)開放(fang)基地。
實(shi)(shi)現(xian)互利共贏，全(quan)面提(ti)升開放型經濟新水平，既要謀全(quan)局，也要謀一域。面對(dui)外需(xu)持續低(di)迷的嚴峻形勢(shi)，當務之急是多(duo)措(cuo)并舉，遏(e)制進(jin)(jin)出(chu)口下滑勢(shi)頭(tou)。通(tong)過加(jia)快落(luo)實(shi)(shi)和完善政(zheng)策，推進(jin)(jin)貿易便利化，鼓勵商業模式創新，優(you)化貿易結構，加(jia)快對(dui)外貿易轉型升級；通(tong)過實(shi)(shi)施更(geng)加(jia)積(ji)極的進(jin)(jin)口政(zheng)策，擴大先進(jin)(jin)技(ji)術設備(bei)、關鍵零(ling)部件及緊缺能源原(yuan)材料(liao)進(jin)(jin)口，實(shi)(shi)現(xian)內外需(xu)協調、進(jin)(jin)出(chu)口平衡。
與此同(tong)時，還要堅持引(yin)進來和走(zou)出去并(bing)重、引(yin)資和引(yin)技(ji)引(yin)智并(bing)舉(ju)，發展更高層(ceng)次的(de)開放型經濟。通過(guo)擴大國(guo)際產能(neng)合作(zuo)，推動(dong)裝(zhuang)備、技(ji)術、標準、服務走(zou)出去，壯大裝(zhuang)備制造等新的(de)出口主導產業，打(da)造中國(guo)制造金字(zi)品牌；通過(guo)提高利用(yong)外(wai)(wai)(wai)資水平，引(yin)導外(wai)(wai)(wai)資更多投向中西(xi)部(bu)地區、向產業鏈中高端延伸，使我國(guo)成為富有吸引(yin)力的(de)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資熱土(tu)；通過(guo)加快實施自由貿易區戰略，推進貿易投資自由化，共(gong)同(tong)構(gou)建均衡、共(gong)贏、包容(rong)的(de)國(guo)際經貿體系。
總(zong)之(zhi)，只有(you)堅(jian)定不移地(di)擴大對外開(kai)放(fang)，謀求互利共贏(ying)，我國(guo)經濟才能(neng)在(zai)更高水平的(de)開(kai)放(fang)中，增添改革新(xin)動力(li)、增強發展(zhan)新(xin)動能(neng)、增創(chuang)競爭新(xin)優勢(shi)。
本文章摘自《經濟日報》。