發布時間：2017-02-01
這是經受“世界級難(nan)題(ti)”考(kao)驗的三(san)年：“三(san)期疊加”、全(quan)球經濟疲(pi)軟，中國(guo)經濟面臨前所未(wei)有(you)的困難(nan)和挑戰。
這是(shi)激(ji)流勇進(jin)、攻堅克難的三年：中國經濟在速度換擋、結構調整(zheng)、動力轉(zhuan)換的過(guo)程中，穩(wen)中有進(jin)。
這更是認識深化、思想升(sheng)華的(de)三年：認識新常(chang)態，適應新常(chang)態，引領新常(chang)態，中國確立了新形勢下經濟(ji)發展(zhan)的(de)大(da)邏輯(ji)。
三年來，以習近(jin)平同志為總書記的黨中央(yang)，以巨大的政治勇(yong)氣(qi)、高(gao)超的駕馭能力，引領中國經(jing)濟(ji)開始了一(yi)場深刻的變革：新常態下，我們不再(zai)簡單追求經(jing)濟(ji)增長的高(gao)速度(du)，而是強調(diao)經(jing)濟(ji)發(fa)展的質量和(he)效益，更加關注(zhu)經(jing)濟(ji)發(fa)展的平衡、協(xie)調(diao)、可持(chi)續(xu)。
掌舵沉穩自如，知難勇毅(yi)向(xiang)前。轉(zhuan)型發(fa)展中的中國經(jing)濟(ji)正以全新(xin)(xin)的探索與實踐(jian)邁向(xiang)新(xin)(xin)的征(zheng)程，書(shu)寫新(xin)(xin)的時代(dai)答卷。
大邏(luo)輯——新常態理論引領中(zhong)國經濟行穩致遠
我(wo)們(men)從哪(na)里來，到哪(na)里去？這是擺在決策者面(mian)前(qian)最大(da)的經濟命題，也是決定中國命運的歷史抉擇。黨的十八(ba)大(da)召開之際，中國又(you)一次站在決定命運的關鍵節點(dian)。
2013年(nian)，曾(ceng)經(jing)以(yi)兩位數高增長牽引全球經(jing)濟的中國，在(zai)遭遇了連續(xu)十幾個季(ji)度(du)的增速(su)(su)(su)放(fang)緩(huan)后，經(jing)濟增速(su)(su)(su)降到8%以(yi)內(nei)。世界(jie)第二大(da)經(jing)濟體驟(zou)然降速(su)(su)(su)，金融、樓市、地方(fang)債風險跡象逐步顯(xian)現(xian)，不(bu)少人“慌了”：地方(fang)政府有“速(su)(su)(su)度(du)焦(jiao)慮”，如何“下猛藥”才能讓速(su)(su)(su)度(du)回升？企業感到“轉型(xing)迷茫”，節(jie)節(jie)下滑的速(su)(su)(su)度(du)究(jiu)竟(jing)有沒有底？公眾也在(zai)憂(you)心，會不(bu)會影響就業和收入、引爆資產(chan)泡(pao)沫？
中國(guo)經濟到底怎么了？熬過(guo)國(guo)際金(jin)融危機的(de)嚴冬，昔日的(de)高速增長能(neng)否再現(xian)？要不要再來一(yi)輪強刺激，渡過(guo)眼前的(de)難關？
面對(dui)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)質疑憂慮，以習近平同志為總書記的黨中(zhong)央(yang)密集調研，冷靜(jing)觀(guan)察(cha)，縝密思考(kao)，深入(ru)研究(jiu)，對(dui)中(zhong)國經濟形勢作出全新(xin)的判斷——
“我(wo)國發展(zhan)仍處于重要(yao)戰(zhan)略機遇期(qi)，我(wo)們要(yao)增強(qiang)信心，從(cong)當(dang)前我(wo)國經濟發展(zhan)的(de)階段性特征出發，適應新常(chang)(chang)態(tai)，保持戰(zhan)略上的(de)平常(chang)(chang)心態(tai)。”2014年5月，習近平總書記在(zai)河南考(kao)察時，第一次在(zai)公開場合提出“新常(chang)(chang)態(tai)”的(de)概念。
新常(chang)態(tai)(tai)意味著什么(me)？將給中(zhong)國、給世界帶(dai)(dai)來哪些影響？這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)論斷提出6個月后，習近平在亞太經合(he)組(zu)織工商領導人(ren)峰(feng)會開幕式上，首次系統闡(chan)述了新常(chang)態(tai)(tai)的特(te)點：一(yi)是(shi)從(cong)高(gao)速增長轉為(wei)(wei)中(zhong)高(gao)速增長。二(er)是(shi)經濟結構不斷優化升(sheng)級，第三(san)產業、消費需求逐步(bu)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)主體，城(cheng)鄉區域差距逐步(bu)縮小，居(ju)民收入占比(bi)上升(sheng)，發展成(cheng)(cheng)果(guo)惠及更廣(guang)大(da)民眾。三(san)是(shi)從(cong)要(yao)素(su)驅動、投資驅動轉向創新驅動。總書記堅(jian)定而自信：“新常(chang)態(tai)(tai)將給中(zhong)國帶(dai)(dai)來新的發展機遇。”
2014年底召開的中央經(jing)濟工作會議，從9個方面闡(chan)述(shu)了新(xin)常(chang)態(tai)帶來(lai)的趨(qu)勢性變化，進(jin)一(yi)步指出，“認識新(xin)常(chang)態(tai)，適應(ying)新(xin)常(chang)態(tai)，引(yin)領(ling)新(xin)常(chang)態(tai)，是當前和今(jin)后一(yi)個時期(qi)我國經(jing)濟發展的大(da)邏(luo)輯。”
然而(er)，不(bu)解和質疑短時間內(nei)并未完全(quan)消散。全(quan)世界都(dou)已習慣于(yu)中國的高速(su)(su)增長，速(su)(su)度(du)慢下來(lai)就有人以為中國經(jing)濟要“硬著(zhu)陸”，唱(chang)衰中國的聲音不(bu)時冒出來(lai)；傳(chuan)統的生(sheng)產(chan)方式也有著(zhu)巨大的慣性(xing)，產(chan)能嚴重過剩的產(chan)業(ye)，奄奄一息的企業(ye)，還在眼巴巴等著(zhu)政(zheng)(zheng)府出臺新的刺激政(zheng)(zheng)策輸血續命……
從(cong)基層到(dao)高層，從(cong)國(guo)內會議(yi)到(dao)國(guo)際論(lun)壇，三年來，總書記在(zai)多種場合，從(cong)時間(jian)與(yu)空間(jian)、歷史與(yu)現實(shi)、理論(lun)與(yu)實(shi)踐等多種角度，一次次向世(shi)界講述對中國(guo)經濟新(xin)常態的認(ren)識和把(ba)握，表(biao)明中國(guo)將在(zai)新(xin)常態下穩(wen)中求(qiu)進，轉型升級(ji)，主動作為，努力把(ba)自己的事情辦(ban)好(hao)。
