文章來源：光明日報 發布(bu)時間：2017-02-01
過去的一年(nian)，世界(jie)經濟(ji)總(zong)體(ti)疲(pi)弱(ruo)，主要經濟(ji)體(ti)走勢分化，國(guo)(guo)(guo)內(nei)經濟(ji)下行壓力(li)加大。但與此同時，我國(guo)(guo)(guo)全(quan)球第一貨物貿易大國(guo)(guo)(guo)和第一出口大國(guo)(guo)(guo)地位依然(ran)穩固，利(li)用外資規模居(ju)發展中國(guo)(guo)(guo)家首位，對(dui)外投資實現13年(nian)連增，裝(zhuang)備制造業“走出去”和國(guo)(guo)(guo)際產能合作步伐不斷加快……這些都成為(wei)十八屆五中全(quan)會提出的“發展更高層(ceng)次(ci)的開放型經濟(ji)”的重要注腳。
出口占全球份額穩中有升
海關總(zong)署數據(ju)顯示(shi)，2015年(nian)，我(wo)國(guo)對外貿易總(zong)額(e)3.95萬億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比下降(jiang)8%。其中，出口額(e)2.27萬億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比下降(jiang)2.8%；進口額(e)1.68萬億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比下降(jiang)14%。
“盡(jin)管增速(su)下降，但(dan)從國(guo)際(ji)比較看，我國(guo)出口(kou)增速(su)仍好于全(quan)(quan)球主要經濟體(ti)和新興市場(chang)國(guo)家，占全(quan)(quan)球市場(chang)份額穩中(zhong)有升，繼續保持第一貿易大國(guo)地位。”商務部新聞發言人沈丹陽表示。
對于中(zhong)國外貿(mao)來說(shuo)(shuo)，2015年是(shi)(shi)困難且復雜(za)的一(yi)年。商務部(bu)部(bu)長高虎城說(shuo)(shuo)，中(zhong)國經濟進入新常態，一(yi)個(ge)特征(zheng)就是(shi)(shi)增(zeng)長速度的轉(zhuan)換(huan)，粗放型要向高附加(jia)值轉(zhuan)換(huan)。在這(zhe)當中(zhong)，無論是(shi)(shi)進口(kou)還是(shi)(shi)出(chu)口(kou)，不(bu)可能說(shuo)(shuo)不(bu)和大趨勢一(yi)致。
“其實(shi)，金融(rong)危機(ji)以(yi)來(lai)，全球貿易額早已是負(fu)增長(chang)了。拿2015年前三季度的數據(ju)來(lai)看，全球貿易額負(fu)增長(chang)了13%。”高虎城說，中國是遠遠高于這個水平(ping)的。
實際上(shang)，在總額下(xia)滑的情況下(xia)，我國外貿(mao)也呈現出了(le)諸(zhu)多亮點。2015年，代表一個國家工業發展水平(ping)的大(da)型成套設(she)備出口增(zeng)長(chang)了(le)10%，其中軌道交通、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天等(deng)(deng)技術、資(zi)本密集型產品出口增(zeng)長(chang)都超過(guo)了(le)15%，機車(che)車(che)輛出口增(zeng)長(chang)30%。目前(qian)，我們的通信(xin)設(she)備已經出口到全(quan)(quan)球140多個國家，電力設(she)備已經進入歐洲(zhou)等(deng)(deng)中高(gao)端市(shi)場，鐵(tie)路設(she)備出口覆蓋了(le)全(quan)(quan)球六大(da)洲(zhou)。
最(zui)近，亞洲開(kai)發(fa)銀行一份研究(jiu)報告認為，中國在(zai)亞洲高端科(ke)技(ji)產品出口中的(de)(de)份額已(yi)經從(cong)2000年的(de)(de)9.4%上升到2014年的(de)(de)43.7%。
高虎城表(biao)示，中(zhong)國(guo)正(zheng)在由一(yi)個(ge)消費(fei)品出(chu)口大國(guo)，轉換成一(yi)個(ge)消費(fei)品提質和資(zi)本品迅(xun)速增加的大國(guo)。
吸收外資居發展中國家榜首
2015年，全國(guo)設立外商(shang)投(tou)資企業26575家，同(tong)(tong)比增長11.8%；實(shi)際使用外資金額(e)7813.5億元人民幣(bi)，同(tong)(tong)比增長6.4%（未含銀行(xing)、證(zheng)券、保(bao)險(xian)領域數據）。
“2015年，我們吸引外資的(de)規模仍(reng)然居(ju)發展中國家榜首(shou)。”高(gao)虎(hu)城強(qiang)調，最有意思(si)的(de)是(shi)，70%是(shi)投(tou)在(zai)高(gao)科技領域和服務業(ye)(ye)的(de)，只有30%是(shi)在(zai)制造業(ye)(ye)，而且一定是(shi)在(zai)高(gao)端制造業(ye)(ye)。
數(shu)據顯示，2015年，服(fu)務業(ye)實際(ji)使用外(wai)資同比增(zeng)長(chang)17.3%，在全國總量(liang)中的比重為61.1%。制造業(ye)中，高(gao)技術制造業(ye)繼續增(zeng)長(chang)，實際(ji)使用外(wai)資同比增(zeng)長(chang)9.5%。
