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改革開(kai)放以來(lai)，中國(guo)經(jing)(jing)濟走出了體制轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型和發展(zhan)(zhan)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型疊加的(de)雙重轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型之(zhi)路(lu)，也就是從計劃經(jing)(jing)濟體制轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)社會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟體制，同時從傳統農業社會轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)向(xiang)工業社會、現代化社會。這兩種(zhong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型的(de)疊加在(zai)世界上沒有先例。因此(ci)，30多年來(lai)中國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)雙重轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型構成了獨特的(de)改革開(kai)放之(zhi)路(lu)，也為發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)濟學增添了新的(de)內容。

首先，轉型(xing)要從最(zui)薄弱(ruo)的(de)(de)(de)環(huan)節(jie)突破(po)(po)。計(ji)劃經(jing)濟體(ti)制(zhi)最(zui)薄弱(ruo)的(de)(de)(de)環(huan)節(jie)是什么？是農(nong)(nong)(nong)業。農(nong)(nong)(nong)業是薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，農(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)愿(yuan)望最(zui)強，改(gai)(gai)變計(ji)劃經(jing)濟體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)突破(po)(po)點(dian)就在農(nong)(nong)(nong)村(cun)。黨的(de)(de)(de)十一屆三中全會之后(hou)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)先動起來，“大(da)包(bao)干”從農(nong)(nong)(nong)村(cun)開始，農(nong)(nong)(nong)村(cun)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)突破(po)(po)性進展帶動了(le)城市經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，形成(cheng)了(le)勢不可擋的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)潮流。

其次，最要(yao)緊的(de)(de)是(shi)調動群(qun)眾(zhong)的(de)(de)積(ji)極性。上世(shi)紀80年代，農村搞了(le)(le)“大包干”，糧食大幅增(zeng)產，農民(min)能吃飽而且有(you)積(ji)極性了(le)(le)，于是(shi)農民(min)開始(shi)向城市、向建(jian)筑工(gong)地流動，尋找就(jiu)(jiu)(jiu)業機(ji)會。人流動起(qi)(qi)來(lai)，勞(lao)動力就(jiu)(jiu)(jiu)多(duo)了(le)(le)，這是(shi)中國(guo)一個大變化的(de)(de)開始(shi)。有(you)了(le)(le)勞(lao)動力，自己建(jian)廠房，到工(gong)廠去買下腳料作為原材料，鄉鎮(zhen)企業就(jiu)(jiu)(jiu)發展起(qi)(qi)來(lai)了(le)(le)。鄉鎮(zhen)企業產品的(de)(de)推銷者(zhe)走遍全國(guo)，也(ye)帶活了(le)(le)全國(guo)的(de)(de)經濟。可見，只要(yao)把群(qun)眾(zhong)的(de)(de)積(ji)極性調動起(qi)(qi)來(lai)，就(jiu)(jiu)(jiu)會釋放(fang)出巨大的(de)(de)經濟活力和生產力。

第三，把(ba)產(chan)權(quan)改革(ge)(ge)放在(zai)重要位置(zhi)。上世紀80年代改革(ge)(ge)開(kai)放之初，我(wo)在(zai)北京大學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)禮堂做(zuo)了(le)(le)一場報告，第一句(ju)話就(jiu)是中國改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)敗可能(neng)是由于價格(ge)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)敗，中國改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功必然取決于所有制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功。國有企業不改革(ge)(ge)，光放開(kai)價格(ge)有什么用(yong)？一定(ding)要進行產(chan)權(quan)改革(ge)(ge)，明(ming)確(que)(que)產(chan)權(quan)，走股份制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)。這(zhe)些話引起了(le)(le)一場論戰。經(jing)(jing)過(guo)鄧小平(ping)同志南(nan)方談(tan)話，又經(jing)(jing)過(guo)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十四(si)大和十五(wu)大，我(wo)們明(ming)確(que)(que)了(le)(le)股份制(zhi)(zhi)是國有企業改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向。在(zai)計劃經(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)轉(zhuan)變(bian)為社會(hui)主義市場經(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)過(guo)程中，把(ba)產(chan)權(quan)改革(ge)(ge)放在(zai)重要位置(zhi)，這(zhe)是中國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐為發展經(jing)(jing)濟學作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具有開(kai)創性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。