“新(xin)常(chang)態(tai)”理論的內涵越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)豐富、越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)清晰(xi)、越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)深入(ru)人心，也得到了(le)國(guo)際社會的廣泛(fan)認同。
這是以歷史眼光對發展規律的深刻(ke)認知(zhi)——
經濟(ji)發展有(you)其內在規(gui)律(lv)，遵循(xun)規(gui)律(lv)、順(shun)(shun)勢而為，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)才(cai)能(neng)“識水性(xing)、順(shun)(shun)洋流”。作(zuo)為發展中(zhong)(zhong)大(da)(da)國(guo)，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)需要保持一(yi)定的速度(du)(du)，但絕不(bu)是只看速度(du)(du)，更不(bu)能(neng)速度(du)(du)一(yi)降(jiang)就驚慌(huang)失措。形(xing)勢究竟怎么樣？風險到底(di)有(you)多大(da)(da)？自己有(you)哪(na)些優勢？長遠目標是什么？三年(nian)來，黨中(zhong)(zhong)央撥開層層迷霧，辨清發展大(da)(da)勢。
向(xiang)內看，高速增長30多(duo)年，隨著人口結構變化、要(yao)素成(cheng)本上升，中國(guo)(guo)經(jing)濟潛在增長率下降，而資源壓(ya)力在加大(da)，環境承載能力已達(da)到(dao)或接近上限，繼續保持兩位數的(de)高增速，中國(guo)(guo)“做不到(dao)”也“受不了”。增速換擋符合經(jing)濟發展(zhan)的(de)客(ke)觀規律(lv)。
向外看，后發追趕型經濟(ji)體(ti)人均GDP達(da)到1萬(wan)美(mei)元左右，增速普(pu)遍回(hui)落(luo)。2014年，我國已有(you)1/4的省區市(shi)邁入(ru)“人均1萬(wan)美(mei)元俱樂部”，增速放緩勢在必然。
2015年底(di)召開的中央(yang)經濟工作會議指出，我(wo)國經濟發展進入(ru)新常態，是我(wo)們綜合分析世界(jie)經濟長周期和我(wo)國發展階段性特征及(ji)其(qi)相互(hu)作用(yong)作出的重大判斷。
“從歷史長(chang)過程看，我國經(jing)濟發(fa)展歷程中新(xin)狀(zhuang)態(tai)、新(xin)格(ge)局、新(xin)階(jie)段總(zong)是(shi)在不(bu)斷(duan)形(xing)成，經(jing)濟發(fa)展新(xin)常態(tai)是(shi)這個(ge)長(chang)過程的一(yi)個(ge)階(jie)段。這完全(quan)符合事物發(fa)展螺旋式上升的運(yun)動(dong)規律。”今年1月18日，習近(jin)平總(zong)書記在省部(bu)級主要領導干(gan)部(bu)學(xue)習貫徹十八(ba)屆五中全(quan)會精神(shen)專題(ti)研討班(ban)開班(ban)式上的講話，發(fa)人深省。
黨中(zhong)央多次強調，我國經(jing)濟正(zheng)在從(cong)粗放向(xiang)集約、從(cong)簡(jian)單分工向(xiang)復雜分工的(de)高級形態演(yan)進(jin)，這是客觀規律，不以人(ren)的(de)意志為轉移。過去那種粗放型發展方(fang)式(shi)(shi)，國內、國際條件都(dou)不支持，是不可持續的(de)。不抓(zhua)緊轉變，總有一天會走進(jin)死胡同。一定要徹(che)底拋棄(qi)用(yong)舊的(de)思維邏輯和方(fang)式(shi)(shi)方(fang)法(fa)再現高增長的(de)想法(fa)，加快轉變經(jing)濟發展方(fang)式(shi)(shi)，調整產業結構。
這(zhe)是(shi)以辯證思維(wei)對經(jing)濟大勢作出的前瞻判斷——
新常態有不利因素，更(geng)有有利條件。
“經(jing)濟(ji)發展(zhan)進入新常態，沒有改(gai)變我國發展(zhan)仍處于可以大有作為的(de)重要(yao)(yao)戰略機遇期(qi)的(de)判斷，改(gai)變的(de)是重要(yao)(yao)戰略機遇期(qi)的(de)內涵和條件；沒有改(gai)變我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)總體(ti)向好的(de)基本面，改(gai)變的(de)是經(jing)濟(ji)發展(zhan)方式和經(jing)濟(ji)結構。”2014年底召開的(de)中央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議上，總書記的(de)話(hua)語向世界傳(chuan)遞著(zhu)“中國信心”。
新常態立足當前，更著眼長遠(yuan)。
新常態(tai)下(xia)發(fa)展經濟，既要(yao)(yao)精準發(fa)力(li)，增強宏觀調控(kong)的(de)針對性、有效性，防范化(hua)解風險(xian)，又要(yao)(yao)注(zhu)重(zhong)改善中長期供(gong)給(gei)能力(li)，通(tong)過供(gong)給(gei)側結構性改革，培育新的(de)經濟增長點、增長極、增長帶，為經濟持續健康發(fa)展奠定堅實基礎。
新常態(tai)關注“量”與“質(zhi)”的(de)統(tong)一(yi)。
“既(ji)要(yao)看速度，也要(yao)看增量(liang)，更要(yao)看質量(liang)，要(yao)著力實(shi)現(xian)有(you)質量(liang)、有(you)效益、沒水分、可持續的增長”。總(zong)書記就“十三五(wu)”規(gui)劃建議向(xiang)十八屆(jie)五(wu)中全(quan)會所(suo)作(zuo)的說明中，充滿(man)發展的辯證法。
從(cong)五(wu)個(ge)“更加注(zhu)(zhu)重”，到(dao)八個(ge)“更加注(zhu)(zhu)重”，再(zai)到(dao)十個(ge)“更加注(zhu)(zhu)重”，傳遞的(de)是同(tong)樣的(de)信息：我們寧可(ke)速度慢一些(xie)，也要更加注(zhu)(zhu)重解決經濟發展中存在的(de)不平(ping)衡、不協調(diao)、不可(ke)持續(xu)問題。
察(cha)勢者智，馭勢者贏。
新常態下的(de)中國經濟，發展更穩健，氣質更好，放(fang)在(zai)全(quan)球(qiu)坐標系上，更是標準(zhun)的(de)“高(gao)富帥”：
“高”，2015年中國經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)6.9%，領跑全(quan)球，對世界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢獻率在30%左右，是(shi)世界經(jing)(jing)濟(ji)最大(da)的(de)動力源。
“富”，十(shi)八大以(yi)來的(de)經濟(ji)增(zeng)長(chang)，是在10萬億(yi)美元(yuan)高基數(shu)(shu)之上的(de)中(zhong)高速增(zeng)長(chang)，每年的(de)增(zeng)量相當于一個中(zhong)等國家全年的(de)國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)，比前些年兩位數(shu)(shu)增(zeng)長(chang)時還要(yao)多。