商(shang)務(wu)部外資司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)長(chang)唐文弘(hong)說，鋼(gang)鐵、水泥等(deng)國(guo)內市場(chang)產能嚴重過(guo)剩的行業(ye)，基本上未批(pi)準新(xin)設(she)外資企(qi)業(ye)。“全球500強跨國(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)繼續在華(hua)投(tou)資新(xin)設(she)企(qi)業(ye)或(huo)追(zhui)加投(tou)資，充分體現了跨國(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)依然看好中國(guo)市場(chang)和來華(hua)投(tou)資前景(jing)。跨國(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)在華(hua)投(tou)資設(she)立的地區(qu)總部、研(yan)發機(ji)構等(deng)高(gao)端功能性(xing)機(ji)構繼續聚集。截(jie)至目前，外商(shang)投(tou)資在華(hua)設(she)立研(yan)發機(ji)構超過(guo)2400家(jia)。”
過去一年(nian)中(zhong)，國際(ji)上(shang)經常出現外(wai)(wai)資(zi)撤離中(zhong)國的報道，但從數(shu)據來看，數(shu)量上(shang)依然(ran)在增(zeng)長，結(jie)構上(shang)持續在優(you)化(hua)。這說(shuo)明(ming)，很(hen)多(duo)撤資(zi)發(fa)生在低端制造業層面(mian)，中(zhong)國如今是選擇(ze)性地實現“優(you)進(jin)優(you)出”。高虎城認(ren)為，未來，供給側(ce)將是外(wai)(wai)資(zi)投資(zi)的重點，而(er)且這個趨勢還(huan)會繼續增(zeng)加。
吸收外資量與質的提(ti)升(sheng)，與開(kai)創對(dui)外開(kai)放(fang)新局面的各(ge)項改革舉措(cuo)不無關系。唐文弘(hong)介紹，2015年(nian)，通(tong)過大力推動(dong)外商投(tou)資審(shen)批(pi)管理體制改革，推進自(zi)貿試驗區建設，進一步(bu)擴大各(ge)領域對(dui)外開(kai)放(fang)，不斷地優化了外商投(tou)資環境。
對外投資13年連增
2015年，我國(guo)(guo)對(dui)外(wai)非金融類直(zhi)接投資(zi)創下1180.2億美(mei)元的歷史最高值，同比增長(chang)14.7%，實(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)(guo)對(dui)外(wai)直(zhi)接投資(zi)連續13年增長(chang)，年均增幅高達33.6%。2015年末，中(zhong)國(guo)(guo)對(dui)外(wai)直(zhi)接投資(zi)存量(liang)首次超過萬億美(mei)元大關。
“對外直接投資超額完成(cheng)了全年10%的增長(chang)目標(biao)。”商務部合(he)作(zuo)司司長(chang)周(zhou)柳(liu)軍說，境外經貿合(he)作(zuo)區建設、基礎設施建設、對外承(cheng)包(bao)工(gong)程亮點(dian)紛呈，大型項目顯著增加(jia)，有效(xiao)地(di)促進了中國經濟(ji)轉型升級和(he)對外合(he)作(zuo)互(hu)利(li)共贏。
“一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)，國(guo)際(ji)、國(guo)內形勢有利于開展(zhan)(zhan)對外投資(zi)(zi)合(he)作，企(qi)業‘走出去(qu)’動力增強，各國(guo)與我國(guo)開展(zhan)(zhan)經貿合(he)作意愿加強，對外投資(zi)(zi)合(he)作發展(zhan)(zhan)處于重要戰略機(ji)遇期(qi)。另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)，‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’引領作用(yong)突出。”周(zhou)柳軍表示。
數據顯示，2015年，我國(guo)企(qi)業共對(dui)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”相(xiang)關(guan)的49個國(guo)家(jia)進行了直接投資(zi)，投資(zi)額同比增長18.2%；我國(guo)企(qi)業在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”相(xiang)關(guan)的60個國(guo)家(jia)承攬對(dui)外承包工程項目3987個，新簽(qian)合(he)(he)同額926.4億美(mei)元，占同期我國(guo)對(dui)外承包工程新簽(qian)合(he)(he)同額的44%。
周柳軍認(ren)為，隨著(zhu)我國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)水平日趨提高(gao)、發展(zhan)中國(guo)家工(gong)業(ye)化(hua)進程加快以及發達(da)國(guo)家再工(gong)業(ye)化(hua)，中國(guo)資金、技術(shu)和設(she)備越(yue)來越(yue)多地進入國(guo)際市(shi)場，2015年(nian)我國(guo)國(guo)際產能(neng)合作(zuo)(zuo)增幅強(qiang)勁。截至2015年(nian)底，我國(guo)企業(ye)正在(zai)推進的(de)合作(zuo)(zuo)區共(gong)計75個，其中一半以上是與(yu)產能(neng)合作(zuo)(zuo)密切相關的(de)加工(gong)制造(zao)類園區，帶動(dong)了紡(fang)織、服裝、輕工(gong)、家電等優勢(shi)傳統(tong)行業(ye)部分產能(neng)向境(jing)外轉移(yi)。
本文章(zhang)摘自《光(guang)名日報》。