文(wen)章來源：經(jing)濟日報 發布時間：2016-11-30
今(jin)年以來，面對復雜(za)嚴峻的國內外發展環境和宏觀經(jing)濟下行壓力(li)，我國堅持(chi)以創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展戰略為(wei)引領，大力(li)推進(jin)大眾創(chuang)(chuang)業萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)，“雙創(chuang)(chuang)”氛圍濃厚、活力(li)迸發，為(wei)穩增(zeng)長、促改革、調(diao)結構、惠(hui)民生提供(gong)了強(qiang)勁的動(dong)力(li)。
6月，國務院(yuan)發布了(le)《關于大(da)力(li)推進(jin)(jin)大(da)眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新若干(gan)政策(ce)(ce)措(cuo)施的意見(jian)》，對支持政策(ce)(ce)進(jin)(jin)行了(le)全(quan)方位部署。
9月(yue)，《關(guan)于加快(kuai)構建大(da)眾(zhong)(zhong)創(chuang)業萬(wan)眾(zhong)(zhong)創(chuang)新支(zhi)(zhi)撐平(ping)臺(tai)的(de)指(zhi)導意(yi)見》發(fa)布，這是加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)眾(zhong)(zhong)創(chuang)、眾(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)扶、眾(zhong)(zhong)籌等新模式、新業態發(fa)展的(de)系統(tong)性指(zhi)導文件，為(wei)推(tui)(tui)進大(da)眾(zhong)(zhong)創(chuang)業萬(wan)眾(zhong)(zhong)創(chuang)新提供了強大(da)的(de)支(zhi)(zhi)撐。
10月，作為國家最(zui)高層次的(de)(de)(de)雙創(chuang)(chuang)成果展示(shi)平臺，“全國大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新活動周”的(de)(de)(de)舉(ju)辦(ban)推進了(le)(le)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新要素的(de)(de)(de)聚集對接(jie)，進一步(bu)激(ji)發(fa)了(le)(le)更(geng)多群眾(zhong)的(de)(de)(de)智慧和創(chuang)(chuang)造力。
在一(yi)系列(lie)政策措施的推(tui)動下，我國市(shi)場主體不斷增加(jia)，專(zhuan)利(li)申請數(shu)量(liang)(liang)快速增長，迅速形(xing)成了(le)一(yi)股“雙創”熱潮。據統計，前(qian)三季度全(quan)國新登記市(shi)場主體1065.5萬(wan)戶、注(zhu)冊(ce)資本20.7萬(wan)億(yi)元，分別比上年同期(qi)增長15.8%、40.9%，平(ping)均(jun)每天新登記企業達(da)1.16萬(wan)戶；專(zhuan)利(li)申請量(liang)(liang)達(da)187.6萬(wan)件，同比增長22%，其(qi)中發明專(zhuan)利(li)、商(shang)標注(zhu)冊(ce)申請量(liang)(liang)分別達(da)70.9萬(wan)件、211.5萬(wan)件，同比增長21.7%、36.62%。
與之相(xiang)呼應的是(shi)，我(wo)國戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業保持平穩較(jiao)快增(zeng)(zeng)長，帶動作用(yong)不斷增(zeng)(zeng)強。據測(ce)算，“十二五”期間新(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)術、生物、節(jie)能(neng)環保、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備和新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)等七大戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業年均(jun)增(zeng)(zeng)速約是(shi)GDP增(zeng)(zeng)速的兩倍，預計2015年底戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業增(zeng)(zeng)加值占GDP的比(bi)重達到8%左右。
測算(suan)數據顯示，今年前8個月，戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)對GDP增長的拉動(dong)達1.4個百分(fen)點。10個重點領域(yu)完成固定資(zi)產投資(zi)同比(bi)增長16.6%，高于全社會固定資(zi)產投資(zi)增速。
正(zheng)是在社會各方(fang)的共同努(nu)力下，“雙(shuang)創”新引擎作(zuo)用正(zheng)逐步(bu)顯(xian)現——
對經濟增長的穩定(ding)作用在不斷(duan)增強。據前三(san)季(ji)度新增市場主體增長速度以及企業(ye)運(yun)營(ying)資產規模、營(ying)業(ye)收入規模推算，創業(ye)創新有望拉動GDP增長約0.5個百分點(dian)左右。
對結(jie)(jie)構調整的促進作用在不斷(duan)加(jia)(jia)強。“雙(shuang)創(chuang)”熱潮有利于推動(dong)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構調整，倒(dao)逼(bi)傳統企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級，形(xing)成傳統行業(ye)(ye)網(wang)絡化智(zhi)能(neng)化改造浪(lang)潮，帶動(dong)云計算、大數(shu)據、工業(ye)(ye)互聯網(wang)、3D打印(yin)等新技術發展，加(jia)(jia)快(kuai)“中國制造”智(zhi)能(neng)轉(zhuan)型進程，推動(dong)建設制造業(ye)(ye)強國。
對改(gai)革的推(tui)動作用在逐步提升。為(wei)更(geng)好地推(tui)進“雙創”，國務院及各部(bu)門(men)共取消或下放(fang)行政審(shen)批事(shi)項537項，提前兩年多完成了本(ben)屆政府承諾減少(shao)三分之(zhi)一(yi)的目標；投(tou)資核準事(shi)項中央層面減少(shao)76%，境外投(tou)資項目核準除特殊(shu)情況(kuang)外全部(bu)取消；工商登記(ji)實行“先(xian)照(zhao)后證”，前置(zhi)審(shen)批事(shi)項85%改(gai)為(wei)后置(zhi)審(shen)批。
對(dui)改善民(min)生的促進作用在逐步顯現(xian)。前(qian)三季(ji)度全國城鎮新增就業達到1066萬人，提前(qian)完(wan)成全年目標(biao)。此外，隨著返鄉農民(min)創(chuang)業人數增加，也帶(dai)動農民(min)可(ke)支(zhi)配(pei)收入增速的加快，繼續保持增速高(gao)于城鎮居民(min)的態(tai)勢。
國家發展改革委有(you)關負責人表(biao)示(shi)，當前(qian)，我國經濟正處(chu)于新舊產業(ye)和發展動(dong)能轉換接續關鍵期，戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)的平穩(wen)較快增長以及“雙創(chuang)”的縱深發展，有(you)望填補(bu)傳統產業(ye)下(xia)滑(hua)帶來的“空缺”，成為穩(wen)增長的重要支(zhi)撐(cheng)。
（本文章摘自《經濟日報》。）