“帥”，經濟增(zeng)長(chang)含(han)金量更高(gao)，單位GDP能(neng)耗(hao)下降(jiang)，就業(ye)保持(chi)穩定，居民收(shou)入(ru)連(lian)年增(zeng)長(chang)。結構更合理(li)，輕的(de)正(zheng)重(zhong)起(qi)來(lai)，2015年服務業(ye)跑出(chu)了“加速度”，比重(zhong)占到50.5%，成(cheng)為“第一產業(ye)”；冷(leng)的(de)正(zheng)熱(re)起(qi)來(lai)，最終消(xiao)費(fei)支出(chu)對GDP增(zeng)長(chang)貢獻率66.4%，同比提高(gao)15.4個百分點，消(xiao)費(fei)真正(zheng)成(cheng)為中(zhong)國(guo)經濟的(de)主(zhu)要拉動力。
新實踐(jian)——速度(du)換(huan)擋、結(jie)構(gou)優化(hua)、動(dong)力轉換(huan)，中國經濟向(xiang)“雙(shuang)中高(gao)”邁進
經濟發展總是(shi)在(zai)攻(gong)堅克難中波浪(lang)式(shi)前進、螺旋式(shi)上(shang)升。在(zai)認識(shi)、適應(ying)和引領新(xin)常(chang)態的過程中，中國開啟新(xin)實踐。
速度換(huan)擋，發展方式(shi)往哪轉——
“推動經濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)，要求(qiu)的(de)(de)是尊重經濟(ji)規律(lv)、有(you)質量(liang)、有(you)效益、可持(chi)續(xu)的(de)(de)速(su)度。”黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大明確回答了“實(shi)現什么樣(yang)發(fa)展(zhan)(zhan)”的(de)(de)時(shi)代(dai)命題。
一個個調(diao)研(yan)現場，一場場重(zhong)要會(hui)議，習近平總書記反復強調(diao)：“不(bu)要簡單以國(guo)內(nei)生產總值增長率論英雄”，“我(wo)們要的是(shi)實實在在、沒有水分(fen)的速(su)度，是(shi)經濟發展質量和效(xiao)益得到提(ti)高(gao)，又不(bu)會(hui)帶來后遺(yi)癥的速(su)度”。
這是(shi)決策定力的顯現。
三年來(lai)，面對下行(xing)壓(ya)力(li)，中央(yang)堅持穩(wen)(wen)(wen)中求進總基調，穩(wen)(wen)(wen)字當頭，不踩大油(you)門、不搞強刺激(ji)，“宏觀(guan)政策(ce)要穩(wen)(wen)(wen)、產(chan)業(ye)政策(ce)要準、微觀(guan)政策(ce)要活、改革政策(ce)要實、社會政策(ce)要托(tuo)底”，在復雜形勢中保持政策(ce)連續(xu)性和穩(wen)(wen)(wen)定性，向全社會傳遞信(xin)心和力(li)量。
擺脫(tuo)“速(su)度情結(jie)”“換擋焦慮”。一個數(shu)字(zi)備(bei)受矚目：2015年，29個省(sheng)份(fen)調低了GDP增長預(yu)期目標(biao)，“從(cong)規模速(su)度型轉(zhuan)向質量效(xiao)率型”成為社會(hui)共識。
這(zhe)是精(jing)準掌(zhang)控(kong)的智(zhi)慧。
中央宏觀(guan)調(diao)(diao)控(kong)把握分寸(cun)，不(bu)斷創新(xin)思路和方式，既不(bu)過頭，也避免不(bu)及。區間(jian)調(diao)(diao)控(kong)，防止經濟增速(su)滑出底線；定(ding)向(xiang)(xiang)調(diao)(diao)控(kong)，不(bu)搞“大水漫灌(guan)”，而(er)是(shi)搞定(ding)向(xiang)(xiang)“噴灌(guan)”“滴灌(guan)”。對(dui)服(fu)務業(ye)(ye)定(ding)向(xiang)(xiang)減稅，對(dui)“三農”、小微企業(ye)(ye)定(ding)向(xiang)(xiang)降準，點準了(le)關(guan)鍵領域和薄弱環節的(de)穴位，產生了(le)四兩撥千斤的(de)良好效(xiao)果。
這是高瞻遠矚的謀劃。
“我們絕不(bu)能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發(fa)(fa)展(zhan)。”總書記一語(yu)中的。從云南(nan)洱海(hai)“立此(ci)為照”，到長江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)“要(yao)共抓大保護，不(bu)搞(gao)大開(kai)發(fa)(fa)”，再(zai)到國際會(hui)議上，習近平(ping)多(duo)次指出“既(ji)要(yao)金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)，也要(yao)綠水(shui)青山(shan)(shan)(shan)，而且綠水(shui)青山(shan)(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)。”“小康全面不(bu)全面，生態環境質(zhi)量是關鍵。”
頂層設(she)計(ji)，生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)首次納入“五位一體”總體布局。系統(tong)推進，一攬子硬措(cuo)施陸續出臺(tai)：空(kong)氣(qi)“國十條”“水十條”“史(shi)上最(zui)嚴”新(xin)環保法實施……中國以前所未有、全球罕(han)見(jian)的力(li)度，將生態(tai)文(wen)明(ming)(ming)融入發(fa)展全過(guo)程，為轉型積蓄“綠色動力(li)”。
結構調整，成(cheng)長煩惱如何破(po)解——
曾經(jing)輝煌的東(dong)北(bei)老工(gong)業基地突(tu)然“跌倒”，2014年(nian)、2015年(nian)連續(xu)兩年(nian)，三省增速全國“墊底”。東(dong)北(bei)經(jing)濟出了(le)什么問題？
“東(dong)北(bei)等(deng)老工業基(ji)地的振興發展，不(bu)能再唱‘工業一柱擎天，結構單一’的‘二(er)人轉’，要做好加(jia)減乘(cheng)除。”“通(tong)過創新實現優化升級、脫胎換骨，進(jin)行(xing)深(shen)化改(gai)革創新，實現適應經濟新常態的戰略性調整。”總書記分(fen)析透徹，開出關鍵藥方。
