文章(zhang)來源：《經濟日報》 發(fa)布時間：2017-03-15
今后(hou)5年是我國應對“中(zhong)(zhong)等收入陷阱”歷史性考(kao)驗最為(wei)關鍵的5年，必須(xu)加快產(chan)(chan)業(ye)轉型升級。目前比較艱(jian)巨的任務是產(chan)(chan)業(ye)邁向(xiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)。在去(qu)產(chan)(chan)能的過程中(zhong)(zhong)，要淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能，支持先進(jin)的產(chan)(chan)能“走出(chu)去(qu)”，提升中(zhong)(zhong)國產(chan)(chan)品在國際市(shi)場(chang)的競爭力
“今后(hou)5年是(shi)跨越(yue)‘中(zhong)等(deng)(deng)收入陷(xian)阱’的重要階段，各種矛盾和風險明(ming)顯增多。發展如(ru)(ru)逆水(shui)行舟，不進則退。”“努力(li)跨越(yue)‘中(zhong)等(deng)(deng)收入陷(xian)阱’，不斷開拓發展新境界。”在(zai)政府工作報(bao)告與“十三(san)五”規劃(hua)綱要（草案）中(zhong)，“中(zhong)等(deng)(deng)收入陷(xian)阱”這(zhe)個詞第(di)一(yi)(yi)次出現。如(ru)(ru)何堅定信心(xin)應對挑戰，順利跨越(yue)這(zhe)一(yi)(yi)陷(xian)阱？全國政協委(wei)員們紛紛建言獻策。
趙曉勇委(wei)員說(shuo)信(xin)心——
各項舉措初見成效
全國(guo)政協委員趙(zhao)曉勇認(ren)為，按照國(guo)際(ji)經濟(ji)發展(zhan)的(de)歷史規(gui)(gui)律，確實(shi)有(you)不少國(guo)家陷(xian)入(ru)(ru)“中(zhong)等(deng)收入(ru)(ru)陷(xian)阱”，這給我們(men)提供(gong)了(le)前車(che)之鑒(jian)。只有(you)優化政策，提前防范(fan)，才能有(you)效規(gui)(gui)避這一風險。他說，“通過重大改革舉措(cuo)，我國(guo)為防范(fan)進入(ru)(ru)‘中(zhong)等(deng)收入(ru)(ru)陷(xian)阱’找到了(le)對(dui)策，并(bing)已初見成效。其(qi)一，我國(guo)的(de)經濟(ji)增速仍保持中(zhong)高(gao)速增長，而且是在(zai)10萬億美元以上(shang)的(de)較大基數上(shang)取得的(de)；其(qi)二(er)，就業比較充分(fen)，連續5年實(shi)現(xian)了(le)每年城鎮(zhen)新(xin)增就業1000萬人的(de)目標，在(zai)城鎮(zhen)化進程中(zhong)，我國(guo)有(you)較大的(de)市(shi)場調(diao)節空間；其(qi)三(san)，創業積極(ji)性高(gao)漲，3年來增加了(le)2000萬戶市(shi)場主體”。
今后5年(nian)是(shi)我國(guo)應對“中(zhong)等收入(ru)陷阱”歷史性考(kao)驗最關鍵的(de)(de)5年(nian)，必須加快產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級。趙曉勇(yong)委員認為，目前(qian)比較艱(jian)巨(ju)的(de)(de)任務(wu)是(shi)產(chan)業(ye)(ye)邁向(xiang)中(zhong)高端。在(zai)去(qu)產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)過(guo)(guo)程中(zhong)，要淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)，支持先進(jin)的(de)(de)產(chan)能(neng)(neng)“走出(chu)去(qu)”，提升(sheng)中(zhong)國(guo)產(chan)品在(zai)國(guo)際市場(chang)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)力。他(ta)分析指出(chu)，美國(guo)在(zai)2008年(nian)遭遇(yu)了經濟停滯，但是(shi)通過(guo)(guo)不斷改(gai)革(ge)，通過(guo)(guo)技術創新創造新產(chan)業(ye)(ye)、新崗位，目前(qian)已取(qu)得(de)積極成效。
我(wo)國(guo)人(ren)均GDP已達(da)7800美元左右，按照(zhao)既(ji)定增速，5年后將站上(shang)1萬(wan)美元大關，初步達(da)到中等發達(da)國(guo)家水平(ping)。也(ye)就是說，如果能實現既(ji)定目標，“十(shi)三五”時期我(wo)國(guo)將成功(gong)進入(ru)“中高(gao)收入(ru)”或高(gao)收入(ru)國(guo)家行(xing)列。
白重恩委員談關鍵點——
讓市場發揮更大作用
當(dang)前中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)遇(yu)到的(de)困難是(shi)(shi)什么？全國(guo)(guo)政協委員、清華大學(xue)經(jing)濟(ji)管理學(xue)院副院長(chang)白重恩說，“我(wo)們面(mian)臨(lin)的(de)特殊難題是(shi)(shi)，2008年以來的(de)增長(chang)過(guo)度依(yi)賴政府(fu)(fu)，基礎建設投(tou)資主要(yao)靠政府(fu)(fu)推動。下(xia)(xia)一步，要(yao)保持(chi)持(chi)續增長(chang)，必須讓市場起更(geng)大作(zuo)用(yong)，但(dan)(dan)要(yao)真正實現這個轉變并不(bu)容易。比如，金(jin)融部(bu)門習慣為國(guo)(guo)有企(qi)業、政府(fu)(fu)融資平(ping)臺提(ti)供資金(jin)，但(dan)(dan)是(shi)(shi)在為企(qi)業提(ti)供資金(jin)方面(mian)做得還不(bu)夠。這就(jiu)需(xu)要(yao)金(jin)融部(bu)門轉變觀念，在控制風險的(de)前提(ti)下(xia)(xia)加大創新力(li)度，改(gai)變投(tou)資偏向”。
