文章來源：《經濟日報》 發布時間：2017-03-25
“十三(san)五”開局之年，《政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告(gao)》提出了今(jin)后五年支撐發展的一系(xi)列重大政(zheng)策(ce)，強調深化改革開放(fang)，構建發展新(xin)(xin)體制。面(mian)對國際經濟合作(zuo)和競爭格局的深刻變化，積極推進新(xin)(xin)一輪高水平(ping)對外(wai)開放(fang)，著(zhu)力實(shi)現合作(zuo)共(gong)贏，努力形成(cheng)開放(fang)型(xing)經濟新(xin)(xin)體制新(xin)(xin)格局，對促進國內經濟提質(zhi)增(zeng)效(xiao)升級(ji)，實(shi)現全面(mian)建成(cheng)小康社會奮斗目標，意(yi)義(yi)重大。
開放是(shi)國(guo)家(jia)繁榮發(fa)展(zhan)的(de)必由之(zhi)路。經(jing)(jing)過(guo)長期的(de)改革開放，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)與世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)深度融合(he)，不僅成為世(shi)界第二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體，還是(shi)全球第一(yi)貨物貿(mao)易大(da)國(guo)和(he)主要對(dui)外投資大(da)國(guo)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)成就(jiu)斐然。但也不可避免地正在(zai)受到全球貿(mao)易萎縮、國(guo)際金融市場震(zhen)蕩加劇等(deng)不利因素的(de)沖擊。當嚴峻(jun)的(de)國(guo)際環(huan)境與國(guo)內轉方式、調結構(gou)深層(ceng)次矛盾“雙碰(peng)頭”時(shi)，經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行也隨(sui)之(zhi)遇到不少兩難(nan)甚(shen)至多難(nan)問題(ti)。在(zai)錯(cuo)綜復雜(za)的(de)形勢下，如何確保(bao)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)持續穩定健康發(fa)展(zhan)，既考(kao)驗(yan)我(wo)們(men)的(de)智慧，也檢驗(yan)我(wo)們(men)的(de)能(neng)力。說到底，就(jiu)是(shi)能(neng)不能(neng)構(gou)建更高層(ceng)次、更高水(shui)平的(de)開放型經(jing)(jing)濟(ji)新體制和(he)新格局，在(zai)風云(yun)變幻的(de)國(guo)際合(he)作與競(jing)爭中搶得(de)先機，贏得(de)主動。
發(fa)展根本(ben)上要靠改(gai)(gai)革開(kai)放。這是以往(wang)重要的(de)(de)(de)成(cheng)功經驗，也是當下和(he)(he)未來的(de)(de)(de)一大法寶。以開(kai)放促改(gai)(gai)革促發(fa)展，要緊緊圍繞“一帶(dai)一路”建設，全(quan)(quan)面提升(sheng)開(kai)放型經濟(ji)新水平。其(qi)中，尤為重要的(de)(de)(de)就(jiu)是統籌(chou)國內區(qu)域開(kai)發(fa)與(yu)對外開(kai)放，堅持共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)享，互利合(he)作打造(zao)陸上經濟(ji)走廊和(he)(he)海(hai)上合(he)作支(zhi)點(dian)，不斷完善對外開(kai)放戰略布局(ju)。沿海(hai)地(di)區(qu)要全(quan)(quan)面參與(yu)全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)合(he)作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)，培育有(you)全(quan)(quan)球(qiu)影響力的(de)(de)(de)先進制造(zao)基地(di)和(he)(he)經濟(ji)區(qu)；內陸和(he)(he)沿邊地(di)區(qu)要加強口岸和(he)(he)基礎設施建設，發(fa)展外向(xiang)型產業集群，形成(cheng)各有(you)側重的(de)(de)(de)對外開(kai)放基地(di)。
實現(xian)(xian)互利共贏，全(quan)面提升(sheng)(sheng)開放型經濟(ji)新(xin)水平(ping)，既要謀(mou)全(quan)局(ju)，也要謀(mou)一域。面對外需持續低(di)迷的嚴峻形勢，當務之急(ji)是多措并(bing)舉，遏制進(jin)出(chu)口(kou)下滑勢頭。通過加快(kuai)落實和(he)完善政策，推進(jin)貿易便利化，鼓勵商業模(mo)式創新(xin)，優化貿易結構，加快(kuai)對外貿易轉型升(sheng)(sheng)級(ji)；通過實施更加積極的進(jin)口(kou)政策，擴大先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)設備、關鍵零部件及緊(jin)缺能源原材料進(jin)口(kou)，實現(xian)(xian)內(nei)外需協調(diao)、進(jin)出(chu)口(kou)平(ping)衡。
與此同(tong)時，還要(yao)堅持引(yin)進來(lai)和走出去(qu)并(bing)(bing)重、引(yin)資和引(yin)技引(yin)智并(bing)(bing)舉，發(fa)展(zhan)更高層次的(de)(de)開放(fang)型(xing)經濟。通過(guo)擴大(da)(da)國(guo)(guo)際產(chan)能合作(zuo)，推動(dong)裝(zhuang)備、技術(shu)、標(biao)準、服(fu)務走出去(qu)，壯(zhuang)大(da)(da)裝(zhuang)備制造(zao)等新的(de)(de)出口主導(dao)產(chan)業，打造(zao)中國(guo)(guo)制造(zao)金字品牌；通過(guo)提高利用外資水平，引(yin)導(dao)外資更多投(tou)向中西部(bu)地區(qu)、向產(chan)業鏈中高端延伸，使我(wo)國(guo)(guo)成為富(fu)有(you)吸引(yin)力的(de)(de)外商投(tou)資熱(re)土；通過(guo)加快(kuai)實(shi)施自(zi)由(you)貿(mao)易區(qu)戰略，推進貿(mao)易投(tou)資自(zi)由(you)化，共同(tong)構建均(jun)衡、共贏(ying)、包容的(de)(de)國(guo)(guo)際經貿(mao)體系。
總之(zhi)，只有堅定(ding)不移地(di)擴大對外開放，謀求互(hu)利共贏，我(wo)國經濟才能在(zai)更高(gao)水平的開放中，增添改革新動(dong)力(li)、增強發展(zhan)新動(dong)能、增創(chuang)競爭(zheng)新優勢。
本文(wen)章(zhang)摘自《經(jing)濟日報》。