東北現象是(shi)一個縮(suo)影。產業結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、區域結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)、城鄉結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)，我們還存(cun)在一系列不平衡、不協調(diao)(diao)、不可持續的問題。結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調(diao)(diao)整，等不得，也熬不起。“加快推(tui)進經濟結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)戰略性(xing)調(diao)(diao)整是(shi)大勢所趨(qu)，刻(ke)不容緩。”“要從增量(liang)(liang)擴能(neng)為主(zhu)轉向調(diao)(diao)整存(cun)量(liang)(liang)、做優增量(liang)(liang)并舉”，總書記(ji)再三強(qiang)調(diao)(diao)。
挺過調(diao)整陣痛，靠的是勇氣、決心。退，不遲疑，2015年(nian)，全國淘汰鋼鐵落后(hou)產能3000萬噸；進，盡(jin)全力(li)，實施國家大(da)數據戰略(lve)，加(jia)快發展現代服(fu)務業，升級旅游(you)休閑消費，讓(rang)結構更(geng)合(he)理。
補齊發展短板，要(yao)的是力(li)度、韌勁(jing)。“小康不(bu)小康，關鍵看(kan)老鄉”，總(zong)書(shu)記情系“三農(nong)”，最牽掛(gua)扶(fu)貧(pin)。太(tai)行山深處的阜(fu)平駱駝灣村，“苦瘠(ji)甲(jia)于天下”的甘肅定西，湘(xiang)西特困農(nong)村，沂蒙(meng)革命(ming)老區……三年來，總(zong)書(shu)記訪真(zhen)貧(pin)、看(kan)真(zhen)貧(pin)，用腳步(bu)丈量一個個貧(pin)困角落。
“小康(kang)路上，不讓一個困難群眾掉(diao)隊(dui)”，“到2020年農村貧(pin)困人口如期脫貧(pin)”，中央發(fa)出脫貧(pin)攻堅動員令。實施精準扶貧(pin)，拔(ba)掉(diao)窮根、消滅貧(pin)困，各地紛紛使出硬招，“1+N”幫扶政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)出臺(tai)落地，“一盤棋”特惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，越來(lai)越多的貧(pin)困群眾吃上“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)小灶”。
動(dong)(dong)力轉(zhuan)換(huan)，新動(dong)(dong)能從何而來——
2013年(nian)9月30日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局第九次集體學習，把課(ke)堂搬到(dao)(dao)了中(zhong)(zhong)關(guan)村。從“實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)”，到(dao)(dao)“必須把創(chuang)(chuang)新(xin)擺在國家發(fa)(fa)展(zhan)全局的(de)核(he)心(xin)位置”，再到(dao)(dao)“十(shi)三五”規(gui)劃建議提(ti)出“創(chuang)(chuang)新(xin)是引領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動(dong)力”……創(chuang)(chuang)新(xin)，成為(wei)(wei)以(yi)習近平同(tong)志為(wei)(wei)總書(shu)記(ji)的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央治國理(li)政(zheng)的(de)核(he)心(xin)理(li)念之(zhi)一；創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)，成為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)國發(fa)(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)戰(zhan)略(lve)之(zhi)一。
創新驅動，支(zhi)撐(cheng)中(zhong)國經(jing)濟有效應對下行(xing)壓力，保持“中(zhong)高速”。2015年(nian)，輕工(gong)、紡(fang)織等(deng)消費品工(gong)業(ye)(ye)對工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)的(de)貢獻達到三(san)成多。這背后，最(zui)重要的(de)支(zhi)撐(cheng)就是創新：2014年(nian)，紡(fang)織業(ye)(ye)規模以上企(qi)業(ye)(ye)獲得專(zhuan)利(li)數是2010年(nian)的(de)3.4倍；家電行(xing)業(ye)(ye)10家主(zhu)要上市公司(si)獲專(zhuan)利(li)授權3.8萬件，發明專(zhuan)利(li)增(zeng)長(chang)超過8%。2015年(nian)全(quan)社會研發投(tou)入預計(ji)達14300億元，占GDP比重連續(xu)三(san)年(nian)超2%，投(tou)入強度居世界第二。
創新驅動，更助力(li)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟結構調整，邁向“中(zhong)(zhong)高(gao)端”。機器人(ren)，大(da)數據、云計算、移動互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)……3年多來，我國(guo)技(ji)術密(mi)集型產(chan)業(ye)(ye)、戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)快速崛起，華為、聯想(xiang)、中(zhong)(zhong)興、阿(a)里巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)等一大(da)批(pi)企(qi)業(ye)(ye)步(bu)入全(quan)球(qiu)高(gao)技(ji)術行業(ye)(ye)領先行列(lie)。2015年，我國(guo)高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)增加值增長11%，超(chao)過規模以上工業(ye)(ye)增速4個百分點。向創新要效(xiao)益(yi)，“絕版貨(huo)”取代了“大(da)路貨(huo)”，“中(zhong)(zhong)國(guo)制造”邁向“中(zhong)(zhong)國(guo)創造”。
新(xin)動能加速集聚。2015年(nian)，科技進步(bu)對經(jing)濟(ji)的(de)貢獻率穩步(bu)提(ti)高(gao)到54%，經(jing)濟(ji)發展正從要素(su)驅動轉向創(chuang)新(xin)驅動。
起跑(pao)決定后(hou)程。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念(nian)，中(zhong)國經濟(ji)向(xiang)“雙中(zhong)高”邁進(jin)，開啟提質增(zeng)效的新征(zheng)程。