國(guo)外有些(xie)聲音擔心中國(guo)收入分配(pei)(pei)差(cha)距(ju)拉大。白(bai)重(zhong)恩委員認為，近年來(lai)，我國(guo)基尼系(xi)數、城鄉收入的差(cha)距(ju)在下(xia)降(jiang)，居民可(ke)支(zhi)配(pei)(pei)收入占(zhan)比在上升(sheng)，消費(fei)占(zhan)GDP的比重(zhong)、服務業占(zhan)GDP的比重(zhong)也在上升(sheng)，這些(xie)都(dou)是可(ke)喜的變化。
他(ta)分(fen)析說，經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)與勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)、勞動力(li)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)相關。“勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)有(you)規律的(de)(de)，隨著勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)水平的(de)(de)提高(gao)，勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)會(hui)越來越慢(man)。目(mu)前，我(wo)國(guo)的(de)(de)勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)大(da)概(gai)是(shi)(shi)美(mei)國(guo)的(de)(de)五(wu)分(fen)之一，而韓國(guo)大(da)約在(zai)1978年、日本(ben)在(zai)1950年時，勞動生(sheng)(sheng)產率(lv)就已經(jing)(jing)達(da)到(dao)美(mei)國(guo)的(de)(de)五(wu)分(fen)之一。如(ru)果中國(guo)保持平穩增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，再結合(he)勞動力(li)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)速度，我(wo)們可以(yi)測算出，‘十三五(wu)’時期我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度為6.5%左(zuo)右，所以(yi)我(wo)們有(you)信(xin)心實現發展(zhan)目(mu)標。不(bu)(bu)過(guo)，我(wo)國(guo)已是(shi)(shi)世界第二(er)大(da)經(jing)(jing)濟體(ti)，面臨的(de)(de)國(guo)際形勢(shi)錯綜復雜，實現6.5%的(de)(de)發展(zhan)目(mu)標并不(bu)(bu)容易(yi)，需要我(wo)們付出更大(da)的(de)(de)努力(li)。”
蔡玲委員談突破口——
加大機(ji)制體(ti)制創新(xin)力(li)度
全(quan)國(guo)政協委員、民建(jian)中央調研(yan)部部長蔡玲認為，從世界經(jing)濟史上看，一旦落入“中等收入陷阱”，經(jing)濟發(fa)展將長期(qi)停(ting)滯，再想跨出陷阱、成(cheng)為發(fa)達(da)國(guo)家(jia)就(jiu)會變得很困(kun)難(nan)。
“當前，我國大力(li)推動(dong)供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)，就(jiu)是在經濟進入新(xin)(xin)(xin)(xin)常態后，以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展理念(nian)來激發(fa)市(shi)(shi)場(chang)活力(li)，實現新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換，以(yi)期成(cheng)功(gong)跨越‘中等(deng)收(shou)入陷(xian)阱’。不過，找到路徑之(zhi)后，還要(yao)(yao)有突破(po)口。這個突破(po)口就(jiu)是‘三去一降(jiang)一補’。”蔡玲(ling)委員認為(wei)，其中重要(yao)(yao)的(de)(de)是做好產(chan)(chan)業升級，以(yi)提升產(chan)(chan)業結(jie)構(gou)為(wei)突破(po)口，為(wei)經濟增長注入新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)；并通(tong)過進一步(bu)深化改革(ge)，加大機制體(ti)制創新(xin)(xin)(xin)(xin)和科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)，讓市(shi)(shi)場(chang)發(fa)揮配置資源的(de)(de)決定性作用。
“與其(qi)他國家(jia)相比(bi)，我國還有一(yi)個特(te)殊性(xing)(xing)，就是(shi)建立(li)和完善了(le)中(zhong)國特(te)色的社會主義市場經(jing)濟，今(jin)后要(yao)充分發揮市場的決(jue)定(ding)性(xing)(xing)作用。”蔡玲委員說，“同時(shi)，還要(yao)努力讓好政策落地生根。近年(nian)來，國家(jia)出(chu)臺了(le)一(yi)系(xi)列中(zhong)小(xiao)微(wei)企業扶(fu)(fu)持(chi)政策，但很多(duo)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業反映(ying)，扶(fu)(fu)持(chi)政策雖多(duo)，卻很難真正落實到位”。
本文(wen)章摘(zhai)自《經濟日(ri)報》。