第四，注重解決(jue)就(jiu)(jiu)(jiu)業和民生問題(ti)。在雙(shuang)重轉(zhuan)型過程中(zhong)，把(ba)大(da)鍋(guo)飯打破了(le)，把(ba)鐵飯碗打破了(le)，如果就(jiu)(jiu)(jiu)業問題(ti)不(bu)解決(jue)，民生沒(mei)有(you)(you)得到改善，社會(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)不(bu)穩定。我們(men)在改革(ge)中(zhong)解決(jue)了(le)國(guo)有(you)(you)企(qi)業工(gong)(gong)人(ren)下崗問題(ti)，加(jia)大(da)城鄉(xiang)社會(hui)保障力度，使民生得到持續(xu)改善，保障了(le)雙(shuang)重轉(zhuan)型的(de)順(shun)利進行。對(dui)(dui)(dui)民生的(de)投入(ru)實際上(shang)是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)人(ren)力資本的(de)投入(ru)，使我們(men)擁有(you)(you)了(le)素質高、講紀律(lv)的(de)產業工(gong)(gong)人(ren)隊(dui)伍，這是(shi)(shi)很(hen)(hen)多發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家沒(mei)有(you)(you)的(de)。一個企(qi)業家對(dui)(dui)(dui)我說，當初看到東(dong)南(nan)亞的(de)工(gong)(gong)資比我們(men)低，就(jiu)(jiu)(jiu)把(ba)工(gong)(gong)廠(chang)搬到那里，結果非常后悔。一是(shi)(shi)東(dong)南(nan)亞的(de)工(gong)(gong)人(ren)沒(mei)有(you)(you)中(zhong)國(guo)工(gong)(gong)人(ren)講紀律(lv)，上(shang)班想來就(jiu)(jiu)(jiu)來、想走就(jiu)(jiu)(jiu)走。二是(shi)(shi)他們(men)不(bu)像中(zhong)國(guo)工(gong)(gong)人(ren)那樣愿意努力學習技能。這告訴我們(men)，對(dui)(dui)(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業和民生的(de)投入(ru)有(you)(you)利于長(chang)遠發(fa)展(zhan)，是(shi)(shi)很(hen)(hen)值得的(de)。

去(qu)年(nian)，我(wo)國第三產業(ye)增加值占GDP的比(bi)重(zhong)超(chao)過了50%，這(zhe)是現代(dai)工業(ye)化(hua)(hua)發展中的一(yi)個重(zhong)要標志(zhi)，表明我(wo)國已開始(shi)進入后工業(ye)化(hua)(hua)時(shi)代(dai)。下一(yi)步的發展需要注(zhu)意三件事(shi)情。

要大力發(fa)(fa)展(zhan)第三產(chan)業(ye)。一是(shi)(shi)讓產(chan)品更(geng)(geng)加個(ge)性(xing)化，滿足(zu)不同(tong)消(xiao)費(fei)者的(de)(de)需求(qiu)。二是(shi)(shi)讓服務業(ye)更(geng)(geng)加人性(xing)化，服務得更(geng)(geng)周到(dao)。三是(shi)(shi)提(ti)高品牌(pai)的(de)(de)國(guo)際知名度。中國(guo)品牌(pai)學(xue)會的(de)(de)同(tong)志告(gao)訴我(wo)，他們經常向來中國(guo)采購貨(huo)物的(de)(de)外國(guo)商人發(fa)(fa)調查問卷，題(ti)目是(shi)(shi)您所熟悉的(de)(de)中國(guo)制造(zao)業(ye)著名品牌(pai)。答案只有一項(xiang)最(zui)多，就是(shi)(shi)茅臺(tai)酒。這(zhe)說明大多數中國(guo)品牌(pai)的(de)(de)國(guo)際影響力還(huan)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不夠。四是(shi)(shi)把消(xiao)費(fei)留在國(guo)內。我(wo)國(guo)消(xiao)費(fei)者現在拼命到(dao)外國(guo)去(qu)買東西(xi)，為什么(me)？因為同(tong)樣的(de)(de)商品，外國(guo)的(de)(de)價格(ge)比中國(guo)便(bian)宜(yi)，還(huan)不用擔心買到(dao)假(jia)貨(huo)。這(zhe)個(ge)狀況一定(ding)要改變。

不(bu)要(yao)忘記中國工業(ye)(ye)化尚未(wei)實現(xian)。雖然我(wo)國第三產業(ye)(ye)增(zeng)加值占(zhan)GDP的比重超過了50%，但工業(ye)(ye)化還沒有(you)實現(xian)。因為我(wo)們與建成制造業(ye)(ye)強國這個(ge)工業(ye)(ye)化目標還有(you)距離，必須向這個(ge)目標繼續努(nu)力。

要(yao)看到(dao)中國的(de)(de)(de)農業大有發展前途。現在(zai)(zai)農村(cun)正在(zai)(zai)進行的(de)(de)(de)土(tu)地(di)確權(quan)(quan)深得民心。土(tu)地(di)確權(quan)(quan)使(shi)農民的(de)(de)(de)承包地(di)經(jing)(jing)營權(quan)(quan)有經(jing)(jing)營權(quan)(quan)證，宅基地(di)的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)有使(shi)用(yong)權(quan)(quan)證，宅基地(di)上蓋(gai)的(de)(de)(de)房(fang)子有房(fang)產證，農民就可以(yi)(yi)(yi)抵押貸款(kuan)，可以(yi)(yi)(yi)去開店、做生意，這(zhe)樣農村(cun)就活了。土(tu)地(di)確權(quan)(quan)以(yi)(yi)(yi)后(hou)，農民自愿入(ru)股搞合(he)作化(hua)經(jing)(jing)營；農業實現規模經(jing)(jing)營，就能搞好。一些地(di)方的(de)(de)(de)實踐(jian)還(huan)表明，在(zai)(zai)土(tu)地(di)確權(quan)(quan)以(yi)(yi)(yi)后(hou)，城市人(ren)均收(shou)入(ru)和農村(cun)人(ren)均收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)差距(ju)大大縮小了。

　　本文章(zhang)摘自《人民日報(bao)》。