強改(gai)革——全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革為中(zhong)國經濟清路障、增活力、添動力
一切發展(zhan)，都(dou)與改革(ge)相連。
上任伊始，習近平(ping)總書記第一(yi)次出京考察(cha)，就奔赴(fu)改革(ge)開放前沿廣東，傳(chuan)遞出堅持走改革(ge)開放道路不動(dong)搖的(de)強烈信(xin)號。
“改革開(kai)放(fang)是決定當代中(zhong)國命運的關(guan)鍵一招，也是決定實現(xian)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xian)中(zhong)華民族偉大復興的關(guan)鍵一招。”總書記指明(ming)了全(quan)面深化(hua)改革的歷史(shi)方位。
十八屆三中全會，繪就全面深化(hua)改革的(de)新(xin)藍圖，25個月時間，20次深改會，15個領域330多項改革舉措出臺。中國以壯士斷腕的(de)勇氣直面難啃的(de)硬骨(gu)頭，深化(hua)改革全方位立體展開，為新(xin)常態下的(de)中國經(jing)濟注(zhu)入源(yuan)源(yuan)不斷的(de)動力。
直面問題，從經濟(ji)發展的(de)基礎(chu)性(xing)、支(zhi)柱性(xing)、引領性(xing)重大(da)事項(xiang)改起——
深化財稅(shui)(shui)體(ti)制改革(ge)(ge)，牽一發(fa)而動全(quan)身(shen)。不為(wei)解一時之弊，而是著眼長(chang)遠(yuan)，預算管理(li)(li)制度改革(ge)(ge)全(quan)面(mian)推開，結構性(xing)減(jian)稅(shui)(shui)力度空前(qian)，理(li)(li)順事(shi)權關系，清理(li)(li)地方債務。著重運行效率，避免有限資金“睡(shui)大(da)覺”，“營改增(zeng)”全(quan)面(mian)實施，預計2016年可為(wei)企(qi)業(ye)減(jian)稅(shui)(shui)近6000億(yi)元，讓企(qi)業(ye)輕裝上(shang)陣(zhen)。
土(tu)地(di)制度改革穩步推(tui)進。土(tu)地(di)承(cheng)包確權(quan)頒證，為“長(chang)久不變”打下基礎(chu)；承(cheng)包地(di)“三(san)權(quan)分置”，擴大了(le)土(tu)地(di)的權(quan)能；允(yun)許承(cheng)包經營權(quan)抵押，喚醒農村“沉(chen)睡的資(zi)本(ben)”。農民吃上了(le)長(chang)效定心丸，可以(yi)(yi)在(zai)土(tu)地(di)上長(chang)期投入，也可以(yi)(yi)放心流轉(zhuan)。全國農村土(tu)地(di)流轉(zhuan)面積超(chao)過4.3億畝，占32.3%。新型經營主體快(kuai)速(su)發(fa)展，全國家庭農場超(chao)過87萬(wan)家，農民合作社(she)超(chao)過150萬(wan)家。
改革無禁(jin)區。從前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開，見證著改革的勇氣。
革除沉疴(ke)，從(cong)制約經濟社會發展最突出的問題(ti)改起——
習(xi)近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調(diao)，“改革(ge)的(de)(de)核心(xin)問題(ti)是處理好政(zheng)府(fu)和(he)(he)市場的(de)(de)關系。使市場在資源配置中起決(jue)定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)(he)更好發揮政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。”“在市場作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)(he)政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)問題(ti)上，要講(jiang)辯證(zheng)法、兩點論，‘看(kan)不見(jian)的(de)(de)手’和(he)(he)‘看(kan)得(de)見(jian)的(de)(de)手’都(dou)要用(yong)(yong)好，努(nu)力形成(cheng)市場作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)和(he)(he)政(zheng)府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)有機統一(yi)、相(xiang)互(hu)補充、相(xiang)互(hu)協調(diao)、相(xiang)互(hu)促進的(de)(de)格局。”從“基礎性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”到“決(jue)定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)”，是十八屆(jie)三中全會的(de)(de)重大創(chuang)新。
簡政放權打(da)響“當頭炮”。三(san)年多來，取消和(he)下放586項(xiang)行政審批事項(xiang)，提前(qian)(qian)實(shi)現預定目標；“讓信息多跑路(lu)，讓企業少跑腿”，國家投資(zi)項(xiang)目在(zai)線審批，實(shi)現了網上“一條龍”服務(wu)；修(xiu)訂政府核準的投資(zi)項(xiang)目目錄，中央(yang)層面核準項(xiang)目累計減少了76%；工(gong)商(shang)登(deng)記實(shi)行“先(xian)照(zhao)后(hou)證”，企業登(deng)記實(shi)行“三(san)證合一”，前(qian)(qian)置(zhi)審批事項(xiang)85%改為(wei)后(hou)置(zhi)審批。
價(jia)格(ge)(ge)改(gai)革全面提(ti)速。2015年9月，中央(yang)深改(gai)組審議通(tong)過(guo)《關于推進(jin)價(jia)格(ge)(ge)機(ji)制改(gai)革的若干意(yi)見》，首次提(ti)出價(jia)格(ge)(ge)改(gai)革的路線圖、時間(jian)表。三年來，煤(mei)電價(jia)格(ge)(ge)聯(lian)動機(ji)制力挺企業“降成本(ben)”；藥(yao)價(jia)改(gai)革全面實施(shi)，劍指藥(yao)價(jia)虛高；政府定(ding)價(jia)項目清單化，中央(yang)定(ding)價(jia)項目減(jian)少80%左右……市場化改(gai)革大踏步邁進(jin)。
