文(wen)章(zhang)來源：經濟日報 發布時間：2016-11-30
今年(nian)以(yi)來，面對復雜嚴峻的(de)國內外發展環(huan)境(jing)和宏觀經濟下(xia)行壓力，我國堅持以(yi)創(chuang)(chuang)新驅動發展戰略為引領，大力推進(jin)大眾(zhong)創(chuang)(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新，“雙創(chuang)(chuang)”氛圍(wei)濃厚(hou)、活力迸發，為穩增長、促改革、調結構、惠民生(sheng)提供了強(qiang)勁(jing)的(de)動力。
6月(yue)，國務院發布了(le)《關于大(da)力(li)推進大(da)眾創(chuang)業(ye)萬(wan)眾創(chuang)新若干政策措施的意(yi)見(jian)》，對(dui)支持(chi)政策進行了(le)全(quan)方(fang)位部(bu)署。
9月(yue)，《關于加快(kuai)構(gou)建(jian)大(da)眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新(xin)支(zhi)撐(cheng)平臺的(de)指導(dao)意見》發布，這是加快(kuai)推動眾(zhong)創、眾(zhong)包、眾(zhong)扶、眾(zhong)籌等(deng)新(xin)模式、新(xin)業態發展(zhan)的(de)系統性指導(dao)文件，為(wei)推進大(da)眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新(xin)提供(gong)了強大(da)的(de)支(zhi)撐(cheng)。
10月，作為國家最(zui)高層(ceng)次的(de)雙創成果展示(shi)平臺，“全國大眾創業(ye)萬眾創新活動周”的(de)舉辦推進了創業(ye)創新要素的(de)聚集(ji)對接，進一步(bu)激發了更(geng)多群眾的(de)智慧和創造力。
在一系列政策措施的推動下，我國市(shi)場主體(ti)不斷增(zeng)加，專(zhuan)利申請(qing)數量快速(su)增(zeng)長(chang)，迅速(su)形成了一股“雙創”熱潮。據統計，前三季度全國新(xin)登記市(shi)場主體(ti)1065.5萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)、注(zhu)冊資本20.7萬(wan)(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，分別比(bi)(bi)上年(nian)同期增(zeng)長(chang)15.8%、40.9%，平均每天新(xin)登記企(qi)業達1.16萬(wan)(wan)(wan)戶(hu)；專(zhuan)利申請(qing)量達187.6萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)22%，其中(zhong)發(fa)明專(zhuan)利、商(shang)標注(zhu)冊申請(qing)量分別達70.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)、211.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)21.7%、36.62%。
與之相呼應的是，我(wo)國戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業保持平穩較(jiao)快增(zeng)(zeng)(zeng)長，帶動作用不斷增(zeng)(zeng)(zeng)強。據測算，“十二五(wu)”期間新一代信息技術(shu)、生物、節(jie)能(neng)環保、新能(neng)源、新材(cai)料、高端裝備和新能(neng)源汽車等七大戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業年均增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)約是GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)的兩倍，預計2015年底戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業增(zeng)(zeng)(zeng)加值占GDP的比重(zhong)達到8%左右。
測算數據(ju)顯示，今年前8個月，戰略性(xing)新興產(chan)業對(dui)GDP增長的拉(la)動達1.4個百分點。10個重點領域完成固定資產(chan)投資同比增長16.6%，高(gao)于全社會固定資產(chan)投資增速。
正(zheng)是在社(she)會各(ge)方的(de)共同努力下，“雙創”新引擎作用(yong)正(zheng)逐步顯(xian)現——
對(dui)經濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)穩定作用在不(bu)斷增(zeng)強。據前三季度(du)新(xin)(xin)增(zeng)市場主體增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)度(du)以及(ji)企業運營資產(chan)規(gui)模、營業收(shou)入規(gui)模推算，創業創新(xin)(xin)有望拉動GDP增(zeng)長(chang)(chang)(chang)約0.5個百分點左(zuo)右。
對結構(gou)調(diao)整的促進作用在不(bu)斷加強(qiang)。“雙創”熱潮(chao)有利于推動產業(ye)結構(gou)調(diao)整，倒逼傳統企業(ye)轉(zhuan)型升級，形(xing)成傳統行(xing)業(ye)網絡(luo)化(hua)智能化(hua)改造浪潮(chao)，帶(dai)動云計算、大數據(ju)、工業(ye)互(hu)聯網、3D打印等新(xin)技(ji)術發展，加快“中國制(zhi)造”智能轉(zhuan)型進程，推動建(jian)設(she)制(zhi)造業(ye)強(qiang)國。
對改(gai)革的(de)推(tui)(tui)動作用在(zai)逐步(bu)提(ti)升。為更(geng)好地(di)推(tui)(tui)進“雙創”，國務院及(ji)各(ge)部門(men)共取(qu)消或下放行(xing)(xing)政審(shen)批事(shi)項(xiang)537項(xiang)，提(ti)前(qian)兩年多完成了(le)本屆政府承諾減少(shao)三(san)分之(zhi)一的(de)目標；投資(zi)核(he)準(zhun)事(shi)項(xiang)中央層面減少(shao)76%，境外(wai)投資(zi)項(xiang)目核(he)準(zhun)除特(te)殊情況外(wai)全部取(qu)消；工商(shang)登(deng)記(ji)實行(xing)(xing)“先照后(hou)證”，前(qian)置(zhi)審(shen)批事(shi)項(xiang)85%改(gai)為后(hou)置(zhi)審(shen)批。
對(dui)改善民(min)生的促進作用在逐(zhu)步顯現(xian)。前三季度全國城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)就業達(da)到(dao)1066萬人，提前完成全年目標。此(ci)外(wai)，隨(sui)著返鄉農民(min)創業人數增(zeng)加(jia)，也(ye)帶(dai)動農民(min)可(ke)支配收入增(zeng)速的加(jia)快，繼續保持增(zeng)速高于城(cheng)鎮(zhen)居民(min)的態勢。
國家發展(zhan)改革委有(you)(you)關(guan)負責人(ren)表示，當前，我國經濟正(zheng)處于新舊產業和發展(zhan)動(dong)能轉(zhuan)換接續關(guan)鍵期，戰略(lve)性新興產業的平穩較快增長(chang)以及“雙創”的縱深發展(zhan)，有(you)(you)望(wang)填補傳統(tong)產業下滑帶來的“空缺”，成為(wei)穩增長(chang)的重要(yao)支撐。
（本文(wen)章(zhang)摘自(zi)《經(jing)濟(ji)日報》。）