向市場(chang)放權，使“看不見(jian)的(de)(de)(de)手”靈活自如，“看得見(jian)的(de)(de)(de)手”堅定有力，讓市場(chang)更加規范(fan)而有活力。一元錢(qian)辦(ban)公司、簡化住所登(deng)記、改(gai)年(nian)檢(jian)為(wei)年(nian)報(bao)……2015年(nian)，新(xin)登(deng)記企業(ye)出現井(jing)噴式(shi)增(zeng)(zeng)長，新(xin)業(ye)態、新(xin)商業(ye)模(mo)式(shi)在(zai)新(xin)增(zeng)(zeng)市場(chang)主體中(zhong)(zhong)占比高(gao)達53%以上，中(zhong)(zhong)國迎來創業(ye)的(de)(de)(de)黃金時代。
沖破藩籬，從(cong)老(lao)百姓(xing)最(zui)期盼(pan)的(de)領(ling)域改(gai)起——
改革瞄(miao)準焦(jiao)點，滿足(zu)百姓對社(she)會公平正義的(de)(de)期盼。恢(hui)復高考(kao)以來最全面系統的(de)(de)考(kao)試(shi)招生(sheng)改革大幕拉起：縮小區域及城(cheng)鄉入學機會差距，接(jie)納更多符合條件的(de)(de)隨遷子(zi)女(nv)在當(dang)地參(can)加高考(kao)，讓更多農村娃(wa)能念上(shang)重(zhong)點大學，獲得改變命運、向上(shang)流(liu)動的(de)(de)機會……
改革回應難(nan)點，對接新形勢(shi)下(xia)的(de)(de)民(min)生(sheng)新訴求。一(yi)紙戶(hu)籍(ji)，曾是橫亙在城鄉居民(min)間(jian)的(de)(de)巨大門檻。啟動(dong)戶(hu)籍(ji)改革，堅(jian)冰(bing)開始融(rong)化。實現1億左右農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)在城鎮(zhen)落戶(hu)，統(tong)一(yi)城鄉戶(hu)口(kou)(kou)登(deng)記制(zhi)度，保障農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)和(he)其他常住人(ren)口(kou)(kou)在教育、醫療、養老等(deng)公共服務上的(de)(de)平(ping)等(deng)權(quan)利……范(fan)圍之廣、措施之實，前所未有，億萬(wan)農(nong)民(min)工的(de)(de)“城市夢”有望一(yi)步步變成現實。
改(gai)革跟蹤熱(re)點，著力增進億萬家庭的福祉。城(cheng)鄉養老并(bing)軌、全(quan)面放開“兩孩”、大病醫保(bao)擴面……順(shun)應新(xin)期(qi)待的改(gai)革相(xiang)繼啟幕，讓人民群眾更多地分(fen)享(xiang)到經濟發展的成果(guo)。
面向世界，中國實施(shi)更加(jia)積極主動的開放戰略(lve)——
“中國(guo)開(kai)放的(de)大門(men)永(yong)遠不會關上(shang)！就像阿(a)里巴巴芝麻開(kai)門(men)，開(kai)開(kai)了就關不上(shang)了。”習(xi)近平這席(xi)話，蘊(yun)含著(zhu)對(dui)中國(guo)發展邏輯的(de)深(shen)(shen)刻把握(wo)、對(dui)全球化趨勢的(de)深(shen)(shen)刻洞悉。他強調，必(bi)須創建新的(de)競爭優勢，在(zai)更(geng)大范(fan)圍、更(geng)寬領域、更(geng)深(shen)(shen)層(ceng)次上(shang)全面(mian)提高開(kai)放型經濟水平。
這(zhe)是豐收的3年：中(zhong)國倡導(dao)創(chuang)立的亞投行和(he)金(jin)磚國家新開(kai)(kai)發銀行，開(kai)(kai)創(chuang)了(le)發展中(zhong)國家組建多邊金(jin)融(rong)機(ji)構的先河；人民幣(bi)“入籃(lan)”，提(ti)升了(le)發展中(zhong)國家貨幣(bi)的國際地位；國際貨幣(bi)基(ji)金(jin)組織的份額改(gai)革(ge)終(zhong)于(yu)落地，中(zhong)國正式成為第(di)三大股東；“一(yi)帶一(yi)路”戰略的實(shi)施(shi)，更讓“中(zhong)國夢”和(he)“世界夢”緊密聯系在一(yi)起(qi)。
三(san)年來，全面深化改革為中國經濟掃除障(zhang)礙、激發(fa)活(huo)力(li)、注入(ru)動(dong)力(li)。
“改(gai)革只有(you)(you)進行(xing)時沒有(you)(you)完成(cheng)時。”面(mian)對新形勢新問題，黨中央提出：我們正面(mian)對著深刻的(de)供(gong)給側、結構性(xing)、體制性(xing)矛盾(dun)，必須加大結構性(xing)改(gai)革力度，矯(jiao)正要素(su)配置扭曲，擴大有(you)(you)效供(gong)給，提高供(gong)給結構的(de)適應性(xing)和靈活性(xing)，提高全(quan)要素(su)生產率。
這(zhe)是適應和引領經濟發展新常態的重(zhong)大創新，是適應綜(zong)合國力競(jing)爭新形勢的主動選擇。去(qu)產能、去(qu)庫存(cun)、去(qu)杠桿(gan)、降成(cheng)本、補短(duan)板(ban)，五大任務(wu)相輔相成(cheng)，環環相扣(kou)，既化(hua)解潛(qian)在風險，又增強內生動力，是當前和今后經濟治理的“藥方”。
一(yi)次次穿過風(feng)雨，一(yi)次次戰勝挑戰，以習近平(ping)同志(zhi)為總書(shu)記的黨中(zhong)央帶領全國人民，續(xu)寫改(gai)革新輝煌。
勇(yong)擔當——黨要領(ling)導(dao)經濟工作，這是中(zhong)國改(gai)革(ge)發(fa)展的最大優勢(shi)
中國(guo)這艘(sou)巨輪如何劈波斬浪、揚帆遠(yuan)航？十八大以來黨中央領(ling)導經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)實踐給我們以深刻啟示(shi)：黨的(de)(de)領(ling)導，是中國(guo)特(te)色社(she)會主義的(de)(de)本質特(te)征和(he)最大優勢(shi)；經(jing)濟(ji)(ji)建(jian)設(she)是黨和(he)國(guo)家(jia)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)中心(xin)，黨當(dang)然要把(ba)中心(xin)工作(zuo)(zuo)抓在(zai)手上，切實加強對經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)領(ling)導。
——辦好中(zhong)國的事，關鍵在黨(dang)。
引領新常態，最重要的(de)就是加(jia)強和改善(shan)黨的(de)領導，充分發(fa)揮(hui)黨在經濟社會發(fa)展中(zhong)的(de)領導核心作(zuo)用。
黨的(de)領(ling)導不是(shi)抽象的(de)。十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會，吹(chui)響了全(quan)面深(shen)(shen)化改革的(de)號(hao)角。會議閉幕后一個多月，由習近平(ping)擔任組(zu)長的(de)中(zhong)央(yang)全(quan)面深(shen)(shen)化改革領(ling)導小組(zu)宣告(gao)成立。中(zhong)國共產(chan)黨最高(gao)(gao)領(ling)導人親自掛帥，引起海內外高(gao)(gao)度關(guan)注，傳遞出黨中(zhong)央(yang)加強(qiang)對改革發展(zhan)工(gong)作領(ling)導的(de)強(qiang)烈信息。
黨中(zhong)央每(mei)季度分析研究經(jing)濟形勢，定期研究部署重大戰略(lve)問題。財(cai)稅體制改革(ge)、城鎮(zhen)化發展、創(chuang)新(xin)驅(qu)動戰略(lve)……全(quan)面深化改革(ge)甫(fu)一鋪開，相關工作立刻馬(ma)不停蹄、迅速(su)展開。夯實地(di)基穩扎穩打(da)，描(miao)繪藍圖立足長遠，短(duan)短(duan)三年(nian)來，四梁八柱立了(le)起來，頂層設計(ji)日臻完善。
“天下(xia)將興(xing)，其積必有(you)源。”歷(li)史和實踐充分證明(ming)，加(jia)強黨的(de)(de)領導(dao)，方能在紛繁復雜的(de)(de)國內外形勢中牢牢把握正確方向(xiang)，充分發(fa)揮制度(du)優勢，引領中國經(jing)濟破浪(lang)前行；加(jia)強黨的(de)(de)領導(dao)，方能總(zong)攬全局、協調各方，凝聚全社會的(de)(de)力量，形成(cheng)改革攻堅(jian)的(de)(de)強大合(he)力。
中國已是世(shi)界第(di)二(er)大經(jing)濟(ji)體，分工(gong)日益(yi)精細、形(xing)(xing)態更(geng)(geng)加高(gao)級，對(dui)黨領(ling)導經(jing)濟(ji)工(gong)作的水平(ping)提(ti)出更(geng)(geng)高(gao)要求(qiu)。形(xing)(xing)勢(shi)如(ru)何研判？決策如(ru)何制定(ding)？僅靠過去的知(zhi)識家底、傳統思維和慣常做法，不(bu)可能適應新形(xing)(xing)勢(shi)。這就(jiu)要求(qiu)全(quan)黨加強學習(xi)，既(ji)不(bu)斷更(geng)(geng)新知(zhi)識結(jie)構提(ti)升理論水平(ping)，又注重(zhong)在實(shi)踐(jian)中增長才干，真正成為領(ling)導經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)的行家里手。
——保持定(ding)力(li)，方能(neng)在復雜形勢下沉(chen)著冷靜、處(chu)變不驚。
經濟走勢起起落落，外部(bu)環境風云變幻(huan)，我(wo)們該如何應對(dui)？ “關鍵(jian)是要保持戰(zhan)略定(ding)力，因(yin)勢而(er)謀。” 這正是把握和(he)引領新(xin)常態的大原則。
定力來(lai)源于洞察力，來(lai)源于對(dui)經(jing)濟規律的(de)(de)深刻認(ren)識和把握。探索規律、尊(zun)重(zhong)規律、遵循(xun)規律、順(shun)勢(shi)(shi)而為(wei)，才能立于不敗(bai)之地。當前我(wo)國(guo)正處(chu)(chu)在(zai)“三期(qi)疊加”的(de)(de)特(te)定時(shi)期(qi)，經(jing)濟發展進入新常態，經(jing)濟運行中(zhong)還存在(zai)不少突出的(de)(de)困難和問題，風險和挑戰無處(chu)(chu)不在(zai)。面對(dui)錯(cuo)綜復(fu)雜的(de)(de)國(guo)內外(wai)環境(jing)，必(bi)須密切關注經(jing)濟走勢(shi)(shi)和新的(de)(de)邊(bian)際變(bian)化，見(jian)微知(zhi)著，作出精準的(de)(de)分析和預(yu)判。堅(jian)持底線思維(wei)，把困難估計得(de)充分一些(xie)，應對(dui)預(yu)案要(yao)有前瞻性，一旦危(wei)機來(lai)臨，就能趨利避(bi)害，果斷處(chu)(chu)置。
定力(li)(li)(li)(li)離不(bu)開意志力(li)(li)(li)(li)。形勢辨清了、方(fang)向看(kan)準了，就要“咬(yao)定目標不(bu)放松，任爾(er)東西(xi)南北風”。既不(bu)畏難(nan)，也(ye)不(bu)浮躁，戰(zhan)略上(shang)(shang)勇于進取，戰(zhan)術上(shang)(shang)穩扎穩打。調(diao)結構(gou)、促轉(zhuan)型(xing)，非(fei)一日之功。可能(neng)舊的(de)調(diao)下去了，新的(de)卻沒能(neng)及(ji)時跟上(shang)(shang)來，青(qing)黃不(bu)接(jie)；也(ye)許在創新上(shang)(shang)投(tou)入很(hen)大力(li)(li)(li)(li)量，一時難(nan)見(jian)效果。站在經濟轉(zhuan)型(xing)的(de)歷史節點(dian)，保(bao)持定力(li)(li)(li)(li)就是跳出(chu)局(ju)部(bu)看(kan)全局(ju)、跳出(chu)一時看(kan)長遠，有(you)久(jiu)久(jiu)為功的(de)耐力(li)(li)(li)(li)，用抓(zhua)鐵(tie)有(you)痕、踏石(shi)留印(yin)的(de)勁頭，把改革發展抓(zhua)出(chu)實(shi)效。
——問題導(dao)向(xiang)，善于(yu)在抓主要矛盾中攻堅(jian)克難(nan)、推進發展。
2015年(nian)1月23日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)第二十次集體學(xue)習，習近平總書記說：“問(wen)題(ti)是事物矛盾(dun)的(de)表(biao)現形式，我們強調(diao)增強問(wen)題(ti)意(yi)識(shi)、堅持問(wen)題(ti)導(dao)向，就(jiu)是承認(ren)矛盾(dun)的(de)普遍性、客觀(guan)性，就(jiu)是要(yao)善于把認(ren)識(shi)和化解(jie)矛盾(dun)作(zuo)為打開工作(zuo)局(ju)面的(de)突破(po)口。”這是對中(zhong)國經(jing)驗的(de)寶貴總結(jie)，是駕馭經(jing)濟航船(chuan)的(de)方法(fa)論。
改革發展由問(wen)題(ti)和矛盾(dun)倒(dao)逼形成，也在解決問(wen)題(ti)和矛盾(dun)中向(xiang)前推(tui)進。
奔著問題(ti)(ti)去，就要奔著群眾最(zui)關(guan)(guan)心(xin)、最(zui)棘(ji)手、最(zui)關(guan)(guan)鍵、最(zui)復雜(za)的問題(ti)(ti)去。不(bu)是(shi)只盯著顯性的癥狀，而是(shi)要找到(dao)(dao)背后(hou)的病根。企業負(fu)擔(dan)重，表面上(shang)是(shi)稅多費多婆婆多，背后(hou)則(ze)指向政府與市場的關(guan)(guan)系。堅持(chi)問題(ti)(ti)導向，就要一竿子(zi)插到(dao)(dao)底，拿起手術刀(dao)，切除那(nei)個最(zui)核(he)心(xin)的“病灶”，打通那(nei)個最(zui)折磨人的痛(tong)點，選擇牽一發(fa)而動(dong)全身的關(guan)(guan)鍵問題(ti)(ti)作為突破口，謀(mou)劃(hua)發(fa)展路徑，倒逼改革進程。
奔著問(wen)(wen)(wen)題(ti)去，關(guan)鍵是(shi)用好(hao)(hao)辯證法，提(ti)高(gao)駕馭復(fu)雜(za)局面(mian)、處理(li)復(fu)雜(za)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)本(ben)領。中國(guo)今天所面(mian)對(dui)的(de)(de)，許(xu)多(duo)是(shi)“兩難(nan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)”： 我(wo)們剛剛邁入中等(deng)(deng)收入國(guo)家的(de)(de)行列(lie)，發展(zhan)的(de)(de)任務依然(ran)繁重(zhong)，又(you)要面(mian)臨(lin)“中等(deng)(deng)收入陷阱”的(de)(de)挑戰；我(wo)們為(wei)“中國(guo)制造(zao)”的(de)(de)一(yi)連(lian)串世界第一(yi)而(er)(er)高(gao)興，又(you)為(wei)相當多(duo)產品處于(yu)價值鏈低(di)端而(er)(er)尷尬；老百姓(xing)錢包更鼓了(le)，對(dui)“分(fen)配不(bu)(bu)公”的(de)(de)抱怨(yuan)卻更多(duo)了(le)。要穩增長也要調結(jie)構、要化解產能過剩也要穩定就(jiu)業、要提(ti)高(gao)勞動報酬也要降低(di)企業成本(ben)……這就(jiu)要求我(wo)們辯證思考問(wen)(wen)(wen)題(ti)，處理(li)好(hao)(hao)破與立、穩與進等(deng)(deng)一(yi)系(xi)列(lie)對(dui)立統一(yi)關(guan)系(xi)。遇到問(wen)(wen)(wen)題(ti)，多(duo)個角度想、一(yi)分(fen)為(wei)二看(kan)，避免“盲人摸象(xiang)”；處理(li)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，不(bu)(bu)是(shi)眉(mei)毛胡子一(yi)把抓(zhua)，先判斷輕重(zhong)、摸清(qing)規(gui)律，牽住(zhu)“牛(niu)鼻子”、找(zhao)準突(tu)破口。
——勇于(yu)擔當，肩(jian)負起(qi)歷史(shi)的重任，引領中國經(jing)濟(ji)爬(pa)坡過(guo)坎。
引(yin)領(ling)新(xin)常(chang)態(tai)，“破”是(shi)必(bi)經之路。供給側(ce)結構性改革，產業此消彼長，企(qi)業優勝劣(lie)汰(tai)，不可能(neng)皆(jie)大歡(huan)喜。如果說中(zhong)(zhong)國過去30多年的改革是(shi)“帕(pa)累托改進(jin)”，絕大多數人能(neng)從(cong)中(zhong)(zhong)受益(yi)，那么現在已成為“卡爾多改進(jin)”，利益(yi)增進(jin)和利益(yi)調整(zheng)并存，難(nan)免經歷陣痛。
棄舊(jiu)揚新(xin)，考驗著(zhu)勇(yong)氣(qi)：敢不(bu)敢啃硬骨頭(tou)、涉險灘，下(xia)決心(xin)化解困擾(rao)多年的(de)(de)難題？結構(gou)調整(zheng)、轉型(xing)升級，是中國(guo)經濟(ji)必須跨過(guo)的(de)(de)坎、必須闖過(guo)的(de)(de)關。問題不(bu)等人，機遇也不(bu)等人。今(jin)天不(bu)以(yi)“壯(zhuang)士(shi)斷(duan)腕”的(de)(de)改革促發展，錯過(guo)了(le)寶貴的(de)(de)“窗口期”，明天將(jiang)面臨更大的(de)(de)痛(tong)苦(ku)，甚至(zhi)可(ke)能(neng)跌入萬劫不(bu)復的(de)(de)陷阱。特別是去產能(neng)、去庫存、去杠(gang)桿，更要(yao)勇(yong)于舍棄，要(yao)有一股放開手腳、沖破(po)羈(ji)絆(ban)的(de)(de)闖勁，迎難而(er)上、愈難愈進。陣(zhen)痛(tong)躲不(bu)過(guo)，卻是值得(de)的(de)(de)；進道若退，退夠(gou)了(le)才能(neng)騰出空間，實現經濟(ji)發展質量和效益的(de)(de)整(zheng)體提升。
棄舊揚新，更考(kao)驗擔當。中(zhong)國(guo)今天的(de)探索，沒有(you)(you)先例可(ke)循。可(ke)能(neng)不(bu)(bu)(bu)被理解：化(hua)解產能(neng)過剩、處置僵(jiang)尸企業，一(yi)(yi)些廠子會(hui)關門、員工會(hui)下崗(gang)、收入會(hui)降低，是(shi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)定要(yao)做(zuo)這種(zhong)費力不(bu)(bu)(bu)討好、甚至挨(ai)罵的(de)事？可(ke)能(neng)要(yao)冒(mao)風(feng)險：有(you)(you)的(de)改革(ge)措施(shi)，會(hui)達不(bu)(bu)(bu)到預期效果；有(you)(you)的(de)嘗試，還會(hui)失敗，是(shi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)等等看？可(ke)能(neng)現在(zai)所做(zuo)的(de)努力，若(ruo)干年、甚至更長時間才能(neng)感知其(qi)意義，是(shi)不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)定要(yao)馬上就(jiu)(jiu)辦(ban)？愈(yu)是(shi)艱險，愈(yu)見(jian)為(wei)政(zheng)者的(de)擔當。就(jiu)(jiu)是(shi)要(yao)有(you)(you)“功成不(bu)(bu)(bu)必在(zai)我”的(de)胸懷，不(bu)(bu)(bu)能(neng)為(wei)一(yi)(yi)時政(zheng)績(ji)給長遠發展(zhan)留下隱患。改革(ge)發展(zhan)、轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，從來不(bu)(bu)(bu)會(hui)輕松(song)，更不(bu)(bu)(bu)可(ke)能(neng)一(yi)(yi)蹴而就(jiu)(jiu)。不(bu)(bu)(bu)想冒(mao)風(feng)險、不(bu)(bu)(bu)愿(yuan)得罪人(ren)(ren)，難題只會(hui)不(bu)(bu)(bu)斷堆積。該作(zuo)為(wei)時不(bu)(bu)(bu)作(zuo)為(wei)、懶(lan)作(zuo)為(wei)，才是(shi)對人(ren)(ren)民(min)、對歷史的(de)不(bu)(bu)(bu)負責任。
“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。有(you)堅(jian)強(qiang)的(de)掌舵人，有(you)無畏(wei)的(de)勇氣(qi)，有(you)高超的(de)智慧(hui)，13億人民團結一心、共同奮斗(dou)，中國經(jing)濟的(de)巨輪定(ding)能乘風破浪，駛(shi)向更加美好的(de)明天。
本文章(zhang)摘自《人民日報(bao)》。